建筑安裝工程管理講義

第三章建筑工程項目管理組織第三章建筑工程項目管理組織第一節(jié)工程項目管理機構的組織模式第二節(jié)建筑工程項目管理的組織機構第三節(jié)建筑工程項目經理部第四節(jié)工程項目的承包風險管理第五節(jié)建造師執(zhí)業(yè)資格制度第一節(jié)工程項目管理機構的組織模式一、概述1．組織的兩種涵義

2．施工項目管理的組織

施工項目管理的組織是指為進行施工項目管理、實現組織職能而進行組織系統的設計與建立、組織運行和組織調整三個方面。第一節(jié)工程項目管理機構的組織模式一、概述

3．項目管理的組織職能

包括五個方面：(1)組織設計(2)組織聯系(3)組織運行(4)組織行為(5)組織調整第一節(jié)工程項目管理機構的組織模式二、建設工程項目的組織形式（管理模式）

業(yè)主設計單位施工單位物資供應單位委托設計合同供應合同工程承包合同建設各方關系示意

(一)業(yè)主自管方式

二、建設工程項目的組織形式（管理模式）

(二)工程指揮部形式

二、建設工程項目的組織形式（管理模式）

(三)項目總承包形式

二、建設工程項目的組織形式（管理模式）

（四)工程托管(代建方式)形式工程托管方式是國際工程項目管理的一種新的趨勢，由于專業(yè)機構有豐富的項目管理經驗，不僅可以大大減輕業(yè)主的負擔，而且可以取得較好的投資效果。二、建設工程項目的組織形式（管理模式）

