我國壟斷行業(yè)的高收入對社會的影響

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[摘要]壟斷行業(yè)收入畸高一向是人們關注的焦點問題，畸高的收入水平不僅加大了壟斷行業(yè)企業(yè)的運營本金，而且還對收入調配秩序、和諧社會的構建、資源配置效率等產(chǎn)生直接損害。如何深入熟悉壟斷行業(yè)收入畸高的形成機理，并采取切實有效的規(guī)制對策扭轉壟斷行業(yè)收入畸高的現(xiàn)狀，模范收入調配秩序，無疑是務必解決的重要課題。

[關鍵詞]行業(yè)收入壟斷行業(yè)影響

一、行業(yè)收入差距的擴大

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟高速增長,人民生活水平和收入水平也得到了明顯地普遍地提高。但是,在我國經(jīng)濟進展過程中,收入差距越拉越大的問題也日益突出。

2022年勞動和社會保障部勞出工資研究所所長蘇海南在采納《中國經(jīng)濟時報》記者采訪時指出，國民經(jīng)濟各個領域可劃分為20多個人行業(yè)和50多個小行業(yè)。按人行業(yè)來分，2000年平均工資最高的是金融保險業(yè)13729元。最低的是農(nóng)林牧漁業(yè)5132元，二者相差2.68倍;2022年最高的是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)32244元，最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)69691元，二者相差4.63倍;2022年最高的是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)34988元。最低的是農(nóng)林牧漁業(yè)76111元，二者相差4.60倍。若按小行業(yè)來分，2000年最高的是交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)當中的航空運輸業(yè)21342元。最低的是采掘業(yè)當中的木材及竹材采運業(yè)45351元，二者相差4.71倍;2022年最高的是金融業(yè)當中的證券業(yè)42582元。最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)當中的林業(yè)6139元，二者相差6.94倍;2022年最高的是金融業(yè)當中的證券業(yè)50529元，最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)當中的林業(yè)6718元，二者相差7.52倍。假設再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，收入最高和收入最低行業(yè)之間的收入差距，甚至可能已經(jīng)達成10倍以上。2022年電力、燃氣、水供給業(yè)達成27302元，交通運輸、倉儲、郵政達成24578元，而最高的信息服務和軟件業(yè)與最低的農(nóng)業(yè)之間的差距近一步擴大到49615元。2022年最高的是證券業(yè)85522元，而最低那么是農(nóng)業(yè)8610元，相差數(shù)額達成10倍。2022年4月公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：工資水平最高的行業(yè)，如金融業(yè)，職工年均工資213391元；工資水平最低的行業(yè)，如服務業(yè)和其他行業(yè)，職工年均工資僅為20224元，工資水平最高與最低的行業(yè)之間差距為10.6倍。行業(yè)間差距同比進一步擴大。

二、壟斷行業(yè)員工收入調配特征

1.職工平均工資水平與工資增長幅度均大大高出全國平均水平

在各行業(yè)中，電力煤氣及水的生產(chǎn)和供給業(yè)、交通運輸倉儲和郵電通信業(yè)、金融業(yè)等壟斷行業(yè)的職工平均工資都高于全國平均水平，根本保持在前5位。2022年，金融、電信、煙草、石油自然氣、航空等壟斷行業(yè)的職工平均工資都在3萬元以上，有的超過4、5萬多，遠遠高于全國平均18364元的水平，而排在結果3位的農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)的職工平均工資分別為8309元、13857元和14338元。如在華南地區(qū)，調查結果顯示，金融、房地產(chǎn)和高科技三大主要行業(yè)2022年薪酬增長率表現(xiàn)出對比大的差異，分別為26.5%、9.6%和9.3%，其中金融業(yè)薪酬增幅幾乎相當于高科技或地產(chǎn)行業(yè)的3倍。

2．職工工資與其他行業(yè)職工工資差距擴大,并呈加速趨勢

據(jù)計算，全國最高與最低的行業(yè)人均收入之比，2022年為2.99:1，2022年擴大到3.98：1，2022年已達成4.25：1。2022年最高行業(yè)與最低行業(yè)的職工平均工資水平之比為4.88:1。2022年最高與最低之間的比例增長到近6倍。非工資收入數(shù)額大、增長快。非工資收入(有工資外貨幣收入和非貨幣收入、實物收入和福利收入等)在我國個人收入中對比普遍,據(jù)國家稅務總局分析,職工從單位獲得的非工資收入占工資收入的比重1990年為35%,1994年為50%左右。1995年城鎮(zhèn)居民人均獲得工資外福利收入3304元,相當于統(tǒng)計內(nèi)的同年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的77%。非工資收入又以壟斷行業(yè)最為突出,大多超過工資收入。

