市電子政務(wù)-協(xié)同辦公平臺(tái)和門戶網(wǎng)站方案-投標(biāo)方案

...wd......wd......wd...技術(shù)方案技術(shù)技術(shù)202010年3月目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第1章方案概要121.1我公司對(duì)工程的理解121.2方案綜述131.3方案特點(diǎn)14第2章工程需求162.1工程背景162.2建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容302.3技術(shù)要求312.4需求分析321.1.1系統(tǒng)規(guī)模321.1.2系統(tǒng)作用321.1.3功能要求33公務(wù)員辦公系統(tǒng)的基本功能33對(duì)網(wǎng)站的功能要求33與中國(guó)宜昌門戶網(wǎng)站的互動(dòng)34事務(wù)管理系統(tǒng)34信息資源整合和應(yīng)用系統(tǒng)集成的要求34第3章總體方案設(shè)計(jì)353.1設(shè)計(jì)思路353.2系統(tǒng)總體架構(gòu)351.1.4業(yè)務(wù)體系構(gòu)造35與中國(guó)宜昌門戶網(wǎng)站的互動(dòng)36與應(yīng)用支撐平臺(tái)的關(guān)系36與各分布式應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系37與省、縣區(qū)、部門辦公系統(tǒng)的關(guān)系371.1.5系統(tǒng)總體框架383.3技術(shù)路線選擇393.4技術(shù)體系構(gòu)造391.1.6面向服務(wù)的架構(gòu)(SOA)391.1.7三層構(gòu)造401.1.8中間件技術(shù)411.1.9J2EE體系431.1.10XML441.1.11WebServices441.1.12采用Portal技術(shù)45門戶的概念45門戶建設(shè)原那么463.5系統(tǒng)管理模式471.1.13用戶與權(quán)限管理模式471.1.14統(tǒng)一用戶和組織機(jī)構(gòu)管理471.1.15權(quán)限管理49分級(jí)權(quán)限管理491.1.16日志管理491.1.17備份管理501.1.18IP安全控制503.6網(wǎng)絡(luò)安全保障設(shè)計(jì)511.1.19利用防火墻解決安全域劃分域邊界控制問(wèn)題511.1.20利用入侵檢測(cè)和放病毒解決域內(nèi)環(huán)境安全問(wèn)題551.1.21利用安全管理軟件解決網(wǎng)站安全管理問(wèn)題563.7系統(tǒng)部署571.1.22部署方案581.1.23負(fù)載均衡591.1.24產(chǎn)品選型59平臺(tái)產(chǎn)品選型原那么59軟件選型建議60硬件選型建議613.8系統(tǒng)的可擴(kuò)展性65第4章公務(wù)員辦公系統(tǒng)設(shè)計(jì)664.1公務(wù)員辦公系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)需求661.1.25支持基于CA證書的身份認(rèn)證系統(tǒng)661.1.26權(quán)限管理系統(tǒng)661.1.27一站式辦公服務(wù)661.1.28信息處理發(fā)布系統(tǒng)661.1.29公文交換系統(tǒng)671.1.30公文流轉(zhuǎn)及協(xié)同處理系統(tǒng)671.1.31辦公業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)表功能671.1.32待辦事宜的提醒功能671.1.33搜索功能681.1.34及時(shí)溝通及討論交流功能681.1.35與市電子政務(wù)統(tǒng)一協(xié)作交流平臺(tái)的對(duì)接681.1.36監(jiān)控和日志管理系統(tǒng)681.1.37實(shí)用的管理功能684.2公務(wù)員辦公系統(tǒng)功能框架694.3個(gè)人辦公功能實(shí)現(xiàn)701.1.38待辦事宜701.1.39即時(shí)通訊711.1.40電子郵件721.1.41日程安排761.1.42個(gè)人設(shè)置794.4信息發(fā)布功能實(shí)現(xiàn)791.1.43站點(diǎn)管理791.1.44內(nèi)容創(chuàng)立831.1.45內(nèi)容發(fā)布841.1.46發(fā)布管理851.1.47統(tǒng)計(jì)分析861.1.48論壇871.1.49網(wǎng)上調(diào)查904.5公文流轉(zhuǎn)功能實(shí)現(xiàn)911.1.50發(fā)文管理911.1.51收文管理921.1.52歸檔管理941.1.53流程管理944.6公文交換功能實(shí)現(xiàn)961.1.54發(fā)文管理961.1.55收文管理991.1.56印章管理1011.1.57打印管理1021.1.58系統(tǒng)監(jiān)控1034.7日常管理功能實(shí)現(xiàn)1041.1.59值班管理1041.1.60記錄1051.1.61通知公告1061.1.62考勤管理1064.8統(tǒng)計(jì)分析功能實(shí)現(xiàn)1094.9搜索功能實(shí)現(xiàn)1101.1.63網(wǎng)站搜索1101.1.64OA搜索1114.10系統(tǒng)管理功能實(shí)現(xiàn)1111.1.65用戶管理1121.1.66身份認(rèn)證1131.1.67授權(quán)管理1141.1.68日志管理1141.1.69參數(shù)配置114第5章公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)站設(shè)計(jì)1165.1對(duì)門戶網(wǎng)站的功能要求1161.1.70網(wǎng)站導(dǎo)航和欄目管理功能1161.1.71個(gè)性化定制1165.2門戶網(wǎng)站總體設(shè)計(jì)1161.1.72政務(wù)信息展現(xiàn)1171.1.73OA功能展現(xiàn)1171.1.74門戶個(gè)性化服務(wù)1175.3門戶網