建筑工程施工發(fā)承包計價管理辦法解讀條款解析

2013版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》2013版《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》解析2前言為及時總結(jié)我國實施工程量清單計價以來的實踐經(jīng)驗和最新理論研究成果，并結(jié)合最新出臺的相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，住建部對08清單計價規(guī)范和《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部107號令）進(jìn)行了全方位的修改、補(bǔ)充和完善。2013版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》以及《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住建部16號令）的出臺是規(guī)范建設(shè)工程承發(fā)包雙方計價行為，維護(hù)建筑市場秩序的重要舉措，直接關(guān)系到承發(fā)包雙方的市場交易行為以及工程價款的確定、調(diào)整和支付。2013版建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范3主要內(nèi)容清單計價規(guī)范的法律性質(zhì)和適用范圍國家推廣清單計價規(guī)范的目的清單計價規(guī)范的基本知識2013清單計價規(guī)范的重要術(shù)語2013清單計價規(guī)范的強(qiáng)制性條款2013清單計價規(guī)范的非強(qiáng)制性條款清單計價規(guī)范的其他有關(guān)問題

清單計價規(guī)范的法律性質(zhì)和適用范圍清單計價規(guī)范屬于何種性質(zhì)的法律規(guī)范？效力層級如何認(rèn)定？這是解決清單規(guī)范適用范圍的前提條件。

13清單3為何需要了解適用范圍？清單計價規(guī)范的法律性質(zhì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的公告（第1567號）：現(xiàn)批準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB50500-2013，自2013年7月1日起實施。原國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008同時廢止?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》是國家標(biāo)準(zhǔn)。1992年建設(shè)部第24號令《工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第29條規(guī)定“國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)代號、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號組成，并應(yīng)當(dāng)符合下列統(tǒng)一格式：（一）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的編號為：GB50***--**；（二）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的編號：GB/T50***--**”，13清單的編號為GB50500-2013，屬于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2013清單計價規(guī)范屬于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。清單計價規(guī)范的法律性質(zhì)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)范不是同一概念。觀點一：2013清單計價規(guī)范作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適用于我國所有用工程量清單計價的工程建設(shè)項目?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》第十四條規(guī)定：“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。”《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第二十三條規(guī)定：“從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”2013清單計價規(guī)范第1.0.2條規(guī)定：“本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動。清單計價規(guī)范的適用范圍清單計價規(guī)范的適用范圍觀點二：國有資金投資的建設(shè)工程必須適用2013清單計價規(guī)范；民營資金、外商投資等非國有資金的建設(shè)工程使用工程量清單計價，可以不適用2013計價規(guī)范。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的公告（第1567號）：第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

只有前述條款是強(qiáng)制性條款，其他條款不是強(qiáng)制性條款，可以不適用，包括規(guī)定清單計價規(guī)范適用范圍的第1.0.2條：“本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動?！彪m然1.0.2條規(guī)定：“本規(guī)范適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動?！钡窃摋l款不是強(qiáng)制性條款。

非國有資金投資項目發(fā)承包可以不適用2013清單

計價規(guī)范。

清單計價規(guī)范的適用范圍該種觀點目前比較占優(yōu)勢。明確2013清單計價規(guī)范范適用范圍意意義：第4.1.2：招標(biāo)工程量量清單必須作作為招標(biāo)文件件的組成部分分，其準(zhǔn)確性性和完整性應(yīng)應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)。（強(qiáng)條條）如：招標(biāo)文件件規(guī)定：招標(biāo)人對于工工程量清單的的準(zhǔn)確性和完完整性不承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，投標(biāo)人應(yīng)對工工程量清單進(jìn)進(jìn)行仔細(xì)核查查，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在缺漏項項或工程量偏偏差，應(yīng)向招招標(biāo)人提出，，招標(biāo)人確認(rèn)認(rèn)后修改工程程量清單。如如投標(biāo)人未提提出任何問題題，則投標(biāo)人人在中標(biāo)后不不得對任何缺缺漏項或工程程量偏差另行行提出付款要要求。清單計價規(guī)范范的適用范圍圍清單計價規(guī)范范的適用范圍圍國有資金建設(shè)設(shè)項目必須適適用2013清單規(guī)范。因因此，在國有資金建設(shè)設(shè)項目的招標(biāo)過程中中，必須嚴(yán)格格遵守2013清單計價規(guī)范范中的強(qiáng)條，，如有違反，，投標(biāo)人可以以提出異議或或投訴。清單計價規(guī)范范的適用范圍圍在招標(biāo)過程中中，可對此提提出異議并要要求招標(biāo)人修修改招標(biāo)文件件。在合同簽訂后后的施工過程程中，可主張張該規(guī)定違反反了強(qiáng)制性國國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)應(yīng)屬無效規(guī)定定。對于工程程量清單中的的工程量偏差差或者缺漏項項，應(yīng)給予價價格調(diào)解。清單計價規(guī)范范的適用范圍圍明確2013清單計價規(guī)范范適用范圍意意義：在非國有資金金建設(shè)項目的的招投標(biāo)過程程中，不宜想想當(dāng)然的用2013清單計價規(guī)范范的規(guī)定要求求招標(biāo)人。同時，應(yīng)該仔仔細(xì)閱讀招標(biāo)標(biāo)文件中有關(guān)關(guān)報價的規(guī)定定，避免因不不了解招標(biāo)文文件規(guī)定的計計價計量規(guī)則則導(dǎo)致投標(biāo)報報價出現(xiàn)失誤誤。清單計價規(guī)范范的適用范圍圍在非國有資金金建設(shè)項目的的招投標(biāo)過程程中，如果招標(biāo)文件件中包含了工工程量清單，，但是招標(biāo)文文件中未規(guī)定定招標(biāo)項目的的計價計量適適用2013清單規(guī)范。那那么，招標(biāo)項項目是否適用用2013清單計價規(guī)范范呢？當(dāng)前多數(shù)人認(rèn)認(rèn)為：不必然然適用。清單計價規(guī)范范的適用范圍圍在此等情況下下，考慮到2013清單計價規(guī)范范的規(guī)定較為為公允，建議議施工企業(yè)盡盡力促成2013清單計價規(guī)范范的適用。投標(biāo)人可以要要求招標(biāo)人對對本項目適用用的計價計量量原則進(jìn)行澄澄清，要求招招標(biāo)人明確是是否適用2013清單計價規(guī)范范。