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文檔簡介

第五篇控制1第一章控制的概念與類型2一、控制的概念控制是監(jiān)視組織各方面的活動,保證組織計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)動態(tài)適應(yīng)的管理職能。作為一項(xiàng)重要的管理職能,控制工作就是由管理人員對組織實(shí)際運(yùn)行是否符合預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行測定并采取措施確保組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程??刂婆c計(jì)劃密不可分。計(jì)劃是控制的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);控制是計(jì)劃得以順利實(shí)施的保證??刂朴歇M義和廣義之分。狹義的控制是指“糾偏”,即根據(jù)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)衡量計(jì)劃的完成情況,針對偏差采取糾正措施,保證計(jì)劃順利實(shí)施;廣義的控制除上述含義外,還包含著必要時(shí)修改計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),以使計(jì)劃更適應(yīng)于實(shí)際情況的含義。3三、管理控制的基本類型(一)前饋控制(預(yù)先控制、事先控制)

1、含義:前饋控制是指在工作開始之前對工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測和估計(jì)并采取防范措施,將可能產(chǎn)生的偏差消除于產(chǎn)生之前的控制措施。2、優(yōu)點(diǎn):(1)防患于未然。(2)不針對具體人員,易于為員工接受和實(shí)施。3、缺點(diǎn)前饋控制要求及時(shí)準(zhǔn)確的信息,并要求管理人員充分了解前饋控制因素與計(jì)劃工作的影響關(guān)系,較難做到。5(二)現(xiàn)場控制(同步控制、同期控制)1、含義:是指工作正在進(jìn)行中所實(shí)施的控制措施。包括監(jiān)督和指導(dǎo)兩方面職能。2、優(yōu)點(diǎn):有利于提高工作人員的工作能力和自我控制能力。3、缺點(diǎn):(1)受到管理者的時(shí)間、精力和業(yè)務(wù)水平的制約。只能偶爾或在關(guān)鍵項(xiàng)目上使用。(2)應(yīng)用范圍窄,只適用于便于計(jì)量的工作,對于難于計(jì)量的工作,很難進(jìn)行現(xiàn)場控制。(3)容易傷害被控制者的積極性。6

(三)反饋控制(事后控制)1、含義:指在工作結(jié)束或行為發(fā)生之后進(jìn)行的控制。2、優(yōu)點(diǎn):(1)在周期性重復(fù)活動中,避免下次發(fā)生同一問題。(2)消除偏差對后續(xù)活動的影響。(3)有助于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),了解工作失誤的原因,為下一輪工作的正確開展提供依據(jù)。(4)提供員工獎懲的依據(jù)。3、缺點(diǎn)——亡羊補(bǔ)牢7第二章制定控制標(biāo)準(zhǔn)9一、控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和要求(一)控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是一種作為規(guī)范而建立起來的測量標(biāo)尺或尺度。控制標(biāo)準(zhǔn)是控制目標(biāo)的表現(xiàn)形式,是測定實(shí)際工作績效的基礎(chǔ)。制定控制標(biāo)準(zhǔn)是控制工作的起點(diǎn)。(二)有效控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到的要求簡明性、適用性、一致性、可行性、可操作性、相對穩(wěn)定性、前瞻性10二、制定控制標(biāo)準(zhǔn)的過程和方法(一)確立控制對象組織活動的成果應(yīng)成為管理控制工作必須考慮的重點(diǎn)。影響組織目標(biāo)成果實(shí)現(xiàn)的主要因素包括:1、環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢。2、資源投入。3、活動過程。在以上各因素中,哪些是控制的重點(diǎn)必須依具體情況而定。在工作成果較難衡量而工作過程也難以標(biāo)準(zhǔn)化的高層管理和創(chuàng)新性活動中,工作者的素質(zhì)和技能是主要的控制對象。而在工作方法或程序與預(yù)期工作成果之間有比較明確或固定關(guān)系的常規(guī)性活動中,工作過程本身就是主要的控制對象。11第三章衡量實(shí)際工作13一、確定適宜的衡量方式(一)確定衡量的項(xiàng)目(二)選擇衡量的方法具體可采用觀察、利用報(bào)表和報(bào)告、抽樣調(diào)查、召開會議、現(xiàn)象推斷等方法。(三)確定衡量的頻度衡量頻度取決于被控制活動的性質(zhì)、控制活動的要求。(四)衡量的主體的選擇14二、建立有效的信息反饋系統(tǒng)

建立有效的信息反饋系統(tǒng),目的是得到符合控制工作要求的信息,這種要求包括:

1、信息的及時(shí)性2、信息的可靠性3、信息的適用性三、通過衡量成績,檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性15一、找出偏差產(chǎn)生的主要原因

評估和分析偏差信息時(shí),首先要判別偏差的嚴(yán)重程度,判斷是否會對組織活動的效率或效果產(chǎn)生影響,其次要探討導(dǎo)致偏差產(chǎn)生的主要原因。二、確定矯正措施實(shí)施的對象

在管理控制過程中,需要矯正的可能不僅是企業(yè)的實(shí)際活動,也可能包括指導(dǎo)這些活動的計(jì)劃或事先確定的衡量標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致計(jì)劃目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的原因主要有:1、原先制定的計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)了問題;2、由于客觀環(huán)境發(fā)生了預(yù)料不到的變化,原來被認(rèn)為正確的計(jì)劃不再適應(yīng)新形式的需要。17三、選擇適當(dāng)?shù)某C正措施(一)矯正措施的類型1、糾偏:適用于工作失誤造成的問題。即通過加強(qiáng)管理和監(jiān)督,確保工作與目標(biāo)的接近和吻合。2、調(diào)適:適用于兩種情況,一是計(jì)劃目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)不切合實(shí)際,控制工作主要是按實(shí)際情況修改計(jì)劃或標(biāo)準(zhǔn)。二是組織運(yùn)行環(huán)境發(fā)生了重大變化,相應(yīng)的控制措施就是啟動備用計(jì)劃或重新制定新計(jì)劃。18(二)控制措施的選擇和實(shí)施中應(yīng)注意的問題1、保證矯正措施的雙重優(yōu)化(1)經(jīng)濟(jì)性:矯正措施的實(shí)施成本小于偏差成本。(2)多個(gè)矯正措施方案中選擇最優(yōu)方案。2、充分考慮原有計(jì)劃實(shí)施的影響3、應(yīng)急性矯正行動與永久性矯正行動并重4、注意消除組織成員對矯正措施的疑惑19(四)控制過程應(yīng)避免目標(biāo)扭曲問題要注意次一級控制標(biāo)準(zhǔn)的從

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