工程項目評估課件

工程項目評估--可行性研究2007年春季工程管理專業(yè)04級曲久龍1第一章導論21.1工程項目與決策

工程項目的含義一般意義上的工程項目,是指在規(guī)定的期限內(nèi)，為完成一項(或一組)開發(fā)目標而規(guī)劃的投資、政策、機構(gòu)以及其他各方面的綜合體本課程中的工程項目是指建設(shè)工程項目（也稱投資項目）本課程中把建設(shè)工程項目直接稱為工程項目3工程項目的類型—項目性質(zhì)基本建設(shè)工程項目：也稱建設(shè)項目，是指用于增添固定資產(chǎn)，從而擴大生產(chǎn)能力（或增加使用效率）的工程項目建設(shè)項目又可劃分為新建工程項目、擴建工程項目、恢復(fù)工程項目和遷建工程項目等不同的類型更新改造工程項目是固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造項目的簡稱，是指以新的設(shè)備、廠房或其他設(shè)施替換原有的部分，或以高新技術(shù)對原有的技術(shù)裝備進行改造的工程項目基本建設(shè)工程項目與更新改造工程項目的主要區(qū)別在于：前者主要屬于固定資產(chǎn)的外延擴大再生產(chǎn)，后者主要屬于固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)和以內(nèi)涵為主的擴大再生產(chǎn)5工程項目的類型—項目用途生產(chǎn)性工程項目：為社會提供中間產(chǎn)品和最終消費產(chǎn)品的工程項目。這類項目的收益主要體現(xiàn)為產(chǎn)品的銷售收入非生產(chǎn)性工程項目：能為社會提供服務(wù)的工程項目，其成果主要滿足人們的物質(zhì)文化生活需要6工程項目類型—投資主體國內(nèi)投資的工程項目：全部由國內(nèi)投資者投資興建的工程項目外商投資的工程項目：有外商作為投資者所投資的工程項目，包括以下三類：中外合資經(jīng)營投資的工程項目，簡稱合資項目中外合作經(jīng)營投資的工程項目，簡稱合作項目外商獨資項目7工程項目決策的含義工程項目決策是指根據(jù)預(yù)期的投資目標,擬定若干個有價值的方案,并用科學的方法或工具對這些方案進行分析、比較和遴選，以確定最佳方案的過程9一般的工程項目決策程序調(diào)查研究、收集信息、提出問題，在此基礎(chǔ)上確定預(yù)期目標根據(jù)宏觀環(huán)境和現(xiàn)有條件擬定若干個有價值的方案用科學的方法對擬定的方案進行分析、論證和比較，遴選出最滿意的實施方案確定實施計劃，提出合理化建議10國際金融機構(gòu)的工程項目決策程序明確問題和目標研究項目的背景搜集有關(guān)信息資料安排項目分析的步驟對項目進行經(jīng)濟分析衡量非經(jīng)濟的影響進行不確定性分析綜合權(quán)衡提出項目評估報告及其他建議最終做出投資決策11投資體制改革中相關(guān)規(guī)定改革項目審批制度,落實企業(yè)投資自主權(quán)對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準制和備案制政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準,其他項目無論規(guī)模大小,均改為備案制項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風險,并依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)對于企業(yè)使用政府補助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項目,政府只審批資金申請報告13投資體制改革中相關(guān)規(guī)定規(guī)范政府核準制《政府核準的投資項目目錄》由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門研究提出,報國務(wù)院批準后實施企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序政府對企業(yè)提交的項目申請報告,主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目,政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準14投資體制改革中相關(guān)規(guī)定健全備案制對于《目錄》以外的企業(yè)投資項目,實行備案制,除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案擴大大型企業(yè)集團的投資決策權(quán)基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度的特大型企業(yè)集團,投資建設(shè)《目錄》內(nèi)的項目,可以按項目單獨申報核準,也可編制中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門批準后,規(guī)劃中屬于《目錄》內(nèi)的項目不再另行申報核準,只須辦理備案手續(xù)相關(guān)文件15工發(fā)組織的項目周期劃分項目規(guī)劃可行性研究項目評估評估報告談判簽約工程設(shè)計選定投資機會機會研究初步選擇初步可行性研究輔助研究建筑施工試生產(chǎn)銷售培訓試車投產(chǎn)設(shè)備更新擴建革新投資前時期投資時期生產(chǎn)時期17投資前時期投資前時期包括三個階段：對投資機會的選定（機會研究）項目方案分析、項目的初步選擇和項目規(guī)劃設(shè)計（初步可行性研究和詳細可行性研究）項目評估和投資決策投資前時期階段劃分的目的避免了在尚未對項目意向做出初步審查或者在還沒有提出各種可供選擇的方案的情況下，就從項目意向直接進入到最后的可行性研究階段可以減少許多很少有機會達到投資時期的不必要的可行性研究，節(jié)省了時間和費用確保了國內(nèi)外金融機構(gòu)在進行項目評估時，有編制完好的可行性研究報告作為基礎(chǔ)，從而使項目評估工作更容易18投資時期的階段劃分為項目的實施建立法律、財務(wù)和組織基礎(chǔ)技術(shù)的獲得和轉(zhuǎn)讓，包括基本的工程安排詳細的工程設(shè)計和合同簽訂，包括招投標和談判取得土地、建筑施工和設(shè)備安裝試生產(chǎn)銷售，包括取得所需的投入物，建立企業(yè)的管理機構(gòu)人員的招聘和培訓工廠試車投產(chǎn)和正式開始運轉(zhuǎn)（移交使用）19英國海外開發(fā)署的項目發(fā)展周期立項階段可行性研究階段資金承諾與談判階段設(shè)計階段實施階段運營階段監(jiān)督管理階段后評價階段211.2可行性研究

可行性研究及其階段劃分可行性研究是在工程項目擬建之前，通過對與項目有關(guān)的市場、資源、工程技術(shù)、經(jīng)濟和社會等方面的問題進行全面分析、論證和評價，從而確定項目是否可行或選擇最佳實施方案的一項工作可行性研究的階段劃分投資機會研究初步可行性研究詳細可行性研究22投資機會研究階段投資機會研究亦稱投資鑒定，即尋求最佳投資機會的活動投資機會研究可分為一般機會研究和具體機會研究（或叫特定項目的機會研究）一般機會研究又包括：地區(qū)研究：自然地理狀況、在國民經(jīng)濟體系中的地位、自身的優(yōu)劣勢部門或行業(yè)研究：技術(shù)進步、國內(nèi)外市場變化以資源為基礎(chǔ)的研究：自然資源開發(fā)和綜合利用機會研究是比較粗略的，投資費用、收入和生產(chǎn)（或營業(yè)）成本等基本的財務(wù)數(shù)據(jù)可根據(jù)同類項目加以推算23詳細可行性研究階段詳細可行性研究又稱最終可行性研究詳細可行性研究的成果為項目可行性研究報告只有可行性研究確定的必需的資金來源能核實到相當準確的程度，才應(yīng)當進行可行性研究對某些特定的大型的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目，還要進行輔助（專題）研究輔助（專題）研究亦稱功能研究，是指對項目某一個或幾個方面的關(guān)鍵問題進行的專門研究輔助研究一般包括以下幾類：投入物生產(chǎn)基地研究、產(chǎn)品市場研究、原材料和其他投入物研究、實驗室和中間試驗研究、場址選擇研究、環(huán)境影響評估、規(guī)模經(jīng)濟研究、設(shè)備選擇研究等輔助研究可以在初步可行性研究或詳細可行性研究之前或同時進行25可行性研究的作用為投資者進行工程項目決策提供依據(jù)為投資者申請項目貸款提供依據(jù)為商務(wù)談判和簽訂有關(guān)合同或協(xié)議提供依據(jù)為投資企業(yè)上市提供依據(jù)為工程設(shè)計提供依據(jù)為尋求合作者、設(shè)備訂貨、施工準備、機構(gòu)設(shè)備和人員培訓等提供依據(jù)26可研內(nèi)容（投資項目可行性研究指南）場址選擇場址現(xiàn)狀；場址方案比選；推薦的場址方案；技術(shù)改造項目現(xiàn)有場址的利用情況技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案技術(shù)方案選擇；主要設(shè)備方案選擇；工程方案選擇；技術(shù)改造項目改造前后的比較原材料、燃料供應(yīng)主要原材料供應(yīng)方案；燃料供應(yīng)方案總圖、運輸與公用輔助工程總圖布置方案；場內(nèi)外運輸方案；公用工程與輔助工程方案；技術(shù)改造項目現(xiàn)有公用輔助設(shè)施利用情況29可研內(nèi)容（投資項目可行性研究指南）節(jié)能措施節(jié)能措施；能耗指標分析節(jié)水措施節(jié)水措施；水耗指標分析環(huán)境影響評價環(huán)境條件調(diào)查；影響環(huán)境因素分析；環(huán)境保護措施勞動、安全、衛(wèi)生與消防危險因素與危害程度分析；安全防范措施；衛(wèi)生保健措施；消防設(shè)施組織機構(gòu)與人力資源配置組織機構(gòu)設(shè)備及其適應(yīng)性分析；人力資源配置；員工培訓30可研內(nèi)容（投資項目可行性研究指南）項目實施進度建設(shè)工期；實施進度安排；技術(shù)改造項目建設(shè)與生產(chǎn)的銜接投資估算建設(shè)投資估算；流動資金估算；投資估算表融資方案融資組織形式；資本金籌措；債務(wù)資金籌措；融資方案分析財務(wù)評價財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選??；銷售收入與成本費用估算；財務(wù)評價報表；盈利能力分析；償債能力分析；不確定性分析；財務(wù)評價結(jié)論31可研內(nèi)容（投資項目可行性研究指南）國民經(jīng)濟評價影子價格及評價參數(shù)選??；效益費用范圍與數(shù)值調(diào)整；國民經(jīng)濟評價報表；國民經(jīng)濟評價指標；國民經(jīng)濟評價結(jié)論社會評價項目對社會影響分析；項目與所在地互適性分析；社會風險分析；社會評價結(jié)論風險分析項目主要風險識別；風險程度分析；防范風險對策研究結(jié)論與建議推薦方案總體描述；推薦方案優(yōu)缺點描述；主要對比方案；結(jié)論與建議32可行性研究的程序組建工作小組：工業(yè)經(jīng)濟專家、市場分析專家、財務(wù)分析專家、土木建筑工程師、專業(yè)技術(shù)工程師和其他輔助人員；編制工作的委托數(shù)據(jù)調(diào)研和收集：委托方、工程咨詢機構(gòu)、調(diào)研方案編制與優(yōu)化：產(chǎn)品方案、場址方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料供應(yīng)方案、總圖布置與運輸方案、公用工程與輔助工程方案、環(huán)境保護方案、組織機構(gòu)設(shè)置方案、實施進度方案、項目投資與資金籌措方案形成可行性研究報告初稿論證和修改33項目評估概念及作用項目評估是投資決策部門或貸款機構(gòu)對上報的建設(shè)項目可行性研究報告進行再分析、再評價，即對擬建項目的必要性、可行性、合理性及效益、費用進行的審核和評價項目評估的作用項目評估是實施項目管理的基礎(chǔ)保證項目評估可使項目的微觀效益與宏觀效益兩者之間得到統(tǒng)一34可行性研究與項目評估關(guān)系項目評估與可行性研究的聯(lián)系可行性研究是項目評估的對象和基礎(chǔ)項目評估是使可行性研究的結(jié)果得以實現(xiàn)的前提項目評估是可行性研究的延伸和再評價項目評估與可行性研究的區(qū)別研究發(fā)起主體不同研究次序不同研究的側(cè)重點不同研究的作用不同35項目評估的原則客觀公正原則系統(tǒng)性原則綜合評價、比較擇優(yōu)的原則定性分析和定量分析相結(jié)合的原則指標的統(tǒng)一性原則適時與有效原則36項目評估的內(nèi)容項目的概況評估項目建設(shè)必要性評估市場的評估技術(shù)、工藝與設(shè)備評估項目實施計劃評估組織及管理評估與人力資源分析投資估算與資金籌措財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測分析財務(wù)效益的評估國民經(jīng)濟效益的評估不確定性分析總評估37項目評估的依據(jù)正式的項目評估工作單有關(guān)部門頒布的項目評估辦法國家計委頒發(fā)的經(jīng)濟評價的方法與參數(shù)審批的可行性研究報告、初步設(shè)計說明書有關(guān)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)定和辦法等38第二章項目背景分析項目背景分析項目投資者分析項目投資環(huán)境的考察392.1項目背景分析