清單計價規(guī)范范的適用范圍圍若：招標(biāo)人明明確招標(biāo)項目目不適用2013清單計價規(guī)范范，為了保證證清單的準(zhǔn)確確和完整，降降低投標(biāo)人的的價格風(fēng)險，，投標(biāo)人需要要根據(jù)招標(biāo)文文件的規(guī)定，，對工程量清清單進(jìn)行仔細(xì)細(xì)校核，向招招標(biāo)人提出清清單中存在的的缺漏項、量量差并要求修修改清單。如何判斷一個個非國有資金金建設(shè)項目是是否適用2013清單計價規(guī)范？？如果招標(biāo)文件明明確規(guī)定適用2013清單計價規(guī)范，，則該項目應(yīng)適適用2013清單計價規(guī)范。。如果招標(biāo)文件中中包含了工程量量清單，但是同同時明確規(guī)定了了詳細(xì)計價和計計量規(guī)則，則認(rèn)認(rèn)為該項目不適適用2013清單計價規(guī)范。。清單計價規(guī)范的的適用范圍多見于純外資項項目，威寧謝，，利比等的招標(biāo)標(biāo)文件。清單計價規(guī)范的的適用范圍總結(jié):首先考慮是否適適用清單計價規(guī)規(guī)范；再看招標(biāo)文件的的規(guī)定是否存在在問題；最后考慮如何應(yīng)應(yīng)對。國家推行工程量量清單計價的目目的1.0.1為規(guī)范建設(shè)工程程造價計價行為為，統(tǒng)一建設(shè)工程計計價文件的編制制原則和計價方方法。與國際工程實踐踐接軌。鼓勵企業(yè)根據(jù)企企業(yè)定額（而不不是社會定額））自主報價，充充分市場競爭。。當(dāng)前情況：幾乎乎沒有企業(yè)定額額，均是通過各各地工程造價價管理部門頒布布的定額來組價價。工程量清單的基基本知識工程量清單載明建設(shè)工程分部分分項工程項目、、措施項目、其他項目的的名稱和相應(yīng)數(shù)量量以及規(guī)費(fèi)、稅金項目等內(nèi)容容的明細(xì)清單。。工程量清單是詳詳細(xì)說明工程數(shù)量（對應(yīng)承包范圍、招標(biāo)范范圍）和工藝和和質(zhì)量要求的載體。工程量清單的基基本知識13清單規(guī)范包括計價規(guī)范和工程量計算規(guī)范范計價規(guī)范（一本本）增設(shè)了“術(shù)語””定義和“強(qiáng)條條”（總數(shù)15條，但內(nèi)容更寬寬），改進(jìn)了計計價表，目的是是針對實踐中的的突出問題，提提高合同的可執(zhí)執(zhí)行力，如：招招標(biāo)工程量清單單、已標(biāo)價工程程量清單）、有有限風(fēng)險、五統(tǒng)統(tǒng)一（項目編碼碼、名稱、特征征、計量單位和和工程量計算規(guī)規(guī)則）計算規(guī)范（九本本）對專業(yè)劃分更細(xì)細(xì)，將原08規(guī)范六個專業(yè)（（建筑、裝飾、、安裝、市政、、園林、礦山）），調(diào)整補(bǔ)充為為9個專業(yè)，建筑與裝飾專業(yè)業(yè)進(jìn)行合并為一個個專業(yè)，仿古從從園林專業(yè)中分分開為一個新專專業(yè)，同時新增增構(gòu)筑物、城市市軌道交通、爆爆破工程三個專專業(yè)調(diào)整之后后，各個個專業(yè)之之間的劃劃分更加加清晰、、更具操操作性，，13清單計量量規(guī)范各各專業(yè)劃劃分如下下：1、房屋建建筑與裝裝飾工程程工程量量計算規(guī)規(guī)范GB50854-20132、仿古建建筑工程程工程量量計算規(guī)規(guī)范GB50855-20133、通用安安裝工程程工程量量計算規(guī)規(guī)范GB50856-20134、市政工工程工程程量計算算規(guī)范GB50857-20135、園林綠綠化工程程工程量量計算規(guī)規(guī)范GB50858-20136、礦山工工程工程程量計算算規(guī)范GB50859-20137、構(gòu)筑物物工程工工程量計計算規(guī)范范GB50860-20138、城市軌軌道交通通工程工工程量計計算規(guī)范范GB50861-20139、爆破工工程工程程量計算算規(guī)范GB50862-2013工程量清清單的基基本知識識分部分項項工程：：構(gòu)成單單位工程程實體的項目建筑工程程項目的的組成：：根據(jù)《建筑工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗收收統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）單位工程程：由分分部（子子分部））工程組組成分部工程程：由分分項工程程組成子分部工工程：由由分項工工程組成成分項工程程。工程量清清單的基基本知識識工程量清清單的基基本知識識分部工程程（1）地基與與基礎(chǔ)（2）主體結(jié)結(jié)構(gòu)（3）建筑裝裝飾裝修修（4）建筑屋屋面（5）建筑給給水、排排水及采采暖（6）建筑電電氣（7）智能建建筑（8）通風(fēng)與與空調(diào)；；（9）電梯子分部工工程以主體結(jié)結(jié)構(gòu)為例例，分為為若干子子分部工工程：混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)結(jié)構(gòu)、鋼鋼結(jié)構(gòu)等等；分項工程程以混凝土土結(jié)構(gòu)為為例，分分為若干干分項工工程：模模板、鋼鋼筋、混混凝土、、預(yù)應(yīng)力力、現(xiàn)澆澆結(jié)構(gòu)、、裝配式式結(jié)構(gòu)。根據(jù)《建筑工程程施工質(zhì)質(zhì)量驗收收統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）工程量清清單的基基本知識識4.2.1分部分項項工程項項目清單單必須載載明項目編碼碼、項目目名稱、、項目特特征、計計量單位位和工程量。。（強(qiáng)條））項目編碼碼計價規(guī)范范的清單單項目的的12位編碼，，前九位統(tǒng)統(tǒng)一前兩位對對應(yīng)專業(yè)工程程（國標(biāo)GB50854-2013）三四位對對應(yīng)專業(yè)工程程附錄分分類順序序碼五六位是是分部工程程順序碼碼七八九三三位是分項工程程項目名名稱順序序碼最后三位位為清單項目目順序碼碼，由編制制人根據(jù)據(jù)項目特特征：柱柱高、截截面尺寸寸、砼強(qiáng)強(qiáng)度等順順序編號號，有一一個特征征不同即即獨(dú)立設(shè)設(shè)置一個個清單子子目工程量清清單的基基本知識識項目編碼碼例：010502001是鋼筋混混凝土矩矩形柱01代表房屋屋建筑與與裝飾工工程05代表混凝凝土及鋼鋼筋混凝凝土（附附錄D）02代表現(xiàn)澆澆混凝土土柱001代表矩形形柱工程量清清單的基基本知識識前九個數(shù)數(shù)字從哪哪里來？？九本工工程量計計算規(guī)范范。措施項目目為完成工工程項目目施工，，發(fā)生于于該工程程施工準(zhǔn)備和施施工過程程中的技技術(shù)、生生活、安安全、環(huán)境保護(hù)護(hù)等方面面的項目目。是非實體體項目。工程量清清單的基基本知識識工程量清清單的基基本知識識措施項目目的分類類與使用時時間、施施工方法法或者兩兩個以上上工序相相關(guān)，無無法計算算具體數(shù)數(shù)量的，，以“項項”計價價，如大大中型施施工機(jī)械械、安全全文明施施工費(fèi)，，列入總價措施施項目清清單與計計價表可以計算算工程量量的，如如模板、、腳手架架等，列列入分部分項項工程和和措施項項目清單單其他項目目不屬于或或者不適適宜放在在分部分分項工程程和措施施項目清單單中的項項目列入入其他項項目：如如暫估價價、暫列金額額、總承承包服務(wù)務(wù)費(fèi)等暫估價：：肯定發(fā)發(fā)生但無無法定價價暫列金額額：不一一定發(fā)生生工程量清清單的基基本知識識規(guī)費(fèi)項目目根據(jù)國家家法律、、法規(guī)規(guī)規(guī)定，由由省級政政府或省省級有關(guān)權(quán)權(quán)力部門門規(guī)定必必須繳納納的，應(yīng)應(yīng)計入建建筑安裝工工程造價價的費(fèi)用用（GB50500-2013）通常包括括：社會會保險費(fèi)費(fèi)、住房房公積金金和工程程排污費(fèi)費(fèi)。工程量清清單的基基本知識識稅金項目目國家稅法法規(guī)定應(yīng)應(yīng)計入建建筑安裝裝工程造造價內(nèi)的營業(yè)稅稅、城市市維護(hù)建建設(shè)稅、、教育費(fèi)費(fèi)附加和地方教教育附加加工程量清清單的基基本知識識工程量清清單的一一般構(gòu)成成2013清單計價價規(guī)范：：（1）總說明明（2）投標(biāo)報報價匯總總表（3）分部分分項工程程量和單單價措施施項目清清單與計價表（4）總價措措施項目目清單與與計價表表（5）其他項目清單與與計價表，計日工工表、暫估價表、總承包服服務(wù)費(fèi)計價表工程量清單的基本本知識英國體系（1）工程量計算規(guī)則則和子目工作內(nèi)容容說明（Preambles）（2）一般要求和開辦辦項目(Preliminaries)（3）分部分項工程量量清單（4）其他清單。如計計日工表等工程量清單的基本本知識世界銀行采購指南南（1）說明部分（綜合合性的說明，包括括清單的使用、投標(biāo)報價要求、暫暫估價開支、計量量規(guī)則、錯誤修正）（2）工程量清單表（（分措施項目、工工程實體等）（3）計日工（表頭對對計日工價格組成成內(nèi)容、記錄規(guī)則等進(jìn)行說明）（4）暫估價表（5）投標(biāo)報價匯總表表工程量清單的基本本知識工程量清單的表現(xiàn)現(xiàn)形式分部分項和單價措措施項目清單和計計價表工程量清單的基本本知識序號項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量金額（元）綜合單價合價其中：暫估價0001010502001013鋼筋混凝土矩形柱柱高：3.2m，0.6X0.3m2，混凝土強(qiáng)度C35，商品混凝土m33500……工程量清單的表現(xiàn)現(xiàn)形式總價措施項目清單單與計價表工程量清單的基本本知識序號項目編碼項目名稱計算基礎(chǔ)費(fèi)率（%）金額（元）001011707001001安全文明施工費(fèi)……綜合單價國際一般是廣義的、全全包括（費(fèi)用）綜綜合單價，我國目目前水利水電、公路路、航道港口等工工程項目也是全包包括的綜合單價，甚甚至將措施費(fèi)等攤進(jìn)單價價2013清單計價規(guī)范完成一個規(guī)定清單單項目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用，不包包括規(guī)費(fèi)和稅金。。