(wǎng)站個(gè)性化功能實(shí)現(xiàn)1181.1.75門戶網(wǎng)站架構(gòu)1181.1.76統(tǒng)一用戶管理1191.1.77單點(diǎn)登錄〔SSO〕119技術(shù)架構(gòu)120認(rèn)證方式120與CA的結(jié)合1211.1.78個(gè)性化定制122個(gè)性化定制需求122個(gè)性化實(shí)現(xiàn)原理122個(gè)性化定制功能1235.4門戶網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃與風(fēng)格設(shè)計(jì)1251.1.79門戶網(wǎng)站風(fēng)格設(shè)計(jì)125設(shè)計(jì)理念125網(wǎng)站構(gòu)造設(shè)計(jì)126網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì)126網(wǎng)頁(yè)風(fēng)格設(shè)計(jì)126網(wǎng)站導(dǎo)航設(shè)計(jì)1261.1.80門戶網(wǎng)站欄目設(shè)計(jì)1261.1.81數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)同步1271.1.82門戶網(wǎng)站頁(yè)面風(fēng)格130網(wǎng)站登錄前131網(wǎng)站登錄中132網(wǎng)站登錄后133第6章事務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)1346.1功能要求1346.2會(huì)議管理系統(tǒng)1351.1.83業(yè)務(wù)模式1351.1.84流轉(zhuǎn)的文件1371.1.85系統(tǒng)功能1371.1.86技術(shù)實(shí)現(xiàn)1376.3公務(wù)員活動(dòng)信息管理系統(tǒng)1381.1.87業(yè)務(wù)模式1381.1.88系統(tǒng)功能1386.4公務(wù)接待信息管理系統(tǒng)1391.1.89業(yè)務(wù)模式1391.1.90系統(tǒng)功能1406.5建議提案議案管理系統(tǒng)1401.1.91業(yè)務(wù)模式1401.1.92流轉(zhuǎn)的文件1411.1.93系統(tǒng)功能1411.1.94技術(shù)實(shí)現(xiàn)1431.1.95預(yù)期效果1446.6督查督辦管理系統(tǒng)1441.1.96業(yè)務(wù)模式1451.1.97流轉(zhuǎn)的文件1461.1.98系統(tǒng)功能146督辦事項(xiàng)登記147催辦149辦理結(jié)果反響149審結(jié)149督辦信息查詢150督查信息采編150督查信息管理系統(tǒng)151督查信息統(tǒng)計(jì)分析1511.1.99技術(shù)實(shí)現(xiàn)1526.7車輛管理系統(tǒng)1521.1.100車輛列表1521.1.101年檢信息1531.1.102出車記錄1541.1.103維修記錄1541.1.104高級(jí)檢索1556.8物品管理系統(tǒng)156第7章信息資源整合與應(yīng)用系統(tǒng)集成1577.1功能要求和分析1577.2信息資源的整合1581.1.105信息資源庫(kù)的初步邏輯模型1581.1.106政務(wù)信息資源共享模型1591.1.107初始數(shù)據(jù)的導(dǎo)入159電子化數(shù)據(jù)的導(dǎo)入159紙介質(zhì)數(shù)據(jù)的加載1601.1.108數(shù)據(jù)供應(yīng)1607.3系統(tǒng)整合的體系構(gòu)造1617.4應(yīng)用系統(tǒng)到門戶的集成1611.1.109服務(wù)集成1621.1.110接入方式1621.1.111集成的技術(shù)實(shí)現(xiàn)162Web組件〔WebPart〕163數(shù)字儀表板〔Dashboard〕163業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)目錄〔BDC〕164業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)Web部件1657.5服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系1651.1.112面向服務(wù)架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)開展概況1651.1.113本工程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)166服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成167服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的主要內(nèi)容1687.6應(yīng)用集成的實(shí)施1727.7辦公系統(tǒng)的集成172第8章運(yùn)行環(huán)境要求1748.1軟件環(huán)境要求1748.2安全環(huán)境要求1758.3硬件環(huán)境要求175第9章工程實(shí)施方案1779.1我公司認(rèn)證資質(zhì)1779.2系統(tǒng)集成實(shí)施流程標(biāo)準(zhǔn)1781.1.114集成部門經(jīng)理下達(dá)?系統(tǒng)集成工程實(shí)施任務(wù)單?1781.1.115工程經(jīng)理編寫?