擬建項目的一般背景增加企業(yè)生產(chǎn)能力，提供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會需要，獲取經(jīng)濟利益的需要利用高新技術(shù)改造企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品的質(zhì)量、功能和在市場上的競爭力進行多種經(jīng)營，防范或規(guī)避市場風險尋找新的經(jīng)濟增長點，增強企業(yè)發(fā)展的后勁進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通運輸條件，促進地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要合理開發(fā)利用資源，增加社會財富，實施可持續(xù)發(fā)展的需要發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要增強國防和社會安全能力的需要40項目背景分析產(chǎn)業(yè)背景分析深入研究國家在此時的產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)分布政策以及國家在這一時期的技術(shù)政策和投資政策等將工程項目建設(shè)設(shè)想與國家產(chǎn)業(yè)政策進行對比區(qū)域背景分析。傳統(tǒng)工程項目對生產(chǎn)要素、市場和環(huán)境的區(qū)位指向類型包括：（自然）資源地指向型原料地指向型生產(chǎn)中所需的原料用量大且不宜運輸?shù)墓こ添椖繛楸阌谀撤N重要原料的運輸供應(yīng)而對其進行初步處理、加工的工程項目自身生產(chǎn)過程與其主要原料的生產(chǎn)過程之間存在著重要的生產(chǎn)聯(lián)系與互補關(guān)系的工程項目消費市場在地域分布上十分分散，沒有明確的主次之分，而各種重要生產(chǎn)原料分布相當集中的工程項目41項目背景分析區(qū)域背景分析燃料、動力指向型市場指向型（消費地指向型）產(chǎn)品宜碎或宜失重，經(jīng)長途運輸可能發(fā)生較大途中損失的工程項目產(chǎn)品易腐，難以長久保存，經(jīng)過長時間的、遠距離的運輸過程將不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的工程項目原料產(chǎn)地相當分散，而消費區(qū)的分布相對集中的工程項目勞動力指向型：多屬勞動密集型的項目或技術(shù)密集型的項目集聚經(jīng)濟指向型技術(shù)指向型42項目區(qū)位指向性的變化規(guī)律原料指向的依賴性相對縮小人造原料、替代原料的出現(xiàn)技術(shù)提升導致的單位產(chǎn)品原料消耗的下降交通運輸業(yè)的發(fā)展使運輸成本下降，效率提高專業(yè)化協(xié)作發(fā)展使半成品加工或零部件組裝可以脫離原料產(chǎn)地對市場指向的依賴性增強城市化帶來的人口集中趨勢技術(shù)進步導致產(chǎn)品更新快，只有接近市場才能了解市場變化勞動力指向出現(xiàn)復(fù)雜的情況在產(chǎn)業(yè)集中分布的同時，分散布局傾向有所發(fā)展43項目背景分析項目定位分析和企業(yè)背景分析項目定位分析：研究市場需求情況，調(diào)查目前市場需求和供給狀況，預(yù)測市場未來態(tài)勢，判斷項目投產(chǎn)后生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合市場需求，在此基礎(chǔ)上制定策略，進行企業(yè)或產(chǎn)品的市場定位項目產(chǎn)品定位過程示意圖（下頁）企業(yè)背景分析企業(yè)發(fā)展規(guī)劃與全國發(fā)展規(guī)劃及地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃的吻合性項目的投資方向與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃的吻合性44產(chǎn)品定位過程示意圖

行業(yè)動態(tài)活動消費者構(gòu)成供應(yīng)者構(gòu)成市場進入可能性產(chǎn)品替代可能性452.2項目投資者分析對投資者進行分析是指對投資企業(yè)的資質(zhì)和信用度進行檢驗，對投資企業(yè)素質(zhì)和資信度等因素進行系統(tǒng)分析，并科學、客觀地做出全面評價的過程資質(zhì)是指企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)實力、經(jīng)營管理能力和經(jīng)營狀況等企業(yè)基本條件信用度是指企業(yè)在經(jīng)濟活動中履行承諾、講求信譽的程度46項目投資者分析的內(nèi)容企業(yè)素質(zhì)分析企業(yè)素質(zhì)是指企業(yè)內(nèi)在的質(zhì)的情況。企業(yè)素質(zhì)分析是對影響項目投資的根本條件的考察企業(yè)素質(zhì)分析的內(nèi)容包括：對企業(yè)領(lǐng)導群體和全體職工素質(zhì)的分析產(chǎn)品素質(zhì)的分析技術(shù)裝備素質(zhì)的分析（生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力）資產(chǎn)素質(zhì)分析（數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)；獲利能力和抗風險能力；固定資產(chǎn)凈值率、無形資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重、流動資金流動率、資產(chǎn)負債率、速動比率等）管理素質(zhì)分析（組織機構(gòu)、自主權(quán)限、運行機制、管理目標、手段和決策方式等）企業(yè)行為分析（行為目標、行為規(guī)范和企業(yè)文化等）47項目投資者分析的內(nèi)容企業(yè)信用分析企業(yè)信用分析是指企業(yè)在一定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)下所表現(xiàn)出的信用狀況企業(yè)信用分析包括：企業(yè)借貸資金信用企業(yè)經(jīng)濟合同履約信用分析企業(yè)產(chǎn)品信譽分析（一級品率、優(yōu)質(zhì)品率、合格率，產(chǎn)品市場占有率及競爭能力）經(jīng)營管理分析在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及流動資金周轉(zhuǎn)情況；新產(chǎn)品開發(fā)計劃完成率、產(chǎn)品銷售增長率、合同履約率、成品庫存適銷率及全部流動資金周轉(zhuǎn)加速率企業(yè)經(jīng)濟效益分析（資金利潤率、利稅率、利潤增長率和資本金利潤率）企業(yè)發(fā)展前景分析（規(guī)劃、產(chǎn)品地位與競爭力、企業(yè)應(yīng)變能力與發(fā)展趨勢等）48項目投資者分析的方法定量分析與定性分析相結(jié)合靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合綜合分析評價法企業(yè)素質(zhì)、企業(yè)信用、經(jīng)營管理、經(jīng)濟效益與企業(yè)發(fā)展五方面綜合分析492.3項目投資環(huán)境的考察

項目投資環(huán)境的分類按其與投資的關(guān)系分類狹義投資環(huán)境：指經(jīng)濟環(huán)境，是由與項目投資直接相關(guān)的各子環(huán)境構(gòu)成。如建設(shè)環(huán)境、地域或協(xié)同環(huán)境和總體環(huán)境廣義投資環(huán)境一般是指自然環(huán)境、經(jīng)濟社會環(huán)境和國際環(huán)境等，是由與項目投資直接、間接相關(guān)的諸子環(huán)境構(gòu)成。如地理位置、自然資源、氣候條件；市場狀況；民族傳統(tǒng)、風俗習慣、價值觀念、政治狀況；國際交往、貿(mào)易往來等按投資地域分為國內(nèi)與國外環(huán)境（自然、社會與經(jīng)濟）按投資環(huán)境的表現(xiàn)形式分為軟環(huán)境和硬環(huán)境軟環(huán)境：無形。政策、措施，政府態(tài)度、辦事效率，服務(wù)機構(gòu)設(shè)置，科學文化發(fā)展程度，法律、經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等硬環(huán)境：有形的物質(zhì)條件。交通運輸條件、通訊設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、自然資源、技術(shù)條件等50投資環(huán)境分析的概念與作用投資環(huán)境分析：是對影響項目投資者投資的各種自然、社會、經(jīng)濟因素進行系統(tǒng)綜合的分析評價，為投資者提供對投資環(huán)境的基本認識和意向性的投資分析（以區(qū)域為主）投資環(huán)境分析的作用可以盡可能的提高投資效益作為項目區(qū)域投向的決策依據(jù)確定招商引資方向的重要依據(jù)51投資環(huán)境分析的內(nèi)容社會政治環(huán)境的分析政治環(huán)境：政局穩(wěn)定性、政策連續(xù)性和社會安定情況社會意識形態(tài)：風俗習慣、宗教信仰、價值觀念、生活方式、社會關(guān)系和文化素質(zhì)法律建設(shè)經(jīng)濟環(huán)境及其分析經(jīng)濟體制、社會經(jīng)濟發(fā)展水平及增長速度、物價及貨幣的穩(wěn)定性、市場環(huán)境、生產(chǎn)要素供給水平、行業(yè)競爭狀況、專業(yè)化協(xié)作水平、國際收支狀況、國際貿(mào)易和國際金融自然、技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境及其分析自然環(huán)境：地理位置和自然資源技術(shù)環(huán)境：技術(shù)政策、科技發(fā)展水平、科技人員素質(zhì)及數(shù)量、科技結(jié)構(gòu)與組織結(jié)構(gòu)物質(zhì)環(huán)境：基礎(chǔ)設(shè)施（運輸條件、通訊條件和公用設(shè)施條件等）52第三章市場分析與預(yù)測市場分析市場調(diào)查市場預(yù)測市場發(fā)展規(guī)劃533.1市場分析

