居民點(diǎn)整理潛力及模式分析

.z.農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力及模式分析——以鞏義市站街鎮(zhèn)為例摘要：我國(guó)農(nóng)村居民點(diǎn)在土地利用上存在著土地利用率、容積率低的問(wèn)題，迫切需要對(duì)農(nóng)村居點(diǎn)進(jìn)展土地整理。本論文以鞏義市站街鎮(zhèn)為例，運(yùn)用人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)的方法來(lái)計(jì)算農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力，計(jì)算結(jié)果顯示可以整理出223.51hm2的土地，可見(jiàn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力巨大。然后根據(jù)站街鎮(zhèn)不同村莊的情況，提出五種調(diào)整模式，從而實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民點(diǎn)；整理潛力；土地利用率；整理模式TheanalysisofruralresidentialareaarrangementpotentiallandandModes--takingZhanjietowninGongyicityfore*ampleAbstract：Ruralresidentialareaofourcountryhasmanyproblemsonlandusing,suchasthelowlandutilizationratioandthelowvolumerate．Itisurgenttocarryoutlandreadjustmenttorelievethecrucialcontradictions.TakingZhanjietowninGongYiasacase,thepaperusepercapitaconstructionlandstandardmethodstocalculatetheruralsettlementarrangementpotential.Theputationresultshowsthatcansortout223.51hm2land,visiblehugepotentialforruralresidentialareasfinishing.Thenaccordingtothedifferentvillages,thearticleputsforwardfivekindsofadjustmentmodel,therebyrealizeintensiveutilizationofland.Keywords:ruralresidentialareas;readjustmentpotential;Landutilizationratio;Arrangementmode當(dāng)前，我國(guó)正處在城市化、工業(yè)化快速開(kāi)展階段，農(nóng)用地被大量占用。土地的非農(nóng)利用一方面支撐了經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，另一方面也產(chǎn)生了糧食平安、社會(huì)平安和生態(tài)平安等問(wèn)題[1]。這就造成了既要維持城市快速開(kāi)展又要保證耕地面積不減少的兩難局面。與此同時(shí)宅基地處于自發(fā)無(wú)序狀態(tài)，布局分散零亂。我國(guó)宅基地面積到達(dá)了911.61萬(wàn)公頃，戶均宅基地面積361.43m2，處于粗放利用的狀態(tài)[2]。目前我國(guó)人地矛盾越來(lái)越突出，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，這是當(dāng)前和今后一個(gè)十分重要的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。目前我國(guó)系統(tǒng)進(jìn)展農(nóng)村居民點(diǎn)整理的工作才剛剛起步，涉及整理潛力的內(nèi)涵、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和潛力計(jì)算方法等方面。本文在已有研究根底上，歸納并分析了農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理潛力的計(jì)算方法和幾種整理模式[3]。以鞏義市站街鎮(zhèn)為例，運(yùn)用常用居民點(diǎn)整理潛力預(yù)算方法——人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)法計(jì)算，根據(jù)所得結(jié)果分析站街鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理1站街鎮(zhèn)根本情況1.1站街鎮(zhèn)概況站街鎮(zhèn)西距鞏義市區(qū)8公里，是鞏義市的一個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)。它地處暖溫帶地區(qū)，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。