城市交通問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

百度文庫(kù)-百度文庫(kù)-好好學(xué)習(xí)，天天向上#世紀(jì)之交，作為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要載體的城市，如何面向新世紀(jì)，更好地成為帶動(dòng)所在區(qū)域走向現(xiàn)代化的火車頭，已成為我國(guó)許多城市的決策者們和普通居民關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。雖然城市不同，其存在的問(wèn)題、面臨的任務(wù)和追求的目標(biāo)亦不相同，但對(duì)于城市交通人們卻不得不給予足夠的重視。據(jù)專家預(yù)計(jì)，在未來(lái)幾十年內(nèi)，以小汽車為背景的城市交通問(wèn)題將有一個(gè)大發(fā)展，并成為城市問(wèn)題的第一號(hào)難題。一、調(diào)查者基本情況年級(jí)結(jié)構(gòu)：男性占78%，女性占22%。性別結(jié)構(gòu)：男性占64%，女性占36%。二、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容本次調(diào)查的問(wèn)題涉及大學(xué)生目前對(duì)城市交通問(wèn)題的見(jiàn)解，城市交通問(wèn)題是一直困擾國(guó)家的一道難題，和解決當(dāng)前我國(guó)城市交通主要問(wèn)題。最后，討論結(jié)果、調(diào)查數(shù)據(jù)提出合理的建議。三、調(diào)查結(jié)果與分析（一）交通流量增長(zhǎng)迅速，道路設(shè)施建設(shè)帶后。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入90年代，我國(guó)高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激了城市交通的大發(fā)展。從1985年到1995年，機(jī)動(dòng)車的年增長(zhǎng)率達(dá)12％—14％，個(gè)別城市甚至達(dá)到30％。據(jù)估計(jì)，北京市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率為15％，小汽車增長(zhǎng)率達(dá)到42％。大連市民用機(jī)動(dòng)車近15年增長(zhǎng)9倍。上海市中心區(qū)交通量的年平均增長(zhǎng)率為8％左右。與此同時(shí)，各大城市雖加大了城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施能力有了很大的提高，但道路建設(shè)仍然滯后于日益增長(zhǎng)的交通需求。1980年全國(guó)城市道路總長(zhǎng)萬(wàn)公里，1995年達(dá)到萬(wàn)公里，萬(wàn)人擁有的道路長(zhǎng)度由公里上升公里，人均面積由平方米上升到平方米，到1996年又上升到平方米。但北京、上海分別僅為、平方米。盡管如此，與國(guó)外城市相比，反映道路擁有水平的人均長(zhǎng)度和面積指標(biāo)仍然偏低。不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家同類城市的20平方米，也低于中等發(fā)達(dá)國(guó)家的10平方米水平。特大城市道路年增長(zhǎng)率為2—9％，而機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率普遍在15％以上。（二）公共交通發(fā)展緩慢，個(gè)體交通增長(zhǎng)過(guò)猛。由于道路擁擠，常規(guī)公共交通運(yùn)營(yíng)速度下降，公共交通服務(wù)水平和承擔(dān)的客運(yùn)比例也不斷下降。這使部分公交乘客轉(zhuǎn)向其他交通方式，導(dǎo)致大部分城市的出行以自行車為主，交通結(jié)構(gòu)個(gè)體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。一方面各種車輛大幅度增長(zhǎng)，另一方面公共交通增長(zhǎng)卻相對(duì)慢得多。1978年到1993年全國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)由186萬(wàn)輛增加到2490萬(wàn)輛，15年增加了倍，差不多同期北京市的機(jī)動(dòng)車也增加了倍，其中私人汽車從無(wú)到有，從1987年的3490輛增加到1995年的60000輛，8年增加16倍，年平均增長(zhǎng)率％。而同期公共汽車僅由萬(wàn)輛增加到萬(wàn)輛，增加倍。目前，我國(guó)大、中城市公交出行的比例只占出行總量的％和％。因公交出行比例相對(duì)減少，個(gè)體交通工具出行量大增，造成道路利用率進(jìn)一步降低，城市交通擁阻加劇，如此形成惡性循環(huán)。至1994年底，我國(guó)大城市自行車出行比例大體保持在50％左右。有些特大城市已超過(guò)60％。