淺析山東省紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、“十一五”發(fā)展回顧（一）主要成就1.生產(chǎn)總量和效益取得較快增長。截至2010年底，全省規(guī)模以上紡織企業(yè)達到5895戶，比“十五”末增加2196戶；實現(xiàn)銷售收入7819.69億元,比上年增長25.82%；實現(xiàn)利稅767.78億元，同比增長37.78%,其中：利潤490.21億元,增長40.05%；資產(chǎn)總額達到3706億元，增長16.68%；出口額173.26億美元，增長22%,與2005年相比，年均增長率分別達到21.98%、23.73%、25.15%、12.92%、10.26%。2.全行業(yè)競爭實力進一步增強。2010年，我省紡織行業(yè)中的紗產(chǎn)量居全國第一位，布產(chǎn)量居全國第二位，呢絨和無紡布產(chǎn)量居全國第三位，色織布、印染布、化纖和服裝產(chǎn)量均居全國第四位，實現(xiàn)銷售收入與利潤分別居全國第三和第二位，出口額居全國第五位，完成固定資產(chǎn)投資額居全國第三位。3.結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進?！笆晃濉逼陂g，家用紡織品成為紡織行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，涌現(xiàn)出東升、山花、東方、鳴球等毯類，藝達、云龍等工藝家紡類以及孚日、亞光、喜盈門等巾被類一批全國行業(yè)排頭兵企業(yè)。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升。截至2010年底，全行業(yè)共有省級以上紡織產(chǎn)業(yè)集群30個，其中國家級產(chǎn)業(yè)集群19個，分別比“十五”末增加了20個和10個。品牌建設(shè)取得較大進展。全省紡織行業(yè)共擁有中國名牌57個，山東省名牌156個，中國馳名商標31個，山東省著名商標140個，與2005年相比，分別增加了39個、44個、22個和40個。企業(yè)競爭實力增強。一批企業(yè)通過境內(nèi)外上市、在低成本國家和地區(qū)投資辦廠、在歐美發(fā)達國家設(shè)立研發(fā)中心等措施，有效地抵御了市場風險，提高了競爭能力，在復(fù)雜多變的市場環(huán)境下取得較快發(fā)展。4.自主創(chuàng)新能力明顯提高。企業(yè)創(chuàng)新體系不斷完善。成立了“新型紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“芳綸產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，建立了“山東省新型紡織面料行業(yè)技術(shù)中心”等4個行業(yè)技術(shù)中心，魯泰、如意、南山榮獲我省首批工業(yè)設(shè)計中心稱號。截至2010年底，我省紡織行業(yè)共擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心67個，其中國家級10個，與2005年底相比，分別增加了31個和8個?？萍紕?chuàng)新成果顯著?！笆晃濉逼陂g，我省紡織行業(yè)榮獲國家科技進步一等獎2項、二等獎3項；國家科技發(fā)明二等獎2項；中國紡織工業(yè)協(xié)會科技進步一等獎10項、二等獎27項、三等獎56項；省科技進步一等獎4項、二等獎14項、三等獎45項；省科技發(fā)明一、二、三等獎各1項。關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。由山東海龍公司研發(fā)的“年產(chǎn)4.5萬噸粘膠短纖維工程系統(tǒng)集成化研究”項目達到單線產(chǎn)能世界第一，實現(xiàn)了大容量國產(chǎn)化工藝裝備的柔性化生產(chǎn)，結(jié)束了我國粘膠纖維裝備依賴進口的歷史；由如意集團等單位聯(lián)合完成的“高效短流程嵌入式復(fù)合紡紗技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化”，實現(xiàn)了紡紗技術(shù)的革命性突破。上述兩項成果填補了我國紡織工業(yè)多年來在國家科技進步一等獎項方面的空白，在我國紡織行業(yè)發(fā)展歷程上具有里程碑的意義。技術(shù)裝備更新速度加快。目前，我省棉紡織行業(yè)先進裝備比重達到70%，高出全國4.8個百分點；清梳聯(lián)、自動絡(luò)筒機和無梭織機比重分別達到45%、55%和64%，分別高出全國同行業(yè)3.9、3.6、16.5個百分點。5.信息化步伐逐步加快?！笆晃濉逼陂g，我省紡織企業(yè)信息化投入逐年上升，信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，為信息化與工業(yè)化的深度融合打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域不斷深入。計算機輔助設(shè)計/制造系統(tǒng)（CAD/CAM）、資源管理系統(tǒng)（ERP）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）和在線檢測與控制等信息技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了企業(yè)的信息化水平和管理水平，也提高了企業(yè)的綜合競爭能力。其中，德棉股份、南山集團等一批重點企業(yè)集團的ERP應(yīng)用水平走在全行業(yè)前列，并多次入圍中國企業(yè)信息化500強；魯泰紡織等一批企業(yè)通過網(wǎng)上直銷等方式大力發(fā)展電子商務(wù)；華紡股份通過打造“數(shù)字華紡”，極大地提升了在線檢測與控制水平。我省紡織企業(yè)兩化融合整體水平，正從以局部應(yīng)用為主向局部覆蓋到集成應(yīng)用發(fā)展。6.節(jié)能減排不斷取得新進展?！笆晃濉逼陂g，我省紡織行業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范，及時總結(jié)和推廣節(jié)能減排先進經(jīng)驗，開展清潔生產(chǎn)審核和能源審計，積極使用和開發(fā)先進節(jié)能減排工藝、技術(shù)和裝備，行業(yè)節(jié)能減排不斷取得新進展，涌現(xiàn)出一批節(jié)能減排先進技術(shù)和示范企業(yè)；淘汰落后產(chǎn)能工作有序推進，已完成淘汰印染落后產(chǎn)能2.1億米，化纖落后產(chǎn)能2.45萬噸。（二）存在的主要問題1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然不夠合理?！笆晃濉逼陂g雖然突出了服裝、家紡兩條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批頗具規(guī)模的服裝、家紡生產(chǎn)企業(yè)（集團），但長期形成的以棉紡織初加工產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未得到根本改善，精、深加工能力相對較弱。2010年，我省棉紡織業(yè)實現(xiàn)的銷售收入、利潤在全行業(yè)中占的比例超過50%，印染、家紡、服裝3個行業(yè)合計占全行業(yè)的比例僅約35%；產(chǎn)業(yè)用紡織品的發(fā)展與我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場快速增長的需求還不相適應(yīng)；專業(yè)化商貿(mào)市場與產(chǎn)業(yè)集群一體化發(fā)展的規(guī)模、水平、檔次有待進一步提升，特別是與珠三角和長三角先進省市相比，還有較大差距。2.自主創(chuàng)新能力需要繼續(xù)提高.