(五)三角管理形式這是國內、國際上通行的傳統的工程管理方式。

第二節(jié)建筑工程項目管理的組織機構

——項目部一、項目部設置的目的和原則

(一)組織機構設置的目的為了充分發(fā)揮項目管理功能，提高管理整體效率，以達到項目管理的最終目標。

(二)組織機構設置的原則高效精干的原則因事設崗、按崗定人、以責授權的原則管理跨度與管理分層統一的原則業(yè)務系統化管理和協作一致的原則項目組織彈性、流動的原則二、項目目部(項項目管理理機構)的主要要模式(一)直線制式式二、項目目部(項項目管理理機構)的主要要模式(一)直線制式式特征：機機構中各各職位都都按直線線排列，，項目經理直接接進行單單線垂直直領導。。運用范圍圍：適用用于中小小型項目目。優(yōu)點：人人員相對對穩(wěn)定，，接受任任務快，，信息傳遞迅捷捷，人事事關系容容易協調調。缺點：專專業(yè)分工工差；橫橫向聯系系困難。。二、項目目部(項項目管理理機構)的主要要模式(二)混混合工作作隊制式式（施工企業(yè)）二、項目目部(項項目管理理機構)的主要要模式(二)混混合工作作隊制式式特征：一一般由公公司任命命項目經經理，項項目經理理在企業(yè)業(yè)內招聘聘或抽調調職能人人員組成成，由項項目經理理指揮，，獨立性性大；管管理班子子成員與與原部門門脫離領領導與被被領導關關系；管管理機構構與項目目施工期期同壽命命。運用范圍：：大型項目目、工期緊緊迫的項目目，以及要要求多工種種多部門密密切配合的的項目。優(yōu)點：人員員均為各職職能專家，，可充分發(fā)發(fā)揮專家作作用；項目目經理權力力集中，有有利于提高高工作效率率；不打亂亂企業(yè)原建建制，易于于協調關系系，避免行行政干預，，項目經理理易于開展展工作。缺點：由于于臨時組合合，人員配配合工作需需一段磨合合期；各類類人員集中中在一起，，同一時期期工作量可可能差別很很大；由于于同一專業(yè)業(yè)的人員分分配在不同同項目上，，相互交流流困難，致致使在一個個項目早已已解決的問問題，在另另一個項目目上重復探探索、研究究。二、項目部部(項目管管理機構)的主要模模式(三)部門門控制式（施工企業(yè)）二、項目部部(項目管管理機構)的主要模模式(三)部門門控制式特征：是按按職能原則則建立的項項目機構，，不打亂企企業(yè)現行建建制。運用范圍：：適用于小小型的、專專業(yè)性強、、不需涉及及眾多部門門的施工項項目。例如如煤氣管道道施工。。優(yōu)點：機構構啟動快；；職能明確確，職能專專一，關系系簡單，便便于協調；；項目經理理無需專門門訓練便能能進入狀態(tài)態(tài)。缺點：人員員固定，不不利于精簡簡機構，不不能適應大大型復雜項項目或者涉涉及各個部部門的項目目，因而局局限性較大大。工程指揮部部是由專業(yè)業(yè)部門和地地方高級行行政領導人人兼任正副副指揮長，，用行政手手段組織指指揮工程建建設，由所所屬的設計計和施工隊隊伍承擔工工程項目的的設計與施施工。工程指揮部部對工程項項目建設不不承擔經濟濟責任，業(yè)業(yè)主在指揮揮部中處于于次要的地地位，也無無明確的經經濟責任。。設計和施施工單位與與建設指揮揮部的關系系都屬于行行政隸屬關關系，無嚴嚴格的承包包合同，不不承擔履行行合同的責責任，這是是當時歷史史條件下的的產物。博士告訴你你作業(yè)：1.組織的的內涵是什什么？2.工程項項目管理的的組織形式式有哪幾種種？3.項目部部的主要模模式有哪幾幾種？二、項目部部(項目管管理機構)的主要模模式(四)矩陣陣式二、項目部部(項目管管理機構)的主要模模式(四)矩陣陣式特征：矩陣陣式中每個個結合部都都接受雙重重領導；項項目經理工工作有各職職能部門支支持，有利利于信息溝溝通、人事事調配、協協調作戰(zhàn)。。運用范圍：：適用于同同時承擔多多個項目管管理的企業(yè)業(yè)；適用于于大型、復復雜的施工工項目。優(yōu)點：兼有有部門控制制式和混合合工作隊控控制式兩者者的優(yōu)點，，解決了企企業(yè)組織和和項目組織織的矛盾；；能以盡可可能少的人人力實現多多個項目管管理的高效效率。缺點：雙重重領導造成成的矛盾；；身兼多職職造成管理理上顧此失失彼。對企企業(yè)管理水水平、項目目管理水平平有較高要要求二、項目部部(項目管管理機構)的主要模模式(五)事業(yè)業(yè)部制二、項目部部(項目管管理機構)的主要模模式(五)事業(yè)業(yè)部制特征：事業(yè)業(yè)部對企業(yè)業(yè)內來說是是職能部門門，對企業(yè)業(yè)外是一個個獨立單位位；在事業(yè)業(yè)部下邊設設置項目經經理部，項項目經理由由事業(yè)部選選派。運用范圍：適用用于大型經營性性企業(yè)的工程承承包，特別是適適用于遠離公司司本部的工程承承包。