新版《建設(shè)工程施工合同示范文本》之特點

新版《建設(shè)工程程施工合同示示范文本》之之特點設(shè)工程施工合同示范文本》已經(jīng)出臺，它在GF一91一0201版的基礎(chǔ)上，參照國際慣例、聽取了各方專家和技術(shù)人員的意見，經(jīng)過多次反復(fù)討論，對部分內(nèi)容和結(jié)構(gòu)作了較大幅度的修改和調(diào)整，更加突出了國際性、系統(tǒng)性、科學(xué)性等特點，更好地體現(xiàn)了示范文本應(yīng)具有的完備性、平等性、合法性、協(xié)商性等原則。新版《建設(shè)工程施工合同示范文本》的出臺，必將為在市場經(jīng)濟(jì)下形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的建筑市場作出自己更大貢獻(xiàn)。本文就新版的特點，新版與老版的差異以及在使用新版過程中須注意之處加以討論。一、新版的特點：1．國際性（1）總體結(jié)構(gòu)調(diào)整后，與FIDIC相一致。新版分三部分：第一部分《協(xié)議書》第二部分《通用條款》十一部分，47條第三部分《專用條款》新版分三附件：《承包人承攬工程項目一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》新版《協(xié)議書》的主要條款出自老版《協(xié)議條款》中的部分內(nèi)容，成為一個獨立的合同文件；新版的《通用條款》以老版的《合同條件》為基礎(chǔ)，進(jìn)行了部分修改和調(diào)整；新版的《專用條款》為老版《協(xié)議條款》中除去《協(xié)議書》內(nèi)容后剩下的部分；附件為新增部分。（2）條款上借鑒了國際施工合同范本FIDIC的經(jīng)驗如延用了FIDIC中“工程師”的稱謂及其職責(zé)，索賠程序，雙向索賠制度等。（3）反映了國際建設(shè)工程慣例增加了工程擔(dān)保條款和有關(guān)保險的內(nèi)容，使之成為工程項目建設(shè)中不可缺少的部分。2．合法性《協(xié)議書》中明文要求發(fā)包人和承包人，“依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公正和誠實信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同?！保?）文本反映了最新的法律1991年后，出臺了一系列與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)。如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《保險法》、《擔(dān)保法》、《仲裁法》、《勞動法》、《專利法》、《文物保護(hù)法》等，新版中的相應(yīng)條款反映了法律法規(guī)的要求。如關(guān)于施工中遇到文物，新版中規(guī)定“承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知工程師，工程師應(yīng)于收到書面通知24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施”。又如保險事件發(fā)生后，老版要求乙方向甲方提交報告，而新版中要求承包人與發(fā)包人采取措施，減少損失，其他工作應(yīng)根據(jù)《保險法》的相關(guān)規(guī)定和《保險合同》的有關(guān)內(nèi)容而定，應(yīng)是投保人與保險公司之間的工作。（2）修正了老版中與新出臺相關(guān)法律條款相矛盾的地方在工程竣工后，由于發(fā)包方違約，未在規(guī)定期限支付工程結(jié)算竣工款，老版中規(guī)定承包方有財產(chǎn)留置權(quán)，但這與新出的《擔(dān)保法》中關(guān)于留置權(quán)僅適用于動產(chǎn)，且僅限于保管合同、運輸合同和加工承攬合同相矛盾，且在工程實際中，工程留置權(quán)無法實施，新版改留置權(quán)為協(xié)議折價、申請法院拍賣、價款優(yōu)先受償，賦予了承包人法定抵押權(quán)，有效地保護(hù)了承包人的合法利益。3．系統(tǒng)性（1）完整的體系《施工合同示范文本》與《勘察設(shè)計合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》等一起形成一個完整的體系，通過權(quán)威機(jī)構(gòu)制訂出的規(guī)范性、可靠性、完備性的合同條款，指導(dǎo)當(dāng)事人訂立公平合理、科學(xué)規(guī)范的合同，防止出現(xiàn)顯示公平和內(nèi)容上的嚴(yán)重遺漏，避免用語上的含混模糊，產(chǎn)生歧義，既便于合同當(dāng)事人的履行，也便于行政主管當(dāng)局的管理和爭議受理機(jī)關(guān)解決糾紛。