隴海鐵路和連霍高速公路在鎮(zhèn)區(qū)東西穿過(guò)，興建的鞏溫黃河公路大橋引線也在境內(nèi)與連霍高速公路交匯，并跨過(guò)高速公路向南與310國(guó)道相接。站街鎮(zhèn)共轄倉(cāng)西、老城、賀堯等14個(gè)行政村。站街鎮(zhèn)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展。2021年，站街鎮(zhèn)產(chǎn)值超千萬(wàn)企業(yè)開(kāi)展到17個(gè)，起億元企業(yè)2個(gè)。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整初見(jiàn)成效，區(qū)域特色日漸突出。通過(guò)一企三聯(lián)活動(dòng)的開(kāi)展，專利制度的建立，專利技術(shù)、產(chǎn)品的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，逐步形成了以機(jī)械加工、鋁深加工、耐火材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是炭素制品正成為站街鎮(zhèn)又一支柱產(chǎn)業(yè)。在開(kāi)展中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化，促使站街鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開(kāi)展。1.2站街鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀2021年站街鎮(zhèn)土地利用總面積為2706.77公頃，其中農(nóng)用地1548.6公頃，占土地總面積的57.21%，建立用地總面積為1044.02公頃，占土地總面積的38.57％，其他用地總面積為114.15公頃，占土地總面積的4.22％。農(nóng)用地中，耕地1118.15公頃，占土地總面積的41．31％；園地2.63公頃，占土地總面積的0.10％；林地21.85公頃，占土地總面積的0.81％；牧草地405.97公頃，占土地總面積的15.00％，其它農(nóng)用地114.15公頃，占土地總面積的4.22％。建立用地中，居民點(diǎn)及工礦用地為781.18公頃，占土地總面積的28.86％；交通運(yùn)輸用地為171.13公頃，占土地總面積的6.32％；水利設(shè)施用地為91.71公頃圖12021年站街鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀1.3站街鎮(zhèn)農(nóng)村建立用地現(xiàn)狀存在問(wèn)題(1)居民點(diǎn)建立人均占地面積嚴(yán)重超標(biāo)[4]。全鎮(zhèn)人均居民點(diǎn)用地約216.82平方米／人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的最高水平，各村莊人均占地面積普遍較高，最高達(dá)457平方米／人。(2)農(nóng)村居民點(diǎn)用地分散[5]。站街鎮(zhèn)大局部村莊是"滿天星〞式的農(nóng)村居民點(diǎn)格局。這種構(gòu)造松散的布局體系，不但造成土地的極大浪費(fèi)，而且增加了公共設(shè)施和生活根底設(shè)施的建立難度，提高了建立本錢(qián)。(3)根底設(shè)施配套差。由于農(nóng)村居民點(diǎn)普遍沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，村莊散落，配套的根底設(shè)施難度大。由于沒(méi)有排污、垃圾排放等根底設(shè)施，導(dǎo)致垃圾隨意丟棄，形成了農(nóng)村臟、亂、差的居住環(huán)境。(4)建筑雜亂，容積率低。當(dāng)前站街鎮(zhèn)大多數(shù)村莊的建筑物絕大局部以單層平房為主，占地面積很大，容積率很低，而且房屋等建筑均存在朝向各異、錯(cuò)落不齊、道路質(zhì)量差、功能混雜等問(wèn)題。2站街鎮(zhèn)居民點(diǎn)整理潛力分析2.1農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力的內(nèi)涵農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力是土地整理潛力的一個(gè)重要組成局部，目前我國(guó)在這方面的研究還不成熟，大都從土地整理的相關(guān)研究中得出。本文認(rèn)為農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力是指在一定時(shí)期、一定生產(chǎn)力水平下，采取一系列措施對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)用地通過(guò)遷村并點(diǎn)、內(nèi)部挖潛和加以改造重新組織利用，可能增加有效耕地及其它農(nóng)用地面積、提高農(nóng)村居民點(diǎn)利用率和效率、改善生態(tài)環(huán)境等的能力[3]。本文僅對(duì)其中的減少農(nóng)村居民點(diǎn)增加其他用地的潛力進(jìn)展論述。2.2農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力的來(lái)源①通過(guò)農(nóng)村居民宅基地整理，將現(xiàn)狀人均宅基地用地量降低為國(guó)家或本地區(qū)的人均宅基地占地標(biāo)準(zhǔn)所節(jié)約的土地面積[6]。隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，許多地區(qū)農(nóng)村相繼出現(xiàn)建房高潮，由于缺乏嚴(yán)格管理、科學(xué)規(guī)劃和合理引導(dǎo)，致使宅基地嚴(yán)重超標(biāo)，許多新建房戶并不退出舊宅，已進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商并購(gòu)置商品房的農(nóng)民大多還保存農(nóng)村舊宅，于是出現(xiàn)雙重占地，甚至一戶多宅、多重占地現(xiàn)象，嚴(yán)重地區(qū)還出現(xiàn)"空心村〞現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)這局部農(nóng)村居民宅基地的整理，將超標(biāo)用地或舊宅實(shí)行退宅還田，可增加農(nóng)用地面積。②適當(dāng)提高建筑容積率所節(jié)約的土地面積。農(nóng)村居民的居住建筑多為平房，樓房很少．建筑容積率低。農(nóng)村居民點(diǎn)整理過(guò)程中可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，多增加一些"公寓式’’住宅，逐步提高農(nóng)村居民點(diǎn)用地的建筑容積率，從而可節(jié)約土地面積。③通過(guò)對(duì)村莊中的閑散土地整理所節(jié)約的土地面積。在農(nóng)村居民點(diǎn)用地中有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以圈大院的形式占地，出現(xiàn)了許多未被利用的空地，此外，農(nóng)村居民點(diǎn)用地中的其他一些生產(chǎn)性用地，也存在土地利用不充分和閑置問(wèn)題，將這些土地進(jìn)展治理整治，可增加農(nóng)用地面積。④通過(guò)自然村向中心村的合并所節(jié)約的土地面積[]。農(nóng)村居民點(diǎn)多是散列式布，規(guī)模小、點(diǎn)數(shù)多、相距較近。農(nóng)村居民點(diǎn)整理中將過(guò)于分散、規(guī)模較小的小村莊向根底較好、規(guī)模較大、分布合理的村莊合并，可節(jié)約土地面積。2.3農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力計(jì)算方法的選取農(nóng)村居民點(diǎn)整理的潛力測(cè)算比擬常用的方法主要有：①人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)法，測(cè)算原理是依據(jù)現(xiàn)狀人均居民點(diǎn)建立用地與確定的人均居民點(diǎn)建立用地整理標(biāo)準(zhǔn)匡算出農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力[7]；△S=S0-B*Qt△S——潛力面積(hm2)；S0——現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)面積(hm2)；B——人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)；Qt——規(guī)劃年的人數(shù)；②戶均建立用地標(biāo)準(zhǔn)法，其原理與人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)法根本一致，即依據(jù)現(xiàn)狀戶均居民點(diǎn)建立與戶均居民點(diǎn)建立用地標(biāo)準(zhǔn)匡算農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力；△S=M(A現(xiàn)狀-At)式中：At——戶均宅基地用地標(biāo)A現(xiàn)狀——戶均宅基地現(xiàn)狀用地M——現(xiàn)狀農(nóng)戶數(shù)③農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部土地閑置率法，依據(jù)對(duì)測(cè)算區(qū)域內(nèi)典型樣點(diǎn)農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部閑置土地面積調(diào)查，獲取土地閑置率，以此測(cè)算整個(gè)測(cè)算區(qū)域的農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力。以此測(cè)算農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理潛力：AS=S×a式中：a為土地閑置率[6]。④建筑容積率法，建筑容積率法是通過(guò)實(shí)際抽樣調(diào)查農(nóng)村居民點(diǎn)建筑用地容積率的現(xiàn)值，提出規(guī)劃期末建筑容積率期望值，應(yīng)用農(nóng)村居民點(diǎn)建立用地總面積與兩種容積率之差的乘積計(jì)算土地整理潛力?！