危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

危險廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號:2011-03重慶博多涂料有限公司編制重慶博多涂料有限公司二零一一年八月二十三日批準(zhǔn)書《危險廢物處理應(yīng)急救援預(yù)案》（預(yù)案編號：2011-03)編制人：付裕審核人：陸宗華批準(zhǔn)人：陸宗偉重慶博多涂料有限公司二零一一年八月二十三日危險廢物處理應(yīng)急救援預(yù)案1.目的：為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突然或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中產(chǎn)生對人體健康和環(huán)境的危害。2.依據(jù)制定依據(jù)（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（二）《中華人民共和國固體廢物污染防治法》（三）《危險化學(xué)品安全管理條例》（四）《國家環(huán)保總局環(huán)境應(yīng)急手冊》（五）《國家環(huán)?？偩痔幹没瘜W(xué)恐怖襲擊事件應(yīng)急實施方案》3.應(yīng)急預(yù)案適用范圍.廠區(qū)內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生、貯存和運輸4.啟動應(yīng)急預(yù)案的情形如即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案：危險廢物溢出。如①危險廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；②危險廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；③危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染?；馂?zāi)。如①火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；②火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；③火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；④使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。爆炸。如①存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險；②存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物；③存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；④已經(jīng)發(fā)生爆炸。各部門應(yīng)當(dāng)對本單位貯存、利用、處置危險廢物的各個環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進行不利情況下的辨識和分析，識別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié)，進行有效防范。5.應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急組織機構(gòu)、人員與職責(zé)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)指揮部總指揮由公司法人代表擔(dān)任，指揮部成員應(yīng)有包含具備完成該項任務(wù)的公司內(nèi)生產(chǎn)、環(huán)保、設(shè)備、運輸部門領(lǐng)導(dǎo)組成。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮部負責(zé)，有總指揮協(xié)調(diào)各對工作。指揮部總指揮：陸宗偉指揮部副總指揮：陸宗華手機號：付裕手機號：張健手機號：黃小鈺手機號：張建手機號：高正玉手機號：劉樂一手機號：楊中貴手機號：蔣定強手機號：張大安手機號：、專業(yè)隊組成專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，指揮部成員火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場第一線具體實施應(yīng)急救援計劃，按任務(wù)分工如下：（1）現(xiàn)場總指揮辦：職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)各對工作的進行。陸宗華成員：楊中貴張?。?）救援隊：職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場的救援實施和協(xié)調(diào)指揮、組織工作。第一辦公室：蔣定強成員：楊子斌肖遠江第二辦公室：高正玉成員：段文喜李有田姚奇林世明（3）專業(yè)醫(yī)療救護隊職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場救護、保護、轉(zhuǎn)移事故的受傷人員進行相關(guān)醫(yī)療救護。段偉周祥銀成員：公司醫(yī)護人員和事故人員.外部應(yīng)急/救援力量：火警：119；急救：120；公安：110，區(qū)安監(jiān)局：，區(qū)環(huán)保局：6應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報警內(nèi)部事故的報警和通知如發(fā)現(xiàn)緊急狀況或已經(jīng)發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估確認事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人，并應(yīng)立即報告安全部，報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；2、事故的簡要經(jīng)過；3、是否發(fā)生人員傷亡及人數(shù)、其它損失情況；4、已采取的措施；5、發(fā)生人員重傷以上事故，接受報告人員應(yīng)立即報告主管安全副總經(jīng)理，由主管副總經(jīng)理決定啟動救援預(yù)案。