工程質量管理與國家優(yōu)質工程講義

工程質量管理與國家優(yōu)質工程國家工程建設質量獎審定委員會辦公室主任中施協(xié)工程部主任閆文軍

行業(yè)低價中標價格的惡性競爭信譽缺失工程款拖欠民工工資拖欠施工的質量問題施工安全問題施工工藝和技術創(chuàng)新不足施工企業(yè)盈利“難”問題何在？計劃市場政策法律認識企業(yè)：1、市場意識不夠管理粗放2、戰(zhàn)略管理上的模糊發(fā)展方向的缺失追求管理的時尚、概念、方法效果不佳－離行業(yè)越來越遠

建筑產品顧客需求客戶管理藍海戰(zhàn)略6SIGMA管理等3、對行業(yè)的認識和企業(yè)的定位不夠

我們的工程質量如何不惜成本創(chuàng)優(yōu)問題的提出：怎么辦－從工程質量管理開始尋缺口突圍

國家優(yōu)質工程的導向和工程質量管理理念質量（一）1、質量定義：一組固有特性（功能）滿足要求的程度（相對的）。適用性：使用價值－－使用者所關心的質量所包含的內容（產品：能夠滿足功能的過程的結果）質量（二）2、對質量定義的理解：廣義性：涉及產品、過程、體系等質量的外延（管理的需要）時效性：期望和需求的變化要求質量不斷變化相對性：個體需求不一，質量具有多樣性要求經濟性：不經濟的質量從管理上講是沒有意義的質量管理1、質量策劃：制定質量目標和預防控制措施2、質量控制：實施預防控制措施滿足功能要求；達到質量目標3、質量保證：滿足質量要求的系統(tǒng)性固化的（制度性）措施4、質量改進：滿足不斷變化的質量要求的能力

《中華人民共和國產品質量法》1、1993年立法，2000年修訂2、建設工程不適應本法。建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備屬于規(guī)定的產品范圍的，使用本法規(guī)定。（產品指經過加工、制作，用于銷售的產品）3、第十四條企業(yè)自愿原則進行質量體系認證工程質量（一）

1、工程項目的概念：準確的定義很難，更多的是多方的認同和合同范圍的界定一次性完成能夠獨立產能的標的物2、工程項目建設過程的特點（1）周期長功能技術取決于投資方不同工程項目沒有完全相同的技術要求和質量要求工程質量（三）3、工程質量是工程項目功能和使用價值的綜合體現，是工程經濟效益和社會效益的具體表現形式是各個參與工程建設企業(yè)工作質量的集合，是各個建設環(huán)節(jié)工作質量積累的結果，任何一個環(huán)節(jié)的質量都不能代表工程質量工程質量（五）工程質量是工程項目管理的結果，工程項目管理模式決定工程質量傳統(tǒng)工程項目管理模式的單一性

