鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理二

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理中國鐵路總公司工程管理中心2016年3月四一二三推進(jìn)過程和成效管理的內(nèi)容持續(xù)推進(jìn)的思路目錄CONTENTS過渡頁TRANSITIONPAGE第一部分標(biāo)準(zhǔn)化的概念過渡頁TRANSITIONPAGE第一部分標(biāo)準(zhǔn)化的概念一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化二標(biāo)準(zhǔn)化管理三鐵路總公司的定義是由有關(guān)各方根據(jù)科學(xué)技術(shù)成就和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同合作起草、一致或基本上同意的技術(shù)規(guī)范或其他公開文件，其目的在于促進(jìn)最佳的公眾利益，并由標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)主要是對科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用的問題給出解決辦法的活動(dòng)，其目的在于獲得最佳秩序。一般來說，包括制定、發(fā)布與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化一、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化一、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會(huì)實(shí)踐中，對重復(fù)性事物或概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。國內(nèi)民間定義為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進(jìn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益，并適當(dāng)?shù)乜紤]產(chǎn)品的使用條件和安全要求，在有關(guān)方面的協(xié)作下，進(jìn)行有秩序的特定活動(dòng)，制定并實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定的過程。（英國管理學(xué)家T.R.B.Sanders）國外的定義標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化一、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化為了再一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。其有五個(gè)特性：1.針對性2.科學(xué)性3.共識(shí)性4.權(quán)威性5.系統(tǒng)性《鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理》（盧春房）為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題共同使用和重復(fù)使用條款的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化二、標(biāo)準(zhǔn)化管理目前學(xué)術(shù)界并沒有統(tǒng)一的定義。目前鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理總體而言傾向于如下第二種解釋：一是“對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作的總稱”；二是“對于管理工作的內(nèi)容、程序和依據(jù)等制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的思想指導(dǎo)、實(shí)施全部管理工作”。三、總公司的定義原鐵道部的幾種提法：1）鐵建設(shè)【2008】45號(hào)《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)意見》指出：為保證鐵路工程施工質(zhì)量和施工安全，促進(jìn)鐵路技術(shù)進(jìn)步，控制工程投資，又好又快地推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)，必須以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，全面落實(shí)“六位一體”管理要求，努力打造精品工程、安全工程。2）2008年6月21日盧春房推進(jìn)建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作座談會(huì)講話中提到：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，是實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)“六位一體”管理要求的重要載體，是提升鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理水平的有效措施，是解決工程質(zhì)量安全問題的根本方法。

3）2012年5月5日全路建設(shè)工作電視電話會(huì)議，鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理講座提到“以標(biāo)準(zhǔn)化管理手段推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)“六個(gè)不”的安全管理理念”。三、鐵路總公司的定義中國鐵路總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見

