工程造價管理培訓二

關于開展“學習培訓之冬”活動的實施方案目錄一、什么是工程造價管理

三、工作流程四、人員配置二、造價站職責一、什么是工程造價管理1、工程造價管理的含義工程造價管理有兩種含義，一是指建設工程投資費用管理；二是指建設工程價格管理。。1.1建設工程投資費用管理

建設工程投資費用管理是指為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設計方案的條件下，預測、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。建設工程投資費用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。1.2建設工程價格管理

建設工程價格管理屬于價格管理范疇。在市場經(jīng)濟條件下，價格管理一般分為兩個層次：在微觀層次上，是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，并通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。1.3工程造價管理的核心內(nèi)容工程造價管理的核心內(nèi)容就是合理確定和有效的控制工程造價。其范圍涉及工程項目建設的項目建議書和可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計、招投標、合同施工、竣工驗收階段等全過程的工程造價管理。2.工程造價管理的基本內(nèi)容工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。2.1工程造價的合理確定所謂工程造價的合理確定，就是在建設程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。2.2工程造價的有效控制所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。有效地控制工程造價應體現(xiàn)以下三項原則設計階段為重點的建設全過程造價控制。施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果.術與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。二、造價價站職責1、造價站職職責1、貫徹執(zhí)行行國家及自自治區(qū)發(fā)布布的有關建建設工程造造價方面的的政策法規(guī)規(guī)和相應的的實施辦法法。2、負責各定定額的解釋釋、調(diào)解等等基礎性、、技術性工工作；建設設工程價格格調(diào)整指數(shù)數(shù)的調(diào)查、、測算發(fā)布布等技術性性工作。3、對建設工工程合同備備案、招標標控制價備備案及投訴訴處理以及及竣工備案案工作。4、工程造價價咨詢單位位及工程造造價從業(yè)人人員的管理理；對造價價實施動態(tài)態(tài)管理，面面向社會開開展工程估估算、概算算、預算、、結(jié)算等技技術服務。。三、工作作流程三、人員員配置2.1按規(guī)范審核核工程設計計變更程序序3）屬于建設單單位基于提提高使用功功能或標準準提出的設設計變更，，一般應予予以計算。。但若是國有有投資和國國有資金占占主體的建建設工程，，應以國家家批準的概概算細目為為基準，在在沒有主管管或項目審審查機構(gòu)批批準文件的的情況下，，屬建設單單位擅自提提高建設標標準和建設設規(guī)模而造造成的設計計變更不予予計算。2.2設計變更后后費用計費費原則計算由設計計變更產(chǎn)生生的費用只只要依據(jù)相相關文件和和定額即可可，即根據(jù)據(jù)2008年12月1日開始施行行的《建設工程工工程量清單單計價規(guī)范范GB50500-2008》》2.2設計變更后后費用計費費原則第4.7.3條款：“因因分部分項項工程量清清單漏項或或非承包人人原因的工工程變更，，造成增加加新的工程程量清單項項目，其對對應的綜合合單價按下下列方法確確定：（1）合同中已已有適用的的綜合單價價，按合同同中已有的的綜合單價價確定；（2）合同中有有類似的綜綜合單價，，參照類似似的綜合單單價確定；；（3）合同中沒沒有適用或或類似的綜綜合單價，，由承包人人提出綜合合單價，由由承包人提提出綜合單單價，經(jīng)發(fā)發