安全實(shí)施細(xì)則正本

貴州省公路工程建設(shè)項(xiàng)目南開(kāi)至干河段公路金盆至干河段工程安全實(shí)施細(xì)則編制單位：四川建充工程項(xiàng)目管理有限公司編制日期：2016年08月安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量，工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過(guò)程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。然而監(jiān)理人員的管理活動(dòng)屬外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必須通過(guò)施工單位這一內(nèi)因方能發(fā)揮作用。監(jiān)理人員的安全管理必須通過(guò)施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。一、工程開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開(kāi)工。審查重點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：（1）、安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。（2）、施工單位是否在其內(nèi)部各種管理的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運(yùn)行機(jī)制、制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。（3）、施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械用具、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。（4）、是否制訂了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。（5）、施工場(chǎng)地布置是否符合有關(guān)安全要求。（6）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制訂情況，針對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案。（7）、施工人員安全教育計(jì)劃、安全交底安排。（8）、安全技術(shù)措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。（9）、監(jiān)理工程師，特別是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須結(jié)合對(duì)施工單位的施工組織審查工作，重點(diǎn)審查其質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系的建立和施工計(jì)劃，發(fā)出相應(yīng)的修改完善的監(jiān)理指令。同時(shí)應(yīng)把對(duì)施工組織計(jì)劃的審查意見(jiàn)以正式的文件形式向監(jiān)理公司本部報(bào)告。（10）、監(jiān)理公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人和職能管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)回的施工組織審查意見(jiàn)，作為考核監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員的工作水平及能力重要依據(jù)，及時(shí)組織相關(guān)人員檢查、反饋監(jiān)理機(jī)構(gòu)所上報(bào)的審查意見(jiàn)，適時(shí)組織學(xué)習(xí)交流，不斷提高監(jiān)理人員的安全管理的水平。監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。三、監(jiān)理工程師在巡視過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書(shū)面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作、落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。建議施工單位每日記錄安全臺(tái)賬，規(guī)避隱患，應(yīng)查盡查，應(yīng)排盡排。每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理員進(jìn)行安全技術(shù)教育，教育后認(rèn)真仔細(xì)填寫(xiě)“三級(jí)安全記錄教育卡”?？紤]本工程特殊性，施工過(guò)程中不能封閉施工，車輛行人同行量較大，各分段需要專門(mén)安排專職交通安全疏導(dǎo)員兩名，場(chǎng)鎮(zhèn)路段機(jī)械操作，必須要專職安全指揮員，指揮機(jī)械安全作業(yè)。防止建設(shè)工程安全事故的最基本方法通過(guò)前文關(guān)于安全事故的致因理論的介紹，基本可以得出一個(gè)一致的結(jié)論，人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是產(chǎn)生事故的直接原因，只要能夠消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，可以預(yù)防98%的事故。而事故的間接原因?qū)τ诓煌膰?guó)家、不同的行業(yè)及不同的企業(yè)則有不同的情況。因此，從理論上來(lái)說(shuō)，防止安全事故有四種最基本的有效方法：⑴、對(duì)工程技術(shù)方案進(jìn)行審查與改進(jìn)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)。⑵、對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)。⑶、對(duì)不適宜從事某種作業(yè)的人員進(jìn)行調(diào)整。⑷、必要的懲戒。因此，預(yù)防建設(shè)工程安全事故的最基本的方法有：⑴、建立健全安全生產(chǎn)管理制度。從制度上來(lái)減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。通過(guò)制度來(lái)提高人們的安全防護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，保證必要的安全設(shè)備與措施費(fèi)用，杜絕只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為，同時(shí)也要通過(guò)制度對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行必要的懲戒。⑵、強(qiáng)化安全教育。