工程方案書?1791.1.116現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)調(diào)研、分析用戶需求1791.1.117系統(tǒng)集成實(shí)施設(shè)計(jì)過(guò)程1801.1.118系統(tǒng)集成工程實(shí)施過(guò)程控制程序1829.3應(yīng)用軟件實(shí)施流程標(biāo)準(zhǔn)1821.1.119工程階段定義1821.1.120工程里程碑定義1831.1.121工程變更定義1839.4工程質(zhì)量保證措施1841.1.122質(zhì)量保證的基本思想1841.1.123質(zhì)量保證體系的文件構(gòu)造1861.1.124工程實(shí)施過(guò)程的質(zhì)量保證活動(dòng)1871.1.125工程風(fēng)險(xiǎn)控制1899.5工程組織與職責(zé)1911.1.126組織構(gòu)造1911.1.127職責(zé)分工1919.6工程實(shí)施人員安排1949.7工程實(shí)施進(jìn)度方案1959.8工程實(shí)施主要階段說(shuō)明1961.1.128系統(tǒng)分析1961.1.129系統(tǒng)設(shè)計(jì)1961.1.130安裝調(diào)試1961.1.131系統(tǒng)測(cè)試1971.1.132系統(tǒng)試運(yùn)行198第10章工程驗(yàn)收和測(cè)試方案19910.1工程驗(yàn)收方案1991.1.133驗(yàn)收組織1991.1.134驗(yàn)收內(nèi)容1991.1.135驗(yàn)收過(guò)程2011.1.136評(píng)審和簽署程序20110.2系統(tǒng)測(cè)試方案2021.1.137工程測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)202確定測(cè)試范圍203設(shè)計(jì)測(cè)試用例和數(shù)據(jù)206建設(shè)測(cè)試環(huán)境207測(cè)試執(zhí)行207測(cè)試總結(jié)2081.1.138門戶網(wǎng)站測(cè)試舉例209系統(tǒng)測(cè)試用例209系統(tǒng)壓力測(cè)試210測(cè)試內(nèi)容系統(tǒng)首頁(yè)〔例〕2111.1.139重要性能的測(cè)試211服務(wù)器處理能力的測(cè)試211網(wǎng)絡(luò)資源使用情況測(cè)試213第11章工程培訓(xùn)方案21611.1培訓(xùn)目標(biāo)21611.2培訓(xùn)對(duì)象21611.3培訓(xùn)內(nèi)容和方式217第12章工程服務(wù)總體方案21812.1維護(hù)支持服務(wù)的目標(biāo)21812.2工程服務(wù)的組織構(gòu)造21812.3維護(hù)服務(wù)方式和內(nèi)容2191.1.140支持2201.1.141現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)2201.1.142遠(yuǎn)程技術(shù)支持2201.1.143定期跟蹤2201.1.144軟件升級(jí)2211.1.145故障響應(yīng)2211.1.146保修期后的技術(shù)支持22112.4客戶服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)2221.1.147客戶信息整理2231.1.148支持2241.1.149客戶來(lái)件〔郵件、電子文檔、〕2251.1.150定期巡檢2251.1.151新產(chǎn)品信函2251.1.152維護(hù)合同到期處理22612.5服務(wù)承諾226第13章其他技術(shù)說(shuō)明22713.1門戶網(wǎng)站頁(yè)面風(fēng)格2271.1.153網(wǎng)站登錄前2281.1.154網(wǎng)站登錄中2291.1.155網(wǎng)站登錄后23013.2公司OA系統(tǒng)的特點(diǎn)2311.1.156企業(yè)級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)2311.1.157WorkFlowSystem工作流系統(tǒng)具有很好的業(yè)務(wù)成熟度23213.3內(nèi)容管理系統(tǒng)特別符合機(jī)關(guān)內(nèi)部信息門戶需要234附錄1公司內(nèi)容管理系統(tǒng)簡(jiǎn)介236信息采集237欄目管理238一稿多投245子站管理246信息聚合247稿件編輯247郵件整合250統(tǒng)一資源管理251統(tǒng)一身份認(rèn)證251附錄2、典型案例25313.4濱州電子政務(wù)建設(shè)案例25313.5晉中電子政務(wù)建設(shè)案例25613.6河南黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶建設(shè)案例25813.7國(guó)家工商行政管理總局政務(wù)信息系統(tǒng)26013.8三峽通航管理局調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)案例263附錄3、參與本工程的主要人員簡(jiǎn)歷表264方案概要我公司對(duì)工程的理解招標(biāo)文件提出了宜昌市公務(wù)員門戶及集成系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)：可對(duì)復(fù)雜的多個(gè)層級(jí)政府的部門內(nèi)部、部門之間、上下之間、條塊之間，以及政府與公眾之間紛繁復(fù)雜的應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享關(guān)系進(jìn)展一體化構(gòu)建，并滿足數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)模塊化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、操作簡(jiǎn)易化、運(yùn)行智能化和應(yīng)用個(gè)性化的要求，在應(yīng)用過(guò)程中易于使用和推廣。本工程包含OA系統(tǒng)和網(wǎng)站，但其內(nèi)涵遠(yuǎn)比單純的OA系統(tǒng)和網(wǎng)站深刻。其實(shí)質(zhì)是要通過(guò)本系統(tǒng)的建設(shè)消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)宜昌全市各層機(jī)構(gòu)之間的信息共享、協(xié)同辦公，以提高宜昌政府整體工作效能。為了到達(dá)這一目的，進(jìn)展一體化設(shè)計(jì)和建設(shè)是前提。