一是全行業(yè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心僅占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的1.1%，多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入嚴重不足；二是高性能、功能性纖維及復(fù)合材料發(fā)展較慢，高新技術(shù)產(chǎn)品比重較低；三是服裝家紡時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計能力不足，公共服務(wù)平臺不健全，產(chǎn)品出口以貼牌加工為主，有較強競爭力的知名品牌數(shù)量少。3.可持續(xù)發(fā)展能力依然不強。一是長期積累的低水平產(chǎn)能過大、集約化程度低、自主創(chuàng)新能力不足、科技貢獻率和品牌貢獻率低等深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，影響行業(yè)增長的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的后勁；二是全行業(yè)能耗總量較高，各地區(qū)、企業(yè)管理水平差異較大，部分企業(yè)減排任務(wù)較重，節(jié)能減排工作尚有較大潛力；三是勞動力缺失、特別是高素質(zhì)人才的匱乏始終制約著行業(yè)的發(fā)展；四是原材料、勞動力、能源等生產(chǎn)要素價格不斷走高，壓縮了企業(yè)的利潤空間。二、“十二五”面臨的形勢（一）國際金融危機影響仍將繼續(xù)，國際發(fā)展環(huán)境面臨深刻變化國際市場將從危機中緩慢復(fù)蘇，紡織品服裝市場繼續(xù)增長的趨勢不會改變，消費將更加趨于理性；發(fā)達經(jīng)濟體仍是國際紡織品服裝出口的主要市場，新興經(jīng)濟體的需求潛力將進一步釋放，這將有利于我省紡織開拓多元化市場。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際紡織產(chǎn)業(yè)格局將進一步調(diào)整。我省一批優(yōu)勢紡織企業(yè)國際化水平不斷提高，紡織工業(yè)將積極利用兩個市場、兩種資源，在更高層次上繼續(xù)參與國際競爭。金融危機爆發(fā)以來，貿(mào)易保護主義抬頭，針對我國的貿(mào)易保護和技術(shù)壁壘明顯增多。特別是美歐等發(fā)達經(jīng)濟體推出“綠色新政”和“碳關(guān)稅”等，將對我國形成新的貿(mào)易壁壘；后金融危機時期，全球貿(mào)易萎縮，外需不足仍是制約紡織經(jīng)濟增長的主要因素之一。我國紡織業(yè)面臨發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)鏈高端、發(fā)展中國家在產(chǎn)業(yè)鏈低端的雙重壓力，國際競爭更加激烈；我國實行新的匯率政策之后，人民幣仍面臨較大的升值壓力，人民幣匯率問題成為影響我省紡織工業(yè)國際競爭力的重要因素。（二）國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新變化，行業(yè)發(fā)展面臨諸多新挑戰(zhàn)“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，隨著國內(nèi)外市場對紡織品服裝消費需求的不斷變化，對紡織工業(yè)的發(fā)展也提出了更高要求。同時，信息技術(shù)、生物技術(shù)等與傳統(tǒng)紡織工業(yè)的深度融合，以及可再生原料、清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等，都將對紡織工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。以紡織新材料、新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)品創(chuàng)新所引領(lǐng)的綠色、低碳、文明、時尚的生活方式，將進一步挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力。目前，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)居民消費短期內(nèi)難以大幅提升，市場需求不足與部分行業(yè)產(chǎn)能過剩并存，原料供應(yīng)與價格存在較大不確定性，勞動力結(jié)構(gòu)性短缺問題日益突出，產(chǎn)業(yè)增長的資源約束正逐步加大，保持紡織經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整仍面臨不少矛盾和困難。（三）中央和省一系列重大戰(zhàn)略部署為紡織工業(yè)帶來重大發(fā)展機遇“十二五”時期，中央和省委、省政府都把紡織工業(yè)列為重大戰(zhàn)略性發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給予重點扶持。我省打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)、開發(fā)建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、建設(shè)經(jīng)濟文化強省的戰(zhàn)略部署，為紡織工業(yè)的發(fā)展提出了更高要求，同時也為紡織產(chǎn)業(yè)升級提供了重大機遇。一方面，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為紡織工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的有利條件。高技術(shù)纖維及其復(fù)合材料、高端紡機制造、部分產(chǎn)業(yè)用紡織品等，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，將得到較快發(fā)展。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進一步擴大紡織產(chǎn)品在交通、新能源、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境保護、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用。同時，隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高和人民生活水平的不斷提升，將直接帶動紡織品特別是家紡、衣著類產(chǎn)品消費的快速增長。三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標（一）指導(dǎo)思想“十二五”時期，我省紡織工業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想是：全面落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和開發(fā)建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為契機，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級作為主攻方向，以自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)為重要支撐，以資源節(jié)約、環(huán)境友好和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為重要著力點，以信息化與工業(yè)化深度融合為手段，在繼續(xù)抓好服裝、家紡兩條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、經(jīng)濟效益好、資源能源消耗低、環(huán)境污染少、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力強的產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)紡織強省奠定更加堅實的基礎(chǔ)。