(fā)包人確認認后執(zhí)行””2.2設計變更后后費用計費費原則第4.7.4條款：“因因分部分項項工程量清清單漏項或或非承包人人原因的工工程變更，，引起措施施項目發(fā)生生變化，造造成施工組組織設計或或施工方案案變更，原原措施費中中已有的措措施項目，，按原措施施費的組價價方法調(diào)整整；原措施施費中沒有有的措施項項目，由承承包人根據(jù)據(jù)措施項目目變更情況況，提出適適當?shù)拇胧┦┵M變更，，經(jīng)發(fā)包人人確認后調(diào)調(diào)整”2.2設計變更后后費用計費費原則第4.7.5條款：“因因非承包人人原因引起起的工程量量增減，該該項工程量量變化在合合同約定幅幅度以內(nèi)的的，應執(zhí)行行原有的綜綜合單價；；該項工程程量變化在在合同約定定幅度以外外的，其綜綜合單價及及措施項目目費應予以以調(diào)整”，，第4.7.6條款：“若若施工期內(nèi)內(nèi)市場價格格波動超出出一定幅度度時，應按按合同約定定調(diào)整工程程價款；合合同沒有約約定或約定定不明確的的，應按省省級或行業(yè)業(yè)建設主管管部門或其其授權(quán)的工工程造價管管理機構(gòu)的的規(guī)定調(diào)整整”，由此可見，，合同中的的約定很重重要，是工工程結(jié)算審審核的重要要依據(jù)之一一。3、工程簽證證的計費審審核核對簽證的的手續(xù)是否否齊全完備備應要求建設設單位對工工程簽證編編號報審審核工程簽簽證的內(nèi)容容是否符合合定額和有有關建經(jīng)政政策文件要要求3.1核對簽證的的手續(xù)是否否齊全完備備工程簽證一一般情況下下需要由建建設單位、、監(jiān)理單位位、施工單單位三方共共同簽字才才能生效，而且應注注意簽字必必須是合同同中約定的的現(xiàn)場代表表，缺少任任何一方都都屬于不規(guī)規(guī)范的簽證證，不能作作為結(jié)算和和索賠的依依據(jù)。同時時，對復印印的工程簽簽證，審查查人員可要要求建設單單位提供原原件對照，，以避免添添加涂改等等現(xiàn)象，或或者由建設設單位加蓋蓋公章。但但在實際工工作中，經(jīng)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有有些人在審審核的時候候，只看到到簽證的復復印件就認認可了，其其實這是錯錯誤的。因因為工地代代表得由合合同約定認認可才行，，這在監(jiān)理理手冊中也也有約定，，而且建立立的級別不不同可簽字字的范圍也也不同，如如果簽字者者本身沒有有這個權(quán)利利和資格，，那么他的的簽字自然然也是無效效的。3.2應要求建設單位位對工程簽證編編號報審無論建設單位或或施工單位在送送審資料時應尤尤為注意，以避避免重復簽證。。因為漏送簽證證有可能造成費費用漏算，但也也有可能產(chǎn)生多多算。這一關應由監(jiān)理理嚴格把關，畢畢竟他們是對現(xiàn)現(xiàn)場最為熟悉的的公正的技術代代表。3.3審核工程簽證的的內(nèi)容是否符合合定額和有關建建經(jīng)政策文件要要求在認定了簽證的的有效性和完備備性后，計算費費用是工程變更更審核中的難點和重點。應從大的方面面把握，具體地地可以分為5個方面：3.3.1審驗是否符合建建委的相關政策策規(guī)定例如對洗車臺、、臨時衛(wèi)生間墻墻面貼瓷磚之類類的有關文明施施工項目內(nèi)容的的簽證，根據(jù)建建委文件這些都都是必須施工的的，但對于文明明施工產(chǎn)生的施施工費，除了文文件中規(guī)定允許許按現(xiàn)場的實際際發(fā)生量來計算算的砼硬地坪等等應按簽證量計計算外，其他的的只能以費率的的形式按文件規(guī)規(guī)定計取，不能能因有簽證而再再另行計算了。。所以，像這樣樣的簽證內(nèi)容只只能剔除，不能能重復計算費用用。3.3.2審驗是否與合同同和招標文件保保持口徑一致即看合同中對臨臨時突發(fā)事件有有無約定。例如如，某大型公共共建筑項目，建建筑面積有4萬多m2，該項目為招投投標項目，招標標文件中規(guī)定了了可以計取風險險包干費，同時時規(guī)定風險費包包干的內(nèi)容除了了材料費外還有有單項變更在5000元以內(nèi)的簽證，，施工單位在投投標與訂立合同同時沒注意到這這個內(nèi)容，由于于工程較大，施施工期較長，零零星變更內(nèi)容自自然很多，根據(jù)據(jù)招標文件規(guī)定定，在審核時將將工程變更而引引起造價變更在在5000元以內(nèi)的簽證予予以剔除。