本工程不僅具有如上深刻的內(nèi)涵，其外延也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一般的OA系統(tǒng)和網(wǎng)站。要建的系統(tǒng)是以門戶為界面，以O(shè)A為主體，又包含了七個(gè)事務(wù)管理系統(tǒng)，同時(shí)與宜昌市門戶網(wǎng)站形成互動(dòng)關(guān)系，即解決了宜昌市門戶網(wǎng)站信息來(lái)源問(wèn)題，又使宜昌市門戶網(wǎng)站所承受的公眾服務(wù)要求得到了后臺(tái)支持，從而使宜昌門戶網(wǎng)站的公眾服務(wù)落到實(shí)處，可謂一舉兩得。值得十分重視的另一個(gè)特點(diǎn)是系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)模。招標(biāo)文件設(shè)定的用戶范圍是全市公務(wù)員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。這對(duì)本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、部署、運(yùn)行和擴(kuò)展都帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，宜昌電子政務(wù)建設(shè)要到達(dá)一個(gè)相應(yīng)的高度，這就要求軟件開發(fā)商能夠站在國(guó)內(nèi)電子政務(wù)開展前沿，充分借鑒和利用其他兄弟地市開展電子政務(wù)的經(jīng)歷教訓(xùn)，考慮到湖北省電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際情況和宜昌市的具體特點(diǎn)，配合總參謀、總監(jiān)理、系統(tǒng)平臺(tái)供應(yīng)商，共同規(guī)劃出符合我們需要的電子政務(wù)框架模型和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。軟件開發(fā)商不僅要考慮到目前的網(wǎng)站和應(yīng)用建設(shè)，同時(shí)要考慮到與省政府和下級(jí)單位已存系統(tǒng)的整合，更要考慮到后期即將展開的的一百多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的整合，這對(duì)本次工程的軟件供應(yīng)商而言將是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。綜上所述，如果按照一般的OA和網(wǎng)站系統(tǒng)來(lái)設(shè)計(jì)，本工程必然面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此我們有清醒的認(rèn)識(shí)，因此確定了本投標(biāo)技術(shù)方案“一體化和開展的設(shè)計(jì)〞和“軟件應(yīng)用集成〞為核心的設(shè)計(jì)思路，這個(gè)設(shè)計(jì)思路貫穿了本技術(shù)方案的各個(gè)方面。我公司公司在電子政務(wù)工程集成化建設(shè)，尤其是辦公自動(dòng)化和門戶網(wǎng)站建設(shè)方面具有多年的經(jīng)歷，在過(guò)去幾年里，曾幫助眾多政府用戶取得成功，公司自己也因此積累了豐富的經(jīng)歷，形成了成熟的產(chǎn)品，鍛煉出了一支優(yōu)秀的實(shí)施隊(duì)伍，形成了一套工程實(shí)施和技術(shù)服務(wù)的完整體系。這些因素為宜昌工程的成功建設(shè)提供了保證。同時(shí)，我們一直積極關(guān)注湖北省、武漢市和其他地市的電子政務(wù)建設(shè)情況，我們?cè)趪?guó)內(nèi)也創(chuàng)造性地提出了“區(qū)域電子政務(wù)建設(shè)的概念〞，不俗的實(shí)力和多年積累下來(lái)的經(jīng)歷為我們能順利完成此項(xiàng)建設(shè)任務(wù)提供充足的信心和保證。方案綜述工程建設(shè)內(nèi)容包含公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、7個(gè)事務(wù)管理系統(tǒng)、政務(wù)信息資源整合和應(yīng)用整合，并要實(shí)現(xiàn)與中國(guó)宜昌門戶網(wǎng)站的互動(dòng)。并對(duì)技術(shù)提出了假設(shè)干要求。根據(jù)對(duì)系統(tǒng)規(guī)模、作用和功能范圍的分析，認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)的大規(guī)模特點(diǎn)及其開展特點(diǎn)。根據(jù)上述目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)要求、規(guī)模和特點(diǎn)，結(jié)合宜昌電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，和對(duì)未來(lái)開展的考慮，我公司公司在“一體化、系統(tǒng)化、開展性設(shè)計(jì)〞為總體思路給出了系統(tǒng)建設(shè)方案。首先，給出了系統(tǒng)的總體架構(gòu)，包括業(yè)務(wù)體系構(gòu)造、總體框架，繼而確定了技術(shù)路線和技術(shù)體系構(gòu)造，提出了集中與分布相結(jié)合的系統(tǒng)管理模式。給出了系統(tǒng)部署方案、平臺(tái)產(chǎn)品選型。這就從各個(gè)側(cè)面對(duì)總體方案進(jìn)展了描述。第4章～第6章分別是公務(wù)員辦公系統(tǒng)、公務(wù)員辦公門戶網(wǎng)站和事務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，這是本工程的主體系統(tǒng)。針對(duì)每個(gè)系統(tǒng)，先后分析了相應(yīng)的業(yè)務(wù)需求，給出了業(yè)務(wù)模式或模型，規(guī)劃了功能描述了其技術(shù)實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)貫徹了“一體化、系統(tǒng)化〞的設(shè)計(jì)思想，其具體功能設(shè)置實(shí)用性、相互關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。