（鐵建設(shè)[2013]193號(hào)）鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理以中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）、建設(shè)單位、參建單位為實(shí)施主體，以確保工程質(zhì)量安全為核心，以管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化為基本內(nèi)涵，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程為主要依據(jù)，以機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化為支撐手段，建立標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和穩(wěn)定的建設(shè)目標(biāo)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理是科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)的基本方法，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的科學(xué)管理體系?？偣灸壳岸x三、鐵路總公司的定義概括成成一句句話就就是：：136、3個(gè)“四四”+工作流流程+績效考考核。。主要內(nèi)內(nèi)容記記憶：：三、鐵路總公司的定義一個(gè)核核心：：質(zhì)量安安全1三大標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、管理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、作作業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。3第一個(gè)個(gè)“四四”：：（基基本內(nèi)內(nèi)涵））管理制制度標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化、人人員配配備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化、過過程控控制標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化、現(xiàn)現(xiàn)場管管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化；第二個(gè)“四”：：（主要特點(diǎn)點(diǎn)）先進(jìn)性、科學(xué)性性、統(tǒng)一性、文文化性；第三個(gè)“四”：：（支撐手段段）機(jī)械化、專業(yè)化化、工廠化、信信息化。3個(gè)“四”六個(gè)目標(biāo)：質(zhì)量、安全、工工期、投資、環(huán)環(huán)保和穩(wěn)定。6流程管理+績效考核三、鐵路總公司的定義管理目標(biāo)與核心心管理層面與范圍圍管理載體和對象象管理方法和手段段主要內(nèi)涵理解：：過渡頁TRANSITIONPAGE第二部分推推進(jìn)過程和和顯著成效過渡頁TRANSITIONPAGE一發(fā)展的過程二取得的顯著成效第二部分推推進(jìn)過程和和顯著成效一、發(fā)展的過程標(biāo)準(zhǔn)化管理的提提出管理內(nèi)容的明確確四化支撐提出和和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)點(diǎn)和推進(jìn)體系的構(gòu)建體系的深化與展展望123456三、鐵路總公司的定義提出的背景三、鐵路總公司的定義隨著鐵路工程建建設(shè)基建規(guī)模的的不斷增加（歷歷年完成基建投投資情況見圖）），投資增幅的的加快，尤其到到了2014年，投資規(guī)模相相比2005年增加了9倍。同時(shí)從2006年隨著鄭西和武武廣客專的開工工，高鐵大規(guī)模模建設(shè)序幕也逐逐漸拉開。為迅迅速適應(yīng)鐵路大大規(guī)模建設(shè)，盡盡快培育鐵路建建設(shè)管理人才，，提升建設(shè)管理理水平，確保鐵鐵路建設(shè)質(zhì)量和和安全?？偣舅荆ㄔF道部））相繼出臺(tái)了一一系列建設(shè)管理理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，，進(jìn)而形成并提提出了鐵路工程程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管管理理念和具體體內(nèi)容。一、發(fā)展的過程2007年原鐵道部下發(fā)發(fā)了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目管管理指南》（建建【2007】72號(hào)），提出對建建設(shè)項(xiàng)目管理的的規(guī)范要求，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化管管理工作的開始始。1．標(biāo)準(zhǔn)化管理的的提出實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理創(chuàng)新，，亟需以推行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓抓手。大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)鐵路建設(shè)的興興起，迫切需要要全面鐵路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管管理；大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)鐵路建設(shè)高潮潮的興起，為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理在鐵鐵路建設(shè)項(xiàng)目上上應(yīng)用提供了廣廣泛平臺(tái)?！惰F路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理》提到一、發(fā)展的過程一、發(fā)展的過程2008年初下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)單單位標(biāo)準(zhǔn)化管理理工作的指導(dǎo)意意見》（鐵建設(shè)【2008】45號(hào)），明確了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理的四四個(gè)主要方面內(nèi)內(nèi)容，即管理制制度標(biāo)準(zhǔn)化、人人員配置標(biāo)準(zhǔn)化化、現(xiàn)場管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和過程控控制標(biāo)準(zhǔn)化。各各鐵路建設(shè)項(xiàng)目目相繼圍繞指導(dǎo)導(dǎo)意見逐步形成成了四大模塊。。2．管理內(nèi)容的明明確一、發(fā)展的過程原鐵道部建設(shè)司司下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鐵路建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理理的實(shí)施意見》（鐵建設(shè)【2009】154號(hào)），再次明確確了標(biāo)準(zhǔn)化管理理的工作重點(diǎn)，，提出了“鏡頭頭不換，縱深發(fā)發(fā)展”的工作思思路、以“機(jī)械械化、工廠化、、專業(yè)化和信息息化”為支撐手手段和與企業(yè)貫貫標(biāo)緊密結(jié)合的的發(fā)展方法。3．四化支撐提出出和應(yīng)用一、發(fā)展的過程2008年原鐵道部建設(shè)設(shè)司下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好建建設(shè)管理試點(diǎn)工工作的通知》（鐵建設(shè)【2008】77號(hào)）文，提出了了在上海鐵路局局、南昌鐵路局局和哈大客專公公司三個(gè)建設(shè)單單位開展建設(shè)管管理試點(diǎn)工作。。2010年工管中心以《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理理試點(diǎn)工作安排排的通知》（工管綜電【2010】55號(hào)）明確了5個(gè)施工單位和3個(gè)新開工建設(shè)單單位試點(diǎn)。并開開始圍繞這8個(gè)試點(diǎn)展開標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理的縱深深發(fā)展。4．標(biāo)準(zhǔn)化管理試試點(diǎn)和推進(jìn)一、發(fā)展的過程2013年5月工管中心以以《關(guān)于西成客專專及寧西二線線試驗(yàn)室、拌拌和站信息化化推進(jìn)工作會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（工管質(zhì)安函函【2013】】162號(hào)）。開始了了試驗(yàn)室、拌拌和站信息化化管理試點(diǎn)和和推進(jìn)。2014年7月中旬施工電電子日志在京京沈遼寧（京京沈遼寧公司司）、成貴（（成貴公司））、張呼（蒙蒙冀公司）、、呼準(zhǔn)（呼和和鐵路局呼準(zhǔn)準(zhǔn)鄂鐵路公司司）、準(zhǔn)鄂（（呼和鐵路局局呼準(zhǔn)鄂鐵路路公司）、遼遼長（沈陽局局吉林中西部部鐵路公司））、滬通（滬滬通指揮部））7個(gè)項(xiàng)目6個(gè)單位正式使用。目目前正準(zhǔn)備進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)大使使用范圍。4．標(biāo)準(zhǔn)化管理理試點(diǎn)和推進(jìn)進(jìn)一、發(fā)展的過程2013年底，鐵路總總公司下發(fā)了了《關(guān)于深化鐵路路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理的的指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)【2013】】193號(hào)）。5．體系的構(gòu)建建一、發(fā)展的過程高鐵項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理體系系是高鐵質(zhì)量量體系的基本本依托，而高高鐵質(zhì)量體系系是高鐵項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)化管理理體系的重要要支柱。構(gòu)建建標(biāo)準(zhǔn)化的高高鐵質(zhì)量體系系，是對高鐵鐵項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理體系的的局部強(qiáng)化和和充實(shí)延展，，必將帶動(dòng)和和促進(jìn)高鐵項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管管理體系的整整體優(yōu)化，這這也是下一步步縱深推進(jìn)高高鐵項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理的重重要任務(wù)。6．體系的深化化與展望一、發(fā)展的過程高鐵質(zhì)量體系系與相關(guān)體系系及理論關(guān)系系圖二、顯著成效鐵路工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理理通過在鄭西西、武廣和京京滬高鐵等項(xiàng)項(xiàng)目的前期應(yīng)應(yīng)用；上海局局、南昌局和和哈大公司的的試點(diǎn)探索和和北京局石家家莊六線隧道道項(xiàng)目、西安安局寧西二線線項(xiàng)目及寧杭杭客專、成綿綿樂、滬昆湖湖南、西成客客專、滬通鐵鐵路等公司（（指揮部）管管理經(jīng)驗(yàn)推廣廣。目前取得得成效顯著，，有力推進(jìn)了了大規(guī)模鐵路路建設(shè)。二、取得的顯著成效鐵路建設(shè)水平和規(guī)模得到有力保障建設(shè)單位的主導(dǎo)作用得到發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系得到基本完善施工單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理認(rèn)識(shí)和工作體系得到進(jìn)一步強(qiáng)化，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理上升了一個(gè)臺(tái)階四個(gè)支撐手段應(yīng)用范圍得到進(jìn)一步拓展二、取得的顯著成效鐵路建設(shè)規(guī)模模實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)穩(wěn)擴(kuò)充。1.保障年份總營業(yè)里程新增營業(yè)里程新線投產(chǎn)里程2008796871721173020098551858315428201091178566043062011932502072217420129762643765388201310314555195026201411182186768427年度竣工投產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目情況（單位：km)二、取得的顯著成效鐵路建造水平平得到巨大突突破2008年至2014年推行標(biāo)準(zhǔn)化化期間，完成成鐵路建設(shè)新新增營業(yè)里程程3.2萬公里，投產(chǎn)產(chǎn)新線由2008年的1730公里增加至2014年的8427公里，2014年創(chuàng)歷史最高高紀(jì)錄，截至至2014年底，鐵路運(yùn)運(yùn)營里程11.2萬公里，高鐵鐵1.6萬公里，均達(dá)達(dá)到世界第一一。二、取得的顯著成效管理體系日趨趨成熟2.