6、發(fā)生人員重傷以上事故應(yīng)在救援的同時(1小時內(nèi))向上級報告。7、其他應(yīng)報告的情況。7、各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動響應(yīng)工作。向外部應(yīng)急/救援力量報告如果緊急狀況或已經(jīng)發(fā)生時，相關(guān)負責(zé)人應(yīng)立即向區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療部門匯報。報告內(nèi)容包含：聯(lián)系人姓名和電話號碼（2）發(fā)生事故的單位名稱和地址（3）事件發(fā)生時間或預(yù)期持續(xù)時間（4）事故類型（5）當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式（6）傷亡情況（7）需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施（8）已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議（9）其他必要信息7應(yīng)急啟動應(yīng)急啟動過程中，危管應(yīng)急分隊的每個人員，必須根據(jù)來自不同方向的應(yīng)急命令或情況報告，按照應(yīng)急通知或接受通知的責(zé)任或行動要求展開工作，立即做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。接到逐級下達的環(huán)境應(yīng)急指令時危管應(yīng)急分隊接到市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急辦公室下達的環(huán)境應(yīng)急指令時，應(yīng)按照以下程序和要求進行：（1）危管應(yīng)急分隊常設(shè)組成員應(yīng)按照指令要求及有關(guān)事項，立即向危管應(yīng)急隊長報告，并通知所屬人員，指定集結(jié)（辦公）地點，明確集結(jié)時限?；炯Y(jié)地點為市環(huán)保局，臨時、集結(jié)地點根據(jù)具體情況而定。（2）危管應(yīng)急分隊其他成員接到相關(guān)應(yīng)急處置指令后，應(yīng)立即報告隊長，并向本系統(tǒng)其他人員發(fā)出應(yīng)急通知，明確有關(guān)要求。（3）危管應(yīng)急分隊所有應(yīng)急人員接到應(yīng)急指令或通知后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)趕赴應(yīng)急集結(jié)（辦公）地點，并按應(yīng)急通知要求做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（4）當(dāng)危管應(yīng)急分隊主要負責(zé)人因故離位或一時無法取得聯(lián)系時，應(yīng)向其代替人報告或明確，必要時應(yīng)進一步設(shè)法取得聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)啟動后，參與應(yīng)急的所有人員應(yīng)立即進入待命狀態(tài)，做好危管應(yīng)急處置準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備投入應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置準(zhǔn)備的程序和內(nèi)容包括：7.受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容通常包括：⑴總的任務(wù)；⑵本單位的基本任務(wù)，到達應(yīng)急地區(qū)的時限及有關(guān)要求；⑶系統(tǒng)內(nèi)其他單位的任務(wù)；⑷可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定；⑸指揮關(guān)系及報告聯(lián)絡(luò)方法；⑹上級指揮機構(gòu)及指揮員的位置等。應(yīng)急分隊隊長或其他成員在受領(lǐng)任務(wù)時，應(yīng)積極了解事件的有關(guān)情況，并做好記錄（記錄表樣式見附件1）。其內(nèi)容通常包括：⑴事故發(fā)生時間、地點及事故性質(zhì)；⑵污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模；⑶污染范圍及其染毒征候；⑷污染區(qū)及其周圍人員、動植物等的中毒癥狀；⑸預(yù)采取的措施及現(xiàn)狀；⑹應(yīng)急處置要求；⑺其它與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。7.分析判斷情況的內(nèi)容通常包括：⑴事故規(guī)模是否在預(yù)測的范圍以內(nèi)；⑵應(yīng)出動的力量及應(yīng)急行動規(guī)模；⑶應(yīng)急隊伍編成與任務(wù)是否需要調(diào)整及如何調(diào)整；⑷地形、氣象及公眾行動對應(yīng)急行動的影響；⑸應(yīng)急處置過程中可能出現(xiàn)的情況及處置方法等。在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)急分隊結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計劃，內(nèi)容通常包括：⑴承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)；⑵友鄰的任務(wù)及協(xié)同要求；⑶應(yīng)急行動人員編成、分工及應(yīng)急處置方法；⑷所需儀器設(shè)備及應(yīng)急器材，人員防護要求；⑸完成準(zhǔn)備工作及到達事故現(xiàn)場的時限；⑹選擇行進路線及防護地點的概略位置；⑺可能出現(xiàn)的意外情況及處置方法等。