（二）基本原則1.以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的原則。以科學發(fā)展為主題，強調(diào)好字當頭，把各方面工作重點放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來，把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點。我省紡織行業(yè)正處于調(diào)整和振興的關(guān)鍵時期，必須放棄傳統(tǒng)的依靠規(guī)模擴張、以量取勝的增長模式，不失時機地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。2.以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進優(yōu)勢資源合理流動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、金融財稅政策的調(diào)控作用，促進行業(yè)健康發(fā)展；發(fā)揮骨干優(yōu)勢企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的帶動作用，合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力；積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對危機，增強具有良好業(yè)績和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)抵御風險的能力。3.自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的原則。全面增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、科研院所和高校為支撐、產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；同時，提高對關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的引進、消化、吸收與自主再創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的整體技術(shù)水平。4.工業(yè)化和信息化深度融合的原則。把信息化與行業(yè)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,將信息技術(shù)與紡織工業(yè)技術(shù)相融合,將信息技術(shù)應(yīng)用與紡織行業(yè)管理及企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、市場服務(wù)相融合,將信息流和物流、資金流相融合,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,加快紡織工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興。5.可持續(xù)發(fā)展的原則。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，節(jié)約能源原材料，減少污染物排放，積極開發(fā)應(yīng)用綠色纖維和紡織品；同時，企業(yè)要處理好國家、社會、企業(yè)和員工之間的關(guān)系，積極履行社會責任，實現(xiàn)各利益相關(guān)方的和諧發(fā)展。（三）發(fā)展目標1.保持平穩(wěn)較快發(fā)展。到2015年，全省紡織工業(yè)增加值達到3300億元，年均增長13%；銷售收入達到13800億元，年均增長13%；利稅達到1100億元，其中利潤700億元，年均增長10%；出口額達到240億美元，年均增長9%。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在保持棉紡織、巾被、毯類等行業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，服裝和家紡產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，新型纖維和產(chǎn)業(yè)用紡織品所占比重上升；沿海各市和中西部地區(qū)優(yōu)勢互補、生產(chǎn)要素合理配置，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；重點培育一批具有國際競爭優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的大型骨干企業(yè)，其中，年銷售收入過500億元的3家，過100億元的10家。培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)，在世界范圍內(nèi)有較大知名度和影響力的大型企業(yè)集團1～2家；培育省級產(chǎn)業(yè)集群27個，國家級產(chǎn)業(yè)集群22個，并達到國內(nèi)先進水平。3.企業(yè)技術(shù)裝備水平和兩化融合水平有明顯提高。企業(yè)技術(shù)裝備水平和生產(chǎn)過程的自動化控制水平達到國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平，主流工藝、技術(shù)和裝備達到國際先進水平；規(guī)模以上企業(yè)普遍建立信息管理系統(tǒng)，重點行業(yè)和重點企業(yè)計算機輔助設(shè)計/制造（CAD/CAM）的應(yīng)用普及率達到100%，企業(yè)資源計劃管理（ERP）系統(tǒng)的應(yīng)用進一步深入，制造執(zhí)行管理系統(tǒng)(MES)和射頻識別（RFID）逐漸普及，電子商務(wù)得到廣泛應(yīng)用。4.自主創(chuàng)新能力明顯增強。到2015年，全省紡織服裝工業(yè)企業(yè)省級名牌達到180個以上，培育10家左右具有較強影響力的自主品牌企業(yè)，提高自主品牌產(chǎn)品出口比例；技術(shù)創(chuàng)新和科研能力明顯增強，規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重提高到1.5%以上，中型以上企業(yè)普遍建立企業(yè)技術(shù)中心，省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到80家，創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心15個，創(chuàng)建省級行業(yè)技術(shù)中心8～10家；規(guī)模以上企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增長10%左右；紡織品服裝的產(chǎn)品品種更加豐富，質(zhì)量水平和質(zhì)量穩(wěn)定性進一步提高，產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等特性達到國際先進水平。5.節(jié)能減排工作再上新臺階。