主導(dǎo)作用管理手段得到到規(guī)范管理規(guī)劃得到到強(qiáng)化二、取得的顯著成效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到到系統(tǒng)發(fā)布和和更新管理標(biāo)準(zhǔn)得到到逐步完善和和推廣應(yīng)用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到到進(jìn)一步規(guī)范范3.標(biāo)準(zhǔn)完善二、取得的顯著成效二、取得的顯著成效4.認(rèn)識(shí)和管理提提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到系統(tǒng)發(fā)布和更新管理文化初步形成現(xiàn)場管理水平提升二、取得的顯著成效5.作業(yè)隊(duì)建設(shè)突突破專業(yè)化應(yīng)用得得到逐步推廣廣二、取得的顯著成效6.支撐手段應(yīng)用用得到拓展一方面大型設(shè)備應(yīng)用得到逐步推廣。機(jī)械化應(yīng)用從兩個(gè)方面得到拓展另一方面小型機(jī)具得到不斷研發(fā)和應(yīng)用。工廠化應(yīng)用得到普及專業(yè)化的應(yīng)用得到加強(qiáng)信息化應(yīng)用在一些領(lǐng)域得到突破二、取得的顯著成效機(jī)械化應(yīng)用（（軌道測量、、路基壓實(shí)、、隧道盾構(gòu)））二、取得的顯著成效工廠化應(yīng)用（（鋼構(gòu)件加工工場、拌和站站、制梁場））二、取得的顯著成效專業(yè)化應(yīng)用（（運(yùn)架梁、接接觸網(wǎng)施工、、沉井制造））二、取得的顯著成效信息化應(yīng)用（（試驗(yàn)數(shù)據(jù)監(jiān)監(jiān)控、隧道作作業(yè)安全監(jiān)控控、管理信息息系統(tǒng)）過渡頁TRANSITIONPAGE第三部分管管理內(nèi)內(nèi)容過渡頁TRANSITIONPAGE一內(nèi)容理解二具體實(shí)施內(nèi)容第三部分管管理內(nèi)內(nèi)容三其他要點(diǎn)一、內(nèi)容理解內(nèi)涵界定過局限外延界定混淆不清“標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)質(zhì)就是管理”的理解出現(xiàn)偏差管理制度標(biāo)準(zhǔn)化僅僅局限于制度的建建立，忽視了整體體的體系規(guī)劃內(nèi)容容。人員配置標(biāo)準(zhǔn)化僅僅局限于人員資質(zhì)質(zhì)的要求，忽視了了培訓(xùn)和考核的內(nèi)內(nèi)容?，F(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化和和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化化內(nèi)容混淆或重合合。不能理解標(biāo)準(zhǔn)化的的實(shí)質(zhì)就是管理。。一、內(nèi)容理解二、具體實(shí)施內(nèi)容1．管理制度標(biāo)準(zhǔn)化制訂標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方方案（樹立目標(biāo)，，規(guī)劃方法）。完善內(nèi)部管理、勘勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)及及合同、計(jì)劃財(cái)務(wù)務(wù)、工程管理、質(zhì)質(zhì)量安全管理、物物資設(shè)備管理等各各項(xiàng)管理制度。結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，，建立文明工地建建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)、提提出支撐手段應(yīng)用用要求。細(xì)化各項(xiàng)管理工作作流程，編制管理理文件。核心：建立管理規(guī)劃，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和管理體系。二、具體實(shí)施內(nèi)容京滬高速鐵路標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化建設(shè)管理手冊冊(安全質(zhì)量管理分冊冊)二、具體實(shí)施內(nèi)容2．人員配置標(biāo)準(zhǔn)化組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，配齊管理人員員。明確崗位職責(zé)、工工作內(nèi)容、工作方方法、工作程序、、工作要點(diǎn)，以及及應(yīng)掌握的專業(yè)知知識(shí)和管理知識(shí)。。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度度，定期組織學(xué)習(xí)習(xí)管理和業(yè)務(wù)知識(shí)識(shí)。選配作業(yè)隊(duì)伍，包包括對架子隊(duì)的管管理和專業(yè)化隊(duì)伍伍應(yīng)用等。核心：人力資源的提供，強(qiáng)調(diào)實(shí)施主體的素質(zhì)，培訓(xùn)工作至關(guān)重要！二、具體實(shí)施內(nèi)容上海局(在杭州)試驗(yàn)室拌和站負(fù)責(zé)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)化管理培培訓(xùn)二、具體實(shí)施內(nèi)容3．現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合指導(dǎo)性施組，，落實(shí)工廠化規(guī)劃劃和要求；按照安全文明工地地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施大大臨工程、建立生生活、工作設(shè)施（（工地試驗(yàn)室），，配置交通工具、、通信設(shè)置等；落實(shí)機(jī)械化、信息息化配置規(guī)劃和要要求。核心：屬于實(shí)施條件范疇，基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境建設(shè)。二、具體實(shí)施內(nèi)容4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化施工組織設(shè)計(jì)、技技術(shù)方案和作業(yè)指指導(dǎo)書等（產(chǎn)品實(shí)實(shí)現(xiàn)的策劃）；過程檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方方法要求，以及問問題分析、處置和和改進(jìn)的流程，管管理體系的考核認(rèn)認(rèn)定等；各種管理方法和措措施的運(yùn)用。核心：解決執(zhí)行力問題，依靠組織和紀(jì)律，將管理要求由上而下貫徹到每個(gè)人，最終實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。二、具體實(shí)施內(nèi)容4．過程控制標(biāo)準(zhǔn)化建立組織，明確紀(jì)紀(jì)律；組建團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)造條件；貫徹要求，落實(shí)目目標(biāo)。簡而言之，標(biāo)準(zhǔn)化化管理就是要做到到：三、其他要點(diǎn)1.三大標(biāo)準(zhǔn)是對標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)域內(nèi)重復(fù)性技術(shù)事項(xiàng)作出的統(tǒng)一規(guī)定。由建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組成。包括國家標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？偣酒髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)由總公司統(tǒng)一制定，全路統(tǒng)一執(zhí)行。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對一定范圍內(nèi)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項(xiàng)作出的規(guī)定，是基于某項(xiàng)管理工作的內(nèi)容、職責(zé)范圍、程序和方法的統(tǒng)一規(guī)定。包括國家法律、法規(guī)、規(guī)章及總公司建設(shè)管理制度等。管理標(biāo)準(zhǔn)針對生產(chǎn)作業(yè)過程或作業(yè)崗位的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括作業(yè)指南（工法）、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)要點(diǎn)等。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)依據(jù)，管理標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要保證，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的工作載體。三、其他要點(diǎn)2.流程管理大流程（總公司層面）；中流程（建設(shè)單位及參建單位層面）：為落實(shí)大流程要求，在管理層面上制定實(shí)施的工作流程。小流程（參建單位）：為完成具體事項(xiàng)制定的流程。流程分級（明確標(biāo)準(zhǔn)）建設(shè)單位應(yīng)制定征地拆遷、施工組織、質(zhì)量安全管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等工作流程。督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位制定相關(guān)流程并監(jiān)督實(shí)施。流程制定（制定標(biāo)準(zhǔn)）是流程管理的核心內(nèi)容。要按照鐵路建設(shè)程序和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，全面落實(shí)流程控制責(zé)任，明確責(zé)任部門并分解到各崗位；對流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)控制；加強(qiáng)流程檢查、優(yōu)化、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。流程控制（落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)）三、其他要點(diǎn)3.主要特點(diǎn)借鑒運(yùn)用ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息技術(shù)等多種現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，采用先進(jìn)成熟、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)鐵路建設(shè)行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力水平，符合鐵路科學(xué)發(fā)展要求。先進(jìn)性管理目標(biāo)、管理制度、流程設(shè)計(jì)、責(zé)任分解、控制手段等方面科學(xué)合理、相互協(xié)調(diào)，形成一個(gè)職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、持續(xù)改進(jìn)的有機(jī)整體，全面落實(shí)“四化”要求?？茖W(xué)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全路統(tǒng)一，管理標(biāo)準(zhǔn)相對一致，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的基本規(guī)定和要求，可以在不同項(xiàng)目、不同單位、不同工程的相同專業(yè)、工種、工序等層面重復(fù)、持續(xù)運(yùn)用。統(tǒng)一性營造人人參與其中、標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的文化氛圍，形成全員參與、共創(chuàng)共榮的工作格局。文化性過渡頁TRANSITIONPAGE第四部分推推進(jìn)思路過渡頁TRANSITIONPAGE一以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系第四部分推推進(jìn)思路二突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理三深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障四科學(xué)考評，落實(shí)管理責(zé)任一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系建設(shè)項(xiàng)目是標(biāo)準(zhǔn)化化管理的載體，在在具體實(shí)施中必須須結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工工程特點(diǎn)和管理特特點(diǎn)，持續(xù)完善和和補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)有管理體體系。一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系建設(shè)單位在項(xiàng)目建建設(shè)前期，要確立立管理目標(biāo)，策劃劃管理框架和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，界界定各個(gè)參建單位位在標(biāo)準(zhǔn)化管理中中的職責(zé)和管理要要求，形成切實(shí)可可行的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化化管理總體規(guī)劃和和指導(dǎo)意見。（一）預(yù)先謀劃，系統(tǒng)布局