三、壟斷行業(yè)收入問題對社會的影響

1.加劇收入調配不公，引發(fā)社會猛烈不滿

某些壟斷性行業(yè)憑借其壟斷地位，壟斷某些生產(chǎn)要素、某一經(jīng)營范圍或者某些產(chǎn)品價格，與一般行業(yè)相比，它們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中承受著較少的風險，能夠較多、較快地獲得利潤。壟斷廠商還有意設置行業(yè)進入壁壘，加上自然壟斷因素的推進作用，使得資金和勞動力等生產(chǎn)要素不能或很難進入這些行業(yè)，阻礙了資源在行業(yè)間的自由滾動。這使得壟斷性行業(yè)與一般行業(yè)在機遇面前并不是“行行對等”，因而由于這種機遇不對等引起的收入調配結果就更談不上公允合理了。壟斷性行業(yè)從業(yè)人員獲取高收入，并不都是由于他們付出多，或對社會的付出大，其中很大一片面收入是受益于國家壟斷、不盡合理的行業(yè)政策以及不正之風。一些行業(yè)在效益不好的處境下，其職工照樣可以獲取較高的經(jīng)濟收入。這種收入差距未能較好地表達按勞取酬的原那么，因而是一種明顯的不公允，其對經(jīng)濟進展的作用往往是消極的，對社會進展也是不利的。

壟斷行業(yè)收入水平高而且增長速度快，造成不同行業(yè)和不同人群的收入差距越來越大。目前，我國城市居民最低收入1/5人口只擁有全部收入的2.75％，僅為最高收入1/5人口擁有收入的4.6％。與此同時惡化了低收入群體的生活狀況。近年來，好多城市的壟斷行業(yè)不同幅度地提高了水、電、煤氣、油等生活必需品的價格，并且還可能持續(xù)調高這些商品與服務的價格。這些行業(yè)提價的主要理由是價格過低，導致企業(yè)經(jīng)營困難甚至虧損。而事實上，這些壟斷行業(yè)員工享受比其他行業(yè)高得多的工資和福利。居民生活必需品頻繁漲價加重了居民生活負擔，惡化了低收入群體的生活狀況。在社會心緒上面更是加強了社會的不滿。壟斷行業(yè)的過高收入與農(nóng)林牧漁等繁重行業(yè)和破產(chǎn)虧損企業(yè)職工的低收入形成猛烈反差。有的壟斷行業(yè)甚至還通過亂收費來支付、維持其高工資和高福利，嚴重損害消費者的利益。如全國每年電信收費高達70億元以上，能夠通過投訴或訴訟獲得返還的數(shù)額微乎其微。

2.弱化資源配置效率,影響社會整體經(jīng)濟進展

長期以來,壟斷行業(yè)利用其供給公共產(chǎn)品的特殊性,不斷爭取國家政策傾斜和大量公共資源。但在享受資源配給優(yōu)先權的同時,卻并未為國家和公眾創(chuàng)造應有的價值。以國家電網(wǎng)為例,其1萬億元的資產(chǎn),每年產(chǎn)生的凈利潤僅為40多億元,總資產(chǎn)報酬率僅為0.14%,遠低于國際平均水平,而與壟斷行業(yè)低效率相對的,卻是其畸高的收入水平。更為嚴重的是,作為最重要的社會資源,人力資源也被壟斷行業(yè)的高工資高福利所吸引。有數(shù)據(jù)顯示,選擇國有企業(yè)作為夢想就業(yè)單位的畢業(yè)生占畢業(yè)生總數(shù)的29.17%,與私營企業(yè)的16.13%和三資企業(yè)的9.15%形成了鮮明的比較。這種壟斷高薪引致的人力資源的不合理配置將嚴重影響整個社會的運作效率,阻力社會進步。有學者曾經(jīng)做過相關研究,人才的滾動是沿著工資的方敬仰上走的,一旦在某些行業(yè)展現(xiàn)高工資的時候,大批高素質的人才就會向這些行業(yè)移動,會大大鞏固這些行業(yè)的進展,形成一個創(chuàng)新性很強的社會布局。但若將這些高工資的行業(yè)配置給壟斷行業(yè),那么會形