我國當前存在的突出問題及未來政體的構(gòu)建

我國當前存在的突出問題及未來政體的構(gòu)建我國正處在變革時期，中國特色社會主義建設(shè)正在如火如荼地進行，經(jīng)濟在快速發(fā)展，人民生活在不斷改善，綜合國力在不斷增強，美好的未來在向我們招手。我們在肯定主流的同時，還要看到，社會存在著許多問題，其中一些突出問題需要我們認真對待，要自上而下、自下而上、全面、系統(tǒng)、科學地調(diào)查、研究、設(shè)計、規(guī)劃，站在中華民族、中國人民大眾的高度來采取措施解決這些問題，以更好更快地實現(xiàn)祖國富強、文明、和諧。一、我國當前存在的突出問題1、信仰迷茫信仰是貫穿在人的世界觀之中的一種意識規(guī)范，是人對人生觀、價值觀和世界觀的選擇和持有。如：對圣賢的主張、對神的信服和尊崇而把它奉為自己的行為準則。幾千年來，中國人的信仰可謂五花八門。信儒、釋、道，信天、地、君、親、師，信土地神、灶神、財神、城隍，信上帝，信真主。這些信仰對中國社會的穩(wěn)定和傳統(tǒng)的延續(xù)起著積極作用。共產(chǎn)黨創(chuàng)立后，我們的信仰在傳統(tǒng)之外又增加了馬列毛、共產(chǎn)主義。新中國建立六十年來，前三十年是格除舊信仰建立新信仰的三十年，基本形成信馬列毛、信共產(chǎn)主義的主導(dǎo)信仰。改革開放后，一度有全盤否定毛，全盤否定前三十年的傾向，雖中途剎車，人心已亂。今天，傳統(tǒng)的信仰依然還存在于我們的心靈深處，還流淌在我們的血液中（馬列毛的信仰也仍然保留在我們許多人心中（包括七零后的大多數(shù)中老年人）），但并不通常表現(xiàn)于我們的行為上，而表現(xiàn)在我們的行為上的更多的是信金錢，信權(quán)力，信暴力。金錢萬能不僅廣泛深入人心，而且廣泛指導(dǎo)我們的行為，公權(quán)私用，用者、見者多不以為恥，善弄權(quán)者被視為有用的人，部門、單位信奉暴力，信賴法治，主張嚴打、嚴懲、嚴治、嚴辦，大眾追捧暴力，主張治人、人治。信仰迷茫的最終結(jié)果就是人失去靈魂，族失去靈魂，國失去靈魂。2、道德混亂道德是人們共同生活及其行為的準則和規(guī)范，代表著社會的正面價值取向。傳統(tǒng)的如：禮、儀、廉、恥，仁、義、禮、智、信，忠、孝、節(jié)、義，現(xiàn)代的如：愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻，文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法，尊老愛幼，男女平等，夫妻和睦，勤儉持家、鄰里團結(jié)，愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會。都是大家認同的應(yīng)遵守的道德。但時下表現(xiàn)的是更多的不道德行為，如：損人利己、爾虞我詐、坑蒙拐騙、巧取豪奪、貪贓枉法、弄虛作假、陽奉陰違、寡廉鮮恥。更大的問題是，這些不道德的行為不會招至普遍的譴責和強烈的抵制。時下，說謊（為自利），大家覺得很正常，騙領(lǐng)導(dǎo)、騙群眾、騙財、騙色、騙榮譽比比皆是。違規(guī)，大家覺得很正常，不排隊、不論套、找關(guān)系、走后門、請客送禮、暗箱操作、禁訪、強拆、亂罰隨處可見。以前坐過牢很丟人，現(xiàn)在竟自稱坐過牢以震人。以前小偷被發(fā)現(xiàn)很慌神，現(xiàn)在竟敢呵斥人。以前偷人很丟人，現(xiàn)在夫（妻）有情人妻（夫）能容忍。以前老實是褒揚，現(xiàn)在老實是貶損。以前農(nóng)民是兄弟，現(xiàn)在農(nóng)民是游民（影響市容）。以前乞討施飯菜，現(xiàn)在討者招異目。以前人心不設(shè)防，現(xiàn)在人心一堵墻。以前夜不閉戶，現(xiàn)在家家鐵籠。社會中，每時每地都可能有道德問題在產(chǎn)生、發(fā)展著，我們每個人每時每刻都可能遇到，除了要進行道德選擇，還要對各種問題進行道德判定，而道德混亂，將失去道德約束，社會必將混亂。3、追逐金錢一切向“錢”看，是很多年前國人的笑談，時下卻是現(xiàn)實。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是“錢”，發(fā)展（發(fā)展是硬道理）是“錢”，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力是“錢”，GDP是“錢”，政績是“錢”，發(fā)展是第一要務(wù)是“錢”，全面小康社會是“錢”，中等發(fā)達國家還是“錢”。