經(jīng)統(tǒng)統(tǒng)計此項目費用用共核減了90多萬元。雖然施施工單位反復強強調(diào)情況特殊，，但有招標合同同為憑只能扣減減。同時，除了了招標文件外還還得注意合同中中的一些字眼的的規(guī)定，例如：：在合同文本中中約定如停水停停電連續(xù)不超過過8小時不另計延誤誤等等。3.3.3審驗簽證的工作作內(nèi)容是否已包包含在定額中例如，每個項目目的簽證中抽水水臺班似乎都是是不可避免的，，內(nèi)業(yè)資料都詳詳細記錄發(fā)生抽抽水的原因及時時間，有些簽證證中說明抽水的的原因是因為抽抽雨水，有些簽簽證發(fā)生在工程程都已封頂之后后，這說明這些些抽水是因為施施工用水造成的的，根據(jù)當時的的定額規(guī)定其他他費用中已含了了雨水抽水臺班班和施工用水的的抽水臺班的費費用，所以這些些都屬于重復簽簽證不能另行計計算，應予扣除除。3.3.4審驗簽證的內(nèi)容容是否是審批的的施工組織設計計要求如有些工程有些些項目，在圖紙紙中雖沒有注明明，但施工單位位在編制施工組組織設計時已預預見到需要采取取某些措施，并并在投標書注明明了不包含這些些費用，在施工工組織設計中又又有詳細安排，，那么在費用審審核中必須予以以認定。例如，，臨時的布局、、塔吊臺數(shù)、挖挖土方式、鋼筋筋搭接方式等，，在施工組織設設計中已寫明，，并根據(jù)現(xiàn)場對對實際情況的簽簽認，應作為工工程結(jié)算的依據(jù)據(jù)。3.3.5簽證的計算規(guī)則則與定額口徑要要保持一致例如有的土方工工程按“虛方””量簽證，但定定額中規(guī)定土方方應按“天然密密實土”計價，，在結(jié)算審核中中必須予以統(tǒng)一一。就像有的簽簽證無簽認挖土土的深度和范圍圍，而是直接簽簽注用什么型號號的土方機械與與數(shù)量，像這樣樣的簽證，一般般要把它當作虛虛方對待，因為為沒有誰在裝車車時還會把土壓壓實。3.3.5簽證的計算規(guī)則則與定額口徑要要保持一致由于土方工程是是隱蔽工程，其其簽證在審核中中幾乎是不可少少的，在審核中中應注意以下幾幾點：1）開挖的土方部部分或全部作為為永久或臨時填填料時，其外運運土方量應為開開挖量與回填量量的差額，外運運和回填工程量量不得重復計算算。2）因施工現(xiàn)場的的場地原因，回回填量可計取短短距離的運費，，但在施工組織織中應予以體現(xiàn)現(xiàn)。3）在開挖過程中中，若遇到淤泥泥等較差的地質(zhì)質(zhì)基礎，為了加加快施工進度，，在監(jiān)理工程師師及建設單位代代表同意給予簽簽證鋪設石渣道道路的情況下，，可以單獨計算算石渣量。4）由于地質(zhì)原因因，開挖沿線坍坍塌，施工單位位為此進行清理理和修坡，應認認定予以另計費費用。5）開挖完成后，，清理工程量不不再計算。但若若另有要求（如如高圍欄或桿草草綠化等），可可單獨計算。二、如何做好好現(xiàn)場簽證（一）現(xiàn)場簽證證的概念及其對對工程造價的影影響現(xiàn)場簽證是對施施工過程中遇到到的某些特殊情情況實施的書面面依據(jù)，由此發(fā)發(fā)生的價款也成成為工程造價的的組成部分。由于現(xiàn)代工程規(guī)規(guī)模和投資都較較大，技術含量量高，建設周期期長，設備材料料價格變化快，，工程合同不可可能對未來整個個施工期可能出出現(xiàn)的情況都作作出預見和約定定，工程預算也也不可能對整個個施工期發(fā)生的的費用作詳盡的的預測，而且在在實際施工中，，主客觀條件的的變化又會給整整個施工過程帶帶來許多不確定定的因素。因此此，在項目實施施整個施工過程程中，都會發(fā)生生現(xiàn)場簽證而最最終以價款的形形式體現(xiàn)在工程程結(jié)算中。本人人多年來審核了了許多類型工程程的結(jié)算，從中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場簽證證錯綜復雜，花花樣百出，存在在著許多問題，，致使現(xiàn)場簽證價價款在工程造價價中所占比例不不斷增加，成為為工程結(jié)算超預預算的原因之一一，對合理確定工工程造價影響很很大，因此很有有必要加強對現(xiàn)現(xiàn)場簽證價款的的控制。