工程量清單的基本本知識招標(biāo)工程量清單招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、、設(shè)計文件以及施工現(xiàn)場實際情況況編制的，隨招標(biāo)標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報價的工程量清清單，包括對其的的說明和表格已標(biāo)價工程量清單單構(gòu)成合同文件組成成部分的投標(biāo)文件件中已標(biāo)明價格，，經(jīng)算術(shù)性錯誤修正正（如有）且承包包人已確認(rèn)的工程程量清單，包括對其其的說明和表格2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語單價合同發(fā)承包雙方約定以以工程量清單及其綜綜合單價進(jìn)行合同價款計算算、調(diào)整和確認(rèn)的的建設(shè)工程施工合同解讀：實行工程量量清單計價的工程程，一般應(yīng)采用單單價合同方式，即即合同中的工程量量清單項目綜合單單價在合同約定的的條件內(nèi)固定不不變，超過合同約約定條件時，依據(jù)據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)調(diào)整；工程量清單單項目及工程量依依據(jù)承包人實際完完成且應(yīng)予計量的的工程量確定。2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語典型特列：在規(guī)定定的風(fēng)險范圍內(nèi)：：綜合單價固定不不變，工程量據(jù)實實調(diào)整。此為2013清單計價規(guī)范推廣廣鼓勵的計價方式式。2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語總價合同發(fā)承包雙方約定以以施工圖及其預(yù)算和有關(guān)條件進(jìn)行合同價款款計算、調(diào)整和確確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同解讀：總價合同是是以施工圖紙、施施工規(guī)范為基礎(chǔ)，，在工程任務(wù)內(nèi)容容明確、發(fā)包人的的要求條件清楚，，計價依據(jù)和要求求確定的條件下，，發(fā)承包雙方依據(jù)據(jù)承包人編制的施施工圖預(yù)算確定合合同價款。2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語當(dāng)合同約定工程施施工內(nèi)容和有關(guān)條條件不發(fā)生變化時時，發(fā)包人付給承承包人的工程價款款總額就不會發(fā)生生變化。當(dāng)工程施施工內(nèi)容和有關(guān)條條件發(fā)生變化時，，發(fā)承包雙方根據(jù)據(jù)變化情況和合同同約定調(diào)整工程價價款。2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語典型特征：在規(guī)規(guī)定的風(fēng)險范圍和和條件內(nèi)，除工程程變更洽商簽證外外，工程量不調(diào)整整，價格不調(diào)整。。單價項目工程量清單中以單價計價的項目，即根據(jù)合同工程圖紙（含設(shè)計計變更）和相關(guān)工工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工工程量計算規(guī)則進(jìn)進(jìn)行計量，與已標(biāo)價工程量清單單相應(yīng)綜合單價進(jìn)進(jìn)行價款計算的項目。解讀：單價項目指指工程量清單中以工程數(shù)量乘以綜綜合單價計價的項目，如分分部分項工程項目目、可以計算工程程量的措施項目。。2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語總價項目工程量清單中以總價計價的項目，即此類項項目在相關(guān)工程現(xiàn)現(xiàn)行國家計量規(guī)范范中無工程量計算算規(guī)則，以總價（（或計算基礎(chǔ)乘費(fèi)費(fèi)率）計算的項目目。解讀：是指工程量量清單中以總價計計價的項目，此類類項目在國家現(xiàn)行行計量規(guī)范中無工工程量計算規(guī)則，，不能計算工程量量單位，如安全文文明施工費(fèi)、夜間間施工增加費(fèi)，以以及總包服務(wù)費(fèi)等等?？偝邪?wù)費(fèi)總承包人為配合協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以以及施工現(xiàn)場管理理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用用支付：發(fā)包人向承承包人支付。實踐中：兩種方式式：發(fā)包人支付和和分包人支付。2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語缺陷責(zé)任期指承包人對已交付付使用的合同工程程承擔(dān)合同約定的的缺陷修復(fù)責(zé)任的的期限。（2013清單）承包人對已交付使使用的合同工程承承擔(dān)合同約定的缺缺陷修復(fù)責(zé)任，且且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保保證金的期限，自工程實際竣工工日期起計算（2013施工合同示范文本本）2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語缺陷責(zé)任期的概念念源自建設(shè)部、財財政部于2005年發(fā)布的《建設(shè)工程質(zhì)量保保證金管理暫行辦辦法》，該辦法第二條規(guī)規(guī)定“建設(shè)工程質(zhì)量保證證金（保修金）是是指發(fā)包人與承包包人在建設(shè)工程承承包合同中約定，，從應(yīng)付的工程款款中預(yù)留，用以保保證承包人在缺陷陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷陷進(jìn)行維修的資金金。缺陷是指建設(shè)工程程質(zhì)量不符合工程程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、設(shè)計文件，以以及承包合同的約約定。2013清單計價規(guī)范的重重要術(shù)語缺陷責(zé)任期一般為為六個月、十二個個月或二十四個月月，具體可由發(fā)、、承包雙方在合同同中約定?！痹撧k法第第八條規(guī)定定“缺陷責(zé)責(zé)任期內(nèi)，，由承包人人原因造成成的缺陷，，承包人應(yīng)應(yīng)負(fù)責(zé)維修修，并承擔(dān)擔(dān)鑒定及維維修費(fèi)用。。如承包人人不維修也也不承擔(dān)費(fèi)費(fèi)用，發(fā)包包人可按合合同約定扣扣除保證金金，并由承承包人承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任任。承包人人維修并承承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)費(fèi)用后，不不免除對工工程的一般般損失賠償償責(zé)任?！薄?013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語缺陷責(zé)任期期缺陷通知期期：FIDIC文本中使用用的概念：：缺陷責(zé)任期期和質(zhì)量保保修期的區(qū)區(qū)別期限不同缺陷責(zé)任期期一般為6個月，12個月、18個月或者是是24個月，但是是最長不得得超過24個月保修期視工工程項目的的不同部位位，保修期期限不同2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語缺陷責(zé)任期期和質(zhì)量保保修期的區(qū)區(qū)別當(dāng)事人進(jìn)行行約定的自自由程度不不同缺陷責(zé)任期期的期限完完全由當(dāng)事事人自主約約定，只要要最長不超超過24個月即可工程項目主主要部位的的保修期限限主要由法法律直接規(guī)規(guī)定，即法法定保修期期限。當(dāng)事事人約定的的保修期限限不得低于于法定保修修期限，否否則，約定定無效，仍仍然按照法法定保修期期限執(zhí)行2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語項目法定最低保修期基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏５年供熱與供冷系統(tǒng)２個采暖期、供冷期電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程２年法定最低保保修期缺陷責(zé)任期期和質(zhì)量保保修期的區(qū)區(qū)別質(zhì)量保證金金在缺陷責(zé)責(zé)任期限屆屆滿之時返返還缺陷責(zé)任期期的期限，，也是發(fā)包包人扣留質(zhì)質(zhì)量保證金金的期限，，缺陷責(zé)任任期屆滿，，發(fā)包人就就應(yīng)當(dāng)返還還質(zhì)量保證證金（需要以合合同約定為為前提）質(zhì)量保證金金的返還與與工程保修修期沒有關(guān)關(guān)系2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語招標(biāo)控制價價招標(biāo)人根據(jù)據(jù)國家或省省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管管部門頒發(fā)發(fā)的有關(guān)計價價依據(jù)和辦辦法，以及及擬定的招招標(biāo)文件和和招標(biāo)工程量量清單，結(jié)結(jié)合工程具具體情況編編制的招標(biāo)標(biāo)工程的最高投標(biāo)限限價標(biāo)底招標(biāo)工程的的預(yù)期價格格，能反映出擬擬建工程的的資金額度，以明明確招標(biāo)單單位在財務(wù)務(wù)上應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的義務(wù)2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語招標(biāo)控制價價和標(biāo)底的的區(qū)別招標(biāo)控制價價是最高投投標(biāo)限價，，投標(biāo)價如如超過則會會被否決。。