市場分析的概念與必要性市場分析是指通過必要的市場調(diào)查和市場預(yù)測手段，對項目產(chǎn)品（或服務(wù)）的市場環(huán)境、競爭能力和競爭對手進行分析和判斷，進而分析項目產(chǎn)品（或服務(wù)）在可預(yù)見的時間內(nèi)是否有市場，以及采取怎樣的營銷戰(zhàn)略來實現(xiàn)營銷目標不同性質(zhì)的項目面對著不同的市場；在不同的可行性研究階段，所要求進行的市場分析的程度或深度也有所不同市場分析的必要性：了解市場供求結(jié)構(gòu)和項目未來的市場狀況確定基本的營銷戰(zhàn)略目標市場可行是項目得以成立的必要前提是進行項目財務(wù)分析和國民經(jīng)濟分析的重要基礎(chǔ)54可行性研究中市場分析的主要任務(wù)分析和判斷項目產(chǎn)品（或服務(wù)）是否有市場市場總需求量和總供給量項目產(chǎn)品（或服務(wù)）的競爭優(yōu)勢對市場環(huán)境、競爭者以及目標市場進行深入的研究，以決定采取什么樣的戰(zhàn)略進行營銷和制定什么樣的營銷組合策略和銷售規(guī)劃55市場分析的主要內(nèi)容項目產(chǎn)品（或服務(wù)）所處的營銷環(huán)境分析，主要側(cè)重在宏觀層面分析；項目產(chǎn)品（或服務(wù)）所在市場的現(xiàn)狀分析，如行業(yè)發(fā)展、消費需求結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)競爭等微觀層面的情況分析，其中包括國內(nèi)市場現(xiàn)狀和國外市場現(xiàn)狀分析；項目產(chǎn)品（或服務(wù)）所在市場的供求分析，包括國內(nèi)外市場的供求量、市場容量、市場潛量、市場發(fā)展走勢等；項目產(chǎn)品（或服務(wù)）所在市場的競爭分析，包括進退障礙、市場結(jié)構(gòu)、競爭狀況、主要競爭對手及其市場占有率、產(chǎn)品品種、性能、檔次、生命周期、技術(shù)替代及價格競爭等；項目產(chǎn)品（或服務(wù)）的競爭力分析，包括自然資源、企業(yè)形象、品牌、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)、產(chǎn)品品質(zhì)、性能、渠道網(wǎng)絡(luò)和人力資源等在內(nèi)的競爭優(yōu)劣勢分析，進而識別企業(yè)競爭優(yōu)勢所在56市場分析的主要內(nèi)容項目產(chǎn)品（或服務(wù)）的目標市場選擇和市場定位，即主要向哪些目標群體提供服務(wù)，如何在市場上確定企業(yè)、品牌和產(chǎn)品的定位以及定位的實現(xiàn)方式等項目產(chǎn)品（或服務(wù)）的市場目標的設(shè)定，包括市場區(qū)域選擇、公司潛量預(yù)測、銷售目標和市場占有率目標設(shè)定等項目產(chǎn)品（或服務(wù)）的營銷組合策略選擇，包括產(chǎn)品組合、價格體系、渠道開發(fā)模式、人力設(shè)置以及促銷廣告建議等項目產(chǎn)品（或服務(wù)）的市場風險分析，包括潛在競爭威脅、技術(shù)進步威脅和不可抗力風險等市場分析結(jié)論及發(fā)展建議57市場分析的層次及要求項目發(fā)展的外部環(huán)境分析項目所在地的自然資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展概況、經(jīng)濟發(fā)展指標、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)結(jié)構(gòu)、政府出臺的相關(guān)發(fā)展政策、勞動力及人力資源供給、文化習俗情況等項目的必要性分析項目的可行性分析項目的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及實施策略項目的市場風險分析市場分析結(jié)論SWOT分析，得出項目是否可行及其原因的結(jié)論58市場分析系統(tǒng)圖顧客營銷管理采購制造研發(fā)財務(wù)產(chǎn)品渠道促銷價格營銷管理系統(tǒng)營銷計劃系統(tǒng)營銷組織與實施系統(tǒng)微觀環(huán)境營銷中介：中間商實體分配公司、營銷服務(wù)機構(gòu)（調(diào)研、廣告、咨詢）金融機構(gòu)宏觀環(huán)境供應(yīng)商公眾金融、媒介、政府公眾群眾團體、當?shù)?、?nèi)部一般公眾競爭者愿望競爭者平行競爭者產(chǎn)品形式競爭者品牌競爭者人口/經(jīng)濟環(huán)境（恩格爾系數(shù)、價格、儲蓄和信貸）技術(shù)/物質(zhì)環(huán)境（自然資源、環(huán)境資源、技術(shù)人才）政治/法律環(huán)境（經(jīng)濟立法、準入條件）社會/文化環(huán)境（信仰和價值觀念、社會群體）營銷控制系統(tǒng)593.2市場調(diào)查

市場調(diào)查的概念及作用市場調(diào)查又稱為市場營銷調(diào)研，是指對那些可用來解決特定營銷問題的信息所進行的設(shè)計、搜集、分析和報告過程市場調(diào)查的作用市場調(diào)查是市場分析和市場預(yù)測的基礎(chǔ)市場調(diào)查可以提供制定決策的信息市場調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)市場中的需要和欲望、產(chǎn)生改進營銷活動的意見和營銷戰(zhàn)略、將實際業(yè)績與管理人員所要求的業(yè)績水平進行比較、增強對營銷過程的理解、幫助人們在市場調(diào)查的執(zhí)行中擴大關(guān)于市場營銷的基本認識60市場調(diào)查的流程調(diào)查準備階段確定市場調(diào)查的必要性定義問題確定調(diào)查目標確定信息的類型和來源問卷設(shè)計（結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化）確定抽樣方案及樣本容量確定調(diào)查設(shè)計方案61市場調(diào)查的流程調(diào)查實施階段對調(diào)查人員進行培訓實地調(diào)查調(diào)查分析研究階段信息的整理與分析編寫調(diào)查報告62市場調(diào)查的方法典型市場調(diào)查法（重點市場調(diào)查法）普遍市場調(diào)查法抽樣調(diào)查法機率抽樣法簡單隨機抽樣法分層隨機抽樣法分群隨機抽樣法非機率抽樣法633.3市場預(yù)測市場預(yù)測是指根據(jù)過去的經(jīng)驗或在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，運用一定的方法對未來一定時期內(nèi)的市場發(fā)展趨勢進行預(yù)計和測算（推斷或模型預(yù)測）市場預(yù)測的內(nèi)容市場供求變化的預(yù)測需注意的相關(guān)概念購買力趨向及價格趨勢預(yù)測商品銷售預(yù)測商品生命周期預(yù)測市場經(jīng)濟效益預(yù)測銷售額、勞動生產(chǎn)率、資金占有及周轉(zhuǎn)率、流通費用及流通費用率、利潤和利潤率及設(shè)備利用率等64市場供求預(yù)測中的相關(guān)概念市場供給量與市場需求量實際銷售量與潛在銷售量市場潛量和銷售潛量國內(nèi)需求量和國外需求量實際供給量和潛在供給量國內(nèi)供給量與國外供給量65市場預(yù)測的類型預(yù)測分析預(yù)測方法

預(yù)測發(fā)展趨勢預(yù)測目標的性質(zhì)分析定性分析定性分析定量化因素：因果分析定量分析定量分析模型化時間：過程分析定時預(yù)測（序列分析）模型分析計算機化比例：結(jié)構(gòu)分析定比預(yù)測預(yù)測結(jié)果的評估分析預(yù)測評估66市場預(yù)測的程序及方法市場預(yù)測的程序確定預(yù)測目標，擬訂預(yù)測計劃收集、分析和處理信息選擇預(yù)測方法，建立預(yù)測模型進行預(yù)測分析預(yù)測結(jié)果市場預(yù)測的方法主要有回歸分析法、趨勢推斷與成長曲線擬合、德爾菲法、類比法和時間序列預(yù)測法等67預(yù)測方法選擇判定圖能否獲得有關(guān)預(yù)測變量的歷史數(shù)據(jù)能否獲得相關(guān)歷史數(shù)據(jù)能否獲得代表性的調(diào)查類型數(shù)據(jù)回歸分析趨勢推斷與成長曲線擬合數(shù)據(jù)類型能否獲得近似品牌的數(shù)據(jù)意圖法聯(lián)合分析法德爾菲法類比法能不能能能能能不能不能不能不能683.4市場發(fā)展規(guī)劃

營銷戰(zhàn)略與營銷策略營銷戰(zhàn)略是指企業(yè)根據(jù)外界當前和未來的市場機會和限制條件，考慮如何更有效地利用企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的以及潛在的優(yōu)勢，去滿足目標市場的需求，完成企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標而做出的總體的、長遠地規(guī)劃營銷策略是為了實現(xiàn)企業(yè)的營銷戰(zhàn)略而采取的各種策略性安排69營銷戰(zhàn)略的制訂制定營銷戰(zhàn)略的依據(jù)項目目前的真實情況，包括建成后企業(yè)的人員、管理、資金、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等，還包括建成后企業(yè)在行業(yè)內(nèi)、市場中、在顧客心中的真實位置建成后企業(yè)要達到的目標企業(yè)以目前的位置達到目標的最佳捷徑制定營銷戰(zhàn)略需明確的問題企業(yè)產(chǎn)品的目標市場選擇問題企業(yè)及其產(chǎn)品和品牌的市場定位問題企業(yè)的中長期發(fā)展目標設(shè)定問題70營銷策略的制訂營銷策略制訂的內(nèi)容制訂營銷策略要明確的問題針對發(fā)展戰(zhàn)略要求確定的企業(yè)競爭戰(zhàn)略年度性企業(yè)營銷發(fā)展目標的設(shè)定企業(yè)的營銷組合策略設(shè)定等將營銷戰(zhàn)略中長期發(fā)展目標合理的劃分為若干個小組細化每個小項目的具體運作內(nèi)容制定與之相應(yīng)的嚴密的工作計劃及合理的人、財物調(diào)配計劃等71市場發(fā)展規(guī)劃的程序規(guī)劃的假設(shè)前提目標市場的選擇目標市場的市場規(guī)模及其發(fā)展?jié)摿δ繕耸袌鲆哂幸欢ǖ奈δ繕耸袌鲆哂幸欢ǖ姆€(wěn)定性目標市場要具有可衡量性和可進入性市場定位：產(chǎn)品定位、品牌定位、企業(yè)定位設(shè)定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標以及年度營銷目標營銷組合策略的設(shè)定：4P72第四章生產(chǎn)規(guī)模的確定規(guī)模經(jīng)濟理論生產(chǎn)規(guī)模及其制約因素確定生產(chǎn)規(guī)模的方法734.1規(guī)模經(jīng)濟理論