（二）現(xiàn)場簽證證存在的主要問問題1、業(yè)主駐工地代代表不重視現(xiàn)場場簽證，缺乏現(xiàn)現(xiàn)場簽證價款控控制的意識，對對簽證工作既不不負責任也不認認真，未經(jīng)核實實就隨意簽證，，往往因簽證內(nèi)內(nèi)容與實際不符符而造成不必要要的經(jīng)濟損失。。實例：某工程，，在現(xiàn)場查看混混凝土路面開挖挖厚度是80mm，但簽證卻是250mm，很顯然是簽證證人員并未到過過現(xiàn)場核實。（二）現(xiàn)場簽證證存在的主要問問題2、現(xiàn)場簽證人員員業(yè)務素質(zhì)不強強，不了解清單單、定額費用的的組成，一些不不應辦的簽證卻卻盲目地給辦了了。實例：如基礎填填砂的人工費其其實已包含在定定額中，又如綜綜合費已包含臨臨時設施費，但但現(xiàn)場人員又另另簽證此費。（二）現(xiàn)場簽證證存在的主要問問題3、不應列入直接接費而簽證列入入。直接費是指指施工過程中耗耗費的構(gòu)成工程程實體和有助于于工程形成的各各項費用，包括括人工費、材料料費、施工機械械使用費等。目目前它是建筑工工程中收取其他他費用的基數(shù)，，如綜合費、勞勞?；?、利潤潤等，而這些費費用系數(shù)的取定定是根據(jù)編制定定額時的材料、、人工、機械單單價綜合測定的的。既然同類工工程的其他費用用比例已相對固固定，工程直接接費就不應該因因材料、人工、、機械單價變動動而發(fā)生升降，，同樣也應相對對固定。有些簽簽證把建筑工程程的材料按市場場價簽證列入直直接費，這是不不允許的。實例：如某業(yè)務務大樓玻璃幕墻墻的玻璃膠費用用，以具體金額額簽證列入直接接費，屬錯誤做做法。（二）現(xiàn)場簽證證存在的主要問問題4、未經(jīng)設計人員員同意而簽證提提高用料要求，，造成不必要的的浪費。實例：如某業(yè)務務大樓施工圖只只是要求基坑用用素土回填，但但現(xiàn)場簽證卻要要求回填3：7砂石。按結(jié)算計計算，僅此項簽簽證就比用外購購土回填增加簽簽證價款約80萬元。送審出現(xiàn)現(xiàn)類似簽證的情情況不少，值得得分析。在滿足足設計要求的前前提下，工程用用料并非越貴越越好，還應考慮慮成本。（二）現(xiàn)場簽證證存在的主要問問題5、同一工程內(nèi)容容簽證重復。實例：此類簽證證尤其在修改或或挖運土方的工工程中較為多見見。（二）現(xiàn)場簽證證存在的主要問問題6、現(xiàn)場簽證日期期與實際不符。。當遇到問題時時，雙方只是口口頭商定而不及及時簽證，事后后才突擊補辦簽簽證，這就忽視視了一點，即任任何預算定額、、材料指導價、、人工費調(diào)整、、機械費調(diào)整等等都是有時間限限制的。有些承承包商任意把完完成工程量的時時間往后推，在在簽證日期上做做文章，盡可能能爭取得到更多多的不合理利潤潤。（二）現(xiàn)場簽簽證存在的主主要問題7、在現(xiàn)場簽證證工作中仍存存在不正之風風，如施予恩恩惠，有好處處就辦事，巧巧立名目，弄弄虛作假，沒沒好處就放著著不辦，或故故意刁難，以以致出現(xiàn)行賄賄受賄現(xiàn)象。。（三）怎樣控控制好現(xiàn)場簽簽證？現(xiàn)場簽簽證受各種人人為因素和可可變因素的影影響而出現(xiàn)不不少漏洞，使使得其價款難難以控制。應采取如下措措施：1、增強控制現(xiàn)現(xiàn)場簽證價款款的意識。2、提高現(xiàn)場簽簽證人員的素素質(zhì)。3、控制現(xiàn)場簽簽證應注重的的幾個方面現(xiàn)現(xiàn)場簽證的方方式包括工程程技術、工程程經(jīng)濟、工程程工期及工程程隱蔽等幾種種1、增強控制現(xiàn)現(xiàn)場簽證價款款的意識。現(xiàn)場簽證、是是一項政策性性、技術性、、經(jīng)濟性很強強的工作，各各方應委派具具有相應專業(yè)業(yè)知識的人員員進行管理和和辦理，最好好委托業(yè)務熟熟練和高素質(zhì)質(zhì)的人員參與與管理。2、提高現(xiàn)場簽簽證人員的素素質(zhì)。加強職業(yè)道德德教育，遵紀紀守法，嚴格格遵守國家的的有關規(guī)定，，堅持原則實實事求是，清清正廉潔，反反對采取不正正當?shù)氖侄文材踩∷嚼?。業(yè)務素質(zhì)提高高方面，應加強現(xiàn)場場簽證人員的的業(yè)務培訓，，使他們掌握握一些基本的的預算定額、、間接費定額額知識，做到到既熟悉現(xiàn)場場實際情況，，又熟悉有關關規(guī)定，嚴格格控制現(xiàn)場簽簽證范圍，把把握好簽證內(nèi)內(nèi)容。