（2）內(nèi)容上的完整性與相互聯(lián)系《施工合同示范文本》包括了雙方的一般權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)度、投資、質(zhì)量三大控制，合同管理三個部分，這三個部分有機(jī)地形成一個整體。如合同文件內(nèi)容含糊不清或不一致（2．2）；承包人或發(fā)包人對工程師的處理有異議時（5．4）；工程師不同意承包人提出的變更合同價款（31．4）；發(fā)包人承包人對工程竣工結(jié)算價款發(fā)生爭議時（33．6）等情況，均可以按關(guān)于爭議（37．）的約定來處理。（3）結(jié)構(gòu)上的完整性《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》、合同附件相互配合、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)筑完整的《合同示范文本》?！秴f(xié)議書》明確了雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)當(dāng)事人簽字蓋章，具有最高的法律效力；《通用條款》具有通用性，基本適用于各類建筑施工和設(shè)備安裝；《專用條款》是對《通用條款》必要的修改與補(bǔ)充，其與《通用條款》相對應(yīng)，多為空格形式，需雙方協(xié)商完成，更好地針對工程的實際情況，體現(xiàn)了雙方的統(tǒng)一意志；附件對雙方的某項義務(wù)以確定格式予以明確，便于實際工作中執(zhí)行與管理。（4）程序上的完整性新版增加了工程竣工（14．），就使開工、暫停施工、工程竣工在程序上更加完整了；又如增加了合同解除，就使合同生效、合同解除、合同終止在程序上更加完整了。4．科學(xué)性（1）反映了項目建設(shè)的基本規(guī)律新版反映了我國建筑行業(yè)正在實施的項目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制度、項目經(jīng)理制和招投標(biāo)制等基本制度和規(guī)律。如新版中由“工程師”代替了“甲方駐工地代表/總監(jiān)理工程師”；“項目經(jīng)理”代替了“乙方駐工地代表”。5.2條中“工程師姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款內(nèi)寫明”；5．4條中“合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同客觀公正地進(jìn)行處理”；7．1條中“項目經(jīng)理的姓名、職務(wù)在專用條款內(nèi)寫明”；7．4條中“承包人如需更換項目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意”；7．5條中“發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱職的項目經(jīng)理”等。關(guān)于合同價款，新版中“招標(biāo)工程的合同價款由發(fā)包人承包人依據(jù)中標(biāo)通知書的中標(biāo)價格在協(xié)議書內(nèi)約定”等。（2）體現(xiàn)了項目管理的三大控制《施工合同示范文本》中大部分條款是關(guān)于進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制的，一般按照工程進(jìn)展的過程展開。進(jìn)度控制條款包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗收階段進(jìn)度控制等；質(zhì)量控制條款包括材料、設(shè)備、中間及隱蔽工程驗收、試車、工程竣工驗收、保修期質(zhì)量控制等，投資控制條款包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、變更工程價款、竣工結(jié)算、質(zhì)量保修金等。（3）體現(xiàn)了合同管理的思想以下問題往往是合同執(zhí)行過程中的重點和難點，更應(yīng)予以重視a）違約、索賠、爭議、合同解除新版中條款較為詳細(xì)，明確了索賠的程序，肯定雙向索賠行為。增加了合同解除條款，明確了在什么情況下雙方可以解除合同，合同解除的程序，合同解除后雙方的工作等。b）文物和地下障礙物、不可抗力、保險、擔(dān)保以上條款主要關(guān)于工程項目的風(fēng)險，一是分清風(fēng)險的承擔(dān)者，是一方承擔(dān)還是多方共擔(dān)；二是風(fēng)險處理，是自留并加以防范和控制還是全部或部分轉(zhuǎn)移給他人。