鱏=So*〔B-A〕B——規(guī)劃期末建筑容積率期望值A(chǔ)——建筑容積率現(xiàn)值；⑤城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法是依據(jù)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)布局調(diào)整、村莊的遷并，得出規(guī)劃期末的農(nóng)村人口及用地規(guī)模，規(guī)劃期末的居民點(diǎn)用地與現(xiàn)狀用地之差就形成了潛力[6]。計(jì)算公式為：△S=S0-B*Qt；式中，Qt為規(guī)劃期末的農(nóng)村人口；B為規(guī)劃期末人均用地面積。⑥模式法：該種方法是在分析當(dāng)?shù)刈匀?、社?huì)經(jīng)濟(jì)條件的根底上，選取不同的農(nóng)村居民點(diǎn)整理模式，確定不同整理模式的整理標(biāo)準(zhǔn)，以及確定出不同整理模式的整理范圍。在此根底上。依據(jù)不同整理模式和整理標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算整個(gè)測(cè)算區(qū)域的農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力[8]。對(duì)于戶均建立用地標(biāo)準(zhǔn)法，由于近幾年各地農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，許多農(nóng)村人有1/3人口向城鎮(zhèn)遷移，但許多農(nóng)戶并非整戶遷移，而只是戶中局部人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，因此采用該方法來(lái)運(yùn)算，不便于統(tǒng)計(jì)和分析。土地閑置率法缺陷是只考慮了空置宅基地一方面的潛力，忽略了村莊內(nèi)部非閑置宅基地的整理潛力，潛力值偏小。此外，它是通過(guò)把典型樣點(diǎn)的數(shù)據(jù)用于整個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)域而取得的，常導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的不準(zhǔn)確。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃法是基于城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，考慮了規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)村人城鎮(zhèn)化的因素，但它們往往只考慮在人口機(jī)械增長(zhǎng)情況下超標(biāo)占地和低效用地的整理研究，忽略了人口在區(qū)域內(nèi)部的空間轉(zhuǎn)移與集聚，對(duì)空置居民點(diǎn)用地的整理有所缺乏[9]。模式法把影響農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力的自然因素、經(jīng)濟(jì)因素充分考慮進(jìn)去，并根據(jù)不同區(qū)域的自然因素、經(jīng)濟(jì)因素選取不同的農(nóng)村居民點(diǎn)整理模式和整理標(biāo)準(zhǔn)，其測(cè)算結(jié)果更能反映測(cè)算區(qū)域的實(shí)際潛力。綜上所述，各種測(cè)算方法均有其利弊，模式法雖然更能反映其實(shí)際整理潛力，但需要大量的實(shí)地調(diào)查，由于各方面限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)。另外由于國(guó)家制定的"村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)"采用的是人均面積指標(biāo)，而且各地的人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地量比擬容易統(tǒng)計(jì)和收集，因此本文以人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)法來(lái)計(jì)算居民點(diǎn)整理潛力。2.4參照值與測(cè)算指標(biāo)的選取在這里，我們采用人均居民點(diǎn)用地指標(biāo)方法來(lái)測(cè)算站街鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的理論潛力。參照值的設(shè)定依據(jù)"村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)"〔GB50188-2007〕中人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)、三級(jí)、和四級(jí)的上限值〔見(jiàn)下表〕。表1村鎮(zhèn)人均建立用地指標(biāo)分級(jí)表級(jí)別一二三四人均建立用地指標(biāo)(m2/人)>60≦80>80≦100>100≦120>120≦140根據(jù)站街鎮(zhèn)實(shí)際情況，將站街鎮(zhèn)村莊人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)按三類控制。