工程質量管理粗放性目標、責任不明工程項目管理模式的市場化、多樣化

工程質量管理的系統(tǒng)性、目標性工程質量量管理（（一）工程項目管理與項目法法施工工程項目目管理方方式的變變化需要要轉變工工程質量量管理理理念規(guī)范規(guī)程程代法施施工質質量代工工程質量量施工工代行業(yè)業(yè)工程質量量管理需需要解決決的兩個個問題1、現實實的管理理理念問問題2、管理理的方向向性問題題工程質量量管理（（二）《建設工工程質量量管理條條例》2000年1月10日國務務院第25次常常務會議議通過1、建設設工程：：指土木木工程、、建筑工工程、線線路管道道、設備備安裝和和裝修工工程2、第三三條建建設、勘勘查、設設計、施施工、監(jiān)監(jiān)理對建建設工程程質量負負責3、條例例規(guī)定了了各法人人主體在在工程質質量管理理過程中中的責任任和義務務從政策上上提出了了轉變工工程質量量管理的的要求工程質量量管理（（三）工程質量量管理的的層次（1）國國家法律律、政策策管理層層面工程建設程序的合合法性工程建設過程的合合法性過程（（管理）的方式式、方法、手段工程建設結果的合合法性符合規(guī)規(guī)范標準規(guī)程程工程質量管理（四四）（2）工程項目管管理層面利用系統(tǒng)的方法，，科學的手段、以以工程質量管理為為目標，通過市場場機制配置、優(yōu)化化資源，使工程項項目管理系統(tǒng)成本本最小，效率最高高，效益最佳工程質量管理（六六）（b）合同質量管管理：管理的主體體是各參建企業(yè)，，管理的對象是合合同質量目標勘查：為提出的勘勘查報告和數據負負責設計：對設計文件件的內容質量負責責監(jiān)理：對工程質量量承擔監(jiān)理責任施工：對施工質量量負責滿足規(guī)規(guī)范、規(guī)程合合同特殊約定調試：對調試結果果內容負責工業(yè)項目可可評，可可研，環(huán)評評工程質量管管理（七））ISO9000質量量保證體系系－企業(yè)內內部體系工程（施工工）質量管管理的多企企業(yè)參與GB/T19579-2004卓越越績效模式式顧客與市場場資源過過程管理理品牌牌管理測量、分析析改進－產產品創(chuàng)新營營銷創(chuàng)新新顧客關關系FIDIC《土木工工程施工合合同條件》》業(yè)主工工程師承承包商工程質量與與施工質量量（二）過程不一樣樣1）工程程質量的的形成貫貫穿建設設工程的的整個過過程，包包括可評評、科研研階段、、設計、、施工、、調試等等階段2）施工工質量是是施工過過程完成成施工合合同內容容滿足要要求的程程度是是合同內內容的一一部分工程質量量與施工工質量（（三）管理者不不一樣1）工程程質量的的管理者者、責任任者是建建設（業(yè)業(yè)主）單單位2）施工工質量管管理者、、責任者者是施工工單位工程項目目管理方方式多樣樣化的要要求（一一）工程建設設（施工工）企業(yè)業(yè)面臨的的選擇：：政策:一、國家家投資體體制的改改革，拓拓寬了項項目的融融資渠道道，制定定了“誰誰投資、、誰決策策、誰受受益、誰誰承擔風風險”的的原則。。為工程程項目管管理的多多樣化創(chuàng)創(chuàng)造了條條件。工程項目目管理多多樣化的的要求（（二）二、05年六六部委《《關于加加快建筑筑業(yè)改革革與發(fā)展展的若干干意見》》為企業(yè)業(yè)的發(fā)展展指明了了方向要要求企企業(yè)：1、加加快企業(yè)業(yè)產權制制度創(chuàng)新新，實現現體制、、機制創(chuàng)創(chuàng)新(咨咨詢、設設計、施施工）2、企業(yè)業(yè)要結合合自身優(yōu)優(yōu)勢，調調整經營營結構，，拓寬服服務領域域做強作作大，或或突出主主業(yè)做精精做專。。形成總承包、、專業(yè)承承包、勞勞務分包包的承包包商體系系。工程項目目管理多多樣化的的要求（（三）3、加強強技術創(chuàng)創(chuàng)新，轉轉變經濟濟增長方方式，以以標準化化、工業(yè)業(yè)化、信信息化為為基礎，，科學組組織管理理為手段段，建設設項目為為載體，，提高技技術水平平、管理理水平、、生產能能力工程項目目管理多多樣化的的要求（（四）三、建設設部[2003]30號文《《關于培培育發(fā)展展工程總總承包和和工程項項目管理理企業(yè)的的指導意意見》對對工程項項目管理理多樣化化的實施施提出了了政策性性導向四、建設部[2004]200號文文《建設工程程項目管理試試行辦法》為為企業(yè)從事工工程項目管理理提出了具體體要求工程項目管理理多樣化的要要求（五）我們的選擇－－1：在工程項目管管理多樣化要要求的前提下下，我們工程程建設企業(yè)應應主動轉變管管理思路，樹樹立市場意識識，適應行業(yè)業(yè)要求和工程程項目管理方方式的不斷變變化，轉變工工程質量和施施工質量管理理理念工程項目管理理多樣化的要要求（六）1、由于招標標成為業(yè)主理理性選擇總承承包、專業(yè)承承包和施工企企業(yè)的法定市市場行