文物和地下障礙物主要是發(fā)包人的風(fēng)險，不可抗力大部分屬于發(fā)包人的風(fēng)險，新版中更加明確了這一點，如增加“因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失，由發(fā)包人承擔(dān)”；“停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)”；工程所需的清理、修復(fù)費用由老版的“雙方協(xié)商”改為“發(fā)包人承擔(dān)”。保險和擔(dān)保是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的一種方式，新版中增加了擔(dān)保這一條款，為雙向性的履約保證，擔(dān)保雙方還需簽定擔(dān)保合同作為本合同附件。新版去除了保險條款的“如有時”，規(guī)定了強(qiáng)制保險內(nèi)容，即“承包人必須為從事危險工作的職工辦理意外傷害保險”，并增加了一些投保的項目。5．規(guī)范性（1）合同文本中用詞更加規(guī)范如“甲方、乙方”等簡稱不再使用，統(tǒng)一使用“發(fā)包人、承包人”等正式稱謂；改“經(jīng)濟(jì)支出”為“追加合同價款”，這樣表達(dá)更清晰，又符合國際慣例。在多處增加了“以書面形式”，使合同更加清晰，使施工管理工作更加規(guī)范，也有利于事后留證。如：開工及延期開工中“承包人不能按時開工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書約定的開工日期前7天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。工程師應(yīng)當(dāng)在接到延期開工申請后的48小時內(nèi)以書面形式答復(fù)承包人”。（2）時間的定義新版中的時間，絕大部分以7天的倍數(shù)計，7天以下的以小時計，并對小時或天進(jìn)行了定義，而老版中時間無規(guī)律性，難于記憶。（3）主體行為雙方的責(zé)、權(quán)、利更加均衡。新版增加了28．6條：“由承包人采購的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商”，承包人應(yīng)對其采購的材料、設(shè)備的價格、質(zhì)量負(fù)責(zé)，所以，它應(yīng)該有自主采購的權(quán)利。新版中不再要求發(fā)包人延期開工，須征得承包人同意，只要求發(fā)包人盡通知、賠償損失和順延工期的義務(wù)。新版29．1條：“施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知”，更好地平衡了雙方的權(quán)利和義務(wù)。新版的安全施工與檢查中增加了發(fā)包方的責(zé)任（20．2條）；安全防護(hù)中由原來的“甲方按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的防護(hù)措施”改為“承包人應(yīng)在施工前14天以書面形式通知工程師，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施”。安全防護(hù)的對象主要是從事施工的人員，本著誰承受風(fēng)險誰防范的原則，理應(yīng)由承包人提出安全防范措施。（4）市場交易行為新版認(rèn)為工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是達(dá)到國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗合格標(biāo)準(zhǔn)就可以了，這是符合建筑項目一次性、單件性、復(fù)雜性等特點，更好地體現(xiàn)了發(fā)包人和承包人間不同于一般商品買賣的交易方式。6．實用性（1）適用范圍更廣既適用于國內(nèi)工程，也可以用于國際工程，新版中增加了不同語種的情況。新版中確定了合同價款的三種方式，明確《示范文本》可采用固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同三種合同類型，但排除了單價合同形式。（2）可操作性更強(qiáng)a）程序上的改變新版26．3、26．4條，發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），承包人發(fā)出要求付款通知——發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽定延期付款協(xié)議——雙方未達(dá)成延期付款協(xié)議，承包人可以停止施工，改變了老版中發(fā)包方未支付——承包人發(fā)出要求付款通知——5天后可停工的程序。