Ⅰ類為80～100m2/人，適用于人均用地低于120m2，人均耕地缺乏1畝的村莊；Ⅱ類為100～120m2/人，適用于人均用地超過(guò)120m2，人均耕地缺乏1畝的村莊；Ⅲ類為120～140m2/人，適用于現(xiàn)狀人均用地超過(guò)120m2，人均耕地大于1畝的村莊。2.5站街鎮(zhèn)整理潛力的計(jì)算及結(jié)果分析通過(guò)比擬站街鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地與"村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)"中規(guī)定的人均建立用地分級(jí)表的上限值，計(jì)算出站街鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地情況。用2021農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積減去"村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)"中規(guī)定人均用地標(biāo)準(zhǔn)與2021年農(nóng)村人口數(shù)的乘積作為各年農(nóng)村居民點(diǎn)的整理潛力。計(jì)算公式如下:Qt=Q0×(1+r)t+△Q[10]St=(B*Qt)／10000△S=S0-St式中：Qt——規(guī)劃農(nóng)村人口總數(shù)(人)；Q0——現(xiàn)狀農(nóng)村人口總數(shù)(人)；r一一人口自然增長(zhǎng)率：t——規(guī)劃期(年)；St——規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積(hm2)；B一一國(guó)家或本地區(qū)規(guī)定的人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)(m2／人)；△S——潛力面積(hm2)；S0——現(xiàn)狀農(nóng)村居民點(diǎn)面積(hm2)；St一一規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)面積(hm2)；△Q——機(jī)械增長(zhǎng)人數(shù)表22021年站街鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力站街鎮(zhèn)/類別2021用地現(xiàn)狀整理潛力(公頃)人口(人)耕地

〔公頃〕人均耕地(公頃)村莊

(公頃)人均建立用地(平方米)倉(cāng)西〔Ⅰ〕3424209.390.06428.6187.811.22老城〔Ⅱ〕132050.460.04033.77268.8717.93賀堯〔Ⅲ〕75884.780.11832.95457.0022.34王溝〔Ⅱ〕105424.150.02421.45213.868.80集溝〔Ⅱ〕301190.490.03261.02212.9824.89小黃冶〔Ⅱ〕3011172.290.06058.34203.6322.21南瑤灣〔Ⅱ〕185621.660.01236.30205.5514.03北瑤灣〔Ⅱ〕2792156.270.05958.34219.6524.84巴溝〔Ⅱ〕177221.710.01336.91218.9215.65柏茂〔Ⅱ〕2155126.170.06256.20274.1530.34駐駕河〔Ⅱ〕131541.360.03338.13304.8022.35岳嶺〔Ⅲ〕112574.630.07027.98261.5012.23山神廟〔Ⅲ〕49131.930.06813.16281.806.29東站鎮(zhèn)〔Ⅱ〕93012.860.01512.86145.301.70根據(jù)選取的計(jì)算指標(biāo)賀堯、岳嶺、山神廟耕地面積大于一畝，人均建立用地大于140m2可以按第三類控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展居民點(diǎn)建立用地的整理；老城、王溝、集溝等十個(gè)村莊符合第二類控制標(biāo)準(zhǔn)；倉(cāng)西按第一類控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力的預(yù)算。由上表可以看出農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力巨大，如柏茂、賀堯整理出來(lái)的土地是村莊面積的60%以上，站街鎮(zhèn)總整理潛力為223.51hm2，這些土地將極大的緩解人地矛盾。3農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理的模式分析農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理的模式，是指在一定開(kāi)展階段不同地區(qū)產(chǎn)生的具有代表性的作業(yè)模式、組織模式和資金籌集模式的綜合。按照建立社會(huì)主義新農(nóng)村的原則要求，以中心村、生態(tài)村整治為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，積極引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整治，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，采取以下模式和方法進(jìn)展整理。