7.應(yīng)急人員進入污染區(qū)時，通常選在上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向進入，有時也可在下風(fēng)方向進入。對于揮發(fā)度較大的污染源，上風(fēng)方向進入時，防護地點可選擇在500M－1KM處；下風(fēng)方向或側(cè)風(fēng)方向進入，通常選在2－3KM處。對于揮發(fā)度較小污染源，其防護地點可適當(dāng)靠前。處置危險廢物1、對殘余的毒劑、盛裝毒劑的容器及其爆炸碎片以及移除法消毒時的移除物，可利用自備的密閉容器裝載，按危險品運輸要求，運至危險廢物集中處置地點集中處置。2、對無法消毒或經(jīng)消毒仍不能使用的污染物或殘留的有毒、有害化學(xué)物品及其容器，實施集中處置。其程序通常是：⑴認定危險廢物類別，選擇處理方法；⑵選定處置單位及運輸線路；⑶收集并將危險廢物轉(zhuǎn)移至處理點；⑷組織運輸及處置時的警戒；⑸危險廢物的最終徹底處理。3、對殘余生物戰(zhàn)劑及生物戰(zhàn)劑污染物品的處置，包括包裝、運輸、銷毀、留存。其中：包裝，將殘余生物戰(zhàn)劑及生物戰(zhàn)劑污染物品裝入塑料袋或制式密封容器中，并扎（蓋）好，使之密封；運輸，按危險品運輸有關(guān)規(guī)定運至規(guī)定的危險廢物集中處置地點，運輸途中避免停留，車輛要有明顯標(biāo)志，警報信號；銷毀，對殘余生物戰(zhàn)劑及生物戰(zhàn)劑污染物品，沒有保存價值的，按傳染性物品焚毀有關(guān)規(guī)定，進行定點銷毀，對動物尸體要禁止食用，采取深埋或集中焚毀的方法實施銷毀。留存，對確有留存價值的生物戰(zhàn)劑，作為研究取證作用的，按危險傳染性物品保管有關(guān)規(guī)定，進行定點留存。應(yīng)急記錄程序準(zhǔn)確及時地記錄應(yīng)急過程，可為總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急處置預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需有專人負責(zé)，必須記錄的情況有：⑴事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié)；⑵指揮程序，出動力量的規(guī)模與性質(zhì)；⑶任務(wù)分工與完成任務(wù)的情況，各個接口的銜接度；⑷應(yīng)急組織、工作人員、儀器設(shè)備的適應(yīng)性及完成任務(wù)的能力；⑸公眾采取的重大防護措施及其效果；⑹地形、氣象對危害區(qū)域及應(yīng)急行動的影響等情況。各類公告、公報、通報、通令、命令及重要指示，均應(yīng)收集整理。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位、及其負責(zé)人的記載。8應(yīng)急終止程序應(yīng)急處置終止是指應(yīng)急處置現(xiàn)場需要完成的總?cè)蝿?wù)及各專業(yè)組織的任務(wù)均已完成，應(yīng)急處置階段結(jié)束，是一次應(yīng)急處置的最后階段。應(yīng)急終止的條件（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除；（2）有毒有害物質(zhì)釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，而無繼發(fā)可能；（4）事故現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置專業(yè)行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受危害，并使事故可能引起的長期后果合理且盡量低的水平。應(yīng)急終止的步驟（1）由應(yīng)急總指揮確認和決策終止時機，市環(huán)保局應(yīng)急辦公室宣布；（2）對有毒有害物質(zhì)泄漏的應(yīng)急終止，可由事故責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公室宣布；（3）區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公室公室向所屬應(yīng)急單位下達應(yīng)急終止命令；（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公室可根據(jù)國家或上級有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直到自然過程或其它補救措施無需繼續(xù)進行為止。應(yīng)急終止后的行動8.3.1由應(yīng)急分隊組織進行應(yīng)急總結(jié)報告的編制，編制的基本依據(jù)：⑴應(yīng)急過程記錄；⑵各應(yīng)急專業(yè)組的總結(jié)報告；⑶應(yīng)急分隊掌握的其他應(yīng)急情況；⑷應(yīng)急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；⑸公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)是：⑴事故等級；⑵應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；⑶是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；⑷采取的重要防護措施與方法是得當(dāng)；⑸出動的規(guī)模、儀器設(shè)備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；⑹應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；