在實際工程中停工不光給發(fā)包方帶來損失，對承包方也極為不利，所以很難實施，而新版中以程序的形式給了雙方一個協(xié)商的過程，這有利于雙方達(dá)成諒解，保證施工的順利進(jìn)行。b）富有彈性老版中工程變更僅指設(shè)計變更，而新版中增加了其他變更，由雙方協(xié)商解決。又如新版中允許發(fā)包人將部分工作（如保險）委托承包人辦理，其只需承擔(dān)相應(yīng)的費用。C）針對實際工程項目新版中38．1規(guī)定“非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的任何部分分包”，38．2規(guī)定“承包人不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”，這些都是針對實際建筑工程承包中大量存在的層層轉(zhuǎn)包、利潤層層瓜分，最后的施工單位資質(zhì)難以保證，常常是偷工減料，造成工程質(zhì)量無法保證的現(xiàn)象。甲方供應(yīng)原材料設(shè)備，老版中規(guī)定“乙方派人與甲方一起驗收”，而新版中改為“清點”，這更符合實際情況。又如在工程進(jìn)展中，發(fā)包人拖欠工程進(jìn)度款的現(xiàn)象很普遍，新版26．3條“工程變更和應(yīng)追加的合同價款，應(yīng)與工程進(jìn)度款同期調(diào)整支付”，26．4條“在發(fā)包人違約未支付進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，賦予承包人停止施工的權(quán)利”，在一定程度上保護(hù)了承包人的利益。二、新舊版本《合同文本》的對照比較表下表給出了新舊《合同文本》的對照比較表內(nèi)容新版舊版?zhèn)渥⒃~語定義通用條款（1.1）、專用條款（1.2）、違約責(zé)任（1.21）、索賠（1.22）、小時或天（1.24）增加項目經(jīng)理（1.5）、監(jiān)理單位（1.7）、工程師（1.8）、追加合同款（1.13）乙方駐工地代表、社會監(jiān)理、甲方駐工地代表社會監(jiān)理/總監(jiān)理工程師、經(jīng)濟(jì)支出修改工程（1.10）、合同價款（1.11）、工期（1.15）、開工日期（1.16）、竣工日期（1.16）、施工場地（1.19）、書面形式（1.20）、不可抗力（1.23）修改合同文件及解釋順序合同解釋順序做了調(diào)整（2.）去除了招標(biāo)文件修改語言文字漢語優(yōu)先原則（3.1）增加適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范國內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的、由發(fā)包人提出施工技術(shù)要求（3.3）增加圖紙發(fā)包人按約定日期和套數(shù)向承包人提供圖紙（4.1）修改承包人對工程圖紙賦有的義務(wù)（4.2、4.3）增加工程師工程監(jiān)理的委托（5.1）工程師的委托及其職責(zé)（5.2、5.3、5.4、5.6）增加工程師的委派和指令工程師代表（6.1）增加項目經(jīng)理項目經(jīng)理的委任（7.1）在情況緊急時，項目經(jīng)理采取緊急措施，責(zé)任在第三人，由發(fā)包人承擔(dān)費用，并順延工期，責(zé)任在承包方，承包人承擔(dān)費用，不順延工期（7.3）承包人換項目經(jīng)理需征得發(fā)包人同意（7.4）發(fā)包人可建議更換項目經(jīng)理（7.5）增加發(fā)包人工作雙方可在專用條款中約定發(fā)包人其他工作（8.1-9）發(fā)包人可將其部分工作委托承包人完成（8.2）增加承包人工作承包人承擔(dān)的設(shè)計，并承擔(dān)由此發(fā)生的費用（9.1-1）增加施工場地交通、噪音等，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)（9.1-5）經(jīng)甲方同意，辦理相關(guān)手續(xù)修改雙方可在專用條款中約定承包人其他工作（8.1-9）增加進(jìn)度計劃群體工程（10.2）因承包人的原因?qū)е聦嶋H進(jìn)度與進(jìn)度計劃不符，承包人無權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價款（10.3）增加開工及延期開工因發(fā)包人原因延期開工，工程師以書面形式通知承包人（11.2）甲方征得乙方同意修改暫停施工甲方代表不及時作出答復(fù)，施工無法進(jìn)行，乙方可以認(rèn)為甲方已部分或全部取消合同，由甲方承擔(dān)違約責(zé)任。