管理規(guī)劃至關(guān)重要一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系明確建設(shè)指揮部標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置及人員組成，，界定建設(shè)項(xiàng)目機(jī)機(jī)構(gòu)各級工作職責(zé)責(zé)，對參建單位管管理組織機(jī)構(gòu)提出出要求。管理機(jī)構(gòu)規(guī)劃總體規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括：（可參考滬昆湖南公司、南昌局贛龍公司、滬通大橋指揮部等）明確人員和作業(yè)隊(duì)隊(duì)伍的管理要求，，專業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目目，提出技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)規(guī)劃。人員管理規(guī)劃一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系明確體系文件組成成及內(nèi)容，明確建建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)構(gòu)職責(zé)和建設(shè)管理理工作流程，對參參建單位的體系文文件提出要求。制度體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化管理制度體體系:主要由“標(biāo)準(zhǔn)化管管理規(guī)劃”、“管管理制度””、“安全文明工工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”和和“管理考評辦法法”等四個(gè)方面面內(nèi)容構(gòu)成。一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系應(yīng)按照相關(guān)國家、、行業(yè)規(guī)定，遵照照合同約定，結(jié)合合各自企業(yè)文化、、工作特點(diǎn)和機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置模式，編制制標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施施方案、管理制度度、安全文明工地地建設(shè)實(shí)施方案和和內(nèi)部考評標(biāo)準(zhǔn)，，參考指揮部模式式構(gòu)建制度體系。。施工單位參建單位要求應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化總體體規(guī)劃要求，在監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃中明確標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和和相關(guān)工作內(nèi)容。。監(jiān)理單位應(yīng)制訂相關(guān)管理制制度響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化總總體規(guī)劃要求。設(shè)計(jì)單位一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系明確安全文明工地地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；提出出項(xiàng)目機(jī)械化、工工廠化、專業(yè)化及及信息化等要求。?，F(xiàn)場管理規(guī)劃提出階段推進(jìn)思路路，提出首件評估估規(guī)劃，明確參建建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理理考評標(biāo)準(zhǔn)。過程推進(jìn)規(guī)劃一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系合同是項(xiàng)目管理的的基本依據(jù)，各建建設(shè)單位要逐漸養(yǎng)養(yǎng)成契約意識(shí)，有有步驟地將標(biāo)準(zhǔn)化化管理目標(biāo)和要求求通過合同分解到到參建各方，明確確界定參建各方管管理工作界面、權(quán)權(quán)利和義務(wù)。通過合同，體現(xiàn)建建設(shè)單位在管理中中的龍頭作用，也也使參建各方推進(jìn)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的各各項(xiàng)活動(dòng)有一個(gè)依依法合規(guī)的基礎(chǔ)，，確保管理過程有有理有節(jié)。(二)、細(xì)化合同，依法合規(guī)一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系參建單位人員履約要求施工道路、電力干干線、工廠化等臨時(shí)設(shè)施方案機(jī)械設(shè)備和架專業(yè)業(yè)隊(duì)伍配置要求風(fēng)險(xiǎn)控制的有關(guān)措施及費(fèi)用參建單位的協(xié)調(diào)配合工作責(zé)任任（如：環(huán)評批復(fù)要要求落實(shí)、用地手手續(xù)辦理、臨時(shí)用用地使用及復(fù)墾、、公跨鐵等設(shè)備移移交）等建設(shè)單位應(yīng)在施工圖設(shè)計(jì)和招投標(biāo)文件中突出以下幾個(gè)方面的工作內(nèi)容:一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系滬昆客專杭長段湖湖南公司在系統(tǒng)布局和依法法支撐方面，提出出了“抓總體規(guī)劃劃”，思路正確，，值得大家借鑒。。公司在招標(biāo)前組織織編寫了《標(biāo)準(zhǔn)化管理體系系》和《標(biāo)段模擬標(biāo)準(zhǔn)化化施組》，對管理架構(gòu)及及系統(tǒng)布局進(jìn)行行了系統(tǒng)研究。。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)內(nèi)容納入招標(biāo)文文件、施工合同同和指導(dǎo)性施組組，將便道、預(yù)預(yù)制梁場、板場場等大臨工程設(shè)設(shè)計(jì)方案和數(shù)量量等納入施工圖圖，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)礎(chǔ)。在參建建單位位進(jìn)場場后，，制定定了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化工作作推進(jìn)進(jìn)總體體方案案和實(shí)實(shí)施方方案，，召開開專題題會(huì)議議對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化工作作進(jìn)行行動(dòng)員員部署署，奠奠定了了全項(xiàng)項(xiàng)目推推行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化和全全員參參與的的格局局。一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)絕不能一刀刀切，要依據(jù)據(jù)項(xiàng)目管理要要求，結(jié)合工工程結(jié)構(gòu)比重重、工程地域域、風(fēng)險(xiǎn)特征征及建設(shè)階段段特點(diǎn)，及管管控薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，突出推進(jìn)進(jìn)重點(diǎn)，完善善管理制度。。（三）依托項(xiàng)目，完善制度一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系結(jié)合線、橋、隧結(jié)構(gòu)比重和站房四電工程特點(diǎn)，完善項(xiàng)目建設(shè)資源配置制度，尤其是專業(yè)人員及物資設(shè)備配置。1結(jié)合工程分布、地形及交通特點(diǎn)，明確駐地、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，明確工廠化范圍和布局以及機(jī)械化應(yīng)用等四個(gè)支撐手段的制度安排。2結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，完善質(zhì)量、安全、工期等風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度及辦法，明確風(fēng)險(xiǎn)控制管理目標(biāo)和要求。3結(jié)合建設(shè)階段特點(diǎn)，有針對性地強(qiáng)化制度安排。在項(xiàng)目前期，要完善協(xié)調(diào)制度，做好征地拆遷的分批用地規(guī)劃，提前解決好重點(diǎn)控制性工程施工用地；過程中，完善各專業(yè)的首件評估、樣板引路、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等示范性制度，發(fā)揮引領(lǐng)作用，提高整體管理水平；竣工階段，要完善聯(lián)調(diào)聯(lián)試配合、設(shè)備交付和問題整改等管理措施，做好竣工驗(yàn)收相關(guān)工作。4一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系①在交通不便便利的地段，，鋼筋籠集中中加工應(yīng)盡可可能控制工廠廠化規(guī)模和機(jī)機(jī)械化應(yīng)用水水平，宜采用用小型分散布布局；交通便便利，同類工工點(diǎn)集中地段段，應(yīng)擴(kuò)大規(guī)規(guī)模，提高機(jī)機(jī)械化應(yīng)用水水平，以提高高工效，降低低成本。實(shí)例贛龍鐵路中鐵鐵五局鋼構(gòu)件件加工廠，有有幾點(diǎn)做法值值得大家借鑒鑒：⑴工廠化建設(shè)設(shè)租用地方舊舊廠房改建，，體現(xiàn)了集約約性；⑵加工隊(duì)伍為為五局一公司司制造分公司司，專業(yè)性強(qiáng)強(qiáng)，配套了數(shù)數(shù)控加工設(shè)備備，機(jī)械化程程度高，加工工質(zhì)量有保障障；⑶加工業(yè)務(wù)涉涉及附近幾個(gè)個(gè)標(biāo)段的橋梁梁樁基鋼筋籠籠、現(xiàn)澆梁掛掛籃、隧道拱拱架和襯砌臺(tái)臺(tái)車等的加工工或改裝，實(shí)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化化，獲得了效效益。一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系②新疆公司制制訂了安全驗(yàn)驗(yàn)收制度，對對現(xiàn)澆梁施工工、高橋墩防防護(hù)、深基坑坑施工、隧道道超前地質(zhì)預(yù)預(yù)報(bào)、運(yùn)架梁梁施工、跨鐵鐵路營業(yè)線和和既有道路施施工等制訂了了安全驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采取了了“安全驗(yàn)收收和質(zhì)量驗(yàn)收收分離，先安安全驗(yàn)收，后后質(zhì)量驗(yàn)收””管理模式，，進(jìn)一步完善善了安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制度體體系。實(shí)例一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系③大西公司為為強(qiáng)化施工過過程中質(zhì)量自自控，達(dá)到出出現(xiàn)問題追溯溯有源，處理理問題追責(zé)有有據(jù)的目地，，制訂了《大西鐵路客專專隱蔽工程項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)場作業(yè)業(yè)實(shí)名制管理理辦法》。實(shí)例一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系一、以建設(shè)項(xiàng)目為載體，完善管理體系④云南公司制制訂了單位工工程開工條件件及檢查驗(yàn)收收制度，規(guī)范范了開工條件件和安全文明明工地建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。(原鐵道部以““建建【2010】】328號(hào)”轉(zhuǎn)發(fā))⑤還有一些公公司，結(jié)合近近年來春季隧隧道復(fù)工后，，易發(fā)生隧道道塌方的事故故教訓(xùn)，針對對性制訂了隧隧道停工條件件檢查和復(fù)工工安全評估制制度，形成了了安全風(fēng)險(xiǎn)的的有效防范機(jī)機(jī)制，也是一一些好的做法法。實(shí)例二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理近年來，鐵路路建設(shè)項(xiàng)目在在連續(xù)梁、無無砟軌道、高高速道岔、路路基、站房及及四電等專業(yè)業(yè)工程，開始始摸索和實(shí)踐踐首件工程評評估制度。實(shí)踐證明，首首件評估對規(guī)規(guī)范過程管理理、提升工程程質(zhì)量、提高高安全管控水水平和現(xiàn)場作作業(yè)水平起到到了積極的促促進(jìn)作用。工管中心在在總結(jié)首件件評估經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的基礎(chǔ)上上，陸續(xù)印印發(fā)了若干干實(shí)施細(xì)則則和實(shí)施意意見，各相相關(guān)單位要要在認(rèn)真落落實(shí)這些細(xì)細(xì)則和實(shí)施施意見的基基礎(chǔ)上，深深入思考，，積極實(shí)踐踐，把首件件評估作為為縱深推進(jìn)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管管理的重點(diǎn)點(diǎn)工作，突突出首件評評估在現(xiàn)場場過程控制制中的引領(lǐng)領(lǐng)作用，進(jìn)進(jìn)一步提高高鐵路質(zhì)量量安全管理理水平。二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理盧春房副總總經(jīng)理在2015年建設(shè)工作作會(huì)議上要要求：“抓首件工程程評估，各各建設(shè)單位位要選擇有有代表性的的專業(yè)工程程進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)，明確工工藝流程、、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及管理要要求，首件件工程評估估合格后，，分層級向向全線推廣廣應(yīng)用，做做到同類工工程執(zhí)行同同一標(biāo)準(zhǔn)，，充分發(fā)揮揮試驗(yàn)先行行、樣板引引路的作用用。”二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理①《客運(yùn)專線鐵鐵路無砟軌軌道施工和和高速道岔岔鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理要要點(diǎn)》（鐵工管〔2009〕206號(hào)）②《關(guān)于進(jìn)一步步加強(qiáng)大中中型鐵路客客站裝飾、、安裝工程程樣板管理理的通知》（客站總指指函[2010]7號(hào)）③《關(guān)于鐵路高高風(fēng)險(xiǎn)隧道道安全管理理工作的實(shí)實(shí)施意見》（工管質(zhì)[2011]36號(hào)）④《關(guān)于印發(fā)<無砟軌道和和高速道岔岔首件工程程評估認(rèn)可可實(shí)施細(xì)則則〉的通知》(工管技[2011]35號(hào))（一）依據(jù)性文件二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理⑤《關(guān)于印發(fā)<懸臂澆筑連續(xù)梁梁首件工程評估估實(shí)施細(xì)則（暫暫行）>的通知》（工管技[2011]40號(hào)）⑥《鐵道部辦公廳關(guān)關(guān)于印發(fā)<鐵路路基工程首首件評估實(shí)施細(xì)細(xì)則（暫行）>的通知》（鐵辦工管[2012]76號(hào)）⑦《鐵路基建大中型型項(xiàng)目四電專業(yè)業(yè)第一批首件工工程評估實(shí)施細(xì)細(xì)則(暫行)》（鐵辦工管[2012]100號(hào)）⑧《中國鐵路總公司司關(guān)于深化鐵路路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意意見》（鐵總建設(shè)[2013]193號(hào)）二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理一是對各參建單位首首件工程的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化管理進(jìn)行檢檢查評估；二是對各首件工程的的質(zhì)量記錄、資資源配置、實(shí)體體質(zhì)量進(jìn)行檢查查評估。以高速道岔為例例，由建設(shè)單位位組織初評，初初評通過后，報(bào)報(bào)鐵道部工程管管理中心，由工工管中心組織最最終評定，現(xiàn)場場評估過程中，，若出現(xiàn)A類項(xiàng)目不滿足要要求或B類項(xiàng)目超過10%不滿足要求或C類項(xiàng)點(diǎn)超過20％不滿足要求，，評估不能通過過，需要整改，，重新評估。