對于較較重要的建設設項目，應由由專業(yè)造價人人員立項、簽簽訂合同、現(xiàn)現(xiàn)場管理、工工程款支付、、工程預結(jié)算算、財務決算算等全過程參參與，而不只只局限于預、、結(jié)算編制審審核，應使工工程造價控制制在整個項目目建設中步步步得到實施。。3、控制現(xiàn)場簽簽證應注重的的幾個方面現(xiàn)現(xiàn)場簽證的方方式包括工程程技術、工程程經(jīng)濟、工程程工期及工程程隱蔽等幾種種無論哪一種其其最終都會直直接或間接地地發(fā)生現(xiàn)場簽簽證價款，影影響整個工程程造價，現(xiàn)分分述如下：（1）工程技術簽簽證它是業(yè)主主與承包商對對某一施工環(huán)環(huán)節(jié)技術要求求或具體施工工方法進行聯(lián)聯(lián)系確定的一一種方式，包包括技術聯(lián)系系單，是施工工組織設計方方案的具體化化和有效補充充，因其有時時涉及的價款款數(shù)額較大，，故不可忽視視。對一些重重大施工組織織設計方案、、技術措施的的臨時修改，，應征求設計計人員的意見見，必要時應應組織論證，，使之盡可能能地安全適用用和經(jīng)濟。（2）工程經(jīng)濟簽簽證它是指在在工程施工期期間由于場地地變化、業(yè)主主要求、環(huán)境境變化等可能能造成工程實實際造價與合合同造價產(chǎn)生生差額的各類類簽證，主要要包括業(yè)主違違約、非承包包商引起的工工程變更及工工程環(huán)境變化化、合同缺陷陷等。因其涉涉及面廣，項項目繁多復雜雜，要切實把把握好有關定定額、文件規(guī)規(guī)定，尤其要要嚴格控制簽簽證范圍和內(nèi)內(nèi)容，現(xiàn)舉例例如下：a．設計變更或或施工圖有錯錯誤，而承包包商已經(jīng)開工工、下料或購購料。此類簽證只需需簽變更項目目或修正項目目，原圖紙不不變的不要重重復簽證，已已下料或購料料的，要簽寫寫清楚材料的的名稱、半成成品或成品、、規(guī)格、數(shù)量量、變更日期期、是否運到到施工現(xiàn)場、、有無回收或或代用價值等等。b．停工損失，，包括由非承承包商責任造造成的停工或或停水、停電電超過間接費費規(guī)定的范圍圍。如停工造成的的工人、機械械、模板、腳腳手架等停滯滯的損失；臨臨時停水、停停電超過定額額規(guī)定的時間間；由于業(yè)主主資金不到位位，長時間中中斷停工，大大型機械不能能撤離而造成成的損失。當當發(fā)生停工時時，雙方應盡盡快以書面形形式，簽認停停工的起始日日期、現(xiàn)場實實際停工工人人的數(shù)量、現(xiàn)現(xiàn)場停滯機械械的型號、數(shù)數(shù)量、規(guī)格、、已購材料的的名稱、規(guī)格格、數(shù)量、單單價等。對于于間接費定額額已明確規(guī)定定的，不要再再另行簽證。。對于定額沒沒有規(guī)定的，，如停工模板板、支撐、腳腳手架等停滯滯損失如何界界定和補償，，是一個比較較棘手的問題題，應根據(jù)不不同的工程實實際情況來作作出補償。雙雙方均應實事事求是地根據(jù)據(jù)工程的具體體實際情況，，參考有關定定額和規(guī)定，，盡可能合理理地辦理簽證證。c．建筑材料單單價的簽證。。建筑材料的價價格是影響工工程造價的重重要因素之一一，在工程結(jié)結(jié)算造價中占占有相當大的的比例。隨著著建設事業(yè)的的發(fā)展和市場場經(jīng)濟體系的的建立，建筑筑材料價格也也因市場產(chǎn)、、供、銷變化化和國家政策策影響而不斷斷升降，從而而直接影響工工程造價的升升降。因此，，建筑材料單單價的簽證價價款控制尤其其重要。在辦辦理建筑材料料單價的簽證證時，應注意意弄清哪些材材料需要辦理理簽證以及如如何辦好。對對于文件規(guī)定定需調(diào)超指導導價的主要材材料或某些特特殊材料，可可以給予簽證證，但一些輔輔助材料，如如鐵釘、油漆漆、周轉(zhuǎn)材、、石灰等則不不需辦理簽證證。對于所簽簽證的建筑材材料單價，如如已包含采保保運雜費的應應注明，避免免結(jié)算時重復復計算。不要要把建筑工程程主要材料的的單價簽證列列入直接費，，應只作調(diào)價價差處理。對對于需辦簽證證的材料單價價，最好雙方方一起作市場場調(diào)查，如實實簽明材料的的名稱、規(guī)格格、廠家、單單價、時間以以及是否已包包含采保運雜雜費等。