刪除工期延誤原因（1）、（2）、（3）增加工期竣工14.1、14.2增加工程質(zhì)量達(dá)到協(xié)議書約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（15.1）達(dá)到國家或行業(yè)質(zhì)檢的合格條件修改因甲方原因達(dá)不到約定條件刪除檢查和返工因工程師或其他非承包人原因發(fā)生的追加合同條款，由發(fā)包人承擔(dān)（16.4）增加工程試車試車內(nèi)容界定（19.1）投料試車（19.6）增加安全施工發(fā)包人的責(zé)任（20.2）承包人應(yīng)在施工前14天以書面形式通知工程師，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施（21.2）甲方按有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)的防護(hù)措施。修改事故處理爭議（22.2）增加合同價款及調(diào)整合同價款的約定（23.1）增加三種確定合同價款的方式（23.2）可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整因素（23.3-1）作為追加合同價款（23.4）工程預(yù)付款預(yù)付時間（24.）增加工程款（進(jìn)度款）支付在確認(rèn)計量結(jié)果后14天，發(fā)包人向承包人支付進(jìn)度款；預(yù)付款的扣回。（26.1）增與修追加合同價款的支付（26.2）增加發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可以向發(fā)包人發(fā)出要求付款通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽定延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可以停止施工。（26.3，26.4）甲方在其代表計量簽字后10天內(nèi)不予以支付，乙方可向甲方發(fā)出要求付款的通知，甲方在收到乙方通知后仍不能按要求支付，乙方可以發(fā)出通知5天后停止施工，甲方承擔(dān)違約責(zé)任。經(jīng)乙方同意并簽定協(xié)議，甲方可延期支付工程價款。修改發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備承包人派人與發(fā)包人共同清點（27.2）乙方派人與甲方一起驗收修改材料設(shè)備檢驗和試驗（27.5）增加結(jié)算方法（27.6）承包人采購材料設(shè)備工程師清點（28.1）甲方驗收修改材料設(shè)備檢驗和試驗（28.3）增加發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商因甲方原因使用代用品刪除工程設(shè)計變更發(fā)包人應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知（29.1）增加工程設(shè)計變更施工中承包人不得對原工程設(shè)計進(jìn)行變更（29.2）乙方對原設(shè)計變更，須經(jīng)甲方代表同意。修改承包人在施工中提出的合理化建設(shè)（29.3）增加其他變更（30.）增加變更工程款承包人在工程變更后14天內(nèi)提出變更工程價款報告（31.1）乙方在協(xié)商的日期內(nèi)提出報告修改承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出報告（31.2）增加工程變更價款的支付（31.5）因承包人原因?qū)е碌墓こ套兏?1.6）竣工驗收中間交工（32.6）未竣工，未通過驗收的（32.8）增加竣工結(jié)算發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56后內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。（33.4）由于甲方違反有關(guān)規(guī)定和約定，經(jīng)銀行不能支付工程款，乙方可留置部分或全部工程，并予以妥善保護(hù)，由甲方承擔(dān)保護(hù)費用。修改承包人責(zé)任（33.5）增加爭議（33.6）質(zhì)量保修質(zhì)量保修書（34.2）增加違約雙方約定損失計算方法等（35.1、35.2）增加索賠索賠程序（36.2）修改發(fā)包人向承包人索賠（36.3）增加工程分包非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包（38.1）不得轉(zhuǎn)包、肢解（38.2）分包單位的任何違約行為或疏忽，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任（38.3）分包單位的任何違約行為或疏忽，均視為乙方的違約或疏忽修改發(fā)包人未經(jīng)承包人同意不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項。