規(guī)模經(jīng)濟的含義規(guī)模經(jīng)濟是指在一定的規(guī)模下或一定的規(guī)?？臻g，企業(yè)生產(chǎn)最有效率，能夠取得比較好的效益，是人們根據(jù)生產(chǎn)力因素量態(tài)組合方式發(fā)展變化的規(guī)律，科學地、自覺地選擇和控制企業(yè)的規(guī)模而取得的增產(chǎn)或節(jié)約。規(guī)模經(jīng)濟又稱規(guī)模效益規(guī)模經(jīng)濟理論是以研究各種類型的工業(yè)企業(yè)在目前的技術(shù)經(jīng)濟條件下，要求達到什么樣的規(guī)模才最有效率為目的的理論企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模產(chǎn)生的原因生產(chǎn)力因素的不可分割性生產(chǎn)的專業(yè)化設(shè)備功效的同等性和同等功效所需費用的差異性74規(guī)模經(jīng)濟的類別按實現(xiàn)領(lǐng)域劃分生產(chǎn)上的規(guī)模經(jīng)濟：指由于實行專業(yè)化生產(chǎn)、標準化和簡單化，提高了勞動生產(chǎn)率，或者采用新技術(shù)和大型高效設(shè)備，擴大了生產(chǎn)批量，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，從而使單位產(chǎn)品成本隨著生產(chǎn)批量擴大或生產(chǎn)規(guī)模擴大而降低經(jīng)營上的規(guī)模經(jīng)濟：由于擴大經(jīng)營規(guī)模，節(jié)省了經(jīng)營費用，生產(chǎn)要素物盡其用，從而使產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)能力提高，抵御經(jīng)營風險的能力增強按規(guī)模發(fā)揮作用的性質(zhì)劃分內(nèi)部經(jīng)濟性：此處規(guī)模是指生產(chǎn)裝置系統(tǒng)和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營要求最佳組合時的生產(chǎn)能力或產(chǎn)量外部經(jīng)濟性：指實現(xiàn)規(guī)模內(nèi)部經(jīng)濟性所需的外部條件，如市場的規(guī)模及其分布、資源條件、運輸條件、資金籌措條件、信息服務(wù)條件、人才資源等。分技術(shù)性和金融性外在規(guī)模經(jīng)濟。75規(guī)模收益與規(guī)模經(jīng)濟區(qū)間規(guī)模收益變動的類型規(guī)模收益遞減規(guī)模收益遞增規(guī)模收益不變平面直角坐標系上能夠表示規(guī)模收益變動以及產(chǎn)量、成本和利潤之間的關(guān)系的一條曲線稱為規(guī)模效果曲線規(guī)模經(jīng)濟區(qū)間：盈虧平衡點后規(guī)模收益遞增的區(qū)域76規(guī)模效果曲線圖規(guī)模成本或收入固定成本總成本銷售收入QE1QBQE2774.2生產(chǎn)規(guī)模及其制約因素

項目生產(chǎn)規(guī)模的概念生產(chǎn)規(guī)模是指生產(chǎn)要素與產(chǎn)品在一個經(jīng)濟實體中的集中程度衡量項目生產(chǎn)規(guī)模的大小可用職工人數(shù)、生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)價值等指標來表示在可行性研究中，對工業(yè)項目來說，生產(chǎn)規(guī)模一般是指在一定生產(chǎn)技術(shù)條件下，在一定時間內(nèi)可能生產(chǎn)某種產(chǎn)品的最大生產(chǎn)能力，即在正常情況下，擬建項目可能達到的最大年產(chǎn)量或產(chǎn)值產(chǎn)量和生產(chǎn)能力通常按年計算，以實物量或標準實物量表示；有些企業(yè)使用原材料的成份對產(chǎn)量或生產(chǎn)能力有較大影響時，其產(chǎn)量和生產(chǎn)能力可以用能加工處理的原材料數(shù)量來表示；有的企業(yè)用裝機容量(如發(fā)電廠)、設(shè)備能力(如毛紡廠)來表示其產(chǎn)量和生產(chǎn)能力；有的企業(yè)產(chǎn)品種類繁多，差異性較大，一般可換算成標準實物量來表示產(chǎn)量或生產(chǎn)能力78生產(chǎn)規(guī)模的制約因素國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策及其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策市場需求量因素工藝設(shè)備因素資金和基本投入物因素基本投入物：指用于項目經(jīng)營的主要原材料、中間產(chǎn)品和主要的燃料及動力等。項目所需的基本投入物資源可能受到三個方面的限制：總的供應(yīng)量滿足不了項目的需要基本投入物的質(zhì)量滿足不了項目的要求使用基本投入物的成本問題專業(yè)化分工與協(xié)作條件因素其他建設(shè)因素：土地、交通、通信和環(huán)境保護等經(jīng)濟效益因素：虧損規(guī)模、起始規(guī)模(最小經(jīng)濟規(guī)模)、合理經(jīng)濟規(guī)模(適宜經(jīng)濟規(guī)模)、最佳經(jīng)濟規(guī)模794.3確定生產(chǎn)規(guī)模的方法-1經(jīng)驗法經(jīng)驗法是根據(jù)國內(nèi)外同類或類似企業(yè)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，考慮生產(chǎn)規(guī)模的制約和決定因素，確定擬建項目生產(chǎn)規(guī)模的一種方法在確定擬建項目生產(chǎn)規(guī)模之前，首先應(yīng)找出與該項目的性質(zhì)相同或類似的企業(yè)，特別是要找出幾個規(guī)模不同的企業(yè)，并計算出各不同規(guī)模企業(yè)的主要技術(shù)經(jīng)濟指標，如財務(wù)內(nèi)部收益率、投資利潤率和投資回收期等。然后綜合考慮制約和決定該項目擬建生產(chǎn)規(guī)模的各種因素，確定擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模80經(jīng)驗法確定生產(chǎn)規(guī)模例題擬建一個生產(chǎn)某種產(chǎn)品的項目，同類企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模是年產(chǎn)40萬臺、60萬臺、100萬臺、200萬臺、300萬臺和400萬臺等。目前該項目能夠籌措的資金總額為15600萬元；通過調(diào)查并計算，已知各種規(guī)模企業(yè)的投資和財務(wù)內(nèi)部收益率如下表，試確定該項目的生產(chǎn)規(guī)模生產(chǎn)規(guī)模(萬臺/年)4060100200300400投資額(萬元)100001300016000220002700031000財務(wù)內(nèi)部收益率(%)9.3010.5515.4521.6027.8027.20無銷量限制可能的市場銷售限制：100-150萬臺81確定生產(chǎn)規(guī)模的方法-2規(guī)模效果曲線法規(guī)模效果曲線法是通過研究隨著擬定的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大時，企業(yè)的銷售收入與成本曲線的變化情況，來確定項目的最適宜的生產(chǎn)規(guī)模的一種方法銷售收入與成本曲線也叫規(guī)模效果曲線，因此該法稱為規(guī)模效果曲線法利用規(guī)模效果曲線法確定擬建項目的生產(chǎn)規(guī)模的基本程序是：首先根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求確定工藝技術(shù)，計算出企業(yè)最氏生產(chǎn)規(guī)模界限，即企業(yè)的起始規(guī)模，這是確定經(jīng)濟規(guī)模的基礎(chǔ)；其次，選擇合理生產(chǎn)規(guī)模，研究產(chǎn)品產(chǎn)量與費用之間的關(guān)系；最后按照規(guī)模效果曲線，確定項目的最佳生產(chǎn)規(guī)模82規(guī)模效果曲線法確定生產(chǎn)規(guī)模例題83規(guī)模效果曲線圖84確定生產(chǎn)規(guī)模的方法-3分步法分步法也叫逼近法，其特點是先確定起始生產(chǎn)規(guī)模作為所選規(guī)模的下限，確定最大生產(chǎn)規(guī)模作為所選規(guī)模的上限，然后在上下限之間，擬定若干個有價值的方案，通過比較，選出最合理的生產(chǎn)規(guī)模運用分步法確定合理生產(chǎn)規(guī)模的步驟：確定起始生產(chǎn)規(guī)模項目產(chǎn)品在國內(nèi)銷售，且無法用進口品替代的項目產(chǎn)品可以用進口替代項目產(chǎn)品可出口的項目確定最大生產(chǎn)規(guī)模(瓶頸因素)確定合理生產(chǎn)規(guī)模(設(shè)備能力、設(shè)備或設(shè)備組合)85項目產(chǎn)品國內(nèi)銷售且不可用進口品替代時起始規(guī)模的確定這類項目的起始生產(chǎn)規(guī)模主要受技術(shù)和設(shè)備的制約。生產(chǎn)規(guī)模較小，或是生產(chǎn)技術(shù)落后、經(jīng)濟效益差，或是選用標準化設(shè)備，造成設(shè)備能力的閑置和成本費用的上升此種情況下確定起始生產(chǎn)規(guī)模時，可利用規(guī)模效果曲線，對可供選擇的工藝和設(shè)備進行分析，選定其中不至于出現(xiàn)虧損的工藝與設(shè)備作為起始生產(chǎn)規(guī)模86項目產(chǎn)品可用進口替代時起始生產(chǎn)規(guī)模的確定此類項目，應(yīng)將生產(chǎn)成本費用與進口成本進行比較，確定起始生產(chǎn)規(guī)模。單位項目產(chǎn)品成本費用與單位進口產(chǎn)品成本比較如下圖單位進口產(chǎn)品成本單位項目產(chǎn)品成本費規(guī)模平均成本0M1MM2I1I287項目產(chǎn)品可以出口時起始生產(chǎn)規(guī)模的確定此類項目，應(yīng)將項目生產(chǎn)成本費用與換匯收入進行比較，確定起始生產(chǎn)規(guī)模。單位項目產(chǎn)品生產(chǎn)成本費用與單位產(chǎn)品換匯收入的比較如下圖單位進口換匯收入單位項目產(chǎn)品成本規(guī)模(產(chǎn)量)金額0M1MM2I1I288第五章項目實施條件分析資源條件的分析場址選擇技術(shù)、設(shè)備和工程方案分析原材料、燃料供應(yīng)條件分析總圖運輸與公用輔助工程環(huán)境影響評價勞動、安全、衛(wèi)生與消防組織機構(gòu)與人力資源項目實施進度89項目實施條件的概念及內(nèi)容項目實施條件是指工程項目在建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營過程中所必須具備的各方面條件項目實施條件包括：資源條件場址選擇、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案原材料、燃料供應(yīng)總圖運輸與公用輔助工程環(huán)境影響評價勞動安全衛(wèi)生與消防組織機構(gòu)與人力資源配置項目實施進度等905.1資源條件的分析