還要要注意不要把把材料的損耗耗計人單價內(nèi)內(nèi)，因在結(jié)算算套定額時就就已包含了材材料的損耗。。在審核結(jié)算時時曾發(fā)現(xiàn)此類類簽證，如某某綜合樓簽證證鋁合金窗的的玻璃單價比比同時期的市市場價高很多多，經(jīng)了解是是簽證人員將將玻璃損耗費費用折算考慮慮計入了單價價內(nèi)。d．分清直接費費和獨立費。。在施工過程中中，經(jīng)常會出出現(xiàn)一些無法法計算工程量量或某些特殊殊的項目，往往往以雙方商商定的具體金金額來簽證解解決，這是允允許的，但只只能作為獨立立費。而有些些承包商往往往在簽證單最最后寫上一句句：“……列入直接費。?！睒I(yè)主代表表又不理解直直接費與獨立立費的不同是是前者可以參參加取費，后后者只能收取取稅金，于是是簽字，結(jié)算算時雙方發(fā)生生爭議，給工工程結(jié)算審核核造成許多人人為的不必要要困難。（3）工程工期(進度)簽證它是指在在工程實施過過程中因主要要分部分項工工程的實際施施工進度、工工程主要材料料、設備進退退場時間及業(yè)業(yè)主原因造成成的延期開工工、暫停開工工、工期延誤誤的簽證；在在建筑工程結(jié)結(jié)算中，同一一工程在不同同時期完成的的工作量，其其材料價差和和人工費的調(diào)調(diào)整等不同。。不少工程沒沒有辦理工程程進度簽證或或沒有如實辦辦理而在結(jié)算算時發(fā)生雙方方扯皮的情況況。（4）工程隱蔽簽簽證它是指施施工完成后將將被覆蓋的工工程簽證。此此類簽證資料料一旦缺失將將難以完成結(jié)結(jié)算，其中應特別注意的有：a．基坑開挖驗驗槽記錄；b．基礎換土材材質(zhì)、深度、、寬度記錄；；c．樁灌人深度度及有關出槽槽量記錄；d．鋼筋驗收記記錄。簽證必須真實實和及時，不不要過后補簽簽，因一旦被被覆蓋再發(fā)生生爭議就很麻麻煩，有些還還是不能揭開開的，即使能能夠也是勞民民傷財。如某工程，回回填石粉時沒沒及時對填石石粉的高度簽簽證，結(jié)算時時，承包商按按800mm計算，業(yè)主則則要按200mm計算。這時工工程已完工，，挖開的混凝凝土路面也已已修復，雙方方的扯皮會給給結(jié)算帶來許許多困難。此此外，對于基基坑隱蔽簽證證要真實記錄錄其放坡系數(shù)數(shù)及開挖深度度等。(5)加強對現(xiàn)場簽簽證的管理a．現(xiàn)場簽證必必須具備業(yè)主主駐工地代表表(至少2人以上)和承包商駐工工地代表雙方方簽字，對于于簽證價款較較大或大宗材材料單價，應應加蓋公章。。雙方工地代代表均為合同同委派或書面面委派。b．凡預算定額額或間接費定定額、有關文文件有規(guī)定的的項目，不得得另行簽證。。若把握不了了，可向工程程造價中介機機構(gòu)咨詢，或或委托其參與與解決。c．現(xiàn)場簽證內(nèi)內(nèi)容、數(shù)量、、項目、原因因、部位、日日期等要明確確，價款的結(jié)結(jié)算方式、單單價的確定應應明確商定。。d．現(xiàn)場簽證要要及時簽辦，，不應拖延過過后補簽。對對于一些重大大的現(xiàn)場變化化，還應及時時拍照或錄像像，以保存第第一手原始資資料。e．現(xiàn)場簽證要要一式幾份，，各方至少保保存1份原件(最好按檔案要要求的份數(shù))，避免自行修修改，結(jié)算時時無對證。在在工作過程中中，本人曾發(fā)發(fā)現(xiàn)同一部位位項目的兩份份簽證上分別別有1人和2人簽名，很明明顯多出的1個簽名是模仿仿他人的筆跡跡加上去的，，且已將項目目內(nèi)容作了修修改，而另一一方又沒有存存底，造成無無法對證。f．現(xiàn)場簽證應應編號歸檔。。在送審時，，統(tǒng)一由送審審單位加蓋““送審資料””章，以證明明此簽證單是是由送審單位位提交給審核核單位的，避避免在審核過過程中，各方方根據(jù)自己的的需要自行補補交簽證單。。本人在多年年的預結(jié)算工工作中也曾發(fā)發(fā)現(xiàn)過此類情情況。在工程建設中中，要做好現(xiàn)現(xiàn)場簽證價款款的有效控制制，就必須切切實從具體工工作做起，規(guī)規(guī)范現(xiàn)場簽證證的操作，以以提高現(xiàn)場簽簽證的質(zhì)量。。三、材料定板板工作程序材料定板工作作程序：四、材料價格格的確定建筑材料根據(jù)據(jù)供貨主體不不同可以分為為三類：1、甲供材料2、甲控乙購材材料3、乙購材料1、甲供材料甲供材料，顧顧名思義就是是指甲方購買買材料后提供供給乙方，乙乙方僅提供勞勞務。