標(biāo)底是心理理價位?！墩袠?biāo)投標(biāo)法法實施條例例》第50條規(guī)定：““標(biāo)底只能作作為評標(biāo)的的參考，不不得以投標(biāo)標(biāo)報價是否否接近標(biāo)底底作為中標(biāo)標(biāo)條件，也也不得以投投標(biāo)報價超超過標(biāo)底上上下浮動范范圍作為否否決投標(biāo)的的條件?！闭袠?biāo)控制價價是公開的的，標(biāo)底在在開標(biāo)前是是絕對保密密的2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語簽約合同價價發(fā)承包雙方方在工程合合同中約定定的工程造造價，即包包括了分部分分項工程費(fèi)費(fèi)、措施項項目費(fèi)、其其他項目費(fèi)費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金金的合同總總金額合同價格發(fā)包人用于于支付承包包人按照合合同約定完完成承包范范圍內(nèi)全部工工作的金額額，包括合合同履行過過程中按合合同約定發(fā)生生的價格變變化2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語簽約合同價價與合同價價格的區(qū)別別簽約合同價價=中標(biāo)價=中標(biāo)人的投投標(biāo)價格合同價格是是隨工程建建設(shè)而不斷斷變化的最終的合同同價格=竣工結(jié)算價價格。簽約合同價價不一定等等于合同價價格2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語暫列金額：：招標(biāo)人在在工程量清清單中暫定定并包括在在合同價款款中的一筆筆款項。用用于工程合合同簽訂時時尚未確定是是否發(fā)生或或者不可預(yù)預(yù)見的所需材料、、工程設(shè)備備、服務(wù)的的采購，施施工中可能能發(fā)生的工工程變更、、合同約定定調(diào)整因素素出現(xiàn)時的的合同價款款調(diào)整以及及發(fā)生的索索賠、現(xiàn)場場簽證確認(rèn)認(rèn)等的費(fèi)用用。暫估價：招招標(biāo)人在工工程量清單單中提供的的用于支付付必然發(fā)生擔(dān)擔(dān)暫時不能能確定價格格的材料、工工程設(shè)備的的單價以及及專業(yè)工程程的金額。。2013清單計價規(guī)規(guī)范的重要要術(shù)語兩者區(qū)別：：暫列金額：：是否發(fā)生生不確定；；暫估價：一一定發(fā)生但但不知道具具體金額。。2013清單計價規(guī)范范的重要術(shù)語語為何安排“暫暫列金額”？？不管采用何種種合同形式，，其理想的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是，一份份合同的價格格就是其最終終的竣工結(jié)算算價格，或者者至少兩者應(yīng)應(yīng)盡可能接近近。我國規(guī)定定對政府投資資工程實行概算管理理，經(jīng)項目審批批部門批復(fù)的的設(shè)計概算是是工程投資控控制的剛性指指標(biāo)，即使商商業(yè)性開發(fā)項項目也有成本的預(yù)先控控制問題，否則，無法法相對地預(yù)測測投資的收益益和科學(xué)合理理地進(jìn)行投資資控制。但工工程建設(shè)自身身的特性決定定了工程的設(shè)設(shè)計需要根據(jù)據(jù)工程進(jìn)展不不斷地進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化和調(diào)整，，業(yè)主需求可可能會隨工程程建設(shè)進(jìn)展而而出現(xiàn)變化，，工程建設(shè)過過程還會存在在一些不能預(yù)預(yù)見、不能確確定的因素。。消化這些因因素必然會影影響合同價格格，暫列金額額正是因這類類不可避免的的價格調(diào)整而而設(shè)立，以便便達(dá)到合理確確定和有效控控制工程造價價的目標(biāo)。2013清單計價規(guī)范范的重要術(shù)語語暫估價項目的的種類：暫估價的材料料、暫估價設(shè)設(shè)備和暫估價價工程。暫估價材料設(shè)設(shè)備供應(yīng)商、、暫估價工程程分包商的確確定：（1）必須招標(biāo)的的項目：招標(biāo)標(biāo)決定：三種種招標(biāo)方式。。（2）不屬于必須須招標(biāo)的項目目：當(dāng)事人自自行商定。2013清單計價規(guī)范范的重要術(shù)語語暫估價項目的的特殊作用：：越來越多的暫暫估價項目被被業(yè)主用來實實現(xiàn)指定分包包或指定供應(yīng)應(yīng)商的目的：：沒有暫估價之之前，對于專專業(yè)性強(qiáng)的分分包工程的施施工，如電梯梯工程，業(yè)主主的操作模式式一般有兩中中：業(yè)主直接接發(fā)包或指定定分包。前者者涉嫌肢解發(fā)發(fā)包工程，后后者涉嫌指定定分包工程，，均屬于違法法行為。13清單的強(qiáng)制性性條文13清單強(qiáng)條在數(shù)數(shù)量上與08清單一致，均均為15條。13清單取消了08清單中分部分分項工程量清清單項目編碼碼、項目名稱稱、計量單位位等5個強(qiáng)制性條文文增加了針對“風(fēng)險分擔(dān)””、“措施項目清清單編制”、“招標(biāo)控制價價的使用”、“投標(biāo)報價””、“工程計量””5個內(nèi)容的強(qiáng)制制性條文。強(qiáng)條的變更為為解決實踐中中較為突出的的問題提供了了依據(jù)，使數(shù)數(shù)量有限的強(qiáng)強(qiáng)制性條文更更加具有針對對性。13清單的強(qiáng)制性性條文3.1.1使用國有資金投資的建設(shè)工工程發(fā)承包，，必須采用工工程量清單計計價。本條規(guī)定了執(zhí)執(zhí)行本規(guī)范的的范圍，國有有投資的資金金包括國家融資資金金、國有資金金為主的投資資資金。國有資金為主主的工程建設(shè)設(shè)項目是指國有資金占投投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者者實質(zhì)上擁有有控股權(quán)的工程建設(shè)項目目。國家融資資金金投資的工程程建設(shè)項目：：（一）使用國家發(fā)行債券券所籌資金的項目；（二）使用國家對外借款款或者擔(dān)保所所籌資金的項目；（三）使用國家政策性貸貸款的項目；（四）國家授權(quán)投資資主體融資的項目；（五）國家特許的融融資項目。13清單的強(qiáng)制性性條文政策性貸款：：政策性銀行行根據(jù)國家政政策發(fā)放的貸貸款。它具有有指導(dǎo)性、非非盈利性和優(yōu)惠性等特特殊性，在貸貸款規(guī)模、期限、利率等方面提供優(yōu)優(yōu)惠；另一方方面，它明顯顯有別于可以以無償占用的的財政撥款，而是以以償還為條件件，與其他銀行貸款一樣具有有相同的金融融屬性——償還性。如BOT:北京地鐵四號號線。政府平臺公司司13清單的強(qiáng)制性性條文國有資金投資資的工程建設(shè)設(shè)項目：（一）使用各各級財政預(yù)算資金金的項目；（二）使用納納入財政管理理的各種政府性專項建建設(shè)基金的項目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)業(yè)單位自有資資金，并且國有資資產(chǎn)投資者實際擁有控制制權(quán)的項目。3.1.4工程量清單應(yīng)應(yīng)采用綜合單單價計價。工程量清單計計價法又可以以稱為綜合單價計價價法，綜合單價是工程量清單單計價的核心心，失去綜合合單價，工程程量清單計價價就等于失去去了靈魂。不不論分部分項項工程項目、、措施項目、、其他項目，，還是以單價價或以總價形形式表現(xiàn)的項項目，其綜合合單價的組成成內(nèi)容應(yīng)符合合本規(guī)范第2.0.8條的規(guī)定，包包括除規(guī)費(fèi)、、稅金以外的的所有金額。。綜合單價=人工費(fèi)+材料和工程設(shè)設(shè)備費(fèi)（或其其他項目清單單中的材料暫暫估單價）+機(jī)械使用費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤+由投標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險費(fèi)用用13清單的強(qiáng)制性性條文3.1.5措施項目中的的安全文明施施工費(fèi)必須按按國家或省級級、行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門的的規(guī)定計算，，不得作為競競爭性費(fèi)用。。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條條例》等法律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定，建建設(shè)部辦公廳廳印發(fā)了《建筑工程安全全防護(hù)、文明明施工措施費(fèi)費(fèi)及使用管理理規(guī)定》（建辦【2005】】89號），將安全全文明施工費(fèi)費(fèi)納入國家強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管管理范圍，其其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不不予競爭。