第7章給出了系統(tǒng)整合的總體框架，指出了政務(wù)信息資源的整合和應(yīng)用集成的相關(guān)性，給出了系統(tǒng)整合體系構(gòu)造，并描述了面向服務(wù)架構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)體系。第8章從軟件、硬件、安全和標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面提出了對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的要求。以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，和與周邊系統(tǒng)的協(xié)同工作。第9章是工程實(shí)施管理方案，對(duì)工程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、工程組織、質(zhì)量保證、進(jìn)度安排、驗(yàn)收方案等內(nèi)容進(jìn)展了全面描述。表達(dá)了我公司公司在工程實(shí)施方面豐富的經(jīng)歷和標(biāo)準(zhǔn)的管理。第10章是工程的驗(yàn)收和測(cè)試方案，其中包含驗(yàn)收方案和測(cè)試方案兩局部。第11章介紹了為本工程擬定的培訓(xùn)方案，包括培訓(xùn)的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容和方式。第12章那么介紹了我公司公司的技術(shù)服務(wù)體系及為本工程提供的技術(shù)服務(wù)。第13章是技術(shù)補(bǔ)充說(shuō)明，給出了門戶網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)圖，我們所作的類似案例介紹。方案特點(diǎn)一體化設(shè)計(jì)。注重系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，防止設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生信息孤島。對(duì)門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng)、事務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)展一體化設(shè)計(jì)，使各子系統(tǒng)功能協(xié)調(diào)、共享信息、運(yùn)行流暢，支持政府整體工作效能的提高；功能與信息資源綜合考慮，以形成包括信息資源庫(kù)和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)在內(nèi)的信息資源共建共享體系，以保持共享信息資源鮮活性和使用價(jià)值；與應(yīng)用支撐平臺(tái)綜合考慮。以開展的觀點(diǎn)設(shè)計(jì)系統(tǒng)。本系統(tǒng)從用戶范圍和功能涵蓋上看其規(guī)模很龐大，但這種規(guī)模是逐漸地、階段性地?cái)U(kuò)大的。在系統(tǒng)架構(gòu)上，還是在設(shè)備選型決策上都表達(dá)了這種考慮?？煽?、實(shí)用、易用。在技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品選型、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和技術(shù)支持都給以充分重視。技術(shù)成熟、架構(gòu)先進(jìn)。本方案采用業(yè)界先進(jìn)的J2EE架構(gòu)作為整體方案的技術(shù)框架，采用基于組件和面向服務(wù)的架構(gòu)，全面支持WebService、XML、LDAP、JCA〔JavaConnectorArchitecture〕、JMX(JavaManagementExtensions)等技術(shù)，提供開放的擴(kuò)展應(yīng)用接口，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要靈活擴(kuò)展，支持多種平臺(tái)與運(yùn)行環(huán)境，確保系統(tǒng)的擴(kuò)展能力、開放性和可移植性。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與優(yōu)秀成熟產(chǎn)品支撐。遵循標(biāo)準(zhǔn)化與組件化原那么，支持XML標(biāo)準(zhǔn)和Web服務(wù)等事務(wù)處理技術(shù)。采用先進(jìn)的組件化思想，減少各模塊間的關(guān)聯(lián)性，剝離業(yè)務(wù)屬性，抽取功能屬性，將耦合度降為最低，形成可獨(dú)立存在的組件。采用主流成熟產(chǎn)品作為系統(tǒng)底層支撐，應(yīng)用服務(wù)支撐層在符合標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)的情況下，如內(nèi)容管理、門戶系統(tǒng)等工具均選擇成熟的產(chǎn)品，這樣既可以降低工程開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，又可以保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和可維護(hù)性，有利于系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展。與湖北省政府電子政務(wù)系統(tǒng)的銜接。在門戶產(chǎn)品、中間件產(chǎn)品的選型上，我們充分考慮湖北省目前的建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合建設(shè)已取得的經(jīng)歷，采用與省政府一致的成熟產(chǎn)品，為將來(lái)的互聯(lián)打下堅(jiān)實(shí)的根基。工程需求工程背景2007年4月，市委、市政府出臺(tái)了?關(guān)于加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的意見?