首件評估內(nèi)容包括兩個(gè)方面：（二）評估內(nèi)容二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理（三）評估流程流程工管中心建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位施工單位籌劃核備實(shí)施計(jì)劃按規(guī)定選取首件工程；編制實(shí)施計(jì)劃并報(bào)工管中心；

準(zhǔn)備

組織設(shè)計(jì)交底；審批專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則設(shè)計(jì)技術(shù)交底簽認(rèn)專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書；編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制專項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書；現(xiàn)場準(zhǔn)備實(shí)施

指導(dǎo)首件施工現(xiàn)場配合根據(jù)監(jiān)理細(xì)則開展監(jiān)理工作；做好記錄（包括影像記錄）。按專項(xiàng)指導(dǎo)書實(shí)施作業(yè)；關(guān)鍵工序留存影像資料初評

主持初評并形成初評報(bào)告；

接受初評接受初評完成首件工程后，向建設(shè)單位提出初評申請并接受初評申請受理評估申請向工管中心提出評估申請

評估主持督導(dǎo)或組織評估組織評估；接受評估；接受評估接受評估接受評估推廣首件工程通過后，建設(shè)單位根據(jù)評估結(jié)論和意見，組織修改完善，形成全線統(tǒng)一的作業(yè)指導(dǎo)書，并在全線同類工程中推廣；評估未通過的工程，建設(shè)單位應(yīng)組織分析原因，進(jìn)行整改，重新評估。二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理（四）評估要點(diǎn)要貫徹“以裝備保工藝，以工藝保質(zhì)量”的理念要積極倡導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新要堅(jiān)持以質(zhì)量安全為核心首件工程的選取要有示范引導(dǎo)作用首件工程安排要與項(xiàng)目施組有機(jī)結(jié)合首件工程管理要點(diǎn)首件工程管理要要點(diǎn)1二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理（四）評估要點(diǎn)首件工程專業(yè)要要點(diǎn)2序號(hào)評估項(xiàng)目管理要點(diǎn)1路基工程①地基處理；②路基填筑及過渡段；③路基防排水及綠化；④沉降變形觀測2無砟軌道及高速道岔①沉降變形評估；②CPⅢ評估；③路基和隧道底部施工質(zhì)量確認(rèn)；④軌道幾何尺寸控制和保持3掛籃懸灌梁①掛籃施工安全；②預(yù)應(yīng)力施工質(zhì)量；③線形監(jiān)測；④跨線安全防護(hù)4風(fēng)險(xiǎn)隧道工程（施工安全條件評估）①超前地質(zhì)預(yù)報(bào)；②圍巖量測；③設(shè)計(jì)配合；④風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理5站房工程①站房雨棚質(zhì)量；②鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量6四電工程①四電關(guān)鍵工序；②土建與四電接口工程首件工程專業(yè)要要點(diǎn)表二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理（五）推廣要點(diǎn)及時(shí)總結(jié)和全面面推廣是應(yīng)用的的重要環(huán)節(jié)，通通過總結(jié)推廣，，做到一類工程程，一種標(biāo)準(zhǔn)，，真正實(shí)現(xiàn)開展展首件評估固化化工藝流程，保保證工程質(zhì)量的的目的。二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理（五）推廣要點(diǎn)達(dá)到固化管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場評估成果的目的固化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及及流程管理制度標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)人員專業(yè)化施工工序流程化現(xiàn)場布置規(guī)范化工裝設(shè)備強(qiáng)制化二、突出首件評估引領(lǐng)作用，規(guī)范過程管理（五）推廣要點(diǎn)首先，要做到不通過首首件評估就不能能開展同類工程程施工，將其作作為施工管理過過程中的一個(gè)規(guī)規(guī)定動(dòng)作。其次，要通過評評估形成并制訂訂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由由建設(shè)單位分層層級組織在全線線強(qiáng)制性推廣執(zhí)執(zhí)行，推廣過程程中各項(xiàng)要求和和標(biāo)準(zhǔn)不得打折折扣，不能衰減減、簡化。第三，要盡快推推進(jìn)各專業(yè)評估估的均衡發(fā)展。。借鑒有效成果果，將首件制度度覆蓋到橋梁高高墩施工、運(yùn)架架梁、隧道防排排水、二襯及仰仰拱等施工管理理薄弱的環(huán)節(jié)，，做到專業(yè)全覆覆蓋，管理無盲盲區(qū)。推廣不能走樣三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障項(xiàng)目管理信息化化的本質(zhì)是通過過充分利用計(jì)算算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫庫等在內(nèi)的科學(xué)學(xué)方法對信息進(jìn)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)儲(chǔ)、加工、處理理并輔助決策。。它是提升建設(shè)設(shè)管理水平的重重要基礎(chǔ)。1．強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)應(yīng)用，提升建設(shè)管理水平隨著科技和裝備備水平的發(fā)展，，支撐手段的應(yīng)應(yīng)用要持續(xù)、縱縱深推進(jìn)。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障總公司組織研究究確立了“在中中國鐵路總公司司的統(tǒng)一組織下下，以鐵路工程程設(shè)計(jì)、建設(shè)、、運(yùn)營全生命周周期管理為目標(biāo)標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化管管理為抓手、BIM技術(shù)為為核心心、云云計(jì)算算為平平臺(tái)架架構(gòu)、、感知知技術(shù)術(shù)為基基礎(chǔ)、、移動(dòng)動(dòng)互聯(lián)聯(lián)為傳傳輸結(jié)結(jié)構(gòu)、、建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目為載載體，，建立立統(tǒng)一一開放放的工工程信信息化化平臺(tái)臺(tái)和應(yīng)應(yīng)用””的總總體規(guī)規(guī)劃。。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障組織開開發(fā)鐵鐵路調(diào)調(diào)度指指揮信信息系系統(tǒng)，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全路路工程程調(diào)度度指揮揮的信信息化化；近期，總公司在推進(jìn)信息化建設(shè)方面開展了幾項(xiàng)工作，并已經(jīng)取得了一定成果：一是拌和站站、試試驗(yàn)室室和隧隧道圍圍巖監(jiān)監(jiān)控量量測信信息化化建設(shè)設(shè)扎實(shí)實(shí)穩(wěn)步步推進(jìn)進(jìn)；二是施工電電子日日志和和監(jiān)理理日志志已經(jīng)經(jīng)逐步步展開開；三是立項(xiàng)科科研課課題，，試點(diǎn)點(diǎn)開展展隧道道、橋橋梁、、站房房的設(shè)設(shè)計(jì)和和施工工應(yīng)用用BIM技術(shù)。四是三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障目前已依托中國鐵鐵路建筑信息模型型(BIM)聯(lián)盟和建設(shè)項(xiàng)目，，制定《鐵路BIM信息分類及編碼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》等基礎(chǔ)性文件。在在寶蘭客專石鼓山山隧道試點(diǎn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，蘭州局將BIM技術(shù)應(yīng)用于蘭州西西站站房建設(shè)，昆昆明局在蜻蛉河特特大橋應(yīng)用了BIM技術(shù)，渝萬公司在在白沙河大橋應(yīng)用用了BIM技術(shù)。2014年新開工項(xiàng)目中，，有17個(gè)項(xiàng)目、19個(gè)工點(diǎn)開展了BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障在三維設(shè)計(jì)和建筑筑信息模型領(lǐng)域，，國外已經(jīng)廣泛應(yīng)應(yīng)用，我們還處在在起步階段，我們們的信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)、開發(fā)、運(yùn)營維維護(hù)等方面的管理理不規(guī)范、不成熟熟，缺少數(shù)據(jù)資源源、信息代碼、業(yè)業(yè)務(wù)流程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范。大數(shù)據(jù)、云云計(jì)算等新興技術(shù)術(shù)正在國內(nèi)外普及及，而鐵路建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域應(yīng)用這些技術(shù)術(shù)非常有限。為進(jìn)一步加大信息息化技術(shù)在“四化化”支撐手段應(yīng)用用的引領(lǐng)作用，切切實(shí)提升鐵路建設(shè)設(shè)管理水平。下一一步，信息化的縱縱深推進(jìn)應(yīng)重點(diǎn)抓抓好以下四項(xiàng)工作作：三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障要把信息化作為推推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、、防范質(zhì)量安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，，以調(diào)度指揮信息息系統(tǒng)為平臺(tái)，針針對影響工程質(zhì)量量、安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)，采用信息化監(jiān)監(jiān)控、監(jiān)測手段，，推廣應(yīng)用路基智智能壓實(shí)、沉降變變形觀測、隧道超超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、圍圍巖變形量測等信信息系統(tǒng)，并結(jié)合合項(xiàng)目特點(diǎn)，不斷斷豐富和創(chuàng)新信息息化管理手段和方方法，持續(xù)提升鐵鐵路建設(shè)信息化水水平，以管理手段段的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)對對建設(shè)項(xiàng)目宏觀、、微觀層面目標(biāo)的的深化細(xì)化管理。。