安全文明施工費(fèi)由由安全施工費(fèi)、、文明施工費(fèi)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)護(hù)費(fèi)及臨時設(shè)設(shè)施費(fèi)組成。招標(biāo)人不得要求投投標(biāo)人對該項項目費(fèi)用進(jìn)行行優(yōu)惠，投標(biāo)標(biāo)人也不得將將此項費(fèi)用參參與市場競爭爭。13清單的強(qiáng)制性性條文13清單的強(qiáng)制性性條文案例：石家莊市某某標(biāo)志性建筑施工工招標(biāo)，招標(biāo)人為為某國有控投公司司。投標(biāo)人A、B、C、D、E。最后A中標(biāo)，B、C、D、E在中標(biāo)結(jié)果公示完完成后向建委提出出投訴，主張A中標(biāo)無效，理由為為A的投標(biāo)報價中的安安全文明施工費(fèi)低低于省造價部分規(guī)規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約約。建委對此重新組組織了評標(biāo)專家家進(jìn)行了重新評標(biāo)標(biāo)。3.1.6規(guī)費(fèi)和稅金必須按按國家或省級、行行業(yè)建設(shè)主管部門門的規(guī)定計算，不不得作為競爭性費(fèi)費(fèi)用。13清單的強(qiáng)制性條文文3.4.1建設(shè)工程發(fā)承包，，必須在招標(biāo)文件件、合同中明確計計價中的風(fēng)險內(nèi)容容及其范圍，不得得采用無限風(fēng)險、、所有風(fēng)險或類似似語句規(guī)定計價中中的風(fēng)險內(nèi)容及范范圍。在工程施工過程中中影響工程施工及及工程造價的風(fēng)險險因素很多，但并并非所有的風(fēng)險都都是承包人能預(yù)測測、能控制和應(yīng)承承擔(dān)其造成的損失失?；谑袌鼋灰椎墓叫孕砸蠛凸こ淌┕み^過程中發(fā)承包雙方權(quán)責(zé)的的對等性要求，承發(fā)包雙方應(yīng)合合理分擔(dān)風(fēng)險。13清單的強(qiáng)制性條文文13清單的強(qiáng)制性條文文類似語句包括：““本合同價格包括括但不限于下列風(fēng)風(fēng)險：……”，“措施費(fèi)包干使使用，一律不得調(diào)調(diào)整?！币驗榇司渚湎喈?dāng)于將施工方方案視為一成不變變的，把所有施工工方案改變的風(fēng)險險均由承包人承擔(dān)擔(dān)，也屬于無限風(fēng)風(fēng)險或者所有風(fēng)險險的類似語句。13清單的強(qiáng)制性條文文對于市場價格變化化帶來的風(fēng)險，建建設(shè)單位聰明的做做法是在合同中明明確約定風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)的原則，使該約約定最大限度的有有利于已方。如：：在合同中約定：：“除人工價格變化化（或鋼筋和商混混的價格變化）帶帶來的風(fēng)險由發(fā)包包人承擔(dān)外，其他他要素的市場價格格變化帶來的風(fēng)險險由承包人承擔(dān)。?！绷硗猓偻ㄟ^約定定人工價格調(diào)整的的方法來控制人工工價格調(diào)整給工程程造價帶來的影響響。13清單的強(qiáng)制性條文文承包人對于招標(biāo)文文件中類似所有風(fēng)風(fēng)險、無限風(fēng)險條條款的應(yīng)對：（1）在規(guī)定期限內(nèi)（（投標(biāo)截止10日前）對招標(biāo)文件件前述條款提出異異議或投訴（提出出異議是進(jìn)行投訴訴的前提條件）。?？煽紤]找無異于于投標(biāo)的其他潛在在投標(biāo)人提出。（2）在合同履行中主主張前述條款因違違反2013強(qiáng)條而無效。13清單的強(qiáng)制性條文文案例：建設(shè)工程施施工合同糾紛訴訟訟案件：原告為承承包人，被告為發(fā)發(fā)包人。合同約約定：“本次招標(biāo)標(biāo)合同形式以工程程量清單為基礎(chǔ)的的固定綜合單價、固固定總價合同，任何情況下招標(biāo)標(biāo)人通過工程量清清單所報并為招標(biāo)標(biāo)人接受的價格是是固定的、不可調(diào)調(diào)整的?！薄昂贤瑑r格不因北京市工程造價管管理部門發(fā)布的文文件、政策、工資資、物價、費(fèi)率或或匯率的變動而有所調(diào)整?！?3清單的強(qiáng)制性條文文在訴訟中，承包人人要求按《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程程施工合同中人工工、材料等市場價價格風(fēng)險防范與控控制的指導(dǎo)意見》（京造定（2008）4號）調(diào)整材料、人人工差價。4.1.2招標(biāo)工程量清單必必須作為招標(biāo)文件件的組成部分，其其準(zhǔn)確性和完整性性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。。招標(biāo)人為了控制造造價、不合理規(guī)避避自身的風(fēng)險和責(zé)責(zé)任，其有時會在在招標(biāo)文件中規(guī)定定“投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)人人提供的工程量清清單進(jìn)行復(fù)核，招招標(biāo)人不對工程量量清單的準(zhǔn)確性和和完整性負(fù)責(zé)，投投標(biāo)人不得因?qū)嶋H際施工工程量與招招標(biāo)工程量清單不不一致要求調(diào)整合合同價格，工程量量的偏差視為已經(jīng)經(jīng)包含在其他部分分的報價內(nèi)?！?3清單的強(qiáng)制性條文文設(shè)計+施工一體化也需要要包括招標(biāo)工程量量清單？招標(biāo)人如如何能夠保證準(zhǔn)確確性和完整性？施工招標(biāo)，措施項項目也由招標(biāo)人統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定？投標(biāo)人人施工方案有差異異怎么辦？4.2.1分部分項工程項目目清單必須載明項目編碼、項目名名稱、項目特征、、計量單位和工程程量。構(gòu)成一個分部分項項工程量清單的五五個要件是項目編編碼、項目名稱、、項目特征、計量量單位和工程量，，它們在分部分項工工程量清單的組成成中缺一不可，否否則清單項目的價價格便不能準(zhǔn)確的的進(jìn)行報價和確定定。這五個要件是對工工程量清單編制和和計價的規(guī)范化和和具體化。13清單的強(qiáng)制性條文文4.2.2分部分項工程項目目清單必須根據(jù)相相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范范規(guī)定的項目編碼、項目名名稱、項目特征、、計量單位和工程程量計算規(guī)則進(jìn)行編制?，F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)將計價與計量規(guī)范分設(shè)，因此，，本條本條規(guī)定分分部分項工程項目目清單必須根據(jù)相相關(guān)工程進(jìn)行國家家計量規(guī)范編制。。13清單的強(qiáng)制性條文文現(xiàn)行國家計量規(guī)范范是指構(gòu)成2013清單規(guī)范組成部分分的九個分部工程程的工程量計算規(guī)規(guī)范。4.3.1措施項目清單必須須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。由于現(xiàn)行國家計量量規(guī)范已將措施項項目納入規(guī)范中，，因此，本條規(guī)定定措施項目清單必必須根據(jù)相關(guān)工程程現(xiàn)行國家計量規(guī)規(guī)范的規(guī)定編制。。13清單的強(qiáng)制性條文文13清單的強(qiáng)制性條文文4.3.2措施項目清單應(yīng)根根據(jù)擬建工程的實際情情況列項。措施項目清單的編編制需要考慮多多種因素，除工程程本身的因素外外，還涉及水文、、氣象、環(huán)境、安安全等因素。由于于影響措施項目設(shè)設(shè)置的因素太多，，計量規(guī)范不可能能將施工中可能出出現(xiàn)的措施項目全全部列出。因工程情況不同，，出現(xiàn)計量規(guī)范附附錄中未列的措施施項目，可根據(jù)工工程的具體情況對對措施項目清單作作補(bǔ)充。13清單的強(qiáng)制性條文文計量規(guī)范將措施項項目劃分為兩類：：一類是不能計算算工程量的項目，，如安全文明施工工費(fèi)，就以“項”計價，稱為“總價項目”，另一類是可能能計算工程量的項項目，如腳手架、、降水工程等，就就以“量”計價，更有利于措施費(fèi)費(fèi)的確定和調(diào)整，，稱為“單價項目”。5.1.1國有資金投資的建建設(shè)工程招標(biāo)，招招標(biāo)人必須編制招招標(biāo)控制價。我國對國有資金投投資項目的投資控控制實行的是投資資概算審批制度，，國有資金投資的工工程原則上不能超超過批準(zhǔn)的投資概概算，設(shè)定招標(biāo)控制價價有利于客觀、合合理的評審?fù)稑?biāo)報報價和避免哄抬標(biāo)標(biāo)價，避免造成國有資產(chǎn)流失。招標(biāo)控制價又可稱為最高投標(biāo)限價，《招標(biāo)投標(biāo)法實施條條例》第27條規(guī)定“招標(biāo)人設(shè)設(shè)有最高投標(biāo)限價價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件中明確最高高投標(biāo)限價或者最最高投標(biāo)限價的計計算方法。招標(biāo)人人不得規(guī)定最低投投標(biāo)限價。”13清單的強(qiáng)制性條文文13清單的強(qiáng)制性條文文編制人：招標(biāo)控制制價應(yīng)由具有編制制能力的招標(biāo)人或或受其委托具有相相應(yīng)資質(zhì)的工程造造價咨詢?nèi)司幹坪秃蛷?fù)核。