優(yōu)點：不僅有利利于延伸企業(yè)的的經營職能，擴擴大企業(yè)的經營營業(yè)務，開拓企企業(yè)的業(yè)務領域域，還有利于迅迅速適應環(huán)境變變化以加強項目目管理。缺點：企業(yè)對項項目經理部的約約束力減弱，協協調指導的機會會減少，會造成成企業(yè)結構松散散，必須加強制制度約束，加大大企業(yè)的綜合協協調能力。二、項目部(項項目管理機構)的主要模式(六)項目部機機構的選擇思路路選擇項目組織機機構時，應同時時考慮：（1）企業(yè)的：：類型、素質、、條件、基礎表3—1可供選擇項目組織機構形式時參考。項目組織形式項目性質施工企業(yè)類型企業(yè)人員素質企業(yè)管理水平混合工作隊式大型項目、復雜項目、工期緊的項目大型綜合建筑企業(yè)，有得力項目經理的企業(yè)人員素質較強，專業(yè)人才多，職工和技術素質高管理水平較高，基礎工作較強，管理經驗豐富部門控制式小型項目、簡單項目，只涉及少數部門的項目小建筑企業(yè)，事務單一的企業(yè)，大中型基本保持直線職能制的企業(yè)素質較差，力量薄弱，人員構成單一管理水平較低，甚至工作較差，項目經理難找矩陣式多工種、多部門、多技術配合的項目，管理效率要求很高的項目大型綜合建筑企業(yè)，經營范圍很寬、實力很強的建筑企業(yè)文化素質、管理素質、技術素質很高，但人才緊缺，管理人才多，人員一專多能管理水平很高，管理渠道暢通，信息溝通靈敏，管理經驗豐富事業(yè)部式大型項目，遠離企業(yè)基地項目，事業(yè)部制企業(yè)承攬的項目大型綜合建筑企業(yè)，經營能力很強的企業(yè)，海外承包企業(yè)，跨地區(qū)承包企業(yè)人員素質高，項目經理強，專業(yè)人才多經營能力強，信息手段強，管理經驗豐富，資金實力大（2）工程項目目的：規(guī)模、性性質、內容、要要求的管理方式式二、項目部(項項目管理機構)的主要模式(七)項目組織織效果評價項目組織確定后后，應對其進行行評價?；驹u評價因素如下：：評價因素標準分值權數得分得分×權數合計管理層次及管理跨度103職責分明程度103授權程度102精干程度101效能程度101項目組織效果評評價方法(1)管理層次次及管理跨度的的確定。(2)職責分明程度度。(3)授權程度度。(4)精干干程度。(5)效能程度。。內容總結組織的有關概念念組織的涵義施工項目管理的的組織項目管理的組織織職能建設工程項目的的組織形式業(yè)主自管方式工程指揮部形式式項目總承包形式式工程托管形式三角管理形式施工企業(yè)的組織織機構－－項目目部項目部設置的目的和原則項目部的主要模模式直線式混合工作隊式部門控制式矩陣式事業(yè)部式各種模式的特點點、優(yōu)點、缺點、適用范圍第三節(jié)建筑筑工程項目經理理部第三節(jié)建筑筑工程項目經理理部一、項目經理的的地位建設部頒發(fā)的《《建筑施工企業(yè)業(yè)項目經理資質質管理辦法》指指出“施工企業(yè)業(yè)項目經理是受受企業(yè)法定代表表人委托，對工工程項目施工過過程全面負責的的項目管理者，，是建筑施工企企業(yè)法定代表人人在工程項目的的代表人”。項目經理在項項目管理中處處于中心地位位。項目經理在項項目中是最高高的責任者、、組織者，是是項目決策的的關鍵人物。。項目經理是施施工企業(yè)法人人代表在施工工項目中派出出的全權代理理。第三節(jié)建建筑工程項目目經理部二、項目經理理的任務我的任務是什什么？第三節(jié)建建筑工程項目目經理部三、項目經理理的責、權、、利我有什么職責責、權利和利利益？第三節(jié)建建筑工程項目目經理部四、項目經理理的素質我應該具備哪哪些素質？第三節(jié)建建筑工程項目目經理部四、項目經理理的素質品格素質決策能力組織能力創(chuàng)新能力協調與控制能力社交能力激勵能力能力素質知識素質體格素質五、項目經理理部的構建第三節(jié)建建筑工程項目目經理部項目經理部的的作用：完成項目管理理和專業(yè)管理理任務等；要具有凝聚管管理人員的力力量并調動其其積極性；協調部門之間間、管理人員員之間的關系系；貫徹承包或目目標責任制；；溝通項目經理理部與企業(yè)部部門、作業(yè)隊隊、建設單單位、分包單單位、生產要要素市場等之之間的關系。。(一)項目經經理部的作用用企業(yè)項目經理業(yè)主五、項目經理理部的構建第三節(jié)建建筑工程項目目經理部(二)項目經經理部的規(guī)模模項目經理部要要根據工程項項目的規(guī)模、、復雜程度和和專業(yè)特點設設置。項目經理部是是為特定工程程項目組建的的，是一個具具有彈性的一一次性全過程程的施工管理理組織，在其其存在期內應應按工程管理理需要的變化化而調整，開開工之前建立立，竣工之后后解體。