資源開發(fā)利用的基本要求符合資源總體開發(fā)規(guī)劃要求符合資源綜合利用的要求符合節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的要求森林資源開發(fā)應(yīng)符合國家保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定，保持自然生態(tài)平衡資源儲量和品質(zhì)的勘探應(yīng)達到規(guī)定要求91資源條件評價資源開發(fā)的合理性評價所需資源的數(shù)量和種類，及其可再生性資源可利用量分析資源的供應(yīng)數(shù)量(蘊藏量、開采計劃)、質(zhì)量及服務(wù)年限，能否多層次開發(fā)利用，以及資源的開采供應(yīng)方式資源自然品質(zhì)分析資源賦存條件分析分析研究資源的地質(zhì)構(gòu)造和開采難易程度，以便確定開采方式和設(shè)備方案資源開發(fā)價值分析925.2場址選擇可行性研究階段的場址選擇，是在初步可行性研究(或項目建議書)規(guī)劃選址已確定的建設(shè)地區(qū)和地點范圍內(nèi)，進行具體坐落位置選擇，習慣上稱為工程選址場址選擇關(guān)系到投資的地區(qū)分配、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然生態(tài)環(huán)境、城市規(guī)劃和產(chǎn)品生產(chǎn)要求、未來產(chǎn)品銷售市場，甚至職工生活等諸多方面一般情況下，確定一個場址的過程包括三個階段：地區(qū)布局：確定所在大區(qū)或經(jīng)濟協(xié)作區(qū)地點布局：確定項目與所在城鎮(zhèn)的關(guān)系具體場址選擇(狹義)：本節(jié)研究的重點93場址選擇的基本要求節(jié)約用地，少占耕地

國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地減少拆遷移民有利于場區(qū)合理布置和安全運行有利于保護環(huán)境和生態(tài)，有利于保護風景區(qū)和文物古跡94場址選擇分析內(nèi)容-1場址位置分析擬選場址的坐落位置是否符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、與周邊村鎮(zhèn)、工礦企業(yè)等關(guān)系是否協(xié)調(diào)，當?shù)卣腿罕妼椖繄鲋纺芊窠邮?，以及場址能否滿足項目建設(shè)和生產(chǎn)運營的要求占地面積根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、主要建筑物、構(gòu)筑物組成，參照同類項目計算擬建項目需要占用的土地面積，分析擬選場址面積能否滿足項目的要求。分期建設(shè)的項目，占地面積應(yīng)考慮留有發(fā)展余地地形地貌氣象條件分析擬選場址的地形、地貌、氣象條件能否滿足項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)條件的要求，并計算挖填土石方量及所需工程費用95場址選擇分析內(nèi)容-2地震情況分析擬選場址所在地區(qū)及其周圍的地震活動情況，包括地震類型、地震活動頻度、震級、烈度，以及抗震設(shè)防要求工程地質(zhì)水文地質(zhì)條件分析工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件能否滿足項目建設(shè)的要求工程地質(zhì)主要分析擬選場址的地質(zhì)構(gòu)造、地基承載能力、有無嚴重不良地質(zhì)地段以及是否處于滑坡區(qū)、泥石流區(qū)等水文地質(zhì)主要分析擬選場址的水文地質(zhì)構(gòu)造、地下水的類型及特征，土壤含水性，地下水水位、流向、流量和涌水量等征地拆遷移民安置條件分析擬選場址征地拆遷移民安置方案，包括移民數(shù)量、安置途徑、補償標準，移民遷入地情況，以及拆遷安置工作量和所需投資96場址選擇分析內(nèi)容-3交通運輸條件分析擬選場址的交通運輸條件，如港口、鐵路、公路、機場、通信等，能否滿足項目的需要(距離、運輸能力、承載能力、橋梁隧道的寬度和凈空高度等)水電等供應(yīng)條件分析擬選場址所在地的水、電的供應(yīng)(數(shù)量、質(zhì)量、價格)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，分析其對項目的滿足程度。項目場址在缺水地區(qū)的，應(yīng)對可供水量和供水可靠性進行充分論證環(huán)境保護條件分析擬選場址的位置能否被當?shù)丨h(huán)境容量所接受，是否符合國家環(huán)境保護法規(guī)的要求97場址選擇分析內(nèi)容-4法律支持條件分析擬選場址所在地有關(guān)法規(guī)對項目建設(shè)和運營的支持程度及約束條件。境外投資項目選擇場址時，應(yīng)特別重視對所在國法律、法規(guī)支持條件的研究生活設(shè)施依托條件分析擬選場址所在地的生活福利設(shè)施滿足項目需要的程度施工條件分析擬選場址的施工場地、施工用電、用水等條件，能否滿足工程施工的需要技術(shù)改造項目應(yīng)分析利用企業(yè)現(xiàn)有場地、公用設(shè)施和輔助設(shè)施的可能性，在此基礎(chǔ)上再進行擬建項目場址方案研究98場址方案比選場址方案比選是對多個場址方案進行工程條件和經(jīng)濟性條件的比較工程條件比選的內(nèi)容，主要有占用土地種類及面積、地形地貌氣候條件、地質(zhì)條件、地震情況、征地拆遷移民安置條件、社會依托條件、環(huán)境條件、交通運輸條件、施工條件等經(jīng)濟性條件比選的內(nèi)容，一是建設(shè)投資比較，主要有土地購置費、場地平整費、基礎(chǔ)工程費、場外運輸投資、場外公用工程投資、防洪工程投資、環(huán)境保護投資，以及施工臨時設(shè)施費用等，應(yīng)編制場址方案建設(shè)投資費用比較表；二是運營費用比較，包括原材料及燃料運輸費、產(chǎn)品運輸費、動力費、排污費和其他費用等，應(yīng)編制場址方案運營費用比較表99方案比較法-1這種方法是通過對項目不同選址方案的投資費用和經(jīng)營費用的對比，做出選址決定該方法的基本步驟是先在建廠地區(qū)內(nèi)選擇幾個場址，列出可比較因素，進行初步分析比較后，從中選出兩三個較為合適的場址方案，再進行詳細的調(diào)查、勘察，并分別計算出各方案的建設(shè)投資和經(jīng)營費用。其中，建設(shè)投資和經(jīng)營費用均為最低的方案，為可取方案。如果建設(shè)投資和經(jīng)營費用不一致時，可用追加投資回收期法來計算，計算公式為：100方案比較法-2計算出追加投資回收期后，應(yīng)與行業(yè)的標準投資回收期相比，如果小于標準投資回收期，說明增加投資的方案可取，否則不可取建設(shè)投資與經(jīng)營費用比較內(nèi)容，可采用列表形式，具體表格可以參考下表：序號方案費用

項目甲乙丙1建設(shè)投資(K)K1K2K32經(jīng)營費用(C)C1C2C3101評分優(yōu)選法該方法可分三步進行：在場址方案比較表中列出主要判斷因素將各判斷因素按其重要程度給予一定的比重因子和評價值。確定比重因子和評價值是關(guān)鍵，可以根據(jù)經(jīng)驗判斷，也可以根據(jù)已知數(shù)據(jù)計算出其中一個方案的指標值在總評價值中的比重將各方案所有比重因子與對應(yīng)的評價值相乘，得出指標評價分，其中評價分最高者為最佳方案102最小運輸費用法若項目幾個選址方案中的其他因素都基本相同，只有運輸費用是不同的，則可用最小運輸費用法來確定場址最小運輸費用法的基本做法是分別計算不同選址方案的運輸費用，包括原材料、燃料的運進費用和產(chǎn)品銷售的支出費用，選擇其中運輸費用最小的方案作為選址方案在計算時，要全面考慮運輸距離、運輸方式、運輸價格等因素103場址選擇實例(評分優(yōu)選法)--1發(fā)動機場址方案比較表序號指標(判斷因素)方案甲方案乙1場址位置某市半山工業(yè)區(qū)某市重型汽車廠附近2占地面積14.8萬平方米36萬平方米3可利用固定資產(chǎn)原值2900萬元7600萬元4可利用原有生產(chǎn)設(shè)施沒有生產(chǎn)性設(shè)施14.7萬平方米現(xiàn)有鑄造車間3.4萬平方米其中可利用1.9萬平方米5交通運輸條件無鐵路專用線有鐵路專用線6土方工程量新建3萬平方米廠房和公用設(shè)施，填方6萬平方米無大的土方施工量7所需投資額7500萬元5000萬元8消化引進技術(shù)條件易于掌握引進技術(shù)消化引進需較長時間104場址選擇實例(評分優(yōu)選法)--2指標評價值表序號指標(判斷因素)不同方案的指標評價值指標評價值之和方案甲方案乙1場址位置0.3500.6501.0002占地面積0.3000.7001.0003可利用固定資產(chǎn)原值0.2760.7241.0004可利用原有生產(chǎn)設(shè)施0.0001.0001.0005交通運輸條件0.2000.8001.0006土方工程量0.1000.9001.0007所需投資額0.4000.6001.0008消化引進技術(shù)條件0.8000.2001.000105場址選擇實例(評分優(yōu)選法)--3方案評價分計算表序號指標(判斷因素)比重因子(WF)不同方案的指標評價值指標評價值之和方案甲方案乙1場址位置15%0.05250.09750.150002占地面積15%0.04500.10500.150003可利用固定資產(chǎn)原值10%0.02760.07240.10004可利用原有生產(chǎn)設(shè)施10%0.00000.10000.10005交通運輸條件5%0.00500.04500.05006土方工程量10%0.01000.09000.10007所需投資額15%0.06000.09000.15008消化引進技術(shù)條件20%0.16000.04000.2000合計100%0.36010.63991.00001065.3技術(shù)、設(shè)備和工程方案分析