中央的方針、政策、措施雖非本意，卻實實在在地在引導(dǎo)全國一切向“錢”看?！板X”幾乎成為唯一的評價個人、單位、各級政府的價值尺度，以至于他（它）們會不顧一切地謀“錢”，越來越泛濫的“假冒偽劣”就是最好的例證。4、崇尚暴力馬克思說：國家就是暴力機器。采取強制手段以達到自己的目的,就是暴力。認為法令越嚴越密越好，就是崇尚暴力。較長時期以來，我國一直強調(diào)法制建設(shè)，主張以法治國，向經(jīng)濟發(fā)達國家學習，建立所謂法治文明社會，自覺不自覺地否定德治、禮治，以至于快要形成全民在思想觀念上主張嚴刑峻法、在具體案例上主張嚴懲的局面。孔子說：導(dǎo)之以政，齊之以刑，民免而無恥；導(dǎo)之以德，齊之以禮，有恥且格。一個理想（美好）的社會一定不是法令滋彰的社會，而是少法（和諧社會）或無法社會（共產(chǎn)主義社會）。國家主張以法治國，企業(yè)主張以法治企，部門主張嚴這嚴那，經(jīng)常見諸報道要人們拿起法律的武器，主張殺一儆百，都是崇尚暴力的思想觀念。組織（如企業(yè)）管理中，規(guī)章制度越來越煩雜、嚴細，追捧所謂“精細管理”，毫無意義地限制人的言行，毫無道理地株連懲罰，讓人在一不留神中就犯規(guī)。人類歷史步入階級社會后，冠冕堂皇的暴力逐步升級，統(tǒng)治者以暴力治天下，百姓在暴治環(huán)境中生存，已成習慣，暴力思想已深入人心。我們都知道，歷史上最嚴刑峻法的王朝也是最短命的王朝，于是也有諸如劉邦與父老約，法三章爾等，但歷史的經(jīng)驗并不足以使我們改變暴力思想傾向，歷史上的無數(shù)冤魂、苦難、恐怖并不能引起我們心靈震撼。歷史告訴我們，人類文明（并非美好）發(fā)展必然伴隨著暴力（國家暴力）。直到今天世界還四分五裂，國家還需要暴力以統(tǒng)治，人民還需要暴力（國家暴力）來維護自己?？偟膩砜?，當今世界物質(zhì)文明已高度發(fā)達（預(yù)計一百年內(nèi)會達到頂峰），人類應(yīng)該思考、探索新的“秩序維護”方法，以達到老子所言：“至治之極，鄰國相望，雞狗之聲相聞，民各甘其食，美其服，安其俗，樂其業(yè)，至老死不相往來（注：并非不串門）?！本臀覈裕瑧?yīng)漸去暴力思想，朝建設(shè)和諧社會發(fā)展。5、媚俗我們打開電視、廣播、報刊、雜志，就能看到、聽到太多媚俗的東西。如影視藝術(shù)的低俗化、名人獵奇、商業(yè)炒作、隱私曝光等。媚俗現(xiàn)象大行其道，人們已經(jīng)習以為常。媚俗是對真實的否定，是虛假的、謊言性的，但是，人們竟會相信它們是純正、高雅、明智或迷人的。問題的關(guān)鍵是，媚俗之風已經(jīng)進入到了黨和國家政治之中。如:創(chuàng)建學習型組織、發(fā)表重要講話、染發(fā)、評職稱、安全第一、評比、經(jīng)濟發(fā)展等等。學習型組織本是國外一學者提出的一種學說，就因為有“學習”二字，符合我們始終強調(diào)的要學習、學習、再學習，于是便想當然地一窩蜂地要創(chuàng)建學習型企業(yè)、學習型城市、學習型黨組織、甚至學習型家庭等等，其創(chuàng)建過程滑稽可笑，其結(jié)果是不了了之。新聞報道說某中央領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了重要講話，中央開會請某領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，你不覺奇怪，奇怪的是省、市、縣、鄉(xiāng)開會最后也要請某領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，企業(yè)開會最后也要請某領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。凡領(lǐng)導(dǎo)多染發(fā)（發(fā)白后），是謂領(lǐng)導(dǎo)帶頭造假。你染我染大家染，不染者，反覺異類，可笑。政治家要當學家，都要弄個教授、工程師職稱在身，黨的干部要比照弄個政工師，不僅是媚俗，而且是舞弄權(quán)力、與民爭利?！鞍踩谝唬ㄔ谏a(chǎn)中）”是黨的方針，本身沒錯。因為前些年煤礦頻發(fā)特大傷亡事故，于是有國外忽悠：不要中國帶血的煤炭，中國政府不重視人權(quán)。于是有國家安監(jiān)局的重典。煤礦事故廣泛見諸新聞報道，爭相報道而且評論，中央電視臺也兩個主持人一問一答解說事故（當然說的很外行），實為湊熱鬧。