一是三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障2014年6月份全路推廣了隧隧道監(jiān)控量測管理理信息系統(tǒng)，解決決了數(shù)據(jù)采集、處處理、反饋、預(yù)警警的及時(shí)性和準(zhǔn)確確性問題，實(shí)現(xiàn)了了數(shù)據(jù)傳輸、處理理、反饋和預(yù)警自自動(dòng)化，起到了““哨兵和參謀”的的作用。目前已經(jīng)經(jīng)完成48個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目801座隧道的監(jiān)控量測測系統(tǒng)安裝工作。。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障要深化拌和站、試試驗(yàn)室管理信息系系統(tǒng)開發(fā)，及時(shí)總總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流流會(huì)，進(jìn)行全路推推廣，實(shí)現(xiàn)對混凝凝土拌和過程、試試驗(yàn)數(shù)據(jù)采集過程程的即時(shí)監(jiān)控，從從源頭上把好工程程質(zhì)量關(guān)口。二是三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障2013年開始總公司組織織研發(fā)并全路推廣廣了試驗(yàn)室、拌和和站管理信息系統(tǒng)統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了試驗(yàn)室室、拌合站生產(chǎn)數(shù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，各各級管理層及作業(yè)業(yè)層能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控控試驗(yàn)及生產(chǎn)過程程，加強(qiáng)了混凝土土生產(chǎn)的源頭和過過程控制，做到了了有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、及時(shí)解決，有有效地促進(jìn)了鐵路路混凝土質(zhì)量的提提升。目前，已經(jīng)經(jīng)在全路118個(gè)項(xiàng)目目推廣廣應(yīng)用用，壓壓力機(jī)機(jī)采集集系統(tǒng)統(tǒng)共安安裝1158臺(tái)、萬萬能機(jī)機(jī)采集集系統(tǒng)統(tǒng)安裝裝1250臺(tái)、拌拌和機(jī)機(jī)采集集系統(tǒng)統(tǒng)安裝裝2088臺(tái)。新新開工工項(xiàng)目目都把把信息息系統(tǒng)統(tǒng)安裝裝作為為試驗(yàn)驗(yàn)室和和拌和和站驗(yàn)驗(yàn)收的的先決決條件件。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障明確目標(biāo)，，全面推廣廣。科學(xué)組織，，快速推進(jìn)進(jìn)。面向現(xiàn)場，，力求實(shí)效效。2013年8月30日盧副總在在全路試驗(yàn)驗(yàn)室、拌和和站標(biāo)準(zhǔn)化化管理觀摩摩交流會(huì)議議上，講了了三點(diǎn)意見見和四個(gè)觀觀點(diǎn)。鐵路信息化化已經(jīng)落后后了，必須須奮起直追追。信息化是需需要投入的的，這個(gè)投投入是值得得的。BIM技術(shù)對鐵路路設(shè)計(jì)、施施工和運(yùn)營營，是非常常好的一種種技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)化管理理沒有捷徑徑，要扎扎扎實(shí)實(shí)做好好基礎(chǔ)工作作。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障開展和探索索施工電子子日志和監(jiān)監(jiān)理電子日日志應(yīng)用，，不斷完完善電子日日志管理軟軟件和探索索應(yīng)用管理理標(biāo)準(zhǔn)。三是三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障總公司組織織研發(fā)并試試點(diǎn)應(yīng)用了了電子工程程日志管理理信息系統(tǒng)統(tǒng)。系統(tǒng)以以手機(jī)、平平板為采集集設(shè)備，以以移動(dòng)通信信網(wǎng)絡(luò)為基基本傳輸通通道，將人人和事實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了最直接接的綁定，，電子日志志融入了鐵鐵路工程施施工質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、、鐵路工程程施工安全全技術(shù)規(guī)范范，規(guī)范了了填報(bào)的內(nèi)內(nèi)容和格式式。2014年4月份開始三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障積極推進(jìn)BIM技術(shù)在鐵路行業(yè)業(yè)的應(yīng)用。BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型型）技術(shù)核心是是通過在計(jì)算機(jī)機(jī)中建立虛擬的的建筑工程三維維模型，同時(shí)利利用數(shù)字化技術(shù)術(shù)為模型提供完完整的、與實(shí)際際情況一致的建建筑工程信息庫庫，在項(xiàng)目策劃劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)設(shè)及運(yùn)營維護(hù)過過程中進(jìn)行數(shù)據(jù)據(jù)共享和傳遞，，實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目全生命周期期的信息化管理理，對提高生產(chǎn)產(chǎn)效率、節(jié)約成成本具有重要作作用，具有巨大大的應(yīng)用價(jià)值和和廣闊的應(yīng)用前前景。四是三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障總公司高度重視視BIM技術(shù)在鐵路行業(yè)業(yè)的研發(fā)和推廣廣應(yīng)用，依托中中國鐵路BIM聯(lián)盟，初步建立立了鐵路BIM標(biāo)準(zhǔn)體系框架，，編制完成《鐵路工程數(shù)據(jù)結(jié)結(jié)構(gòu)分解》和《鐵路BIM信息分類和編碼碼標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。。以寶蘭客專石石鼓山隧道和渝渝黔鐵路新白沙沙沱長江大橋?yàn)闉橐劳?，建立隧隧道、橋梁專業(yè)業(yè)BIM族庫，實(shí)現(xiàn)了從從設(shè)計(jì)模型向施施工模型轉(zhuǎn)換和和數(shù)據(jù)互通，開開展了基于BIM的施工組織模擬擬、三維連環(huán)畫畫技術(shù)交底，提提升了設(shè)計(jì)和施施工的精細(xì)化管管理水平。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障遠(yuǎn)期，總公司將將建成以BIM技術(shù)為核心的5D鐵路工程管理平平臺(tái)，對鐵路建建設(shè)項(xiàng)目空間幾幾何信息、功能能信息、施工管管理信息、設(shè)備備等各專業(yè)數(shù)據(jù)據(jù)信息進(jìn)行集成成與一體化管理理，提高建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)、工程施工、、到運(yùn)營管理及及維護(hù)的全壽命命周期效率和精精細(xì)化水平。渝黔鐵路新白沙沙沱長江大橋BIM模型三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障盧部長在2015年建設(shè)工作會(huì)議議上要求加快制定鐵路BIM應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，力爭爭年內(nèi)發(fā)布隧道道、橋梁基于BIM的施工圖交付標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)BIM的試點(diǎn)應(yīng)用工作作，開展專業(yè)性性BIM的應(yīng)用試點(diǎn)，研研究從設(shè)計(jì)到施施工、運(yùn)營維護(hù)護(hù)全生命周期的的BIM應(yīng)用技術(shù)；開展成段落BIM試點(diǎn)應(yīng)用研究，，初步實(shí)現(xiàn)BIM協(xié)同設(shè)計(jì)和施工工圖BIM模型交付，加快快推進(jìn)橋梁張拉拉、巖溶注漿、、路基連續(xù)壓實(shí)實(shí)等信息實(shí)時(shí)采采集和傳輸技術(shù)術(shù)，為確保工程程質(zhì)量提供支撐撐。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障以下有幾個(gè)信息息化應(yīng)用的事例例，供大家借鑒鑒。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障云桂公司辦公信信息系統(tǒng)問題庫庫管理模塊三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障北京局石家莊六六線隧道變形動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障西安局寧西二線線拌和站動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障砼拌合站統(tǒng)計(jì)分分析監(jiān)控系統(tǒng)（（人員登錄）三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障砼拌和站統(tǒng)計(jì)分分析監(jiān)控系統(tǒng)（（產(chǎn)量、誤差））三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障西蘭客專陜西公公司石鼓山隧道道洞身三維模型型三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障滬通大橋指揮部部拌和站信息化化應(yīng)用水劑和粉料精細(xì)細(xì)投料裝置三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障拌和站精計(jì)量系系統(tǒng)改進(jìn)和中控控系統(tǒng)軟件完善善后，投料誤差差超標(biāo)率和超標(biāo)標(biāo)值得到了明顯顯降低，超標(biāo)率率由改進(jìn)前的13.1％降低到0.35％，最大超標(biāo)值值由改進(jìn)前的9.33%降低到1.47%。