到2015年，單位工業(yè)增加值能源消耗量比2010年降低18%，工業(yè)二氧化碳排放強度比2010年降低20%，廢水排放總量比2010年降低20%；初步建立紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系；按計劃淘汰高能耗、高水耗、技術(shù)水平低、治污不達標的印染、化纖等行業(yè)落后產(chǎn)能。四、發(fā)展重點（一）圍繞服裝和家紡兩條產(chǎn)業(yè)鏈，進一步改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)1.加快棉紡織業(yè)、毛紡織業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。支持魏橋、德棉、魯泰、冠星、泰豐、三陽、天信、昊龍、岱銀、帛方、華源、如意櫻花、萬泰、華興、三和、宏業(yè)、銀仕萊、海揚等重點棉紡織企業(yè)，繼續(xù)實施以提高“三無一精”(無卷、無梭、無接頭和精梳)比重和自動化、連續(xù)化為主要內(nèi)容的改造升級，重點發(fā)展緊密紡、氣流紡、噴氣紡等新型紡紗技術(shù)，提高整經(jīng)漿紗設(shè)備、高速電子多臂和高速電子提花等配套裝備水平；加快發(fā)展高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線、色紡紗和差別化、功能化化纖混紡、交織、色織織物，加大化纖使用比例，提高產(chǎn)品附加值；支持如意、南山、康平納等重點毛紡織企業(yè)加大高支毛精紡面料、半精紡面料等高附加值產(chǎn)品開發(fā)，形成一批有品牌、有市場的拳頭產(chǎn)品；加快山東如意集團“如意紡”(高效短流程嵌入式復(fù)合紡紗技術(shù))國家級產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，在全省棉紡、毛紡行業(yè)大力推廣“如意紡”技術(shù)。2.加快服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和品牌創(chuàng)新。服裝行業(yè)要以男女正裝、休閑裝、運動裝、職業(yè)裝、時裝、童裝六大系列為發(fā)展重點，配套內(nèi)衣、襯衫、牛仔服、羽絨服、各類服飾五大類產(chǎn)品，重點支持如意集團等企業(yè)，實施全球資源整合，打造世界時尚產(chǎn)業(yè)跨國集團，力爭占據(jù)世界級服裝品牌運營的高端；發(fā)展壯大山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)內(nèi)以舒朗為中心的女裝生產(chǎn)基地和以新郎希努爾、仙霞、國人、南山品牌為中心的男裝生產(chǎn)基地，提高女裝和男裝在國內(nèi)外的知名度；推動以紅領(lǐng)、耶莉婭、鑫天知名品牌為代表的高級定制生產(chǎn)，培養(yǎng)中國服裝“兩化融合”的樣板；壯大以即發(fā)集團、濟南元首為代表的針織產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位；推動坦博爾、華羽品牌為代表的羽絨服裝發(fā)展；培育和提升蘭雁、天雁牛仔和魯泰高檔襯衫的行業(yè)影響力；培育發(fā)展一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標志、具有較強競爭力的優(yōu)勢服裝企業(yè)，爭取山東服裝自主品牌在國內(nèi)國際市場占有率顯著提高，形成一批具有國際影響力的服裝自主品牌。3.加快家紡行業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。以孚日、亞光、喜盈門、金號、新光、鳴球、圣豪、東方、東升、山花、海馬等巾被、毯類企業(yè)為骨干，加強產(chǎn)品設(shè)計以及系列產(chǎn)品的配套開發(fā)，提高織造水平和染色牢度，充分利用各種纖維、紗線，靈活采用各類加工技術(shù)，進一步提高產(chǎn)品檔次，豐富產(chǎn)品品種，擴大市場份額，繼續(xù)保持我省巾被和毯類產(chǎn)品在全國的優(yōu)勢地位；在穩(wěn)步發(fā)展文登、高密、濱州家紡基地的同時，積極推動濰坊千榕、孚日家紡、煙臺北方、萊蕪泰豐、威海銀潔、如意、天信、愉悅家紡、宏誠、澳亞、青紡聯(lián)等企業(yè)利用自身優(yōu)勢發(fā)展系列化床上用品，加大自主品牌培植力度，形成新的增長點；圍繞高科技家紡產(chǎn)品的生產(chǎn)和闊幅特種整理深加工的要求，建設(shè)印染加工基地，支持華紡股份、濰坊齊榮、大海集團等印染企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)線，擴大特寬幅印染生產(chǎn)，提高后整理水平，增強配套縫制加工能力，形成以中高檔床品為龍頭的家紡產(chǎn)業(yè)鏈；推廣應(yīng)用電子、節(jié)能、環(huán)保等新技術(shù)，實現(xiàn)家紡產(chǎn)品系列化、功能化、時尚化。(二)大力發(fā)展新型高科技纖維和產(chǎn)業(yè)用紡織品1.優(yōu)先發(fā)展高科技特種纖維。支持煙臺氨綸、威海拓展纖維有限公司、山東海龍博萊特化纖、翔宇化纖、山東愛地、濰坊帛方等企業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)芳綸、碳纖維、超高分子量聚乙烯等高科技特種纖維和復(fù)合材料的產(chǎn)業(yè)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高性能復(fù)合骨架材料、消防服、防彈衣、絕緣紙等產(chǎn)品，拓展其在航空航天、公安消防和化工輪胎、電力交通等產(chǎn)業(yè)使用領(lǐng)域以及運動器材、勞動防護用品等民用領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.積極發(fā)展綠色環(huán)保生物質(zhì)纖維。支持青島即發(fā)、喜盈門、泰安華興、山東海龍、雅美纖維、銀鷹化纖、青紡聯(lián)、諸城德利源、德州華源等企業(yè)，利用我省海洋生物、農(nóng)作物副產(chǎn)品(棉絨、植物秸稈)、黃麻、亞麻、漢麻、速生林等資源優(yōu)勢，加快甲殼素纖維、海藻纖維、黃(亞、漢)麻漿纖維等環(huán)保、可降解、可再生生物質(zhì)纖維國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進程，積極開展生物質(zhì)纖維的紡織染整技術(shù)和應(yīng)用研究，開發(fā)生物醫(yī)用紡織材料、抗菌保健防護服裝服飾等，拓展其在服裝、家用紡織品和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用。3.鼓勵發(fā)展功能性差別化纖維。支持濟寧魯意、濰坊美柯化纖、龍?；w、山東同大、濟南麗絲特、三太、齊魯宏業(yè)等企業(yè)，重點開發(fā)細旦耐高溫耐氯氨綸、功能性復(fù)合纖維、再生滌綸長絲、超細纖維、鍍銀纖維、阻燃纖維、高濕模量粘膠、高白/細旦/差別化粘膠和溶劑法纖維素纖維等各類功能性、差別化纖維，加強各類高仿真、高感性、多功能面料及最終成品一體化的開發(fā)。4.大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品。支持濟南天齊、山東永信、青島即發(fā)、山東海龍、山東俊富、領(lǐng)潮化纖、鴻祥汽車內(nèi)飾等企業(yè)，加強復(fù)合技術(shù)、功能性整理技術(shù)、整體成型等技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。