于是煤礦企業(yè)（國有）就不厭其煩地開會、下文件說：安全工作是一切工作的重中之重，要從政治高度抓安全工作，要嚴管、嚴治、嚴懲。須知“發(fā)展（當然主要是經(jīng)濟）是第一要務(wù)，核心是以人（廣大人民）為本”是科學發(fā)展觀的要求，企業(yè)的提法實有迎合之嫌。順便說幾句，我國煤礦地質(zhì)條件極其復(fù)雜，象東北、華東、中南、西南煤礦多數(shù)是不宜開采的，國外沒有采這么復(fù)雜條件的。為了國家發(fā)展（提供70%的電力————就是動力），煤礦人出血、流汗，換來的是高層、大眾的責罵和鄙視，結(jié)果是煤礦企業(yè)采取高壓政策來抓安全。煤礦工人真的很可憐，在陰暗潮濕的地下深處，超長時間（就算國有煤礦的生產(chǎn)工人，每周上班時間多在60小時以上），超強勞動，所得收入僅夠養(yǎng)家糊口，加上外部鄙視眼光和內(nèi)部高壓政策，他們活得很沒尊嚴，現(xiàn)在，就連在貧困縣都招不到工人。他們不需要國家對煤礦安全的高度重視（因為更多的是官僚作派，國家一方面嫌中國人太多，每年扼殺無數(shù)生命于腹胎之中，一方面又說人的生命是最可寶貴的），他們不需要所謂的安全投入（按國家的政策規(guī)定，全國煤礦每年的安全投入幾百億元，有相當一部分是無效投入，當前正在實施的緊急避險系統(tǒng)工程，全國煤礦要投入幾千億元），他們不需要象犯人一樣被嚴加管束（領(lǐng)導(dǎo)認為他們素質(zhì)低，無規(guī)無矩，喜歡冒險蠻干，對自己的生命不負責任）。五花八門的評比盛行于大江南北，從中央到地方，從機關(guān)到基層，從團體到企業(yè)，年復(fù)一年，月復(fù)一月，幾十年如一日，堅持不懈。勞民傷財不說，只由此助動的虛假之風，攀比之風，弄權(quán)之風愈來愈烈，足以為患。大家都說，改革開放30年來，經(jīng)濟快速發(fā)展，日子比以前好的太多了，又問，我們?yōu)槭裁催€要吃肉罵娘。其實，就從GDP的增長來說，前30年與后30年相當，前30年實際增長了8倍，后30年名義增長了80倍，實際也是8倍。前30年更重視積累，后30年更重視消費，日子確實比以前好多了。但話語權(quán)掌握于極少數(shù)人，于是就真的形成了普遍、一致的說法——多好，有吃、有穿、有車、有房，而對大多數(shù)老百姓來說，并沒有如此好的感覺。一個工人這樣說：我一家三口，月收入四千塊錢左右，生活過得有些緊吧，小車、洋房沒有，但能吃上喝上，也算小康，聽父輩們說，當年一個工人家庭，五、六口人，月收入八十塊錢左右，不寬裕，但吃喝不愁，日子過的也挺舒服。二、我國未來政體的構(gòu)建符合國情的、科學的政體是國家發(fā)展的基本。一百年前，封建帝王體制被打破，一百年來，我們主要參照西方模式，不斷探索、實踐新的政體。黨建立新中國，前30年是參照蘇聯(lián)模式快速推行公有化，后30年是參照西方（資本主義）模式部分推行私有化，采用的市場經(jīng)濟模式是西方（資本主義）的，人民代表大會政體模式是原蘇聯(lián)的，夾雜于其間的我們自己的東西不多。我們不能聽命于他國（人家說我們不是真正的市場經(jīng)濟，于是我們就努力之；人家說我們不民主，于是我們就加強所謂民主建設(shè)），我們不能理所當然地認為政體也就凡此種種，我們不能當然以為西方政體就會保證西方繼續(xù)長期進步，當然，我們也不能自以為是，我們應(yīng)該求索，我們應(yīng)該對人類有較大的貢獻，我們應(yīng)該引領(lǐng)世界。不錯，我們?nèi)砸獔猿指母镩_放，我們?nèi)砸ソ?jīng)濟建設(shè)，但今天，這已不是我們需要反復(fù)呼號、突出考慮的工作，真正需要考慮并探索的是，我們?nèi)绾巫咧袊厣缆?，探索引領(lǐng)世界未來的中國政體。1、“中國民代制”的基本構(gòu)思人民當家作主（民主）是世界共識，就像一個企業(yè)一樣，人民是董事長，是老板，政府首長是總經(jīng)理，是打工仔（妹）。我國的人民代表大會制度的本質(zhì)就是人民當家作主，但施行的不好，要改革之，要創(chuàng)立“中國民代制”，以發(fā)展中國，引領(lǐng)世界，給人民以希望和信仰。終極目標是“世界大同”、“共產(chǎn)主義”——一個沒有壓迫、沒有剝削、沒有暴力、平等自由、安居樂業(yè)、和諧幸福的極樂世界?！爸袊翊啤蹦Ｊ剑河扇嗣裢婆e“民代”，行使國家權(quán)力，由“民代”推舉“府首”，管理國家，由全民推舉“國首”，代表國家。