我國(guó)擁有4億輛自行車，其中億集中在城市，年增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在10％左右；摩托車同樣在發(fā)展，特別是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和部分內(nèi)地城市增長(zhǎng)迅速，有的達(dá)到50％——100％的年增長(zhǎng)率。四、采取建議與意見(jiàn)（一）當(dāng)務(wù)之急是盡快建立一個(gè)交通一體化管理機(jī)構(gòu)。城市交通問(wèn)題涉及面廣、綜合性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性大，國(guó)外許多大城市都相繼成立了市一級(jí)的類似“交通委員會(huì)”的權(quán)威性機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管全市、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，以便能夠把握城市全局，進(jìn)行綜合決策和目標(biāo)控制。但中國(guó)城市交通的體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置從中央到地方卻缺乏綜合協(xié)調(diào)的機(jī)制，而是設(shè)置若干平行單位分管城市交通的不同方面：建設(shè)部門管理城市交通的規(guī)劃和建設(shè)，公安部門負(fù)責(zé)對(duì)道路上的交通流進(jìn)行管理，真正的交通部門卻只管城外交通，而對(duì)城市交通基本不管。這樣不僅會(huì)造成內(nèi)容重疊，任務(wù)重復(fù)，工作效率低下；也易形成都不管的“空白區(qū)”（如城郊結(jié)合部的交通），無(wú)形中加重了交通矛盾。其實(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)一體化將成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，為了打破行政界限的束縛，使國(guó)家和城市在交通方面的規(guī)劃、建設(shè)、管理和交通政策一樣體化，設(shè)置更高一級(jí)的交通一體化管理機(jī)構(gòu)已成為當(dāng)務(wù)之急。（二）切實(shí)制定好城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)城市交通系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性的謀劃?！皯?zhàn)略的交通規(guī)劃要檢驗(yàn)各種土地使用方案的交通含義，并推薦最好的模式和發(fā)展階段”。它要求站在戰(zhàn)略的高度，以系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，在比較廣闊的地域空間上和長(zhǎng)久的時(shí)間內(nèi)（一般至少在20年以上，甚至可考慮40—50年），在城市與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局發(fā)展戰(zhàn)略的背景下對(duì)城市交通系統(tǒng)的發(fā)展作出總體部署。城市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)注的是整個(gè)城市交通網(wǎng)絡(luò)的布局、密度、建設(shè)水平、交通結(jié)構(gòu)以及與之相配套的交通政策、投資方向等，可以說(shuō)，在規(guī)劃中哪怕是絕小的一點(diǎn)失誤，都將會(huì)給日后的城市建設(shè)和管理帶來(lái)巨大的損失。按目前我國(guó)城市交通的發(fā)展速度，城市交通將成為新世紀(jì)初中國(guó)城市面臨的最大問(wèn)題，如果到目前為止，還沒(méi)有對(duì)城市進(jìn)行一個(gè)行之有效的規(guī)劃，那么，我們?cè)谛率兰o(jì)初將面臨更為嚴(yán)重的困難。由于戰(zhàn)略規(guī)劃著眼于未來(lái)，而未來(lái)既是可知的，又是多變的，而且有些因素難以直接預(yù)見(jiàn)，長(zhǎng)期預(yù)測(cè)要非常準(zhǔn)確很困難。因此，在進(jìn)行城市交通發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，無(wú)論對(duì)其總需求的預(yù)測(cè)，還是用地的規(guī)劃和設(shè)施的布置都必須留有一定的余地，保留足夠的彈性，而且在規(guī)劃實(shí)施中要及時(shí)研究、反思和發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的新問(wèn)題，通過(guò)滾動(dòng)的規(guī)劃體制來(lái)盡量避免規(guī)劃的失誤。五、總結(jié)近年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)交通需求管理日益重視，需求管理的技術(shù)也開(kāi)始進(jìn)入應(yīng)用，但我們應(yīng)多作這方面的研究，用科學(xué)的管理方法來(lái)緩和城市中心的交通緊張狀況寫到這里，