重點發(fā)展聚四氟乙烯膜復(fù)合面料、高模低縮型聚酯纖維簾子布、紡粘-熔噴多重復(fù)合無紡布、整體帶芯、特種高強低伸聚酯傳動帶、特殊裝飾用紡織品、新型蓬蓋材料、土工高強紡織材料、環(huán)保過濾用紡織材料、高性能增強復(fù)合材料等，拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品在交通基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程、環(huán)保過濾、大型水利工程、汽車船舶、新能源、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。(三)振興紡織裝備制造業(yè)1.培育和扶持重點紡織機械制造企業(yè)。支持青島宏大紡機和青島東佳紡機等企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)清梳聯(lián)合機、自動絡(luò)筒機、新型梳理設(shè)備和非織造成套設(shè)備。清梳聯(lián)合機向短流程、多組合、高速高效、大容量方向發(fā)展；自動絡(luò)筒機向高速、高質(zhì)、高效、穩(wěn)定、大容量方向發(fā)展；新型梳理設(shè)備和非織造成套設(shè)備向高速、高效、高質(zhì)、穩(wěn)定、降低能耗方向發(fā)展；圍繞廢舊纖維再生綜合利用非織造成套設(shè)備，加大科研攻關(guān)力度，推出更新?lián)Q代產(chǎn)品。支持青島云龍、青島環(huán)球開發(fā)生產(chǎn)新型并條機、粗紗機。并條機向高速、數(shù)字化自調(diào)勻整、大容量、自動換筒方向發(fā)展；粗紗機在采用多電機驅(qū)動基礎(chǔ)上實現(xiàn)自動落紗并與細紗機聯(lián)接技術(shù)，向高速、懸錠、穩(wěn)定性方向發(fā)展。支持山東同大集團開發(fā)生產(chǎn)新型細紗機，向多錠化、超長機、自動落紗、大容量、粗細聯(lián)、細絡(luò)聯(lián)、緊密紡等新型紡紗技術(shù)方向發(fā)展。支持日發(fā)紡機、星火引春紡機、青島天一集團、濟寧圣泰等企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)高檔大卷裝新型織機。新型高檔噴氣織機向高速化、多品種適用化、降低能耗、提高織造效率和織物品質(zhì)等方向發(fā)展；新型噴水織機向?qū)挿?、高速、穩(wěn)定、降低能耗等方向發(fā)展；新型高檔劍桿織機向模塊化、智能化、自動化、高速化、多品種適用化、降低能耗等方向發(fā)展。支持同濟紡機和金鼎印染機械等企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)新型電子并紗機、倍捻機、長環(huán)蒸化機、高檔絲光機及新型燒毛火口。采用機電一體化等先進技術(shù)，向高速、高產(chǎn)、高質(zhì)、智能化、自動化方向發(fā)展，加大技改力度，形成產(chǎn)品規(guī)模化。支持同大鎳網(wǎng)、裕華機械、天齊特種平帶、山鷹紡器、和力達電氣、煙臺易斯特等企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)紡機關(guān)鍵專用件、器材件。增加技改投入，開發(fā)新型紡織專用器材，擴大生產(chǎn)規(guī)模，打造知名品牌基地。支持泰安康平納機械有限公司開發(fā)生產(chǎn)現(xiàn)代紡織數(shù)控化染整裝備，擴大現(xiàn)代紡織數(shù)控化染整系列設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)備可靠合理的紡織染整裝備開發(fā)及生產(chǎn)制造基地。2.建立和完善紡織裝備制造業(yè)體系，提高裝備科技含量。堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，提高研發(fā)設(shè)計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，建立較完備的紡織裝備制造業(yè)體系。加快機電一體化紡織機械研發(fā)，提升傳統(tǒng)紡織機械整體技術(shù)水平和機床的數(shù)控化率。清梳聯(lián)及新型梳理設(shè)備、自動絡(luò)筒機、合金鎳網(wǎng)、特種平帶等基礎(chǔ)好的產(chǎn)品爭取達到世界先進水平；積極提高針織大圓機、金屬針布、節(jié)能電機、搖架等主機和關(guān)鍵專件的市場占有率；努力提高緊密紡關(guān)鍵專件、高檔噴氣和劍桿織機等科技含量高的產(chǎn)品的質(zhì)量水平；加快產(chǎn)業(yè)用紡織品設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成紡機行業(yè)新的經(jīng)濟增長點；加快高效、連續(xù)、短流程等節(jié)能減排染整設(shè)備和能源、資源回收再利用系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加快青島紡織機械專用設(shè)備基地建設(shè)，支持中小紡機企業(yè)加快發(fā)展，為大企業(yè)搞好配套，提升紡織機械專用基礎(chǔ)零部件、配套件技術(shù)水平，打造紡機制造產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補和集聚效應(yīng)。（四）做大做強產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展1.建設(shè)“兩區(qū)”現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系。按照省委、省政府打造藍色半島經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，在沿海七市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是以青島為龍頭，依托青島即發(fā)、青島紡聯(lián)、青島紡機、青島紅領(lǐng)等一批優(yōu)勢企業(yè)以及“中國針織名城”即墨市、“中國紡機名城”膠南市等一批國家級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)山東紡織服裝設(shè)計中心、研發(fā)中心、營銷中心和專業(yè)設(shè)備制造中心；二是以煙臺為龍頭，依托煙臺氨綸等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展高科技特種纖維研發(fā)制造基地；三是以東營、濰坊、濱州為中心，依托大海、天信、孚日、新郎希努爾、魏橋、亞光等重點企業(yè)以及“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”濱州市、“中國棉紡織名城”廣饒縣、鄒平縣、“中國家紡名城”高密市、“中國男裝名城”諸城市、“中國印染名城”昌邑市、“山東省帆布名鎮(zhèn)”鄒平縣明集鎮(zhèn)，“山東省棉紡織名鎮(zhèn)”高密市仁和鎮(zhèn)、“山東省巾被產(chǎn)業(yè)集群”濱州市濱城區(qū)等一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高檔家紡產(chǎn)品制造基地；四是依托半島藍色經(jīng)濟區(qū)重點口岸和“中國工藝家紡名城”文登市、“中國毛衫名城”海陽市、“山東服裝名城”萊陽市等一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)面向日韓、輻射全國、帶動全省的家紡和服裝出口加工基地和物流中心。2.打造省內(nèi)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)帶。