對加強(qiáng)社會治安綜合治理的思考

浙江廣播電視大學(xué)行政管理?？飘厴I(yè)論文第3頁共4頁［摘要］本文針對當(dāng)前一些矛盾糾紛及社會問題呈現(xiàn)新特點(diǎn)的形勢，研究如何在新時期適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。認(rèn)為應(yīng)高度重視社會治安綜合治理工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾面臨的問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和信任感。

［關(guān)鍵詞］社會治安綜合治理安全感信任感

當(dāng)前的我國的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，改革的不斷深化必然涉及利益關(guān)系的調(diào)整，這就不可避免的出現(xiàn)各種矛盾和問題。有些矛盾相互交織，空前復(fù)雜，易于激化，對社會穩(wěn)定影響很大。針對當(dāng)前一些矛盾糾紛及社會問題呈現(xiàn)新特點(diǎn)的形勢，研究如何在新時期適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，高度重視社會治安綜合治理工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理的處理群眾面臨的問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和信任感，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、關(guān)于社會治安綜合治理的理解

所謂社會治安綜合治理，就是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會主義制度特有的政治優(yōu)勢，動員全社會的力量，各部門齊抓共管，各條戰(zhàn)線通力合作，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、文化的、教育的、行政的等多種手段，治理社會治安，減少違法犯罪，保障社會穩(wěn)定。

二、綜合治理所需要的辦法

1.就治理的方法、手段、環(huán)節(jié)和措施來說，公安司法部門要善于利用法律武器，加強(qiáng)專業(yè)工作，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締“六害”活動，防止境外黑社會勢力的侵入，嚴(yán)格各項(xiàng)治安管理，積極提出司法建議，擴(kuò)大辦案效果，加強(qiáng)勞改勞教工作和人民調(diào)解工作，努力消除國家和社會生活中各種違法犯罪的消極現(xiàn)象。同時要運(yùn)用多種手段，多種措施，抓好各個環(huán)節(jié)，造成良好的社會秩序和社會風(fēng)氣。

2.就綜合治理的工作路線來說，要堅持黨的從群眾中來，到群眾中去，充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾的群眾路線。正如1991年3月2日全國人大常委會通過的《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》所指出的：“加強(qiáng)社會治安綜合治理，必須發(fā)動和依靠群眾?！币獔猿謱ｉT機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合，依靠居民委員會、村民委員會以及其治保調(diào)解組織，發(fā)動和組織億萬群眾關(guān)心和參加治安工作。

3.就綜合治理的目的來說，就是要通過治理，達(dá)到社會穩(wěn)定、重大惡性案件和多發(fā)案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位得到明顯改觀，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。三、社會治安綜合治理的必要性

1．從堅持根本政治制度看。

人民民主專政是我國人民當(dāng)家作主的根本政治制度。要堅持人民民主專政，就必須搞好社會治安綜合治理。首先，社會主義條件下的人民民主不是空洞的說教，而是通過《憲法》和法律所賦予人民的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。而任何違法犯罪現(xiàn)象都是對民主權(quán)利的不同程度的損害。因此，要保障人民民主權(quán)利不被非法侵害，必須對社會治安進(jìn)行綜合治理。其次，社會治安綜合治理是堅持人民民主專政的重要形式和途徑。特別是隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，堅持人民民主專政的過程中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，其中突出的是人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾兩種不同性質(zhì)的矛盾交織在一起。過去沿用的老辦法已不能適用，因此必須綜合運(yùn)用各種手段，用民主與法制相結(jié)合的方法去妥善處理問題和矛盾，維護(hù)社會的安定。再次，社會治安綜合治理和人民民主專政的目的是一致的，都是在人民當(dāng)家作主的前提下，最終消滅社會治安問題和社會犯罪現(xiàn)象，二者相互促進(jìn)，相得益彰。因此，搞好了社會治安綜合治理，穩(wěn)定了社會秩序，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)人們對社會主義制度的信念，人民民主專政也就有了更加廣泛、更加堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。所以說，社會治安綜合治理是人民民主專政的迫切需要。

2．從違法犯罪深層次原因看。近幾年我國刑事犯罪案件大幅度上升，深層次的原因主要是：（1）在改革開放的條件下，隨著各種社會關(guān)系尤其是利益關(guān)系的調(diào)整和變化，出現(xiàn)了危險物品本身也有社會的能量。管理不好，就會對社會治安造成巨大危害。

五.建設(shè)

加強(qiáng)綜合治理的組織、制度和法律、法規(guī)建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)社會治安綜合治理的經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化和法律化。實(shí)現(xiàn)社會治安綜合治理的經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化和法律化是綜合治理工作的一項(xiàng)基本要求，也是綜合治理工作向高層次發(fā)展的一個重要標(biāo)志。因此，必須創(chuàng)造各種條件，使社會治安綜合治理逐步經(jīng)?；⒅贫然?、科學(xué)化和法律化。使綜合治理經(jīng)?；滓粭l就是要有正規(guī)化的各級綜合治理組織機(jī)構(gòu)。沒有組織保證，就不可能達(dá)到經(jīng)?；Ｒ咕C合治理制度化，必須建立健全各項(xiàng)既科學(xué)又合科實(shí)際的規(guī)章制度。規(guī)章制度是使綜合治理制度化的主一。要使綜合治理科學(xué)化，就必須加強(qiáng)綜合治理的理論研究，應(yīng)用科學(xué)的理論來指導(dǎo)社會治安綜合治理工作。要使綜合治理法律化，必須立法，把綜合治理用法律法規(guī)的形式固定下來，使人們?nèi)プ袷厝?shí)施。組織、制度、法律建設(shè)三者對綜合治理的經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化和法律化的實(shí)行起促進(jìn)作用，三者缺一不可。注釋：①周忠偉,李小強(qiáng).

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