〔宜發(fā)[2007]9號(hào)〕，2007年6月，?宜昌市電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案?通過(guò)驗(yàn)收。宜昌市電子政務(wù)建設(shè)正在按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、構(gòu)造合理、功能完善、安全可靠〞的要求，進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段。電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)既是電子政務(wù)工作的重點(diǎn)，也是整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)工程中的難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，市電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出了宜昌電子政務(wù)的建設(shè)思路和建設(shè)方向。一、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)確定的原那么：1、電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行所必須的；2、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的；3、有利于推進(jìn)政務(wù)公開、提高為民服務(wù)水平的；4、提高部門工作效率的。二、宜昌市應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目錄具體如下：〔一〕需要新建的應(yīng)用系統(tǒng)71個(gè)1、電子政務(wù)辦8個(gè)外網(wǎng)門戶：公務(wù)員統(tǒng)一辦公平臺(tái)。電子政務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)：建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)根基上，通過(guò)各種根基服務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的應(yīng)用支持。網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)根基管理。電子政務(wù)中心管理數(shù)據(jù)庫(kù)：建設(shè)反映全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要信息庫(kù)。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管軟件。CA認(rèn)證系統(tǒng)：提供公務(wù)員登錄權(quán)限。政務(wù)信息資源目錄體系及交換體系：形成“邏輯上集中〞的政務(wù)信息資源體系，支撐信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。滿足跨部門、跨地區(qū)普遍信息共享的需求，支持各級(jí)政務(wù)部門決策、管理與服務(wù)，滿足部門間特定信息橫向交換與共享的需求，支持各級(jí)政務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同。郵件系統(tǒng)：建設(shè)全市公務(wù)員統(tǒng)一的郵件系統(tǒng)。2、市委辦、政府辦7個(gè)協(xié)同辦公系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)部門之間信息的有效的工作協(xié)同及信息共享。電子公文流轉(zhuǎn)與交換系統(tǒng)：政府電子公文交換系統(tǒng)，對(duì)省政府及其組成部門之間辦文、發(fā)文、收文和文件歸檔進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)管理。電子會(huì)議通知與報(bào)名系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的會(huì)議申報(bào)、審批、通知、回復(fù)、賓館預(yù)訂、會(huì)議安排等功能。督查督辦系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)重要文件、重要會(huì)議決定、首長(zhǎng)重要講話的全程督查與督辦。領(lǐng)導(dǎo)智能秘書系統(tǒng)：以市直各單位及社會(huì)的信息為根基，按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作需求，通過(guò)系統(tǒng)抽取、聚焦、查詢、分析社會(huì)熱點(diǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、民情民意等重要信息，將信息共享這個(gè)信息化建設(shè)中最基本的概念和應(yīng)用全面提升到一個(gè)新的層面，豐富并完善政務(wù)信息化的構(gòu)造空間；為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支持。視頻會(huì)議：實(shí)現(xiàn)與省委、省政府及與各縣市區(qū)間的視頻會(huì)議。應(yīng)急指揮系統(tǒng)：整合各種應(yīng)急服務(wù)資源，便于有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展跨部門、跨行業(yè)以及不同協(xié)作單位之間的統(tǒng)一指揮，提高政府各部門聯(lián)合行動(dòng)及應(yīng)急處理能力，為市民提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù)。