充分發(fā)揮省內(nèi)紡織原料資源豐富、勞動力充分等自身優(yōu)勢，保持產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè)優(yōu)勢的同時，加強與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的協(xié)作，承接沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，構(gòu)成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展格局，促進要素合理流動，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是依托“中國紡織文化衫產(chǎn)業(yè)基地”棗莊市市中區(qū)、“中國手套名城”嘉祥縣、“山東省針織勞保手套名鎮(zhèn)”平邑縣仲村鎮(zhèn)、“山東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”蒙陰縣、“中國男裝加工名城”郯城縣等一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮當?shù)匚幕瘍?yōu)勢，發(fā)展魯南紡織服裝特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶；二是依托齊魯宏業(yè)、濟南元首、大魯閣等一批重點企業(yè)和“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”淄博市周村區(qū)、“中國棉紡織名城”高青和夏津縣、“中國半精紡毛紗名城”禹城市、“山東省帆布名鄉(xiāng)”樂陵市寨頭堡鄉(xiāng)、“山東省紡織服裝名城”淄博市淄川區(qū)、“山東省棉紡織名鎮(zhèn)”夏津縣宋樓鎮(zhèn)等一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮當?shù)卦牧蟽?yōu)勢和地緣優(yōu)勢，擴大各類優(yōu)質(zhì)紗線、坯布的生產(chǎn)，滿足中高檔針棉制品、服裝和家紡產(chǎn)品生產(chǎn)的需要，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造魯中紡織服裝加工制造基地；三是依托“中國棉紡織蠟染名城”臨清市、“山東省織布名鎮(zhèn)”鄆城縣黃堆集鄉(xiāng)、“山東省毛條加工名鎮(zhèn)”曹縣王集鎮(zhèn)、“山東省紡織產(chǎn)業(yè)集群”鄆城縣等一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮當?shù)貏趧恿?yōu)勢，發(fā)展有特色的、適銷對路的深加工產(chǎn)品，建設(shè)魯西紡織產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)帶。3.繼續(xù)推進紡織產(chǎn)業(yè)集群及工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是以壯大名牌龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，整合優(yōu)勢資源，深化專業(yè)分工，提高專業(yè)化協(xié)作水平，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主線，逐步形成龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)配套發(fā)展的一體化生產(chǎn)格局；二是與區(qū)域經(jīng)濟和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，大力加強特色服裝紡織產(chǎn)業(yè)名城、名鎮(zhèn)建設(shè)，加大名城、名鎮(zhèn)的培育和建設(shè)力度，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展?？茖W規(guī)劃紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)同類及關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)入園集聚發(fā)展，提高土地集約使用效率和污染集中治理能力；三是加快建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)體系、公共服務(wù)體系、紡織原料和產(chǎn)品專業(yè)市場，提高專業(yè)配套能力和效率，促進形成現(xiàn)代、高效、生態(tài)的紡織產(chǎn)業(yè)集群。五、保障措施（一）強化自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級1.強化企業(yè)自主研究開發(fā)設(shè)計，努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，重點創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)研發(fā)費用占銷售收入的比例要達到3％以上；大中型企業(yè)要普遍建立起技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，骨干企業(yè)形成具有開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品的能力，具備相關(guān)國際先進技術(shù)的消化創(chuàng)新能力；有條件的企業(yè)技術(shù)中心要努力建設(shè)成為高水平的行業(yè)技術(shù)中心，作為開發(fā)和推廣行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的重要力量；探索適合紡織中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力的模式和有效的支持手段，鼓勵紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強合作，提高協(xié)同創(chuàng)新能力；積極構(gòu)建紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，普遍提高紡織行業(yè)勞動生產(chǎn)率和新產(chǎn)品產(chǎn)值率。2.加大技術(shù)改造力度。以企業(yè)為主體，以技術(shù)改造為主要手段，以重點項目為載體，以配套政策為保證，把行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實到具體項目上，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，一手抓新興產(chǎn)業(yè)的培植和壯大。重點抓好國家和省里各類有資重點項目的調(diào)度實施，培植一批經(jīng)濟增長點；嚴禁新上落后產(chǎn)能，嚴格控制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)；大力實施行業(yè)信息化改造，推進兩化深度融合。3.大力實施品牌創(chuàng)新和營銷方式創(chuàng)新。一是以優(yōu)勢品牌為龍頭，支持品牌企業(yè)提高研發(fā)創(chuàng)新能力，增加品牌文化內(nèi)涵，提升品牌文化及科技含量，使產(chǎn)品實物質(zhì)量達到和保持同類產(chǎn)品國際先進水平。