關(guān)于規(guī)范會(huì)議管理提高會(huì)議質(zhì)量的通知

中共豐都縣委辦公室電子公文電子公文專用章豐委辦發(fā)〔2009〕58號核收：中共豐都縣委辦公室豐都縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議管理提高會(huì)議質(zhì)量的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，縣級各部門，各人民團(tuán)體，中市駐豐單位，部分企事業(yè)單位：為貫徹落實(shí)好縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的十條規(guī)定》（豐委發(fā)〔2009〕2號，簡稱《十條規(guī)定》），切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議質(zhì)量，經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)通知如下。一、提高思想認(rèn)識(shí)會(huì)風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)的直接反映，是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的具體體現(xiàn)。今年以來，全縣各級各部門圍繞落實(shí)《十條規(guī)定》，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，收到了一定成效。但是仍然存在會(huì)議不夠精簡，擅自提高規(guī)格、擴(kuò)大范圍召開的會(huì)議較多；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)風(fēng)散漫、紀(jì)律松懈；部分單位對會(huì)議精神貫徹不透、落實(shí)不力，會(huì)議質(zhì)量不高等問題，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。當(dāng)前，我縣正處于實(shí)施三大戰(zhàn)略、加快建設(shè)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)艱巨而繁重，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部以飽滿的精神狀態(tài)和過硬的作風(fēng)作保障。會(huì)紀(jì)不嚴(yán)、會(huì)風(fēng)不正，精神就難以提振、作風(fēng)就難以過硬，領(lǐng)導(dǎo)干部就缺少克難攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力和發(fā)動(dòng)群眾的號召力，就難以肩負(fù)關(guān)鍵時(shí)期的重要任務(wù)。會(huì)議特別是高規(guī)格、大規(guī)模的全縣性會(huì)議，是一種行政經(jīng)費(fèi)和人力資源高消耗的工作方式，應(yīng)用于相適應(yīng)的急事、要事、大事上，會(huì)議數(shù)量過多、規(guī)格無端拔高、規(guī)模無度擴(kuò)大、議程安排繁瑣等現(xiàn)象，勢必造成鋪張浪費(fèi)和相互攀比，行政成本居高不下，不利于節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)落實(shí)“十條規(guī)定”的自覺性和堅(jiān)定性。二、嚴(yán)格會(huì)議審批管理（一）嚴(yán)格會(huì)議審批制度。縣級各部門要超前思考謀劃，于每年12月20日前，向縣委、縣政府申報(bào)次年需要以縣委、縣政府名義召開的全縣性會(huì)議計(jì)劃（會(huì)議計(jì)劃申報(bào)表附后），并經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)同意方可召開相關(guān)會(huì)議，逾期未申報(bào)會(huì)議計(jì)劃的，不得以縣委、縣政府名義召開全縣性會(huì)議。因工作需要確需增開全縣性會(huì)議的，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可召開。除各類領(lǐng)導(dǎo)小組的工作例會(huì)、縣領(lǐng)導(dǎo)召集分管部門黨政主要負(fù)責(zé)人的會(huì)議外，會(huì)議召集人或辦會(huì)單位要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，必須經(jīng)縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。（二）嚴(yán)格會(huì)議審批程序。除臨時(shí)性緊要工作外，原則上不允許以會(huì)議通知文件送簽的形式代替審批程序或直接呈縣級領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人簽批。經(jīng)縣委、縣政府審批同意召開的會(huì)議，由承辦單位于會(huì)期前7個(gè)工作日將會(huì)議方案報(bào)送縣委辦公室或縣政府辦公室，會(huì)議方案應(yīng)包括會(huì)議主題、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議主持人、報(bào)告人、會(huì)議議程、參會(huì)范圍或人員名單等，并附會(huì)議審批情況表。會(huì)議方案經(jīng)縣委辦公室或縣政府辦公室初審后，按程序和權(quán)限呈報(bào)縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批，會(huì)議承辦單位按照會(huì)議審批通知做好會(huì)議辦理工作。（三）嚴(yán)格會(huì)議請假制度。對市委、市政府召開的會(huì)議，必須按通知要求參會(huì)，原則上不得請假；如因病或在市外學(xué)習(xí)考察確需請假的，必須按規(guī)定程序辦理手續(xù)并另派人參會(huì)。對法定會(huì)議和縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)召開的會(huì)議，按通知要求參會(huì)；確因特殊情況不能參會(huì)的，須在會(huì)前向會(huì)議主持人書面請假或按會(huì)議通知要求請假，并報(bào)辦會(huì)單位備案，另派人參會(huì)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得另派人參會(huì)。辦會(huì)單位負(fù)責(zé)具體核實(shí)請假事由，提供主會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參考。三、強(qiáng)化會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督（一）嚴(yán)明會(huì)議紀(jì)律。參會(huì)人員應(yīng)提前10分鐘進(jìn)入會(huì)場按指定座位就坐，并嚴(yán)格遵守會(huì)場紀(jì)律，做到“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)遲到、早退或中途過久離場；不準(zhǔn)隨意改變座次；不準(zhǔn)在會(huì)場內(nèi)吸煙或吃零食；不準(zhǔn)交頭接耳、大聲喧嘩；不準(zhǔn)開啟手機(jī)鈴聲或接打電話；不準(zhǔn)在會(huì)場內(nèi)隨意走動(dòng)；不準(zhǔn)隨意缺會(huì)或替會(huì)；不準(zhǔn)在會(huì)場內(nèi)打瞌睡；不準(zhǔn)破壞會(huì)場設(shè)施及清潔衛(wèi)生；不準(zhǔn)從事與會(huì)議無關(guān)的事情。