2、“中國民代制”的創(chuàng)建用10年時間，建成“中國民代制”。在廣泛討論、征求意見的基礎(chǔ)上，制訂方案，經(jīng)反復(fù)討論、修改定型，全民表決通過。發(fā)布后大力宣傳，成熟后逐步實施。期間，全面梳理現(xiàn)行法規(guī)，刪繁就簡。3、“中國民代制”方案（1）調(diào)整行政區(qū)劃。將全國調(diào)整為1000個左右縣（市），30幾個省（市）。取消地級市層級，改為四級：中央——省——縣——鄉(xiāng)，省為中央派出機構(gòu)，鄉(xiāng)為縣派出機構(gòu)。市分省級市和縣級市，市只管轄現(xiàn)有的市區(qū)，省級市、縣級市下設(shè)10個左右區(qū)，區(qū)下設(shè)幾十個社區(qū)。取消鎮(zhèn)編制，縣轄20——30個鄉(xiāng)，鄉(xiāng)由10——20個村組成，村下設(shè)里（一個莊或鄰近幾個小莊為一個里）。取消農(nóng)與非農(nóng)戶籍。（2）“民代”產(chǎn)生。各縣（市）舉一為“央代”（全國人民代表），入“央代閣”，各村舉一為“方代”（縣人民代表），入“方代閣”，省、鄉(xiāng)無“民代”?！胺酱庇筛鞔迦襁x舉，“央代”由“方代”選舉。“方代閣”選“閣長”1人，“央代閣”選閣長1人。均任期10年，可連任。各社區(qū)舉一為“方代”（省、縣級市人民代表），入“方代閣”，區(qū)、社區(qū)無“民代”?！胺酱庇筛魃鐓^(qū)全民選舉。任期10年，可連任。（3）“府首”產(chǎn)生?！把氪薄ⅰ胺酱边x中央政府總理，總理任命省長，“方代”選縣、市長，縣長任命鄉(xiāng)長，市長任命區(qū)長。均任期10年，可連任。村長由村全民直選，實行村民自治，里長由里民推舉，社區(qū)長由社區(qū)民直選。（4）“國首”產(chǎn)生?！皣住睘閲以?、軍隊統(tǒng)帥、精神領(lǐng)袖。由各黨派、團體、個人推薦、自薦，經(jīng)“央代閣”初選2人，全民選一。任國首期間，經(jīng)200名“縣代”或“國代”聯(lián)名提議，交全民票決，可廢黜。“國首”無任期，至80歲退位。（5）實施安排。至2014年，完成“中國民代制”方案，2015年選舉“方代”、“央代”，2016年上任。2020年，選舉“國首”、“府首”，2021年上任。（6）國家機構(gòu)。設(shè)國首宮、央代閣、央政府、央法院、央檢院、央軍委。（7）中央政府機構(gòu)編制。中央政府組成部門（２0個）。設(shè)外交部、教育部、工業(yè)部、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、民政部、財政部、社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、建設(shè)部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生部、中國人民銀行、審計署。直屬機構(gòu)（12個）。海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家旅游局、國家宗教事務(wù)局。辦事機構(gòu)（3個）。僑務(wù)辦公室、港澳臺事務(wù)辦公室、國家檔案局。國務(wù)院直屬事業(yè)單位（6個）。新華通訊社、中國科學技術(shù)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國地震局、中國氣象局、中國金融業(yè)監(jiān)督管理委員會。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)（4個）。國家防災(zāi)救災(zāi)總指揮部、國務(wù)院殘疾人工作委員會、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家禁毒委員會。取消、合并部門、機構(gòu)、單位45個，撤銷部門管理的國家局22個。中央政府總定員10000人。（8）省政府機構(gòu)編制。設(shè)教育廳、工業(yè)廳、公安廳、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、稅務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、宗教事務(wù)局、檔案局共22個，總定員2000人。（9）縣政府機構(gòu)編制。設(shè)教育科、工業(yè)科、公安科、\t"