加大品牌經(jīng)營力度，建立完善的銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷擴大銷售區(qū)域和市場覆蓋面，搞好售后服務(wù)，提高企業(yè)信譽和品牌知名度；二是鼓勵有實力的企業(yè)搶抓機遇，利用國外知名品牌企業(yè)調(diào)整重組的機會，積極與國際品牌企業(yè)開展合作，通過收購或入股海外品牌，形成國際化自主品牌，并隨著自主創(chuàng)新能力的提升，逐步形成國際化的中國原創(chuàng)品牌；三是鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，根據(jù)市場需求，充分挖掘國內(nèi)市場巨大潛力，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點，推進規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。要以提升品牌價值為核心，以品質(zhì)為基礎(chǔ)，加強品牌管理和品牌創(chuàng)新，大力實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，制定企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，提高品牌在研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、物流、服務(wù)以及宣傳推廣各環(huán)節(jié)的整合能力。4.積極推進產(chǎn)學研用聯(lián)合。努力探索市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)學研用聯(lián)合的新途徑，積極尋求與國內(nèi)外著名高校、研究院（所）開展長期合作研究與技術(shù)協(xié)作，不斷提升合作的層次和水平。依托青島大學等大專院校、省紡科院等研究院所和省級以上企業(yè)技術(shù)中心，緊跟國際紡織工業(yè)發(fā)展趨勢，相互借鑒、相互融合，盡快攻克新型纖維開發(fā)、新型加工技術(shù)、纖維回收利用等一批紡織關(guān)鍵技術(shù)。建立以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體、科研院所和高校為支撐、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的紡織行業(yè)創(chuàng)新機制。（二）進一步擴大對外開放，不斷拓展國內(nèi)外市場1.引導(dǎo)紡織企業(yè)“走出去”。鼓勵有實力的紡織企業(yè)到投資環(huán)境好、市場潛力大、勞動力成本低的國家和地區(qū)投資辦廠，通過投資和貿(mào)易相結(jié)合的方式開拓國際市場，規(guī)避貿(mào)易壁壘，拓展發(fā)展空間；鼓勵有條件的紡織企業(yè)到歐美等發(fā)達國家地區(qū)收購國際知名品牌，建立設(shè)計、研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)品知名度和市場占有率，增強紡織產(chǎn)品出口國際競爭力；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推動紡織企業(yè)境外投資集群式、園區(qū)化發(fā)展，提高協(xié)同競爭力，降低“走出去”成本，規(guī)避“走出去”風險。2.做好紡織品出口貿(mào)易的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對工作。針對紡織服裝出口中可能出現(xiàn)的技術(shù)壁壘、緊急保障、反傾銷等做法，借鑒、參考發(fā)達國家的經(jīng)驗及國際通行準則，根據(jù)世界消費潮流和紡織品發(fā)展趨勢，圍繞綠色、環(huán)保紡織品的開發(fā)生產(chǎn)，深入研究國際市場對紡織服裝產(chǎn)品安全、衛(wèi)生和健康的標準要求，重點研究REACH法規(guī)、碳排放、碳標簽、企業(yè)社會責任等方面的國際標準和規(guī)范，做好防范和應(yīng)對工作。3.加強行業(yè)自律，積極穩(wěn)妥地擴大出口。一是不斷適應(yīng)國際紡織品服裝貿(mào)易的新形勢，通過質(zhì)量、設(shè)計和品牌的提升，提高產(chǎn)品單價，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，避免企業(yè)“同質(zhì)化”，在保持美國、歐盟和日本等發(fā)達經(jīng)濟體市場份額的同時，提高向新興經(jīng)濟體出口貿(mào)易的比重，進一步保持紡織品服裝的國際競爭優(yōu)勢；二是加強行業(yè)自律，避免無序競爭。按照國際規(guī)則規(guī)范貿(mào)易行為，維護國際紡織品服裝貿(mào)易秩序，保護知識產(chǎn)權(quán)，杜絕競相壓價，自相殘殺；三是嚴格按照國家有關(guān)勞動保障、勞動保護、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律、法規(guī)組織生產(chǎn)，自覺維護職工合法權(quán)益，主動承擔社會責任，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。4.鼓勵優(yōu)勢企業(yè)打破地域界限，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極向中西部轉(zhuǎn)移剩余生產(chǎn)能力。特別要加大產(chǎn)業(yè)援疆力度，抓住國家實施一系列援疆優(yōu)惠政策的有利時機，積極到新疆喀什等地投資創(chuàng)業(yè)，培育跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，發(fā)展共贏。（三）繼續(xù)深化改革，提高企業(yè)競爭能力1.加快推進企業(yè)兼并重組。充分運用國際金融危機形成的倒逼機制，鼓勵跨地區(qū)兼并重組、產(chǎn)業(yè)整合，在推進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出實質(zhì)性步伐。一是鼓勵裝備先進、有一定競爭力的中小企業(yè)積極與有市場、有品牌、有實力的優(yōu)勢大企業(yè)合作，支持骨干品牌優(yōu)勢企業(yè)積極向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇，推進企業(yè)重組，把品牌優(yōu)勢企業(yè)進一步做強做大。二是加大招商引資力度，支持有實力的企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，建設(shè)大型紡織生產(chǎn)基地；支持骨干企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強應(yīng)對市場風險的能力。三是支持重點企業(yè)及其核心配套企業(yè)成立行業(yè)聯(lián)盟擔保機構(gòu)，共同抵御市場風險、金融風險；支持優(yōu)勢企業(yè)重組中小企業(yè)和困難企業(yè)，培植大企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2.大力發(fā)展中小企業(yè)。一是按照專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的模式，圍繞大企業(yè)龍頭產(chǎn)品配套，發(fā)揮大企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，運用好中小企業(yè)發(fā)展專項資金、技術(shù)改造專項資金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，加強技改導(dǎo)向，積極發(fā)展“專、精、特、新”中小企業(yè)。二是搭建全方位高效率的服務(wù)平臺，完善市場開拓、信息網(wǎng)絡(luò)、人才培訓、投資創(chuàng)業(yè)、融資擔保、管理咨詢等六大服務(wù)體系，提高中小企業(yè)設(shè)計創(chuàng)意、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)水平。