不應應有固定的作作業(yè)隊伍。項目經理部的的人員配置應應面向施工項項目現場，滿滿足現場的需需要；不應設設置專管經營營與咨詢、研研究與開發(fā)等等應在企業(yè)中中設立的部門門。五、項目經理理部的構建第三節(jié)建建筑工程項目目經理部(三)項目經經理部的部門門設置工程技術部門門監(jiān)督管理部門門經營核算部門門物資設備部門門六、項目經理理部的解體第三節(jié)建建筑工程項目目經理部(一)施工項項目經理部解解體程序與善善后工作施工項目經理理部組建和解解體善后工作作的主管部門門是企業(yè)工程管理理部門，負責項目經經理部解體后后工程項目在在保修期間的的善后問題處處理施工項目在竣竣工交付驗收收簽字之日起起15天內，，項目經理部部向企業(yè)工程程管理部門寫寫出解體申請請報告。項目經理部在在解聘工作業(yè)業(yè)務時，要提提前發(fā)給解聘聘人員兩個月月的崗位效益益工資，并給給予有關待遇遇。項目經理部解解體前，應成成立以項目經經理為首的善善后工作小組組，解決有關關事宜。善后后工作一般規(guī)規(guī)定為3個月月。施工項目完成成后，還要考考慮項目的保保修問題。六、項目經理理部的解體第三節(jié)建建筑工程項目目經理部(二)項目經經理部效益審審計評估和債債權債務處理理剩余材料原則則上轉售給公公司物資設備備部，價格由由雙方商定，，對外轉售必必須經公司主主管領導批準準。自購的通信、、辦公等小型型固定資產，，必須如實建建立臺賬，按按質論價，移移交企業(yè)。工程成本盈虧虧審計以該項項目工程實際際發(fā)生成本與與價款結算回回收數為依據據，由審計牽牽頭，預算財財務、工程部部門參加，寫寫出審計評價價報告。債權債務的處處理，由留守守小組在三個個月內全部完完成。盈余部分按規(guī)規(guī)定比例分成成可作為項目目經理部的管管理獎，虧損損部分由項目目經理負責，，按相應獎勵勵比例從其管管理人員風險險(責任)抵抵押金和工資資中補扣。施工項目經理理部解體善后后工作結束后后，項目經理理離任重新投投標或聘用前前，必須按上上述規(guī)定做到到人走賬清、、物凈。六、項目經理理部的解體第三節(jié)建建筑工程項目目經理部(三)施工項項目經理部解解體時的有關關糾紛裁決項目經理部與與企業(yè)有關職職能部門發(fā)生生矛盾時，由由企業(yè)經理裁裁決；項目部與勞務務、專業(yè)分公公司及棟號作作業(yè)隊發(fā)生矛矛盾時，按業(yè)業(yè)務分工由企企業(yè)勞動人事事管理部門、、經營部門和和工程管理部部門裁決。仲裁的依據原原則上是雙方方簽訂的合同同及有關的簽簽證。項目經理地位責、權、利素質任務項目經理部構建解體作用規(guī)模部門設置第四節(jié)工工程項目的承承包包風險險管理第四節(jié)工工程項目的承承包風險管理理風險－－是指指事先不能確確定的內部和和外部的干擾擾因素，是項目中中的不可靠因因素。為什么要進行行風險管理？？第四節(jié)工工程項目的承承包風險管理理全面風險管理理的涵義：1.項目全全過程的風險險管理2.對全部部風險的管理理3.全方位位的管理4.全面的的組織措施。。第四節(jié)工工程項目的承承包風險管理理一、工程項目目風險因素的的分析按項目系統要要素進行分析析按風險對目標標的影響分析析按管理的過程程和要素分析析第四節(jié)工工程項目的承承包風險管理理一、工程項目目風險因素的的分析（一）按項目目系統要素進進行分析項目環(huán)境要素素風險項目的行為主主體產生的風風險項目系統結構構風險其他方面的風風險第四節(jié)工工程項目的承承包風險管理理一、工程項目目風險因素的的分析（二）按風險險對目標的影影響分析工期風險；費用風險；質量風險；生產能力風險；市場風險；信譽風險；人身傷亡以及工程程或設備的損壞；；法律責任風險。第四節(jié)工程項項目的承包風險管管理一、工程項目風險險因素的分析（三）按管理的過過程和要素分析高層戰(zhàn)略風險；環(huán)境調查和預測的的風險；決策風險；項目策劃風險；技術設計風險；計劃風險；實施控制中的風險險；運營管理的風險。。第四節(jié)工程項項目的承包風險管管理二、風險的控制風險的分配風險的控制風險的對策第四節(jié)工程項項目的承包風險管管理二、風險的控制從工程整體效益的的角度出發(fā)，最大大限度地發(fā)揮各方方面的積極性。(一)風險的分配配公平合理，責、權權、利平衡。符合工程項目的慣慣例，符合通常的的處理方法。第四節(jié)工程項項目的承包風險管管理二、風險的控制權衡利弊后，回避避風險大的項目，，選擇風險小或適適中的項目。