回避：工程造價咨詢?nèi)私咏邮苷袠?biāo)人委托編編制招標(biāo)控制價，，不得再就同一工工程接受投標(biāo)人委委托編制投標(biāo)報價價。如果發(fā)生此類情況況，應(yīng)向招標(biāo)人提提出異議。13清單的強(qiáng)制性條文文編制方法：招標(biāo)控控制價按照本規(guī)范范第5.2.1條的規(guī)定編制，不應(yīng)上調(diào)或下浮。報審：招標(biāo)控制價價超過批準(zhǔn)的概算算時，招標(biāo)人應(yīng)將將其報原概算審批批部門審核。發(fā)布于備案：招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)文件時公公布招標(biāo)控制價，同時應(yīng)將招標(biāo)控控制價及有關(guān)資料料報送工程所在地地（或有該工程管管轄權(quán)的行業(yè)管理理部門）工程造價價管理機(jī)構(gòu)備查。。13清單的強(qiáng)制性條文文招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)據(jù)下列依據(jù)編制與與復(fù)核：1.本規(guī)范；2.國家或省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部門頒頒發(fā)的計價定額和和計價辦法；3.建設(shè)工程設(shè)計文件件及相關(guān)資料；4.擬定的招標(biāo)文件及及招標(biāo)工程量清單單；5.與建設(shè)項目相關(guān)的的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技技術(shù)資料；6.施工現(xiàn)場情況、工工程特點及常規(guī)施施工方案；7.工程造價管理機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)布的工程造價價信息，當(dāng)工程造造價信息沒有發(fā)布布時，參照市場價價；8.其他的相關(guān)資料。13清單的強(qiáng)制性條文文計價標(biāo)準(zhǔn)和計價政政策：國家或省級級、行業(yè)建設(shè)主管管部門發(fā)布的計價價定額和相關(guān)政策策規(guī)定。材料價格：工程造造價管理機(jī)構(gòu)通過過工程造價信息發(fā)發(fā)布的材料單價價，沒有造價信息息的，適用市場價價。國家或省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部門對對工程造價計價中中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按按規(guī)定執(zhí)行。13清單的強(qiáng)制性條文文綜合單價中應(yīng)包括括招標(biāo)文件中劃分的的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險范圍及其其費(fèi)用，招標(biāo)文件中沒有有明確的，如是工工程造價咨詢?nèi)司幘幹疲瑧?yīng)提請招標(biāo)標(biāo)人明確；如是招招標(biāo)人編制，應(yīng)予予明確。13清單的強(qiáng)制性條文文分部分項工程和措措施項目中的單價價項目，應(yīng)根據(jù)擬擬定的招標(biāo)文件和和招標(biāo)工程量清單單項目中的特征描述及有關(guān)要要求確定綜合單價計算算。5.2.4措施項目中的總價價項目應(yīng)根據(jù)擬定定的招標(biāo)文件中的的措施項目清單按本規(guī)范第3.1.4和3.1.5條的規(guī)13清單的強(qiáng)制性條文文其他項目應(yīng)按下列列規(guī)定計價：暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中中列出的金額填寫；2.暫估價中的材料、、工程設(shè)備單價應(yīng)應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中中列出的單價計入綜合單價；3.暫估價中的專業(yè)工工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中中列出的金額填寫；4.計日工應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中中列出的項目根據(jù)據(jù)工程特點和有關(guān)關(guān)計價依據(jù)確定綜合單價計算算；5.總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根根據(jù)招標(biāo)工程量清單列出的的內(nèi)容和要求估算算暫列金額由招標(biāo)人人根據(jù)工程特點、、工期長短、按有有關(guān)墳價規(guī)定進(jìn)行行估算確認(rèn)，一般般可以分部分項工工程昆山的10%-15%為參考。13清單的強(qiáng)制性條文文招標(biāo)控制價的投訴訴和處理5.3.1投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為為招標(biāo)人公布的招招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制制價公布后5天內(nèi)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)和工程造價管理理機(jī)構(gòu)投訴。5.3.6工程造價管理機(jī)構(gòu)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)應(yīng)立即對招標(biāo)控制制價進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被被投訴人或其委托托的招標(biāo)控制價編編制人等單位人員員對投訴問題逐一核對。有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以配合，并保保證所提供資料的的真實性。與《招標(biāo)投標(biāo)法實施條條例》規(guī)定不符13清單的強(qiáng)制性條文文5.3.7工程造價管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴訴的10天內(nèi)完成復(fù)查（特殊情況下可適適當(dāng)延長），并作作出書面結(jié)論通知投訴人、被投投訴人及負(fù)責(zé)該工工程招投標(biāo)監(jiān)督的的招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)。5.3.8當(dāng)招標(biāo)控制價復(fù)查查結(jié)論與原公布的的招標(biāo)控制價誤差差＞±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)標(biāo)人改正。13清單的強(qiáng)制性條文文案例：某大型住宅宅小區(qū)工程總承包包（EPC）項目，由于招標(biāo)標(biāo)時只具備方案圖圖紙，而不具備施施工圖紙，導(dǎo)致招招標(biāo)工程量清單不不準(zhǔn)，繼而導(dǎo)致招招標(biāo)控制價嚴(yán)重低低于工程造價；后后中標(biāo)人要求按施施工圖紙重新確定定合同價格。6.1.3投標(biāo)報價不得低于于工程成本?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定“投標(biāo)人不不得以低于成本的的報價競標(biāo)?！薄墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條條例》第51條“有下列情形之之一的，評標(biāo)委員員會應(yīng)當(dāng)否決其投投標(biāo)：……（五）投標(biāo)報價低低于成本或者高于于招標(biāo)文件設(shè)定的的最高投標(biāo)限價；；……”“低于工程成本””是指低于投標(biāo)人為為完成投標(biāo)項目所所需支出的個別成本。對于“低于工程成本報報價”的判定，在在實踐中是一個比比較復(fù)雜的問題，，需要根據(jù)每個投投標(biāo)人的不同情況況加以確定。13清單的強(qiáng)制性條文文13清單的強(qiáng)制性條文文《評標(biāo)委員會和評標(biāo)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家七部委12號令)第二十一條：“在在評標(biāo)過程中，，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯顯低于其他投標(biāo)報報價或者在設(shè)有標(biāo)標(biāo)底時明顯低于標(biāo)標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可可能低于其個別成成本的，應(yīng)當(dāng)要求求該投標(biāo)人作出書書面說明并提供相相關(guān)證明材料。投投標(biāo)人不能合理說說明或者不能提供供相關(guān)證明材料的的，由評標(biāo)委員會會認(rèn)定該投標(biāo)人以以低于成本報價競競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作作廢標(biāo)處理。成本是指“個別成成本”，不是“社社會成本”。此規(guī)規(guī)定是認(rèn)定低于成成本投標(biāo)標(biāo)的認(rèn)定定標(biāo)準(zhǔn)之一。13清單的強(qiáng)制性條文文案例：中鐵某局承承包某房建工程，，投標(biāo)報價時出現(xiàn)現(xiàn)失誤導(dǎo)致投標(biāo)報報價低于其成本價價；結(jié)構(gòu)封頂后以以合同價低于工程程成本價為由主張張合同無效，進(jìn)而而主張據(jù)實結(jié)算。。