3.1遷村并點(diǎn)型該模式是針對(duì)各農(nóng)村居民點(diǎn)用地經(jīng)營(yíng)方式分散的現(xiàn)狀而提出的一種新型村鎮(zhèn)建立模式。即為集約使用村鎮(zhèn)建立用地，綜合布局與集中使用根底效勞設(shè)施，以一定地域范圍內(nèi)區(qū)位條件優(yōu)越、實(shí)力強(qiáng)的村莊為中心，合并遷建其鄰近的村莊，以形成具有一定規(guī)模、功能齊全的新的聚落形式或以*種產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的組團(tuán)式布局。3.2整體搬遷主要適用于位于特殊區(qū)位或遠(yuǎn)郊村中的局部村莊(如高海拔、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水利工程建立影響區(qū)、風(fēng)景核心區(qū)和水源保護(hù)區(qū)等，生產(chǎn)條件差，不利于經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的農(nóng)村居民點(diǎn)。)考慮整村遷出、分散遷入，并對(duì)老宅基地進(jìn)展復(fù)墾還耕。遷入地址的選擇可按照城鎮(zhèn)規(guī)劃合理布局，遷入鄰近的村莊。3.3內(nèi)部整改主要針對(duì)聚居面積較大，區(qū)位較好的空心村、路邊村、條形村等農(nóng)村居民點(diǎn)，先梳理出農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)的空宅、副宅，在統(tǒng)計(jì)和分析的根底上，做出相應(yīng)的改造方案和規(guī)劃。解決農(nóng)村居民點(diǎn)用地占而未用，農(nóng)村住宅閑而未用的問(wèn)題，提高農(nóng)村居民點(diǎn)集約利用程度。3.4社區(qū)化城鎮(zhèn)型針對(duì)城市郊區(qū)(即城鄉(xiāng)接合部)的農(nóng)村居民點(diǎn)和城中村，對(duì)條件適宜的村莊，結(jié)合城市總體規(guī)劃，進(jìn)展更新改造，完善根底設(shè)施和社會(huì)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地"城市化〞、農(nóng)村社區(qū)化。3.5田園型模式傳統(tǒng)的農(nóng)村景觀是以農(nóng)田、林地為基質(zhì)，以低矮平房、院落聚集形成居民點(diǎn)斑塊，以鄉(xiāng)間小路、街道、溝渠為廊道。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代生態(tài)工程技術(shù)，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)自然、農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用，集生態(tài)、旅游、休閑為一體，建立生態(tài)型居民點(diǎn)和觀光農(nóng)業(yè)區(qū)[11]。3.6實(shí)例分析因?yàn)檎窘宙?zhèn)地處平原，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展良好，根據(jù)以上表達(dá)的各種整理模式，結(jié)合站街鎮(zhèn)各村莊的具體情況，因此可以實(shí)行以下整改模式：賀堯、北窯灣地處30國(guó)道附近，集溝沿327省道，它們區(qū)位較好，應(yīng)進(jìn)展內(nèi)部改建；柏茂、小黃冶、駐架河、老城、巴溝、倉(cāng)西村莊人數(shù)多，面積較大，經(jīng)濟(jì)條件也較好，也進(jìn)展內(nèi)部改建；山神廟、王溝、岳嶺三村莊人數(shù)較少，面積相對(duì)較小，經(jīng)濟(jì)條件一般，因此應(yīng)進(jìn)展遷村并點(diǎn)。南瑤灣是杜甫故里的所在處，自然風(fēng)光美麗，可以按田園型模式改造；東站鎮(zhèn)雖然村莊較小，人口也較少，整理出的土地也僅有1.7公頃，但東站鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件很好，居于站街鎮(zhèn)首位，因此對(duì)此村應(yīng)內(nèi)部改造；4結(jié)果及討論通過(guò)對(duì)居民點(diǎn)整理空間擴(kuò)展?jié)摿Φ姆治隹梢钥闯稣窘宙?zhèn)整理潛力巨大，增加的總用地面積為223.51hm2。這些增加用地將極大地緩解人地矛盾。根據(jù)各村莊的具體情況運(yùn)用不同的整理模式。利用人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的用地潛力，首先，人均用地標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)農(nóng)民宅基地中必要生產(chǎn)用地的考慮，致使?jié)摿y(cè)算面積偏大。其次，人均建立用地標(biāo)準(zhǔn)法沒(méi)有考慮農(nóng)戶數(shù)量及其家庭構(gòu)造變化對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力的影響。所以針對(duì)各村