3、人大、政協(xié)1個(gè)建議提案議案管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)收集議案、建議、提案，分類、交辦建議、提案；承辦單位可在網(wǎng)上簽領(lǐng)建議、提案，并在網(wǎng)上答復(fù)；人大代表、政協(xié)委員可在網(wǎng)上直接提交議案、建議、提案和查詢辦理答復(fù)、反響意見。4、發(fā)改委4個(gè)目標(biāo)管理信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)全市綜合目標(biāo)管理的申報(bào)、考核。重點(diǎn)工程管理信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程及建設(shè)進(jìn)度月報(bào)表網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)投資工程備案管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)投資體制改革的核心內(nèi)容，即從行政審核制度到核準(zhǔn)制和備案制的轉(zhuǎn)變。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)備案制度的實(shí)現(xiàn)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，到達(dá)工程備案工作程序標(biāo)準(zhǔn)、公正、公平的目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)：系統(tǒng)以固定資產(chǎn)投資工程庫(kù)為核心，實(shí)現(xiàn)以下功能：工程信息管理功能，實(shí)現(xiàn)工程基本要素、工程建設(shè)進(jìn)展動(dòng)態(tài)等信息的綜合管理和查詢服務(wù)；工程投資管理功能，實(shí)現(xiàn)工程投資安排多屬性綜合查詢、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。5、國(guó)資委1個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)：加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保保值增值。6、建設(shè)局2個(gè)建設(shè)行業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)資質(zhì)申報(bào)、管理的計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化和資質(zhì)審批信息的公開化。水、氣查詢繳費(fèi)系統(tǒng)：提供公眾用水、用氣情況查詢及在線繳費(fèi)。7、教育局3個(gè)中小學(xué)生電子學(xué)籍管理系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)生學(xué)籍的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提高根基教育現(xiàn)代管理水平，促進(jìn)根基教育管理信息化。中考招生考試管理系統(tǒng)：提供中考招生信息發(fā)布平臺(tái)和中考招生行政部門工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招生和遠(yuǎn)程錄取。學(xué)校管理系統(tǒng)：提供市內(nèi)各級(jí)學(xué)校綜合情況。8、國(guó)土局3個(gè)礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)：促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快礦產(chǎn)資源管理工作由有序化向電子化開展的進(jìn)程，加快礦產(chǎn)資源管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，整體提高管理水平和工作效率。建設(shè)用地管理系統(tǒng)：促進(jìn)國(guó)土資源地政管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高建設(shè)用地申報(bào)審批工作的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)管理工作的透明度，實(shí)現(xiàn)信息的社會(huì)共享與服務(wù)，限制各種違法行為。三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)：針對(duì)三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特征，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)上報(bào)。9、交通局2個(gè)公路建設(shè)管理系統(tǒng)：提供全市公路建設(shè)的綜合情況。交通綜合信息管理系統(tǒng)：提供交通信息查詢，交通規(guī)費(fèi)查詢及繳費(fèi)。10、農(nóng)業(yè)局2個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)：為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員提供各類實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)管理知識(shí),逐步建設(shè)以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的應(yīng)用步伐。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)：進(jìn)展農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的采集、處理、發(fā)布、交流，充分發(fā)揮在其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的作用，為地方政府及有關(guān)職能部門宏觀調(diào)控服務(wù)，為公眾服務(wù)。