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識(shí)，對(duì)防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對(duì)能否做好預(yù)防事故工作有重要影響。⑶、統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進(jìn)技術(shù)方案和安全防護(hù)技術(shù)。通過(guò)安全防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用既可以消除物的不安全狀態(tài)，也可以消除人的不安全行為。施工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有足夠的安全投入來(lái)實(shí)施安全防護(hù)措施，把安全技術(shù)費(fèi)用納入到成本管理之中。⑷、必要的安全防護(hù)裝置與工具。⑸、必要的檢查與監(jiān)督。雨季施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)一、督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的排水工作⑴、根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向；在雨季來(lái)臨之前，督促施工單位按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地的排水暢通。⑵、督促施工單位嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河溝。⑶、若施工現(xiàn)場(chǎng)臨近高地，應(yīng)督促施工單位高地的邊緣（現(xiàn)場(chǎng)的上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場(chǎng)；雨期前應(yīng)督促施工單位做好傍山的施工現(xiàn)場(chǎng)邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。⑷、督促施工單位在雨期安排專人負(fù)責(zé)檢查排水系統(tǒng)，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通。二、督促施工單位做好雨季施工工作⑴、施工現(xiàn)場(chǎng)的大型臨時(shí)設(shè)施，在雨季前應(yīng)督促施工單位整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水，嚴(yán)防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開(kāi)滑坡、泥石流、山洪坍塌等災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確保建設(shè)者生命財(cái)產(chǎn)安全。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。⑵、雨期前應(yīng)督促施工單位清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力；雨后應(yīng)及時(shí)對(duì)坑槽邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)時(shí)行檢查。深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進(jìn)行認(rèn)真測(cè)量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、滑動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)當(dāng)督促施工單位立即采取措施。⑶、在雨季施工時(shí)，督促施工單位及時(shí)排除施工現(xiàn)場(chǎng)積水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪砂。腳手板、斜道班、跳板上應(yīng)采取防滑措施。加強(qiáng)對(duì)支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。⑷、雨季施工時(shí)，應(yīng)督促施工單位對(duì)處于洪水可能淹沒(méi)地帶的機(jī)械設(shè)備、材料等做好防范措施。施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作，要選好出入通道，防止被洪水包圍。⑸、督促施工單位做好腳手架場(chǎng)地的排水工作，防止沉陷傾斜?？?、槽、溝兩邊要放足邊坡，危險(xiǎn)部位要另做支撐，搞好排水工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)馬上停止土方施工。雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況應(yīng)當(dāng)督促施工單位停止土石方機(jī)械作業(yè)施工。大風(fēng)、大雨后，要督促施工單位組織人員檢查腳手架是否牢固，如有傾斜、下沉、松扣、崩扣和安全網(wǎng)脫落、開(kāi)繩等現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行處理。⑹、注重地質(zhì)環(huán)境，避免工程施工引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。在切坡、開(kāi)挖等工序?qū)嵤┣皯?yīng)查明作業(yè)面附近山體情況，必要時(shí)，做好預(yù)加固、防排水等輔助施工措施和施工過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。高空施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)（1）、高處作業(yè)施工，必須使用安全帶，安全帽和梯子等，作業(yè)前必須認(rèn)真檢查所用安全設(shè)施是否牢固、可靠。（2）、凡是從事高處作業(yè)的人員必須要求施工單位開(kāi)展高空安全知識(shí)的教育，做到持證上崗，未通過(guò)教育人員一律不得上崗。（3）、高空作業(yè)人員必須通過(guò)體檢，在合格后方可上崗。在作業(yè)過(guò)程中，相關(guān)安全器材必須正確佩戴。（4）、高處作業(yè)所用工具、材料嚴(yán)禁投擲，上下立體交叉作業(yè)時(shí)，需在中間設(shè)置隔離設(shè)施。（5）、在雨雪天必須作業(yè)時(shí)，一定采取有效的防滑措施，當(dāng)風(fēng)速10.8m/s以上和雷電、暴雨、大霧等惡劣天氣情況下不得進(jìn)行露天作業(yè)。（6）、設(shè)置專職高空作業(yè)指揮員，安全操作施工。夜間施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)⑴、夜間施工時(shí)，現(xiàn)