為2、由于工程建設設企業(yè)發(fā)展的需要要我們的選擇－2：：走出單一施工模式式，轉變觀念，通通過投標參與工程程項目建設和項目目管理獲取利潤－建設企業(yè)經營的核核心目標評選國家優(yōu)質工程程的目的宣傳、落實國家的的行業(yè)政策質量管管理理念引導企業(yè)務實、創(chuàng)創(chuàng)新轉變創(chuàng)優(yōu)觀念念宣傳正確的評優(yōu)導導向和創(chuàng)優(yōu)意識通過創(chuàng)優(yōu)倡導工程程項目的系統(tǒng)性管管理提倡工程質量管理理的系統(tǒng)、科學、、經濟通過評優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)和和諧行業(yè)相關方關關系國家優(yōu)質工程介紹紹1、1981年設設獎，屬國家質量量獎的一部分2、1983年由由原國家計委主管管3、1987年國國家計委委托中國國施工企業(yè)管理理協(xié)會組織評審工工作4、1992年暫暫停1994年中施協(xié)回到計計委6、1999年恢恢復評審國家優(yōu)質工程的評評審內容1、從保證投資效效益和社會效益的的高度，對項目的的工程質量進行評評審表彰參與與建設的工程建設設企業(yè)2、從政策、工程項目目、企業(yè)管理層面面引導企業(yè)務實、、創(chuàng)新進行質量管管理國家優(yōu)質工程的質質量管理理念系統(tǒng)：按照工程項目管管理的系統(tǒng)性要求，策劃、管理工工程質量科學：樹立科學發(fā)展觀觀，運用科學的手手段、方式和方法，，技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新經濟：投資、經營效益益最佳設計、、施工效益最好實施施經濟的質量管理理國優(yōu)現場復查內容容（二）復查專家的作用：：不是去挑毛病而是要通過復查發(fā)發(fā)現管理和技術上的問題進行系統(tǒng)性性的質量管理指導導在滿足規(guī)范或合同同要求的前提下專專家不會推薦自己的做法不會要求和提倡為創(chuàng)優(yōu)超規(guī)范的做法國優(yōu)的評定程序（（一）國家優(yōu)質工程獎的的組織、評審過程程分六個階段：（一）組織階段（（3－4月份）1、摸底調查2、分配名額3、發(fā)文組織申報報4、組織培訓國優(yōu)的評定程序（（二）（二）申報階段（（5－7月份）1、整理資料2、受理資料3、資料初審4、推薦復查國優(yōu)的評定程序（（三）（三）復查階段（（8－9月份）1、復查動員2、現場復查3、復查匯報國優(yōu)評定程序（四四）（四）評審階段（（10－11月份份）1、推薦工程名單單2、審定會審定國優(yōu)資料要求(一一）國家優(yōu)質工程獎申申報程序及申報資資料要求（一）申報、推薦薦工作由各行業(yè)、、地方協(xié)會負責組組織，并嚴格按照照《國家優(yōu)質工程程審定與管理辦法法》的要求和分配配名額申報。國務務院國資委所屬企企業(yè)可按辦法的要要求自行組織申報報。國優(yōu)申報資料要求求（三）（三）申報國家優(yōu)質工程程須按要求填寫《《國家優(yōu)質工程申申報表》一式2份份，申報表由國家家工程建設質量獎獎審定委員會辦公公室發(fā)放（復制有有效或到下載），表格內內容須用正楷（（黑色碳素墨水水）填寫或黑色色四號GB2312楷體打印印。國優(yōu)申報資料要要求（四）（四）每個申報報項目應附幻燈燈片不少于12張，（其中工工程全貌3張以以上，工程獨具具特色的部位3張以上，與工工程結構或使用用安全相關的3張以上，主體體設備照片3張張以上），每張張幻燈片須附簡簡要說明，并刻刻入一張光盤或或拷貝到U盤。。國優(yōu)申報資料要要求（五）（五）擬報金獎項項目須備DVD光盤一張（一一般工程不少于于8分鐘，住宅宅小區(qū)不少于10分鐘）。主主要包括：工程程介紹（包括立立項、合法性介介紹和工程概況況，2分鐘左右右）；工程質量量控制措施與方方案（含組織方方案、技術方案案等，2分鐘左左右）；主要施施工過程介紹（（2分鐘左右））；工程重要、、特色部位介紹紹（1分鐘左右右）；隱蔽部位位的施工質量控控制措施介紹（（1分鐘左右））；節(jié)能、環(huán)保保措施介紹（1分鐘左右）；；住宅小區(qū)的環(huán)環(huán)境及物業(yè)管理理、業(yè)主滿意度度介紹（2分鐘鐘左右）等。銀獎項目據工程程情況自定。國優(yōu)申報資料要要求（七）（七）申報資料料的裝訂順序及及內容要求如下下：1、申報資料封封皮（封面）；；2、目錄（注明明頁碼）；3、5－8張5吋的工程彩色色照片,照片可可打?。毲逦宄┗蛘迟N貼，其中工程全全貌的照片不少少于3張，特色色照片不少于2張，照片須附附簡要說明；國優(yōu)申報資料（（八）4、申報表（1份）；5、主申報單位位（非建設單位位申報時）資質質證書復印件；；6、項目咨詢可可評（研）報告告或項目建議書書復印件（如獲獲獎請附證書