通過信息化管管理促進(jìn)設(shè)備創(chuàng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了信信息化應(yīng)用的初初衷！實(shí)現(xiàn)了扣寸功能能和精確計(jì)量功功能三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障施工電子日志應(yīng)應(yīng)用三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障中鐵二院站房設(shè)設(shè)計(jì)BIM應(yīng)用三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障2．大力推進(jìn)專業(yè)化應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)防控水平對于鐵路工程特特別是專業(yè)性較較強(qiáng)的工程，推推行專業(yè)化隊(duì)伍伍施工，可切實(shí)實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范范能力。①充分借助社會(huì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)的力量，對專業(yè)化工程探索采用聯(lián)合投標(biāo)、專業(yè)咨詢、專業(yè)技術(shù)合作等方式。一是繼續(xù)鞏固和做好好大型專業(yè)工程程施工已經(jīng)開展展的專業(yè)化隊(duì)伍伍建設(shè)和應(yīng)用工工作。②加大鐵路施工企業(yè)自身專業(yè)化隊(duì)伍的培養(yǎng)，通過提升專業(yè)技術(shù)水平，保證工程實(shí)體質(zhì)量。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障二是還要結(jié)合重難點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)鍵工工序施工、安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和過過程質(zhì)量檢驗(yàn)等等方面，全力推推廣專業(yè)化應(yīng)用用，有效防范質(zhì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，，提升風(fēng)險(xiǎn)控制制能力。如：大跨度橋梁拉索應(yīng)力調(diào)整，鋼結(jié)構(gòu)安裝，隧道有害氣體監(jiān)測，特殊地質(zhì)隧道施工，第三方質(zhì)量檢測等。京滬高鐵所有鋼結(jié)構(gòu)橋梁均委托專業(yè)單位中國建材研究院進(jìn)行100%檢測，對實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)檢測和確認(rèn)，運(yùn)營四年來沒有出現(xiàn)任何質(zhì)量問題。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障桃樹坪隧道采用用傳統(tǒng)工法開挖挖坍塌情況4#斜井開挖出現(xiàn)的的流砂情況三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障桃樹坪隧道采用用專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施施水平旋噴樁加加固后的效果三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障滬通長江大橋28號(hào)墩1.5萬噸沉井浮運(yùn)三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障隧道缺陷典型掃掃描圖三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障鋼結(jié)構(gòu)焊縫檢測測超聲波檢測抗?jié)B檢測三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障3．拓展工廠化應(yīng)用范圍，提升質(zhì)量保障水平繼續(xù)鞏固梁、枕、板結(jié)構(gòu)構(gòu)件及混凝土生產(chǎn)等應(yīng)用成果。對電纜溝槽、建筑砌護(hù)和支擋結(jié)構(gòu)等傳統(tǒng)現(xiàn)澆施工構(gòu)件，主動(dòng)引導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工單位共同配套解決工廠化應(yīng)用問題，加大工廠化成品生產(chǎn)比重。進(jìn)一步提高先進(jìn)進(jìn)機(jī)具、設(shè)備在在工廠中的應(yīng)用用比例，保障加加工質(zhì)量。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障大西客專中鐵十十二局橋面系附附屬一體化預(yù)制制圖三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障滬通大橋指揮部部中鐵大橋局、、二航局鋼筋加加工廠自動(dòng)化加工現(xiàn)場存放氣體保護(hù)焊三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障軌道部件工廠化化制作三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障中鐵隧道局工廠廠化生產(chǎn)的隧道道管片及安裝圖圖三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障4．鼓勵(lì)機(jī)械化創(chuàng)新應(yīng)用，提升施工工藝水平目前的質(zhì)量通病，不少是由于傳統(tǒng)的簡陋工裝、粗糙工藝不能滿足現(xiàn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的。如隧道施工中采用干噴工藝、木制襯砌端模，路基的傳統(tǒng)壓實(shí)機(jī)檢測工藝，橋梁的人工養(yǎng)護(hù)等。部分施工單位依然停留在“耕地靠牛，點(diǎn)燈靠油”的傳統(tǒng)施工方式中固步不前，部分建設(shè)單位面對這種質(zhì)量通病則習(xí)以為常、苦無良策，沒有積極進(jìn)行創(chuàng)新引導(dǎo)，沒有實(shí)現(xiàn)“工裝保工藝、工藝保質(zhì)量”的要求。以隧道為例，其通病的表現(xiàn)形式：鋼架加工不規(guī)范、噴射混凝土質(zhì)量差、二襯中埋式止水帶設(shè)置不規(guī)范，仰拱尺寸不達(dá)標(biāo)、仰拱和填充未分層澆筑、安全步距超標(biāo)、水溝電纜槽施工質(zhì)量差等。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障4．鼓勵(lì)機(jī)械化創(chuàng)新應(yīng)用，提升施工工藝水平針對一些質(zhì)量通病，在提高工效、保障質(zhì)量方面，鼓勵(lì)采用先進(jìn)裝備或革新機(jī)具，有效提升現(xiàn)場作業(yè)水平。如隧道的施工作業(yè)，要切實(shí)推廣鉆孔、出渣、濕噴、二襯一條龍的機(jī)械化裝備水平，不僅可以保證工程質(zhì)量，還可以提高作業(yè)效率，降低施工成本。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障以下列舉幾個(gè)現(xiàn)現(xiàn)場創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)實(shí)例，望大家從從中得到啟發(fā)和和借鑒。三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障貴廣鐵路中鐵二二局仰拱快速移動(dòng)模架圖三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障貴廣鐵路中鐵二二局水溝電纜槽槽移動(dòng)模架三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障云桂鐵路中鐵一一局超聲波焊接接固定防水板三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障滬昆客專湖南段段中鐵隧道局端端頭模板安裝圖圖拆模后效果圖三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障福鐵路閩贛段中中鐵十一局箱梁梁自動(dòng)化養(yǎng)護(hù)三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障滬滬通長江大橋橋項(xiàng)目中交二航航局海力801打樁船三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障滬昆客專貴州段段中鐵五局路基基連續(xù)壓實(shí)設(shè)備備和壓實(shí)報(bào)告圖圖三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障中鐵十二局濕噴機(jī)機(jī)械手手正在作業(yè)中拱部噴射效果果三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障自行研制的熱熱熔焊接機(jī)熱熔焊接機(jī)在在工作三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障鋼拱架機(jī)械輔輔助架設(shè)（升降臺(tái)架））利用臺(tái)架安裝裝拱架三、深化四化支撐應(yīng)用，強(qiáng)化管理保障中鐵五局贛龍龍鐵路應(yīng)用了了鋼筋沖壓模模具中鐵十一局在在山西中南部部通道應(yīng)用了了8字結(jié)沖壓模具具四、科學(xué)考評，落實(shí)管理責(zé)任為深入推進(jìn)鐵鐵路建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)化管理理工作，促進(jìn)進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目各各項(xiàng)管理行為為規(guī)范運(yùn)作和和管理體系持持續(xù)改進(jìn)，中中國鐵路總公公司下發(fā)了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)準(zhǔn)化管理理績效考評實(shí)實(shí)施辦法》（鐵總建設(shè)〔2014〕〕280號(hào)）。四、科學(xué)考評，落實(shí)管理責(zé)任經(jīng)濟(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要與激勵(lì)約約束費(fèi)掛鉤，，并注重量化化標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)實(shí)提高考核制制度的操作性性；要與達(dá)標(biāo)標(biāo)評優(yōu)、信用用評價(jià)等考評評相結(jié)合，加加大壓力、強(qiáng)強(qiáng)化責(zé)任，提提高制度的執(zhí)執(zhí)行力。量化考考評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1四、科學(xué)考評，落實(shí)管理責(zé)任序號(hào)考評項(xiàng)目考評細(xì)目考評要求評分標(biāo)準(zhǔn)1管理制度10分(1)管理策劃