6.1.4投標(biāo)人必須按招標(biāo)工程量清單單填報價格。項目編碼、項目名名稱、項目特征、、計量單位、工程程量必須與招標(biāo)工程量清單單一致。本條規(guī)定了投標(biāo)報報價時，投標(biāo)人對對項目編碼、項目目名稱、項目特征征、計量單位、工工程量五個要素的的填寫原則。招標(biāo)工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報價和和競爭的共同基礎(chǔ)礎(chǔ)，也是招標(biāo)人對各投標(biāo)人人的投標(biāo)報價進(jìn)行行評審的共同平臺臺，因此要求投標(biāo)人人在投標(biāo)報價中填填寫的工程量清單單的項目編碼、項項目名稱、項目特特征、計量單位、、工程數(shù)量必須與與招標(biāo)人招標(biāo)文件件中提供的一致。13清單的強(qiáng)制性條文文13清單的強(qiáng)制性條文文6.2.7招標(biāo)工程量清單與與計價表中列明的的所有需要填寫單單價和合價的項目目，投標(biāo)人均應(yīng)填填寫且只允許有一一個報價。未填寫單價和合價價的項目，視為此此項費(fèi)用已包含在在已標(biāo)價工程量清清單中其他項目的的單價和合價之中中?？⒐そY(jié)算時，此項項目不得重新組價價予以調(diào)整。該條款為2013清單計價規(guī)范中的的“不可索賠條款款”。無論招標(biāo)文文件是否明確規(guī)定定該內(nèi)容，均適用用。因此需要投標(biāo)標(biāo)人特別注意。13清單的強(qiáng)制性條文文6.2.8投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分分部分項工程費(fèi)、、措施項目費(fèi)、其其他項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)費(fèi)、稅金的合計金金額一致。即投標(biāo)人在投標(biāo)報報價時，不能進(jìn)行行投標(biāo)總價優(yōu)惠（（或降價、讓利）），投標(biāo)人對招標(biāo)標(biāo)人的任何優(yōu)惠（（或降價、讓利））均應(yīng)反映在相應(yīng)應(yīng)清單項目的綜合合單價中。13清單的強(qiáng)制性條文文6.1.5投標(biāo)人的投標(biāo)報價價高于招標(biāo)控制價價的應(yīng)予廢標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條條例》第五十一條：“有下列情形之一的的，評標(biāo)委員會應(yīng)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：：（五）投標(biāo)報價價低于成本或者高高于招標(biāo)文件設(shè)定定的最高投標(biāo)限價價；”雖為非強(qiáng)條，實條條強(qiáng)條。13清單的強(qiáng)制性條文文6.2.1投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)下下列依據(jù)編制和復(fù)復(fù)核：1.本規(guī)范；2.國家或省級、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部門頒頒發(fā)的計價辦法；；3.企業(yè)定額，國家或或省級、行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門頒發(fā)的的計價定額和計價價辦法；4.招標(biāo)文件、招標(biāo)工工程量清單及其補(bǔ)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)紀(jì)要；5.建設(shè)工程設(shè)計文文件及相關(guān)資料料；6.施工現(xiàn)場情況、、工程特點及投投標(biāo)時擬定的施施工工組織設(shè)計計或施工方案；；7.與建設(shè)項目相關(guān)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范等技術(shù)資料；；8.市場價格信息或或工程造價管理理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工工程造價信息；；9.其他的相關(guān)資料料。目前，絕大多數(shù)數(shù)施工企業(yè)沒有有企業(yè)定額，均均按國家或省級級、行業(yè)建設(shè)主主管部門頒發(fā)的的計價定額和計計價辦法來組價價，沒有脫離社社會平均定額。。13清單的強(qiáng)制性條條文與前文3.4.1條相響應(yīng)，6.2.2規(guī)定：綜合單價價中應(yīng)包括招標(biāo)標(biāo)文件中劃分的的應(yīng)由投標(biāo)人承承擔(dān)的風(fēng)險范圍圍及其費(fèi)用，招招標(biāo)文件中沒有有明確的，應(yīng)提提請招標(biāo)人明確確。對于使用工程量量清單的項目招招標(biāo)，可以妥善善利用該條款。。13清單的強(qiáng)制性條條文6.2.5其他項目應(yīng)按下下列規(guī)定報價：：1.暫列金額應(yīng)按招招標(biāo)工程量清單單中列出的金額額填寫；2.材料、工程設(shè)備備暫估價應(yīng)按招招標(biāo)工程量清單單中列出的單價價計入綜合單價價；3.專業(yè)工程暫估價價應(yīng)按招標(biāo)工程程量清單中列出出的金額填寫；；4.計日工應(yīng)按招標(biāo)標(biāo)工程量清單中中列出的項目和和數(shù)量，自主確確定綜合單價并并計算計日工金金額；5.總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程程量清單中列出出的內(nèi)容和提出出的要求自主確確定；暫列金額或暫估估價項目未按照照工程量清單列列出的金額填寫寫或組價的后果果？13清單的強(qiáng)制性條條文暫列金額或暫估估價項目未按照照工程量清單列列出的金額填寫寫或組價的后果果？直接被認(rèn)定為不不響應(yīng)招標(biāo)文件件的實質(zhì)性要求求，進(jìn)而投標(biāo)被被否決。即使不被否決：：經(jīng)評審的最低低價評標(biāo)法：會會將暫列金額或或暫估價項目的的金額調(diào)整為招招標(biāo)工程量清單單中的價格，調(diào)調(diào)整后的價格作作為評標(biāo)價。如果中標(biāo)，中標(biāo)標(biāo)價仍然是投標(biāo)標(biāo)報價，而不是是評標(biāo)價。13清單的強(qiáng)強(qiáng)制性條條文案例：中中鐵某局局的施工工總承包包項目：：招標(biāo)工工程量清清單中給給定某暫暫估價工工程120萬元；中中鐵某局局為降低低投標(biāo)總總價，該該暫估價價工程的的報價僅僅為40萬元。后后中鐵某某局中標(biāo)標(biāo)；暫估估價工程程確定價價款為90萬元。在在調(diào)整該該項暫估估價工程程的價款款時，發(fā)發(fā)包人主主張在投投標(biāo)報價價的基礎(chǔ)礎(chǔ)上扣除除120萬，再加加上90萬；承包包人主張張在投標(biāo)標(biāo)報價的的基礎(chǔ)上上扣除40萬，再加加上90萬。8.1.1工程量必必須按照照相關(guān)工工程現(xiàn)行行國家計計量規(guī)范范規(guī)定的的工程量量計算規(guī)規(guī)則計算算。正確的計計量是發(fā)發(fā)包人向向承包人人支付合合同價款款的前提提和依據(jù)據(jù)。本條條明確規(guī)規(guī)定了不不論何種種計價方方式，其其工程量量必須按按照相關(guān)關(guān)工程的的現(xiàn)行國國家計量量規(guī)范規(guī)規(guī)定的工工程量計計算規(guī)則則計算。。13清單的強(qiáng)強(qiáng)制性條條文單價合同同的計量量：8.2.1工程量必必須以承承包人完完成合同同工程應(yīng)應(yīng)予計量量的工程程量確定定。8.2.2施工中工工程計量量時，若若發(fā)現(xiàn)招招標(biāo)工程程量清單單中出現(xiàn)現(xiàn)缺項、、工程量量偏差，，或因工工程變更更引起工工程量的的增減，，應(yīng)按承承包人在履行合合同義務(wù)務(wù)中完成成的工程程量計算算。13清單的強(qiáng)強(qiáng)制性條條文13清單的強(qiáng)強(qiáng)制性條條文招標(biāo)工程程量清單單所列的的工程量量時一個個預(yù)計工工程量，，承發(fā)包包雙方進(jìn)進(jìn)行期中中計量計計價以及及竣工結(jié)結(jié)算的工工程量應(yīng)應(yīng)按照經(jīng)經(jīng)承發(fā)包雙雙方認(rèn)可可的實際際完成工工程量確確定，而非招標(biāo)工工程量清清單標(biāo)明明的工程程量。此條與與4.1.2條“招標(biāo)標(biāo)工程量量清單必必須作為為招標(biāo)文文件的組組成部分分，其準(zhǔn)準(zhǔn)確性和和完整性性應(yīng)由招招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)?！薄毕嗪魬?yīng)應(yīng)，進(jìn)一一步明確確了招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對招標(biāo)標(biāo)工程量量清單的的準(zhǔn)確性性和完整整性負(fù)責(zé)責(zé)，體現(xiàn)現(xiàn)了權(quán)責(zé)責(zé)對等的的原則。。13清單的強(qiáng)強(qiáng)制性條條文總價合同同的計量量：8.3.1采用工程程量清單單方式招招標(biāo)形成成的總價價合同，，其工程程量應(yīng)按按照本規(guī)規(guī)范第8.2節(jié)的規(guī)定定計算。。8.3.2采用經(jīng)審審定批準(zhǔn)準(zhǔn)的施工工圖紙及及其預(yù)算算方式發(fā)發(fā)包形成成的總價價合同，，除按照工工程變更更規(guī)定引引起的工工程量增增減外，，總價合合同各項項目的工工程量是是承包人人用于結(jié)結(jié)算的最最終工程程量。