(二)風險的對策策采取先進的技術措措施和完善的組織織措施，以減小風風險產生的可能性性和可能產生的影影響。購買保險或要求對對方擔保，以轉移移風險。第四節(jié)工程項項目的承包風險管管理二、風險的控制提出合理的風險保保證金(二)風險的對策策采取合作方式共同同承擔風險采取其他的方式以以減降風險。如采采用多領域、多地地域、多項目的投投資以分散風險第四節(jié)工程項項目的承包風險管管理二、風險的控制加強風險的預控和和預警工作(三)在工程實施施中進行全面的風風險控制在風險發(fā)生時，及及時采取措施以控控制風險的影響在風險狀態(tài)下，必必須保證工程的順順利實施，按原計計劃保證完成預定定的目標，防止工工程中斷和成本超超支，對已發(fā)生和和還可能發(fā)生的風風險進行良好的控控制，并爭取獲得得風險的賠償。作業(yè)：1.如何理解項目目經理的地位？2.項目經理部的的作用有哪些？3.工程項目風險險因素應該從哪些些方面進行分析？？第五節(jié)建造師執(zhí)業(yè)資格制度Constructor第五節(jié)建造師執(zhí)業(yè)資格制度一、注冊建造師的的概念二、建造師的資格格三、注冊建造師和和項目經理的關系系四、《關于建筑業(yè)業(yè)企業(yè)項目經理資資質管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制制度過渡有關問題題的通知》五、《建造師執(zhí)業(yè)業(yè)資格制度暫行規(guī)規(guī)定》第五節(jié)建造師執(zhí)業(yè)資格制度一、注冊建造師的的概念2002年12月月5日，人事部、、建設部聯合印發(fā)發(fā)了《建造師執(zhí)業(yè)業(yè)資格制度暫行規(guī)規(guī)定》(人發(fā)發(fā)[2002]111號)明確規(guī)規(guī)定，我國的建造師是指指從事建設工程項項目總承包和施工工管理關鍵崗位的的專業(yè)技術人員。。第五節(jié)建造師師執(zhí)業(yè)資格制度二、建造師的資格格—級建造師執(zhí)業(yè)資資格實行全國統一一大綱、統一命題題、統一組織的考考試制度，由人事事部、建設部共同同組織實施，原則則上每年舉行一次次考試；二級建造造師執(zhí)業(yè)資格實行行全國統一大綱，，各省、自治區(qū)、、直轄市命題并組組織的考試制度。。考試內容分為綜合合知識與能力和專專業(yè)知識與能力兩兩部分?？荚嚭细竦娜藛T，，可分別獲得《中中華人民共和國一一級建造師執(zhí)業(yè)資資格證書》、《中中華人民共和國二二級建造師執(zhí)業(yè)資資格證書》。第五節(jié)建造師師執(zhí)業(yè)資格制度三、注冊建造師和和項目經理的關系系建造師執(zhí)業(yè)的覆蓋蓋面較大，可涉及及工程建設項目管管理的許多方面，，擔任項目經理只只是建造師執(zhí)業(yè)中中的一項；項目經經理則限于企業(yè)內內某一特定工程的的項目管理。建造師選擇工作的的權利相對自由，，有較大的活動空空間；項目經理崗崗位則是企業(yè)設定定的。建造師執(zhí)業(yè)資格制制度建立以后，項項目經理責任制仍仍然要繼續(xù)堅持。。但是，大中型工工程項目的項目經經理必須由的建造造師擔任，這是是國家的強制性要要求。小型工程項項目的項目經理可可以由不是建造師師的人員擔任。第五節(jié)建造師師執(zhí)業(yè)資格制度四、《關于建筑業(yè)業(yè)企業(yè)項目經理資資質管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制制度過渡有關問題題的通知》2003年2月27日《國務院關關于取消第二批行行政審批項目和改改變一批行政審批批項目管理方式的的決定》規(guī)定：““取消建筑施工企企業(yè)項目經理資質質核準，由注冊建建造師代替，并設設立過渡期”。過渡的時間定為五五年，至2008年2月27日止止。在過渡期內，原項項目經理資質證書書繼續(xù)有效。過渡渡期滿后，項目經經理資質證書停止止使用。第五節(jié)建造師師執(zhí)業(yè)資格制度四、《關于建筑業(yè)業(yè)企業(yè)項目經理資資質管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制制度過渡有關問題題的通知》過渡期滿后，大、、中型工程項目施施工的項目經理必必須由取得建造師師擔任；但取得建建造師注冊證書的的人員是否擔任工工程項目施工的項項目經理，由企業(yè)業(yè)自主決定。在全面實施建造師師執(zhí)業(yè)資格制度后后仍然要堅持落實實項目經理崗位責責任制。項目經理理崗位是保證工程程項目建設質量、、安全、工期的重重要崗位，要加強強項