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有總體規(guī)劃、實(shí)施方案和年度推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)內(nèi)容能充分結(jié)合項(xiàng)目管理特點(diǎn)，有階段性重點(diǎn)。規(guī)劃有系統(tǒng)性和超前性，合同文件中明確了管理考評、人員設(shè)備配置等標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)要求。

考評發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5～1分。(2)管理制度

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，能明晰界定管理流程和工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)；制定了參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理績效考評實(shí)施細(xì)則，項(xiàng)目管理制度齊全。各參建單位管理制度、工作流程健全，與建設(shè)單位統(tǒng)一要求相符合。

對不符合規(guī)定要求的，扣1～2分。(3)管理職責(zé)

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)和分工明確；考核辦法針對性強(qiáng)，符合閉環(huán)管理要求。

發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)問題每個(gè)扣0.5～1分。2人員配置15分(1)管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)編制符合總公司有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目參建各方成立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)。

未成立機(jī)構(gòu)的扣2分，發(fā)現(xiàn)其他不合規(guī)問題每個(gè)扣1分。(2)管理人員配置

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及各參建單位管理人員配置符合相關(guān)規(guī)定；參建單位的人員履約符合合同約定；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有履約檢查記錄。

管理人員配置不合規(guī)扣0.5～1分，未進(jìn)行履約檢查的扣2分，施工單位未配置專職質(zhì)檢員、安全員的扣1分/人。(3)特種作業(yè)人員

參建單位特種作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格滿足相關(guān)要求，作業(yè)操作熟練。

現(xiàn)場檢查或考察，不符合要求的每個(gè)扣0.5～1分。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化管理理績效效考評評評分分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(部分)四、科學(xué)考評，落實(shí)管理責(zé)任滬通大橋指揮部將標(biāo)準(zhǔn)化管理考核、信用評價(jià)和日常檢查（綜合考評和發(fā)牌扣分）等系統(tǒng)納入統(tǒng)一的考評體系，分季度、年度將考評結(jié)果與激勵(lì)約束費(fèi)用掛鉤，構(gòu)建了項(xiàng)目激勵(lì)約束考核機(jī)制?？偣鞠掳l(fā)的信用評價(jià)辦法納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理考評的同時(shí)，將評價(jià)結(jié)果與激勵(lì)約束費(fèi)掛鉤，但其費(fèi)用返還標(biāo)準(zhǔn)僅界定了100%、50%和不返還三個(gè)等級，操作性不強(qiáng)，西成公司文較好地解決了50%-100%范圍約束費(fèi)返還的操作性問題。四、科學(xué)考評，落實(shí)管理責(zé)任大西公公司通通過發(fā)發(fā)牌考考核制制度，，量化化了日日常管管理考考核措措施，，增強(qiáng)強(qiáng)了考考核的的操作作性。?？偣舅窘ㄔO(shè)設(shè)部在在2014年12月份以以建建建函[2014]80號(hào)文轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)了了西成成客專專陜西西公司司的《《鐵路路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目施工工企業(yè)業(yè)信用用評價(jià)價(jià)實(shí)施施細(xì)則則》。。大西公公司針針對現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)質(zhì)量安安全管管理采采用了了綠牌牌獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)，紅紅、黃黃、灰灰牌處處罰的的措施施，與與激勵(lì)勵(lì)約束束費(fèi)和和信用用評價(jià)價(jià)掛鉤鉤，明明確了了發(fā)牌牌項(xiàng)目目、獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰措措施。。綠牌牌獎(jiǎng)20萬元，，加信信用評評價(jià)2分；；紅牌牌扣激激勵(lì)約約束費(fèi)費(fèi)50萬元，，扣信信用評評價(jià)5分；黃黃牌扣扣20萬元，，扣2分；灰灰牌扣扣0.5萬元，，扣0.5分。四、科學(xué)考評，落實(shí)管理責(zé)任考評內(nèi)內(nèi)容要要與管管理要要求相相適應(yīng)應(yīng)，通通過考考評程程序和和評分分權(quán)重重等內(nèi)內(nèi)容的的設(shè)定定，充充分體體現(xiàn)管管理者者的管管理意意圖，，突出出管理理重點(diǎn)點(diǎn)，正正確引引導(dǎo)參參建單單位按按照制制度要要求，，做好好相關(guān)關(guān)工作作，實(shí)實(shí)現(xiàn)管管理目目標(biāo)。。細(xì)化考評內(nèi)內(nèi)容2四、科學(xué)考評，落實(shí)管理責(zé)任南昌鐵路局局、滬昆湖湖南公司等等單位出臺(tái)臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)化化監(jiān)理項(xiàng)目目部考評制制度，滬通通大橋指揮揮部出臺(tái)了了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)設(shè)計(jì)配合組組、第三方方檢測單位位和鋼構(gòu)件件加工廠達(dá)達(dá)標(biāo)考評制制度。通過過制度指標(biāo)標(biāo)的設(shè)定，，促進(jìn)了監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目部部、設(shè)計(jì)配配合組和其其它參建單單位駐地建建設(shè)和現(xiàn)場場過程管