為什么這這樣規(guī)定定？因為為是承包包人自行行對施工工圖紙進(jìn)進(jìn)行計量量。承包包人應(yīng)對對工程量量的準(zhǔn)確確性負(fù)責(zé)責(zé)。這是是總價合合同與單單價合同同最主要要的區(qū)別別。11.1.1工程完工工后，發(fā)發(fā)承包雙雙方必須須在合同同約定時時間內(nèi)辦辦理工程程竣工結(jié)結(jié)算。結(jié)算辦理理是承發(fā)發(fā)包雙方方最易產(chǎn)產(chǎn)生糾紛紛的事項項，其中中很重要要的一項項原因是是發(fā)包人人拖延辦辦理結(jié)算算，13清單對此此進(jìn)行了了專門規(guī)規(guī)定并作作為強(qiáng)制制性條文文。發(fā)承承包人在在簽訂合合同時，，應(yīng)當(dāng)對對辦理工工程竣工工結(jié)算的的時間進(jìn)進(jìn)行明確確約定。。13清單的強(qiáng)強(qiáng)制性條條文爭議焦點點在招標(biāo)文文件或合合同文件件出現(xiàn)上上述規(guī)定定時，與與13清單的強(qiáng)強(qiáng)制性條條文存在在沖突，，清單規(guī)規(guī)范與合合同約定定效力優(yōu)優(yōu)先的問問題。13清單的強(qiáng)強(qiáng)制性條條文觀點一：：清單計計價規(guī)范范效力優(yōu)優(yōu)先1、違反法法律的強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定（1）《建筑法》第18條規(guī)定““建筑工工程造價價應(yīng)當(dāng)按按照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定，由發(fā)包包單位與與承包單單位在合合同中約約定。公公開招標(biāo)標(biāo)發(fā)包的的，其造造價的約約定，須須遵守招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法律的的規(guī)定。?！?3清單屬于于上述條條文中的的“國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定”。。13清單的強(qiáng)強(qiáng)制性條條文（2）《標(biāo)準(zhǔn)化法法》及《標(biāo)準(zhǔn)化法法實施條條例》規(guī)定強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)必須執(zhí)執(zhí)行?！稑?biāo)準(zhǔn)化法法》第14條規(guī)定““強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)，，必須執(zhí)執(zhí)行。””《標(biāo)準(zhǔn)化法法實施條條例》第23條規(guī)定““從事科科研、生生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營的單單位和個個人，必必須嚴(yán)格格執(zhí)行強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?！薄?3清單屬于于強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)1992年建設(shè)部部第24號令《工程建設(shè)設(shè)國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理理辦法》第29條規(guī)定““國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的編編號由國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)代號、、發(fā)布標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的順序號號和發(fā)布布標(biāo)準(zhǔn)的的年號組組成，并并應(yīng)當(dāng)符符合下列列統(tǒng)一格格式：（一））強(qiáng)制性性國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的編編號為：：GB50***--**；（二）推推薦性國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的編號號：GB/T50***--**”。13清單的編編號為GB50500-2013，屬于國國家強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。13清單的強(qiáng)制性性條文觀點二：招標(biāo)標(biāo)文件或者合合同文件效力力優(yōu)先1、13清單是國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并不是是法律法規(guī)，，沒有法律法法規(guī)的強(qiáng)制力力，如果招標(biāo)標(biāo)文件中有相相關(guān)規(guī)定并已已形成合同，，應(yīng)按照合同同約定執(zhí)行。。2、在市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件下，合合同價格及計計價方式是承承發(fā)包雙方依依據(jù)自主意愿愿訂立的，是是當(dāng)事人的真真實意思表示示，并沒有違違反法律法規(guī)規(guī)的效力性強(qiáng)制規(guī)規(guī)定，合同有效，，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)當(dāng)事人的意思思表示。13清單的強(qiáng)制性性條文觀點三：視強(qiáng)強(qiáng)條是否屬于于強(qiáng)制性效力力性規(guī)范而定定“違反即無效效”的強(qiáng)條？？3.1.5安全文明施工工費(fèi)不得作為為競爭費(fèi)用。。“違反仍有效””的強(qiáng)條？““4.1.2招標(biāo)工程量清清單必須作為為招標(biāo)文件的的組成部分，，其準(zhǔn)確性和和完整性由招招標(biāo)人負(fù)責(zé)。。”13清單的強(qiáng)制性性條文給承包人的建建議：在招投標(biāo)階段段：按“違反反仍有效”原原則處理，通通過合理的方方式保護(hù)投標(biāo)標(biāo)的利益。在糾紛解決階階段：按“違違反即無效””原則主張權(quán)權(quán)利。1.0.3【【費(fèi)用組成】建設(shè)工程發(fā)承承包及實施階階段的工程造造價應(yīng)由分部部分項工程費(fèi)費(fèi)、措施項目目費(fèi)、其他項項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)費(fèi)和稅金組成成?！督ㄖ惭b工程程費(fèi)用項目組組成》（建標(biāo)（2013）44號，2013年7月1日起施行，原原建標(biāo)（2003）206號同時廢止））中確定的建建筑安裝工程程費(fèi)用組成與與13清單保持一致致，按工程造造價形成順序序劃分為分部部分項工程費(fèi)費(fèi)、措施項目目費(fèi)、其他項項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)費(fèi)和稅金，不不再沿用206號文中的費(fèi)用用組成方法，，即直接費(fèi)、、間接費(fèi)、利利潤和稅金。。1總則3.2.1發(fā)包人提供的的材料和工程程設(shè)備（以下下簡稱甲供材材料）應(yīng)在招招標(biāo)文件中按按照本規(guī)范附附錄L.1規(guī)定填寫《發(fā)包人提供材材料和工程設(shè)設(shè)備一覽表》，寫明甲供材材料的名稱、、規(guī)格、數(shù)量、單價、交貨方方式、交貨地地點等。3.2.4發(fā)承包雙方對對甲供材料的的數(shù)量發(fā)生爭爭議不能達(dá)成成一致的，應(yīng)按照相關(guān)工程程的計價定額額同類項目規(guī)規(guī)定的材料消消耗量計算。。3一般規(guī)定3.2發(fā)包人提供材材料和工程設(shè)設(shè)備多數(shù)發(fā)包人會會要求承包人人在合同簽訂訂后再提供甲甲供材的數(shù)量量，并約定承承包人對數(shù)量量承擔(dān)責(zé)任。。如果數(shù)量不不符合圖紙要要求，承包人人自行供應(yīng)；；或發(fā)包人另另行采購，但但是承包人承承擔(dān)因此發(fā)生生的費(fèi)用。如果有類似約約定，承包人人一定要特別別注意，仔細(xì)細(xì)核對甲供材材的數(shù)量，型型號等數(shù)據(jù)。。3.2.5本條規(guī)定在合合同履行過程程中，若發(fā)包包人要求在包包人采購已在在招標(biāo)文件中中確定為甲供供材料的，其其材料價格由由發(fā)承包雙雙方根據(jù)市場場調(diào)查確定，，行簽訂補(bǔ)充充協(xié)議。工程實踐中，，多數(shù)發(fā)包人人選擇好供應(yīng)應(yīng)商后要求承承包人按發(fā)包包人與供應(yīng)商商談妥的價格格簽訂供貨合合同。此時，，建議承包人人要求發(fā)包人人作出承諾，，承諾對供應(yīng)應(yīng)商的材料的的質(zhì)量和交貨貨期能夠滿足足合同約定的的工程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。4.1.5編制招標(biāo)工程程量清單應(yīng)依依據(jù)：1.本規(guī)范和相關(guān)關(guān)工程的國家家計量規(guī)范；；2.國家或省級、、行業(yè)建設(shè)主主管部門頒發(fā)發(fā)的計價定額額和辦法；3.建設(shè)工程設(shè)計計文件及相關(guān)關(guān)資料；4.與建設(shè)工程有有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、、規(guī)范、技術(shù)術(shù)資料；5.擬定的招標(biāo)文文件；6