技術(shù)方案選擇工藝是指項目生產(chǎn)產(chǎn)品時所采用的制造方法及生產(chǎn)流程技術(shù)是指根據(jù)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和自然科學原理而發(fā)展起來的和各種工藝操作方法及技能在項目可研，工藝和技術(shù)合稱工藝技術(shù)不同的工藝技術(shù)，需要有不同的生產(chǎn)條件，而不同的生產(chǎn)條件會帶來不同的生產(chǎn)結(jié)果技術(shù)方案主要是指生產(chǎn)方法、工藝流程(工藝過程)等107技術(shù)方案選擇的基本要求先進性產(chǎn)品質(zhì)量性能、產(chǎn)品使用壽命、單位產(chǎn)品物耗能耗、勞動生產(chǎn)率、自動化水平和裝備水平等適用性(與建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、管理水平、資源條件的適應(yīng)性)，基本條件包括：采用的技術(shù)應(yīng)與可能得到的原材料、輔助材料和燃料相適應(yīng)采用的技術(shù)應(yīng)與可能得到的設(shè)備相適應(yīng)，包括國內(nèi)設(shè)備和國外設(shè)備，主要設(shè)備和輔助設(shè)備采用的技術(shù)應(yīng)與員工素質(zhì)和管理水平相適應(yīng)采用的技術(shù)應(yīng)與環(huán)境保護相適應(yīng)，應(yīng)盡可能采用清潔生產(chǎn)技術(shù)可靠性安全性(人、自然環(huán)境和生態(tài)平衡)經(jīng)濟合理性：最大收益原則和最小成本原則108技術(shù)方案選擇內(nèi)容TBC生產(chǎn)方法選擇分析與項目產(chǎn)品相關(guān)的國內(nèi)外各種生產(chǎn)方法，分析其優(yōu)缺點及發(fā)展趨勢，采用先進適用的生產(chǎn)方法分析擬采用的生產(chǎn)方法是否與原材料相適應(yīng)分析擬采用生產(chǎn)方法的技術(shù)來源的可得性。若采用引進技術(shù)或者專利，應(yīng)比較購買技術(shù)或者專利所需的費用分析擬采用生產(chǎn)方法是否符合節(jié)能和清潔生產(chǎn)要求，力求能耗低、物耗低，廢棄物少工藝流程方案選擇分析工藝流程方案對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度分析工藝流程各工序之間的合理銜接，工藝流程應(yīng)通暢、簡捷分析選擇先進合理的物料消耗定額，提高收率和效率分析選擇主要工藝參數(shù)，如壓力、溫度、真空度、收率、速度和純度等分析工程流程的柔性安排，既能保證主要工序生產(chǎn)的穩(wěn)定性，又能根據(jù)市場需要的變化，使生產(chǎn)的產(chǎn)品在品種規(guī)格上保持一定的靈活性109技術(shù)方案選擇內(nèi)容技術(shù)方案的比選論證技術(shù)方案比選內(nèi)容主要有：技術(shù)的先進程度，技術(shù)的可靠程度，技術(shù)對產(chǎn)品質(zhì)量性能的保證程度，技術(shù)對原材料的適應(yīng)性，工藝流程的合理性，自動化控制水平，技術(shù)獲得的難易程度，對環(huán)境的影響程度，以及購買技術(shù)或者專利費用等技術(shù)經(jīng)濟指標技術(shù)改造項目技術(shù)方案的比選論證，還要與企業(yè)原有技術(shù)方案進行比較比選論證后提出推薦方案，應(yīng)繪制主要工藝流程圖，編制主要物料平衡表，車間(或者裝置)組成表，主要原材料、輔助材料及水、電、汽等消耗定額表110主要設(shè)備方案選擇設(shè)備方案選擇是在分析和初步確定技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，對所需主要設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、來源、價格等進行分析比選設(shè)備選擇應(yīng)當說明在使用某項生產(chǎn)技術(shù)而達到特定生產(chǎn)能力時所需要的機器和設(shè)備的最佳組合在所有的項目中，必須按每個加工階段，確定設(shè)備的額定生產(chǎn)能力并同下一個階段的生產(chǎn)能力和機械要求相聯(lián)系。從投資的角度看，設(shè)備成本應(yīng)當在維持各種機械功能和生產(chǎn)過程的條件下，控制在最低水平下工業(yè)項目的設(shè)備一般包括生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備和服務(wù)設(shè)備三大類生產(chǎn)設(shè)備是指直接使用于改變勞動對象的形狀和性能，使其成為半成品或成品的設(shè)備輔助設(shè)備是指輔助性的工廠設(shè)備，這些設(shè)備并不直接參加產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，但它可以保證上述設(shè)備完成工藝目標的要求服務(wù)設(shè)備是各種辦公設(shè)備及衛(wèi)生與福利設(shè)施等111主要設(shè)備方案選擇的基本要求主要設(shè)備方案應(yīng)與選定的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，滿足項目投產(chǎn)后生產(chǎn)或者使用的要求主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間的能力相互配套設(shè)備質(zhì)量可靠、性能成熟，保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在保證設(shè)備性能的前提下，力求經(jīng)濟合理，即設(shè)備滿足工藝對其功能要求的前提下，投資少，營運成本低而經(jīng)濟效益好擬選的設(shè)備，應(yīng)符合政府部門或者專門機構(gòu)發(fā)布的技術(shù)標準要求112主要設(shè)備選擇內(nèi)容根據(jù)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案和技術(shù)方案，分析提出所需主要設(shè)備的規(guī)格、型號和數(shù)量通過對國內(nèi)外有關(guān)制造企業(yè)的調(diào)查和初步詢價，分析提出項目所需主要設(shè)備的來源與投資方案擬引進國外設(shè)備的項目，應(yīng)提出設(shè)備供應(yīng)方式，如合作設(shè)備合作制造、合作設(shè)計國內(nèi)制造以及引進單機或成套引進等選用超大、超重、超高設(shè)備時，應(yīng)提出相應(yīng)的運輸和安裝的技術(shù)措施方案技術(shù)改造項目利用或者改造原有設(shè)備的，應(yīng)提出利用或者改造原有設(shè)備方案113主要設(shè)備方案比選比選內(nèi)容比選各設(shè)備方案對建設(shè)規(guī)模的滿足程度，對產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝要求的保證程度，設(shè)備使用壽命，物料消耗指標，備品備件保證程度，安裝試車技術(shù)服務(wù)，所需設(shè)備投資等比選方法主要采用定性分析、輔之以定量分析方法定性分析是將各設(shè)備方案的內(nèi)容進行分析對比定量分析一般包括計算運營成本、壽命周期和差額投資回收期等指標運營成本比較是對設(shè)備原材料、能源消耗和運轉(zhuǎn)維修費等運營成本進行比較壽命周期費用比較包括年費用比較和現(xiàn)值比較。年費用比較是將一次投入的設(shè)備費用，按使用壽命換算成每年的費用支出，加上年運營費用進行比較。現(xiàn)值比較是將每年運營費用通過折現(xiàn)系數(shù)換算成一次投資費用，加上設(shè)備投資進行比較差額投資回收期比較是將兩個設(shè)備方案的運營成本的差額與設(shè)備投資的差額相比，計算差額投資回收年限設(shè)備方案經(jīng)比選后，提出推薦方案并編制主要設(shè)備表。非主要設(shè)備在可行性研究階段可不列出設(shè)備清單114工程方案選擇工程方案選擇是指在已選定項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，分析論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，即土建工程設(shè)計方案土建工程包括地基工程一般土建工程工業(yè)管道工程電氣及照明工程給排水工程采暖工程及通風工程115工程方案選擇的基本要求滿足生產(chǎn)使用功能要求(分期建設(shè)的項目，應(yīng)留有適當?shù)陌l(fā)展余地)適應(yīng)已選定的場址(線路走向)符合工程標準規(guī)范要求經(jīng)濟合理技術(shù)改造項目的工程方案，應(yīng)合理利用現(xiàn)有場地、設(shè)備，并力求新增的設(shè)備與原有設(shè)施相協(xié)調(diào)116工程方案分析內(nèi)容建筑工程方案分析建筑物的平面布置和樓層高度要適應(yīng)工藝和設(shè)備的需要按工藝合理布置設(shè)備，按車間設(shè)備的平面布置安排柱網(wǎng)和工作空間根據(jù)生產(chǎn)工藝和設(shè)備的需要、廠房的大小和項目所在地的具體條件，按照適用、經(jīng)濟的原則選用建筑結(jié)構(gòu)方案施工組織設(shè)計分析主要是對主要單項工程、公用設(shè)施、配套工程的施工方法和工程量的估算在明確全部單項工程施工方法的基礎(chǔ)上，制訂整個項目的施工方案工程方案經(jīng)比選后，應(yīng)編制推薦方案的建筑物、構(gòu)筑物工程一覽表。估算建筑安裝工程量和“三材”(鋼材、木材和水泥)用量，作為投資估算的依據(jù)非主要建筑物、構(gòu)筑物工程，在可行性研究階段中不列出工程一覽表，在估算投資時，可參考已建成的同類項目的類似工程估算工程量和投資117節(jié)能措施節(jié)能措施應(yīng)采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降低能源消耗回收利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓及可燃氣體對爐窯、工藝裝置及熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有效的保溫措施合理利用熱能，盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換能耗指標分析計算單位產(chǎn)品消耗各種能耗的實物量，折算成標煤消耗量，進行對比分析技術(shù)改造項目，應(yīng)詳細說明企業(yè)能源利用現(xiàn)狀，以及改造后合理利用能源、降低能耗的效果118節(jié)水措施節(jié)水措施應(yīng)采用節(jié)水型工藝和設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗提高工業(yè)用水回收率和重復(fù)利用率供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施提高再生水回收率有條件的項目應(yīng)采用海水替代技術(shù)水耗指標分析對擬建項目的水資源消耗量進行分析。計算單位產(chǎn)品的耗水量，對水耗指標和水的重復(fù)利用率分析對比技術(shù)改造項目，應(yīng)詳細說明企業(yè)水資源利用現(xiàn)狀，以及改造后提高水資源利用率的效果對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請許可證的新建、改建和擴建的工程項目，其業(yè)主單位必須按規(guī)定進行工程項目水資源論證，編制工程項目水資源論證報告書1195.4原材料、燃料供應(yīng)條件分析