甲供材材料最大的優(yōu)優(yōu)勢是甲方可可以完全控制制住材料的品品質(zhì)和價格。。對于甲供材料料的價格可以以通過招標的的方式來確定定，特別是對對于新材料，，可以減少由由于信息不對對稱而帶來的的風險，使其其價格最大程程度透明化。。但是采用招招標方式的弊弊端就是周期期比較長，可可能會對工程程工期造成影影響，所以對對明確那些材材料成為甲供供材料之后，，可以提前準準備，彌補招招標帶來的時時間差，減少少由于招標而而帶來的工程程工期的損失失。2、甲控乙購材材料甲控乙購材料料指的是甲方方指定品牌、、型號和價格格由乙方自行行購買。這種種方式也可以以較好的控制制材料價格和和質(zhì)量而又不不需要甲方自自行采購，從從而一定程度度上控制了工工程造價。對于甲控乙購購材料，由于于不是甲方自自行采購，招招標確定后合合同不是由甲甲方和供貨單單位簽訂，所所以甲方組織織的招標方式式不適用于甲甲控乙購材料料。必須注意意材料供貨單單位是否包括括安裝，所以以對于這一類類型的甲控乙乙購材料簽證證時一定要明明確簽證的價價格包括的內(nèi)內(nèi)容，以防施施工單位在編編制結(jié)算時候候多算安裝費費用。材料定價是甲甲方現(xiàn)場工程程師的職責，，甲方現(xiàn)場工工程師必須經(jīng)經(jīng)過市場詢價價后根據(jù)工程程需要對材料料進行定質(zhì)定定價。審核人人員對于材料料價格合理判判斷的依據(jù)可可以分為以下下幾種：（1）借助造價管管理部門的造造價信息，作作為材料價格格的參考，但但是往往比較較滯后；（2）借助網(wǎng)絡資資源搜索，一一般來說存在在地域差異；；（3）參與甲方組組織的市場調(diào)調(diào)研，審核人人員可以很好好地了解到材材料市場的相相關信息，必必須要當好““裁判”的角角色。3、乙購材料乙購材料是指指由施工單位位根據(jù)工程建建設的要求自自行購買所需需材料，也是是在招投標過過程中施工單單位可以自由由競價的材料料。乙購材料料最大的缺陷陷就是材料的的質(zhì)量和幾個個不能得到保保障，施工方方可以虛報材材料價格或者者為了節(jié)約成成本而購買質(zhì)質(zhì)量較差的材材料。為了控控制價格和保保障質(zhì)量，工工程中選擇主主材或者輔材材等價格比較較透明、差異異不大、對工工程質(zhì)量無較較大影響的材材料可以成為為乙購材料，，在施工過程程中，對于乙乙購材料要求求施工單位必必須提供質(zhì)量量保證書，以以保證乙供材材料的質(zhì)量。。由于現(xiàn)在大部部分工程都采采用工程量清清單招標方式式，中標之后后，暫定價中中的材料價格格在今后施工工過程中是可可以根據(jù)實際際情況而變化化的，而除了了暫定價格以以外的材料價價格就不能改改變，除非出出現(xiàn)工程變更更。所以在招招投標階段我我們就要劃分分出甲供材料料和甲控乙購購材料以及乙乙方自購材料料。所以在施工過過程中材料定定價方面的控控制重點就是是對于甲供材材和甲控乙購購材料或者出出現(xiàn)變更的材材料進行定質(zhì)質(zhì)定價。五、一個名副副其實的造價價員的職責和和基本做法一個造價員的的職責：就是編制一份份高質(zhì)量的工工程預算。要要編制一份高高質(zhì)量的預算算，首先必須須重視單位施施工圖預算。。單位施工圖圖預算，它是是據(jù)國家規(guī)定定的預算定額額，費用定額額和地區(qū)批準準的材料預算算價格，按單單位估價法計計算的，以工工程實物量（（簡稱工程量量）和貨幣形形式表現(xiàn)的預預算，它是用用來控制基本本建設投資和和拔款、編制制基本建設計計劃、簽訂施施工合同、成成本核算和辦辦理工程結(jié)算算的法律文件件。因此施工工圖預算的準準確與否，關關系重大，牽牽扯面很廣。。因此施工圖圖預算是考驗驗業(yè)務人員技技術水平高低低的唯一文件件。施工圖預算質(zhì)質(zhì)量的好壞，，直接影響到到施工圖結(jié)算算質(zhì)量的好壞壞，預算的結(jié)結(jié)算的基礎。。因此，想快速速、準確的編編制施工圖預預算的結(jié)算，，應從下面七個個方面著手進進行。一、認真熟熟悉圖紙，做做好圖紙會審審前的準備工工作。施工圖紙是建建筑工程的““語言”。在在計算之前，，要認真熟悉悉圖紙，認真真閱讀設計說說明，了解設設計者的意圖圖。