三是大力推動產(chǎn)學研聯(lián)合，促進中小企業(yè)共享技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及適用技術(shù)的推廣。四是全面落實好國家支持中小企業(yè)發(fā)展的財稅金融政策，加強對紡織中小企業(yè)的金融支持，最大限度發(fā)揮好政策的激勵引導(dǎo)作用。3.加強企業(yè)管理，提高企業(yè)綜合管理水平。加強紡織企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，提高科學決策水平。積極引入和采用6西格瑪管理、標桿管理等一系列國際先進管理模式，在開展各項管理認證的基礎(chǔ)上積極推行卓越績效管理，加強企業(yè)在管理理念、體制機制、管理制度、組織形式、企業(yè)文化等方面的創(chuàng)新，在現(xiàn)代化管理創(chuàng)新理念上有所突破。加強企業(yè)的基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、營銷管理、財務(wù)資金管理、成本管理、安全管理等，重點加強以群眾性質(zhì)量管理活動為基礎(chǔ)的全面質(zhì)量管理、以5S管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)場管理、以及以設(shè)備綜合管理為基礎(chǔ)的設(shè)備管理。努力提高中小紡織企業(yè)的企業(yè)管理水平，促進全行業(yè)企業(yè)管理水平的提高。（四）大力推進節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能1.強化機制建設(shè)，抓好基礎(chǔ)管理。進一步完善節(jié)能減排的體制機制，建立健全節(jié)能降耗標準體系、統(tǒng)計體系和考核體系，強化監(jiān)督檢查、目標責任考核；開展能效水平對標活動，提高能源資源利用率；充分挖掘可再生能源開發(fā)潛力，推廣新能源利用節(jié)能示范項目；不斷創(chuàng)新節(jié)能減排管理模式，積極參與合同能源管理（EPC）、清潔發(fā)展機制（CDM）等節(jié)能減排模式和相關(guān)國際合作項目；加強企業(yè)能源管理體系建設(shè)，規(guī)范能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，提高企業(yè)綜合用能管理水平。2.大力推廣節(jié)能降耗新技術(shù)。加快綠色環(huán)保、資源循環(huán)利用及節(jié)能減排等先進適用技術(shù)和裝備的研發(fā)與推廣應(yīng)用；采用政府補助、國家買斷等形式組織、推廣和實施一批節(jié)能、降耗、減排的共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目；推進重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群實施節(jié)能減排改造。運用信息技術(shù)對生產(chǎn)過程中的能源消耗、廢物排放進行實時監(jiān)控，提高智能化管理水平，通過兩化融合促進紡織行業(yè)的節(jié)能減排。3.大力推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，從源頭上減少廢棄物和污染物，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變；鼓勵有關(guān)企業(yè)加快高效、低成本紡織制品回收再利用技術(shù)的開發(fā)和推廣，以重點企業(yè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群為重點，以清潔生產(chǎn)為手段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高“三廢”綜合利用水平。4.進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，淘汰落后產(chǎn)能，采用高效節(jié)能工藝設(shè)備替代低效高耗工藝設(shè)備；如期完成國家下達的淘汰印染落后產(chǎn)能和化纖落后產(chǎn)能任務(wù)；落實和加大對各類淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的補貼力度，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的積極性，減輕企業(yè)和社會負擔。（五）積極推進信息化與工業(yè)化的深度融合1.推進信息化與企業(yè)生產(chǎn)制造經(jīng)營各環(huán)節(jié)的深度融合。圍繞企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用力度，推動企業(yè)信息化上水平。突出抓好信息技術(shù)與產(chǎn)品設(shè)計、制造過程、經(jīng)營管理、流通體系、人才培訓等方面的融合。2.推進信息化與各重點行業(yè)的深度融合。積極推廣適合化纖、紡織、印染和服裝等行業(yè)特點的企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、專業(yè)化進銷存系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等。棉紡織行業(yè)重點推廣應(yīng)用配棉管理信息化以及生產(chǎn)自動檢測、管理系統(tǒng)；服裝行業(yè)積極采用人體數(shù)碼掃描技術(shù)和裁剪縫紉自動組合技術(shù)和裝備，實現(xiàn)服裝設(shè)計和制造的集成，同時大力發(fā)展網(wǎng)上銷售等電子商務(wù)模式；化纖行業(yè)重點應(yīng)用生產(chǎn)過程集散控制系統(tǒng)和各類自動控制裝置；印染行業(yè)重點應(yīng)用織物染色印花工藝參數(shù)在線檢測技術(shù)和有利于節(jié)能、降耗、清潔生產(chǎn)的自動控制系統(tǒng)。3.提高行業(yè)信息化服務(wù)水平。加強“山東紡織網(wǎng)”等各類行業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，為行業(yè)各類企業(yè)提供行業(yè)規(guī)劃信息、政策信息、標準信息、市場信息、時尚信息、產(chǎn)品信息，建立和完善行業(yè)產(chǎn)品、市場、企業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善商品統(tǒng)計系統(tǒng)，市場信息監(jiān)測預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫檢索分析系統(tǒng)，為宏觀調(diào)控與決策服務(wù)。（六）加強人才隊伍建設(shè)，加大人才引進和培養(yǎng)力度1.建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍。采取學校教育和市場應(yīng)用相結(jié)合、培養(yǎng)和引進相結(jié)合等方式，依托重點項目、重點實驗室、行業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心等平臺，為我省紡織行業(yè)培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才；以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，培養(yǎng)造就一支具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。2.發(fā)展各類專業(yè)技術(shù)人才隊