主要原材料供應(yīng)方案主要原材料是項目建成后生產(chǎn)運營所需主要投入物在建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)方案確定后，應(yīng)對所需主要原材料的品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量、數(shù)量、價格、來源、供應(yīng)方式和運輸方式進行分析在可行性研究中，應(yīng)著重對幾種主要的或關(guān)鍵性的原材料的供應(yīng)條件進行分析評價技術(shù)改造項目應(yīng)結(jié)合企業(yè)使用原材料的數(shù)量、品種、來源、供應(yīng)方式和運輸方式現(xiàn)狀，統(tǒng)籌分析120主要原材料供應(yīng)方案分析內(nèi)容tcb分析確定原材料品種、質(zhì)量和數(shù)量根據(jù)項目產(chǎn)品方案詳細分析并提出所需各種物料的品種、規(guī)模；根據(jù)項目的設(shè)計生產(chǎn)能力、選用的工藝技術(shù)和使用的設(shè)備來估算所需原材料的數(shù)量，并分析預(yù)測供應(yīng)的穩(wěn)定性和保證程度根據(jù)生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、采購運輸條件等計劃物料的經(jīng)常儲備量，同時還要考慮保險儲備量和季節(jié)儲備量保險儲備量是指為預(yù)防物料延滯到貨風險增加的儲備量季節(jié)儲備量是指為預(yù)防由于季節(jié)變化可能導致的物料供應(yīng)量、供應(yīng)價格變化增加的儲備量經(jīng)常儲備量、保險儲備量和季節(jié)儲備量三者之和為物料儲備總量根據(jù)產(chǎn)品方案和技術(shù)方案，確定確定所需原材料的質(zhì)量性能(包括物理性能和化學成分)121主要原材料供應(yīng)方案分析內(nèi)容分析確定供應(yīng)來源與方式供應(yīng)企業(yè)和地區(qū)研究供應(yīng)方式(市場采購、投資建立原料基地、投資供貨企業(yè)擴大生產(chǎn)能力等)進口原材料的供應(yīng)(國際貿(mào)易、制造與供應(yīng)企業(yè)的資信)大宗原材料的供應(yīng)(供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及供貨意向)分析確定運輸方式物料運輸與特殊物料運輸大宗物料應(yīng)形成運輸意向分析計算運輸能力和運輸費用分析選取原材料價格出廠價與到廠價或到岸價與有關(guān)稅費既然分析價格現(xiàn)狀，也要進行預(yù)測要充分估計到原材料供應(yīng)的彈性和互補性122燃料動力供應(yīng)方案項目所需燃料動力包括生產(chǎn)工藝用燃料動力、公用和輔助設(shè)施用燃料動力、其他設(shè)施用燃料動力建設(shè)和生產(chǎn)中所需的燃料通常有煤炭、石油和天然氣等。所需動力主要有電力、蒸汽和水等燃料及動力供應(yīng)條件分析評價包括以下主要內(nèi)容：分析和評價項目所需燃料的需求量能否得到滿足分析和評價供水條件(用水量及價格，對成本的影響；工業(yè)用水的循環(huán)設(shè)施和生產(chǎn)中污水凈化設(shè)施是否具備，供水泵站及管網(wǎng)等設(shè)施是否完善)分析和評價供電條件(分析最大用電量、高峰負荷、備用量、供電來源；按生產(chǎn)工藝要求計算日耗電量、年耗電量以及對產(chǎn)品成本的影響，要盡可能保證動力供應(yīng)的穩(wěn)定性)分析和評價其他動力條件(需求量及對成本的影響)123主要原材料、燃料供應(yīng)方案比選滿足生產(chǎn)要求的程度，即原材料、燃料動力在品種、質(zhì)量、性能、數(shù)量上能否滿足項目建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝的要求采購來源的可靠程度，包括原材料、燃料供應(yīng)的穩(wěn)定程度(數(shù)量、質(zhì)量)和大宗原材料、燃料運輸?shù)谋ＷC程度價格和運輸費用是否經(jīng)濟合理價格比選一般采用定性比較，必要時可采用定量分析，如單位產(chǎn)品邊際利潤法、盈虧平衡法和原材料最低成本法運輸費用主要比選運輸方式和單位運量的費用1245.5總圖運輸與公用輔助工程總圖運輸與公用輔助工程是在已選定的場址范圍內(nèi)，分析生產(chǎn)系統(tǒng)、公用工程、輔助工程及運輸設(shè)施的平面和緊身豎向布置，以及工程方案125總圖布置方案總圖布置基本要求功能分區(qū)，系統(tǒng)分明，布置整齊，在適用、經(jīng)濟的前提下注意美觀生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)的布置科學合理，物流和人流路徑短捷，方便作業(yè)，盡量避免物流與人流相互交叉、往復(fù)、迂回土地利用系數(shù)和建筑系數(shù)應(yīng)科學合理，根據(jù)設(shè)計規(guī)范確定各建筑物、構(gòu)筑物間的距離，保證生產(chǎn)運營和消防安全根據(jù)場址的風向、地形、地勢特點及地質(zhì)條件，因地制宜126總圖布置方案總圖布置分析內(nèi)容分析項目的建設(shè)內(nèi)容，確定各個單項工程建筑物、構(gòu)筑物的平面尺寸和占地面積分析功能區(qū)(包括生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng))的合理劃分。技術(shù)改造項目還要分析如何與企業(yè)現(xiàn)有的功能分區(qū)相協(xié)調(diào)分析各功能區(qū)和各單項工程的總圖布置(平面布置和豎向布置)(主要生產(chǎn)車間和生產(chǎn)裝置應(yīng)盡量避開不良地質(zhì)地段；富地形高差的，豎向布置應(yīng)充分利用地形，合理確定各功能區(qū)的標高，力求減少挖填土石方工程量，預(yù)防水澇災(zāi)害)合理布置場內(nèi)外運輸、消防道路、火車專用線走向，以及碼頭和堆場的位置合理確定土地利用系統(tǒng)、建筑系數(shù)和綠化系數(shù)127總圖布置方案總圖布置方案比選技術(shù)經(jīng)濟指標比選，主要包括場區(qū)占地面積、建筑物構(gòu)筑物占地面積、道路和鐵路占地面積、土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)、綠化系數(shù)、土石方挖填工程量、地上和地下管線工程量、防洪治澇措施工程量、不良地質(zhì)處理工程量，以及總圖布置費用(土石方費用、地基處理費用、地上地下管線費用、防洪抗震設(shè)施費用)等功能比選，主要比選生產(chǎn)流程的短捷、流暢、連續(xù)程度，內(nèi)部運輸?shù)谋憬莩潭?，以及滿足安全生產(chǎn)程度總圖布置方案經(jīng)比選論證后，提出推薦方案，并繪制總平面圖，標明總平面邊界、建筑物構(gòu)筑物平面位置、場內(nèi)外道路(鐵路)的銜接關(guān)系，并說明主要技術(shù)經(jīng)濟指標等技術(shù)改造項目總平面布置圖，應(yīng)注明新建建筑物構(gòu)筑物、原有建筑物構(gòu)筑物，以及拆除建筑物構(gòu)筑物的平面位置128場內(nèi)外運輸方案運輸方案選擇的要求統(tǒng)籌規(guī)劃場內(nèi)和外部運輸，做到物料流向合理，場內(nèi)和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的系統(tǒng)項目的外部運輸，應(yīng)盡量依托社會運輸系統(tǒng)。擬自建專用鐵路、公路、碼頭，應(yīng)有足夠的運量，避免浪費投資主要產(chǎn)出品、大宗原材料和燃料的運輸，應(yīng)避免多次倒運，降低運輸成本，提高運輸效率自建的外部運輸線路、車站和碼頭，應(yīng)符合規(guī)劃要求129場內(nèi)外運輸方案運輸方案分析內(nèi)容運輸量的計算。計算各種物料進出的年運量，并注明其物態(tài)和包裝形式，計算場內(nèi)各個環(huán)節(jié)的物料、中間產(chǎn)品的運輸量，并注明物料形態(tài)運輸方式選擇。調(diào)查分析項目所在地區(qū)現(xiàn)有和在建的鐵路、公路、水運、空運和管道等運輸能力，判斷是否能項目投入品和產(chǎn)出品的運輸。依托社會運輸系統(tǒng)解決運輸?shù)?，?yīng)提出場內(nèi)和外部運輸方式接卸設(shè)施的方案。根據(jù)物料性質(zhì)、流向及數(shù)量、裝卸位置等，確定項目內(nèi)部運輸方式(管道、皮帶、車輛)和標準運輸設(shè)備選擇(自備、租賃、委托等)應(yīng)優(yōu)先分析依托社會運輸系統(tǒng)的可能性和經(jīng)濟性，盡量減少自備130公用、輔助工程方案公用工程與輔助工程是為項目主體工程正常運轉(zhuǎn)服務(wù)的配套工程公用工程主要有給水、排水、供電、通信、供熱、通風等工程輔助工程包括維修、化驗、檢測、倉儲等工程在可行性研究階段，公用工程和輔助工程應(yīng)與主體工程同時進行分析公用工程與輔助工程的設(shè)置，應(yīng)盡可能依托社會進行專業(yè)化協(xié)作技術(shù)改造項目應(yīng)充分利用企業(yè)現(xiàn)有的公用和輔助設(shè)施131給水排水設(shè)施給水主要是確定用水量和水質(zhì)要求，分析水源、取水、輸水、凈水、場內(nèi)給水方案等。確定用水參數(shù)，應(yīng)按照生產(chǎn)用水、循環(huán)用水、消防用水和生活用水，分別計算年用水量和日用水量并提出水質(zhì)要求。在計算用水量時，應(yīng)充分注意水的回收利用和重復(fù)利用，確定水的重復(fù)利用率。在此基礎(chǔ)上，編制項目的日用水量表。確定給水方案時，首先要依托社會解決。在社會供水不能滿足需要時，提出自建給水方案，包括水源地條件、取水位置，取水、輸水、凈水設(shè)施等，并列出給水主要設(shè)施和設(shè)備排水主要是確定排水量，分析排水方案，計算生產(chǎn)、生活污水和自然降水的年平均排水量和日最大排水量，分析排水污染物成分。根據(jù)排水量和污水性質(zhì)提出排水去向。排出污水超出國家規(guī)定標準的，應(yīng)提出污水處理方案，并列出排水的主要設(shè)施和設(shè)備132供電設(shè)施主要是分析確定電源方案、用電負荷、負荷等級、供電方式以及是否需要建設(shè)自備電廠。根據(jù)建設(shè)規(guī)模和用電消耗定額，計算生產(chǎn)系統(tǒng)和非生產(chǎn)系統(tǒng)的年均用電負荷量和日最大用電負荷，并分析確定負荷等級。根據(jù)全場用電負荷確定主接線方案、主變電設(shè)施、各電壓等級變電設(shè)施，并應(yīng)考慮和計算無功補償、非線性負荷影響等因素需要建設(shè)自備電廠的，應(yīng)按電廠建設(shè)項目的要求，單獨編制可行性研究報告技術(shù)改造項目，應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有電源、用電負荷等，提出增加供電方案項目供電方案經(jīng)比選后，提出推薦方案，并繪制供電系統(tǒng)圖和編制主要供電設(shè)施和設(shè)備表133其他設(shè)施tbc通信設(shè)施主要是分析項目生產(chǎn)運營所需的各種通信設(shè)施，例如有線通信、無線通信，衛(wèi)星通信等，提出通信設(shè)施采用租用、建造或購置的方案供熱設(shè)施分析計算項目的熱負荷，選擇熱源(依托社會和自建)和供熱方案。應(yīng)充分回收和利用生產(chǎn)余熱。采用自備熱電聯(lián)供方案的，應(yīng)單獨編制可行性研究報告。供熱方案經(jīng)比選后提出推薦方案，并繪制全廠熱平衡圖空分空壓制冷設(shè)施分析計算項目生產(chǎn)所需的氧氣、氮氣、壓縮空氣用量，以及制冷負荷，分別提出供應(yīng)參數(shù)，并提出依托社會供應(yīng)方案或者自建方案134其他設(shè)施維修設(shè)施維修設(shè)施主要是指機械設(shè)備、電氣設(shè)備、儀器儀表、工業(yè)爐窯、運輸設(shè)施的維護和修理維修設(shè)施應(yīng)立足于依托社會專業(yè)化設(shè)施一般項目只應(yīng)配備小修設(shè)備，需要自建大修、中修設(shè)施的，應(yīng)提出建設(shè)方案倉儲設(shè)施根據(jù)生產(chǎn)需要和合理周轉(zhuǎn)次數(shù)，計算主要原材料、燃料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的倉儲量和倉儲面積分析倉儲設(shè)施方案時，盡可能立足依托社會設(shè)施解決需要自建倉儲設(shè)施的，應(yīng)提出建設(shè)方案1355.6環(huán)境影響評價