11、旅游局2個(gè)旅游管理系統(tǒng)：對(duì)全市旅游行業(yè)綜合管理。旅游信息服務(wù)系統(tǒng)：為公眾提供宜昌市各類旅游信息。12、勞動(dòng)和社會(huì)保障局2個(gè)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)：建設(shè)準(zhǔn)確的、完整的勞動(dòng)就業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供勞動(dòng)力狀況、就業(yè)形勢(shì)、再就業(yè)資金狀況，為科學(xué)的制定、調(diào)整各項(xiàng)政策提供支持。社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)〔含養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個(gè)險(xiǎn)種〕的登記、繳費(fèi)、審核、支付、基金財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)處理和標(biāo)準(zhǔn)化管理。13、房管局1個(gè)宜昌市商品房預(yù)〔銷〕售網(wǎng)上備案信息系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)〔銷〕售網(wǎng)上備案。14、安監(jiān)局1個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)：以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為根基，以地理信息系統(tǒng)〔GIS〕為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)視監(jiān)察各類信息的采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、Web信息發(fā)布，并提供事故報(bào)警、查詢、搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮、專家救災(zāi)會(huì)商、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等功能。15、藥監(jiān)局3個(gè)藥品監(jiān)視管理應(yīng)急指揮系統(tǒng)：藥品監(jiān)視管理預(yù)警及應(yīng)急指揮。藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)視信息系統(tǒng)：對(duì)藥品、醫(yī)療器械全程跟蹤監(jiān)管，提供公眾對(duì)藥品、醫(yī)療器械及監(jiān)管對(duì)象的根基數(shù)據(jù)相關(guān)知識(shí)的查詢。特殊藥品監(jiān)管系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)對(duì)“毒、麻、精、放〞類藥品的跟蹤管理。16、文化局1個(gè)文化市場(chǎng)管理系統(tǒng)：建設(shè)全市文化行政部門信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)全市網(wǎng)吧、音像、娛樂、演出、電影、動(dòng)漫、藝術(shù)品等文化市場(chǎng)的信息化監(jiān)管。17、信訪局1個(gè)信訪管理系統(tǒng)：對(duì)來(lái)訪、來(lái)信、領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)交辦、下級(jí)匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總和圖表分析進(jìn)展全面管理。18、統(tǒng)計(jì)局1個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息管理系統(tǒng)：為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、方便的數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和宏觀決策提供有效支持。19、物價(jià)局1個(gè)物價(jià)管理系統(tǒng)：對(duì)全市價(jià)費(fèi)信息建庫(kù)〔包括行政事業(yè)性收費(fèi)，醫(yī)療收費(fèi)、教育收費(fèi)、藥品價(jià)格、重要商品價(jià)格、路橋收費(fèi)、交通能源價(jià)格、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)及其它價(jià)費(fèi)等〕，建設(shè)全市綜合價(jià)費(fèi)管理查詢系統(tǒng)，對(duì)全市物價(jià)水平進(jìn)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，加強(qiáng)全市行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)視管理。20、公積金中心1個(gè)公積金管理系統(tǒng)：提供查詢數(shù)據(jù)，網(wǎng)上辦事，政籌劃向等服務(wù)。能夠?qū)崟r(shí)提供各單位公積金情況，實(shí)現(xiàn)辦事手續(xù)網(wǎng)絡(luò)流程化。21、行政服務(wù)中心1個(gè)行政許可申報(bào)審批系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)行政許可工程的在線申報(bào)及審批，并對(duì)過(guò)程進(jìn)展全程監(jiān)視。22、技術(shù)監(jiān)視局1個(gè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視管理系統(tǒng)：完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)、查詢，提高數(shù)據(jù)交換的速度和準(zhǔn)確度，在此根基上產(chǎn)