一般先粗粗看后精讀，，使該工程在在頭腦中形成成立體圖形，，知道它的結(jié)結(jié)構(gòu)形式，內(nèi)內(nèi)外裝飾的要要求，采用了了哪些新型建建筑材料等。?？磮D順序一一般先由結(jié)構(gòu)構(gòu)圖開始，最最后看施工圖圖，注重核對對結(jié)構(gòu)圖和施施工圖的標高高、尺寸是否否一致，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)互相矛盾的的地方或不清清楚的地方要要隨時記錄下下來，在圖紙紙會審時提出出來，由設計計單位解答清清楚。二、熟練掌握工工程量計算規(guī)則，，提高計算速度。。工程量要計算的即即快又要準，和熟熟練掌握工程量計計算規(guī)則和計算方方法關系密切。土建工程的特點是是：圖紙張數(shù)多、施工工項目雜、需要計計算的工程量大，，因此在計算工程程量時一定要把計計算式寫清楚，每每一項工程量都要要標明來源圖紙的的編號或所采用的的標準圖集號、頁頁數(shù)及構(gòu)件編號，，并把所需砂漿的的種類標號及砼的的標號注明，使計計算式不只是自己己能看懂，更重要要的是甲方審核時時也能看的懂。計算方法首先確確定“三線一面”的尺寸做為基數(shù)，運用“統(tǒng)籌法”的基本原理來計算算工程量，避免出出現(xiàn)漏項、重復計計算和計算錯誤等等現(xiàn)象的發(fā)生，做做到工程量計算的的既快又準?？傊两üこ痰牡墓こ塘坑嬎悖鞘且豁棻容^復雜的的艱苦工作，責任任心要求很強，它它是土建預算編制制的關鍵環(huán)節(jié)。計算方法正確，不不但能提高計算工工程量的速度，還還能保證土建預算算的編制質(zhì)量，為為確定科學合理的的工程造價起到可可靠保證。三、了解現(xiàn)行的的施工規(guī)范，保證證預算的準確性。。為了準確的計算工工程量，業(yè)務人員員必須了解現(xiàn)行規(guī)規(guī)范中的主要要求求，否則容易出現(xiàn)現(xiàn)漏算的現(xiàn)象。如如有的施工圖中，，鋼筋砼圈梁、地地梁沒有標明拐角角處、T形接頭處設置構(gòu)造造鋼筋，如不了解解施工規(guī)范，這部部份鋼筋往往出現(xiàn)現(xiàn)漏算。在單位工工程中，這部份鋼鋼筋的數(shù)量也不是是一個小數(shù)，直接接影響到預算的準準確性。四、熟練掌握現(xiàn)現(xiàn)行的各種標準圖圖集因為圖集的特點是一種種可以重復利用的的工具，熟練掌握標準圖圖集的使用方法和和常用數(shù)據(jù)，對快快速、準確的計算算工程量也是很關關鍵的。因此，在在平時的工作中，，要注意常用數(shù)據(jù)的的收集和整理，做做到隨拿隨用，免得拿過圖集后后現(xiàn)計算的現(xiàn)象，，拖延了計算速度度。如現(xiàn)在由國家家建設部批準使用用的現(xiàn)澆砼框架、、剪力墻、框架一一剪力墻、框支剪剪力墻結(jié)構(gòu)《砼結(jié)構(gòu)施工圖平面面整體表示方法制制圖規(guī)則和構(gòu)造詳詳圖》標準圖集（G101），如果你平時不不熟練掌握它的計計算規(guī)則、方法和和各種數(shù)據(jù)，在計計算工程量時即拖拖延了計算速度，，又保證不了計算算的質(zhì)量。五、合并同類項項、合理套用預算算定額。一個單單位工工程的的土建建工程程量計計算式式多達達一百百多項項，在在套用用清單單、定定額前前，必須把把執(zhí)行行同一一項定定額的的工程程量合合并到到一起起，避避免出出現(xiàn)重重復套套清單單、定定額的的現(xiàn)象象。合并同同類項項后的的工程程量，，往往往由計計算式式中的的幾項項或更更多項項合并并而成成，因因此合合并同同類項項的同同時做做好合合并的的記載載記錄錄，不不管到到任何何時候候一查查記錄錄，就就知道道該工工程量量是由由計算算式中中××××順序號號合并并而成成。如如現(xiàn)澆澆鋼筋筋砼有有梁板板（10cm以內(nèi)））的工工程量量為××立方米米，一一查合合并記記錄，，知道道該工工程量量是由由計算算式中中的多多項工工程量量合并并而成成，分分別是是計算算式的的××項、××項……合并而而成。。這樣樣做的的好處處是：：1．在施工工中有有一項項變動動，引引起工工程量量的增增減，，調(diào)整整時，，一查查合并并記錄錄，就就知道道變動動的工工程量量是計計算式式中的的某某某項，，把變變動前前哪一一項計計算進進行調(diào)調(diào)整，，