遲到者必須自覺到遲到席就坐。（二）嚴(yán)格會(huì)紀(jì)監(jiān)督。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)律督查。法定黨代會(huì)、縣委全委會(huì)、人代會(huì)、縣政府全體會(huì)、政協(xié)會(huì)、全縣綜合性工作會(huì)等六大類大會(huì)設(shè)立會(huì)風(fēng)監(jiān)督崗、遲到席。會(huì)風(fēng)監(jiān)督崗履行會(huì)議紀(jì)律監(jiān)督職能，跟蹤監(jiān)督報(bào)到、離席、早退、缺席情況；督促參會(huì)遲到人員就坐遲到席；適時(shí)糾正參會(huì)人員違反會(huì)議紀(jì)律的行為；記錄會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)執(zhí)行情況。聘請委派會(huì)風(fēng)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)將會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)執(zhí)行情況備案記錄，于會(huì)議結(jié)束前報(bào)告會(huì)議主持人，會(huì)議結(jié)束后送縣紀(jì)委監(jiān)察局和督查辦備案。法定會(huì)議、全縣綜合性大會(huì)應(yīng)組織不少于2名會(huì)風(fēng)監(jiān)督員；全縣性工作會(huì)議應(yīng)組織不少于1名會(huì)風(fēng)監(jiān)督員。會(huì)風(fēng)監(jiān)督員要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，對每次會(huì)議的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況進(jìn)行認(rèn)真記錄，仔細(xì)核對。重要工作匯報(bào)會(huì)、縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣委縣政府重點(diǎn)工作專題會(huì)、市級規(guī)格電視電話會(huì)議，由縣委辦公室或縣政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)律監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)風(fēng)監(jiān)督。（三）強(qiáng)化會(huì)議督查。由縣督查辦牽頭抓好會(huì)議督查。要建好各單位會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)臺(tái)賬，收集整理會(huì)議紀(jì)律執(zhí)行情況備案記錄，形成各單位會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)，據(jù)此納入全年綜合性考核?？h督查辦對六大類綜合性大會(huì)違反會(huì)議紀(jì)律的單位或個(gè)人要及時(shí)通報(bào)批評；其他重要會(huì)議違紀(jì)行為根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見或會(huì)議主持領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行通報(bào)批評；每季度對各級各部門會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況進(jìn)行匯總通報(bào)。（四）抓好會(huì)議落實(shí)。全縣各級各部門要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)，確保政令暢通，取得實(shí)效。凡文件明確要求報(bào)送貫徹落實(shí)情況或有關(guān)材料的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送；縣委、縣政府召開的綜合性大會(huì)，參會(huì)單位必須在5日內(nèi)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，10日(或會(huì)議主持人要求的時(shí)限)內(nèi)將會(huì)議貫徹落實(shí)情況書面上報(bào)縣委、縣政府，并抄送縣督查辦；以縣委、縣政府名義召開的全縣專題工作會(huì)，參會(huì)單位必須在3日內(nèi)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，7日內(nèi)將會(huì)議貫徹落實(shí)情況書面上報(bào)縣委、縣政府，并抄送縣督查辦；縣級各部門主辦的全縣行業(yè)性會(huì)議，參會(huì)單位要按要求及時(shí)將會(huì)議貫徹落實(shí)情況通報(bào)有關(guān)部門。四、明確工作要求（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。負(fù)責(zé)會(huì)議審批的領(lǐng)導(dǎo)要自覺遵守有關(guān)規(guī)定，帶頭維護(hù)會(huì)風(fēng)有關(guān)制度，切實(shí)把好會(huì)議審批關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭少開會(huì)、開短會(huì)、召開現(xiàn)場會(huì)，帶頭轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)和作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)。（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。紀(jì)檢監(jiān)察、督查等會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)監(jiān)督管理責(zé)任單位要各司其職，密切配合，共同抓好會(huì)議管理，切實(shí)推動(dòng)會(huì)風(fēng)改進(jìn)，提高會(huì)議質(zhì)量。（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。全縣各級各部門要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，深入查找自身會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)方面存在的問題，并以此為契機(jī)不斷推動(dòng)自身作風(fēng)建設(shè)。對不需集中討論和當(dāng)面對接的會(huì)議，盡量采用電視電話會(huì)議形式；對可打捆召開的會(huì)議盡量打捆召開；能夠現(xiàn)場解決的問題盡量不開會(huì)議研究，提升套開市級規(guī)格豐都分會(huì)場會(huì)議可操作性，對可以套開的會(huì)議，盡量在市上會(huì)議結(jié)束后當(dāng)即召開；要每年安排一個(gè)無會(huì)月，每月安排一個(gè)無會(huì)周，減少會(huì)議數(shù)量，集中精力推進(jìn)工作。無會(huì)月無會(huì)周安排表送縣督查辦備案。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守會(huì)議紀(jì)律，無條件服從會(huì)紀(jì)監(jiān)督，并以此作為衡量自身素質(zhì)的重要標(biāo)尺，以促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)