環(huán)境影響評價的基本要求符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求堅持“三同時”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，在分析環(huán)境保護治理措施時，應(yīng)從環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的角度進行分析論證，力求環(huán)境保護治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟合理注重資源綜合利用，對環(huán)境治理過程中項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，應(yīng)提出回水處理和再利用方案136環(huán)境條件調(diào)查自然環(huán)境調(diào)查調(diào)查項目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等自然環(huán)境狀況生態(tài)環(huán)境調(diào)查調(diào)查項目所在地的森林、草地、濕地、動物棲息、水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況社會環(huán)境調(diào)查調(diào)查項目所在地居民生活、文化教育衛(wèi)生、風俗習慣等社會環(huán)境狀況特殊環(huán)境調(diào)查調(diào)查項目周圍地區(qū)名勝古跡、風景區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境狀況137影響環(huán)境因素分析污染環(huán)境因素分析。分析生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種污染源，計算排放污染物數(shù)量及其對環(huán)境的污染程度廢氣（排放點，產(chǎn)生與排放量，有害成分和濃度，排放牲及危害）廢水（工業(yè)廢水及生活污水的排放點、產(chǎn)生與排放量、有害成分和濃度，排放特征及危害）固體廢棄物（產(chǎn)生量與排放量，有害成分，污染程度）噪聲（噪聲源位置，聲壓等級，噪聲特征及其危害）粉塵（排放點，產(chǎn)生量與排放量，組分與特征，排放方式及危害）其他污染物（電磁波、放射性物質(zhì)等產(chǎn)生位置、特征，強度值，危害）破壞環(huán)境因素分析。分析項目建設(shè)施工和生產(chǎn)運營對環(huán)境可能造成的破壞因素，預(yù)測其破壞程度對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞對森林草地植被的破壞對社會環(huán)境、文物古跡、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的破壞138環(huán)境保護措施tbc治理措施方案廢氣污染治理，可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等方法廢水污染治理，可采用物理法（如重力分離）、化學法（如中和）、物理化學法（如離子交換等）、生物法（如自然氧池）等方法固體廢棄物污染治理。有毒廢棄物可采用防滲漏池堆存；放射性廢棄物可采用封閉固化；無毒廢棄物可采用露天堆存；生活垃圾可采用衛(wèi)生填埋、堆肥、生物降解或者焚燒方式處理；利用無毒害固體廢棄物加工制作建筑材料或者作為建材添加物，進行綜合利用粉塵污染治理，可采用過濾除塵、濕式除塵、電除塵等方法噪聲污染治理，可采用吸聲、隔音、減振、隔振等措施建設(shè)和生產(chǎn)運營引起環(huán)境破壞的治理。對巖體滑坡、植被破壞、地面塌陷、土壤劣化等，應(yīng)提出治理方案139環(huán)境保護措施c治理方案比選。對環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，并做出綜合評價。比較、評價的主要內(nèi)容有：技術(shù)水平對比，分析對比不同環(huán)境保護治理方案所采用的技術(shù)和設(shè)備的先進性、適用性、可靠性和可得性治理效果對比，分析對比不同環(huán)境保護治理方案在治理前及治理后環(huán)境指標的變化情況，以及能否滿足環(huán)境保護法律法規(guī)的要求管理及監(jiān)測方式對比，分析對比各治理方案所采用的管理和監(jiān)測方式的優(yōu)缺點環(huán)境效益對比，將環(huán)境治理保護所需投資和環(huán)保設(shè)施運行費用與所獲得的收益相比較。效益費用較大的方案為優(yōu)1405.7勞動、安全、衛(wèi)生與消防

勞動、安全、衛(wèi)生危害因素和危害程度分析（勞動者身體健康、生產(chǎn)安全）有毒有害物品的危害（爆炸、燃燒、有毒、氧化、腐蝕、輻射、工業(yè)粉塵等；物理化學性質(zhì)、引起不良變化的條件、對人體的危害、造成職業(yè)病的可能性）危險性作業(yè)的危害。分析高空、高溫、高壓作業(yè)、井下作業(yè)，輻射、振動、噪聲等危險性作業(yè)場所，可能造成對人身的危害141安全措施方案在選擇工藝技術(shù)方案時，應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備對危險部位和危險作業(yè)應(yīng)提出安全防護措施方案對危險場所，按勞動安全規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設(shè)備安全間距。煤炭、冶金等礦井開采項目，應(yīng)提出防止瓦斯爆炸、礦井涌水、塌方冒頂?shù)燃夹g(shù)和安全措施方案對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應(yīng)提出防護和衛(wèi)生保健措施方案142消防設(shè)施消防設(shè)施分析，主要是分析項目在生產(chǎn)運營過程中可能存在的火災(zāi)隱患和重點消防部位，根據(jù)消防安全規(guī)范確定消防等級，并結(jié)合當?shù)毓蚕涝O(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案火災(zāi)危險性分析分析生產(chǎn)過程中所使用的原材料、中間產(chǎn)品、成品的火災(zāi)危險性，包括儲存物品的火災(zāi)危險性，生產(chǎn)過程中易燃、易爆產(chǎn)生的部位及火災(zāi)危險性，運營過程中的火災(zāi)危險性等調(diào)查項目場址周圍消防設(shè)施狀況調(diào)查場址周邊公安消防機構(gòu)的規(guī)模、裝備，所在地公安消防隊與場址的距離等，確定項目對公安消防機構(gòu)的依托程度消防措施和設(shè)施根據(jù)火災(zāi)隱患的部位、火災(zāi)危險類別以及可能波及的范圍，確定應(yīng)采用的消防等級，并結(jié)合項目場址周圍消防設(shè)施狀況，提出消防監(jiān)控報警系統(tǒng)和消防設(shè)施配置方案1435.8組織機構(gòu)與人力資源配置

組織機構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析組織機構(gòu)設(shè)置根據(jù)擬建項目出資者的特點，分析確定相適應(yīng)的組織機構(gòu)模式根據(jù)擬建項目的規(guī)模大小，分析確定項目的管理層次根據(jù)建設(shè)和生產(chǎn)運營特點的需要，設(shè)置相應(yīng)的管理職能部門技術(shù)改造項目，應(yīng)分析企業(yè)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)、管理層次、人員構(gòu)成情況，結(jié)合改造項目的需要，制定組織機構(gòu)設(shè)置方案經(jīng)過比選提出組織機構(gòu)設(shè)置的推薦方案，并進行適應(yīng)性分析，其分析內(nèi)容為：分析項目法人的組建方案是否符合《公司法》和國家有關(guān)規(guī)定的要求項目執(zhí)行機構(gòu)是否具備指揮能力、管理能力和組織協(xié)調(diào)能力組織機構(gòu)的層次和運作方式能否滿足建設(shè)和生產(chǎn)運營管理的要求項目法人代表及主要經(jīng)營管理人員的素質(zhì)能否適應(yīng)項目建設(shè)和生產(chǎn)運營管理的要求，能否承擔項目籌資建設(shè)、生產(chǎn)運營、償還債務(wù)等責任144人力資源配置的依據(jù)國家有關(guān)勞動法律、法規(guī)及規(guī)章項目建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)運營復(fù)雜程度與自動化水平人員素質(zhì)與勞動生產(chǎn)率要求組織機構(gòu)設(shè)置與生產(chǎn)管理制度國內(nèi)外同類項目的情況145人力資源配置的內(nèi)容制定合理的工作制度與運轉(zhuǎn)班次，根據(jù)行業(yè)類型和生產(chǎn)過程特點，提出工作時間、工作制度和工作班次方案分析員工配置數(shù)量，根據(jù)精簡、高效的原則和勞動定額，提出配置各職能部門、各工作崗位所需人員數(shù)量。技術(shù)改造項目，應(yīng)根據(jù)改造后技術(shù)水平和自動化水平提高的情況，優(yōu)化人員配置，所需人員首先由企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑解決分析確定各類人員應(yīng)具備的勞動技能和文化素質(zhì)分析測算職工工資和福利費用分析測算勞動生產(chǎn)率提出員工選聘方案，特別是高層次管理人員和技術(shù)人員的來源和選聘方案146人力資源配置的方法按勞動效率計算定員法按設(shè)備計算定員法按勞動定額定員法按崗位計算定員法按比例計算定員法即按服務(wù)人員占職工總數(shù)或者占生產(chǎn)人員數(shù)的比例計算所需服務(wù)人員人數(shù)按組織機構(gòu)職責范圍、業(yè)務(wù)分工計算管理人員的人數(shù)法147員工培訓可研階段應(yīng)分析提出員工培訓計劃，包括培訓崗位、人數(shù)、培訓內(nèi)容、目標、方法、地點和培訓費用等為保證項目建成后順利投入生產(chǎn)運營，應(yīng)重點培訓生產(chǎn)線關(guān)鍵崗位的操作運行人員和管理人員對培訓人員的培訓時間應(yīng)與項目的建設(shè)進度相銜接1485.9項目實施進度建設(shè)工期建設(shè)工期一般是指從擬建項目永久性工程開工之日起，到項目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需的全部時間建設(shè)工期主要包括土建施工、設(shè)備采購與安裝、生產(chǎn)準備、設(shè)備調(diào)試、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、交付使用等階段項目建設(shè)工期可參考有關(guān)部門或?qū)ｉT機構(gòu)制定的工程項目工期定額