（38.4）增加不可抗力不可抗力內(nèi)容（39.1）增加不可抗力發(fā)生后，承包人立即通知工程師，發(fā)包人協(xié)助承包人采取措施，不可抗力時間結(jié)束后14天內(nèi)，承包人向工程師提交清理和修復(fù)費用的正式報告及有關(guān)資料。（39.2）因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。（39.3-1）停工期間（39.3-4）延誤工期（39.3-6）工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)（39.3-5）工程所需清理、修復(fù)費用，雙方另簽補(bǔ)充協(xié)議約定修改保險運至施工現(xiàn)場的材料和設(shè)備的保險（40.2）增加發(fā)包人委托承包人辦理保險（40.3）承包人必須為從事危險工作的職工辦理意外傷害保險（40.4）增加保險事故發(fā)生后，承包人、發(fā)包人采取措施，減少損失（40.5）保險事故發(fā)生后，乙方向甲方報告修改擔(dān)保雙方擔(dān)保，擔(dān)保種類（41.1）一方違約（41.2）擔(dān)保合同（41.3）增加專利技術(shù)及特殊工藝擅自使用專利技術(shù)（42.2）增加文物施工中發(fā)現(xiàn)文物，承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場并于4小時內(nèi)以書面形式通知工程師，工程師應(yīng)于收到書面通知24小時以書面形式報告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，發(fā)包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護(hù)措施。發(fā)現(xiàn)后隱瞞不報，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任（43.1）增加合同解除合同解除的條件（44.1、44.2、44.3、44.4）合同解除的程序（44.5）合同解除后的工作（44.6，44.7）增加合同生效與終止合同生效的方式（45.1）合同終止后，雙方的義務(wù)（45.3）增加補(bǔ)充條款47.增加三、應(yīng)用新版《施工合同文本》時應(yīng)注意的有關(guān)問題：1．工程師新版中將監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師和發(fā)包人指定的履行本合同的代表均稱為工程師，在實際中兩者往往同時存在，兩者的職責(zé)極易發(fā)生交叉，雖然新版《示范文本》已對此有所考慮，但屬于事后補(bǔ)救，可能已給施工工作帶來不便。發(fā)包人應(yīng)考慮如何在簽定合同時，就界定清楚兩者職能。2．擔(dān)保新版中第一次出現(xiàn)了擔(dān)保，且為雙向擔(dān)保，但其種類只限于履約擔(dān)保，對于另外幾種主要形式：投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、付款擔(dān)保等還未提及，且關(guān)于履約擔(dān)保的類型、數(shù)量大小、擔(dān)保期限等也未給出建議。3．保險保險作為風(fēng)險的轉(zhuǎn)移方式，將越來越多地被應(yīng)用于工程建設(shè)中。我國的保險業(yè)還是一個新興的行業(yè)，針對建筑工程的險種很有限，訂立保險合同主要依照《保險法》和保險業(yè)的行業(yè)規(guī)程，很少考慮到工程的實際情況。而在美國等保險業(yè)發(fā)達(dá)的國家，其涉及項目的險種多達(dá)十幾個，還特別為特大型制了“綜合險”。這些都是我們值得借鑒的。4．工程款的支付26．工程款（進(jìn)度款）支付中26．1“在確認(rèn)計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）”，較好地考慮了承包人的利益，要求發(fā)包人支付工程款及時、快捷，應(yīng)引起發(fā)包人的重視。5．承包人應(yīng)注意的風(fēng)險。（1）28．3條明確規(guī)定對于承包人采購的材料設(shè)備“檢驗和試驗費用由承包人承擔(dān)”，承包人應(yīng)注意在投標(biāo)報價中加入此項費用。（2）29．2條“施工中承包人不得對原設(shè)計進(jìn)行變更”，否則承擔(dān)相應(yīng)后果。（3）29.3條“承包人在施工中提出的合理化建議