建筑工程施工管理存在的問題及對(duì)策

/建筑工程施工管理存在的問題及對(duì)策建筑工程施工管理存在的問題及對(duì)策摘要：隨著城市規(guī)劃的發(fā)展以及房地產(chǎn)業(yè)的興起，在既要保證建筑工程質(zhì)量，又要盡可能地縮短工期，既要保證建筑材料的質(zhì)量，又要盡可能地節(jié)約建筑資金的狀況下，如何科學(xué)地實(shí)施建筑工程施工管理就顯得極為重要。本文分析了建筑工程施工企業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題，探討了加強(qiáng)建筑工程施工管理的對(duì)策。關(guān)鍵詞：建筑工程施工管理現(xiàn)狀對(duì)策中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：建筑業(yè)作為我國(guó)的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，隨著其地位日益提高，我國(guó)建筑施工企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也是日益激烈。建筑工程施工管理是否科學(xué)有效，能不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)須要從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的，成為眾多企業(yè)面前的一個(gè)嚴(yán)峻而又現(xiàn)實(shí)的問題，它確定了該企業(yè)能否在眾多企業(yè)中異軍突起，從而使自己立于不敗之地。一、建筑工程施工企業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問題分析為了促進(jìn)我國(guó)建筑施工管理水平的提高、促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，針對(duì)我國(guó)施工管理工作現(xiàn)狀及問題的探討不斷深化。從影響施工質(zhì)量、影響施工成本、影響施工平安等多方面內(nèi)容的分析入手對(duì)施工管理工作現(xiàn)狀及問題進(jìn)行探討。其探討結(jié)果表明，我國(guó)建筑工程施工企業(yè)普遍存在粗放型管理習(xí)慣造成的管理問題。管理體系不健全、缺乏針對(duì)性和適用性，管理制度及管理工作職責(zé)不明確造成施工過程中推諉、管理工作開展力度不足。另外，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響對(duì)施工平安管理重視不足，造成施工平安事故頻發(fā)。缺乏科學(xué)的成本管理理念和方法，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益等。施工管理存在的不足和問題嚴(yán)峻制約了我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展、制約了企業(yè)的快速成長(zhǎng)。因此，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)企業(yè)施工管理中存在的問題進(jìn)行對(duì)策制定和執(zhí)行。以具有針對(duì)性的對(duì)策制定及執(zhí)行促進(jìn)企業(yè)管理工作的完善、促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)注意管理方法的創(chuàng)新及應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。二、加強(qiáng)建筑工程施工管理的對(duì)策1、重視平安生產(chǎn)平安生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事,施工技術(shù)員是工人的干脆領(lǐng)導(dǎo),必需非常重視平安。在施工中做到一事一交底,事事派專人負(fù)責(zé),隨時(shí)隨地訂正和處理違章作業(yè),消退擔(dān)心全因素,保證工人的人身平安,防止事故發(fā)生,詳細(xì)措施如下:建章立制,完善體系,層層把關(guān),逐級(jí)簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度,制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安生產(chǎn)操作規(guī)程,完善平安保障體系,對(duì)制度不健全,體系不完善,責(zé)任不明確的施工企業(yè),要求限期落實(shí)整改,做到“有章可循,違章必究”。在建設(shè)工程招投標(biāo)中,單列工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),?？顚Ｓ?并按《建筑法》落實(shí)建設(shè)工程意外損害保險(xiǎn)制度,通過行政手段收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金,單列工程項(xiàng)目的平安生產(chǎn)及文明施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),獨(dú)立于招投標(biāo)之外,設(shè)立獨(dú)立資金賬戶,在報(bào)建時(shí)統(tǒng)一收取,并通過施工平安監(jiān)督機(jī)構(gòu),視其各階段施工平安評(píng)價(jià)的達(dá)標(biāo)狀況,分階段撥付,確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常實(shí)施運(yùn)用,避開違規(guī)挪用或不投入。建立施工平安生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫(kù)。對(duì)建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為,賜予記載建檔和公布,并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面,依法進(jìn)行行政懲罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、平安管理人員平安生產(chǎn)學(xué)問和平安管理實(shí)力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度。制定應(yīng)急救援預(yù)案。行政主管部門應(yīng)制定本地建筑業(yè)重大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案,增加本地建筑業(yè)平安生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援實(shí)力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)食物中毒,傳染病、自然災(zāi)難、生產(chǎn)平安事故等的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材,確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后,能做到剛好,科學(xué)有效,把災(zāi)難損失降到最低限度。2、建立質(zhì)量保證體系①加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而減弱,特殊是其中的政府職能還必需加強(qiáng)。一是加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的監(jiān)督力度;二是加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度;三是加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度;②施工企業(yè)必需變更其管理方式,建立健全質(zhì)量責(zé)任制。首先,從企業(yè)實(shí)際動(dòng)身構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展靠肯定的結(jié)構(gòu)支撐,只有在結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明的前提下,才可能形成企業(yè)的顯明特色,形成領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。其次,重視內(nèi)部秩序的重組。工作秩序是一種責(zé)任要求和紀(jì)律要求,更是企業(yè)效率的保障。因此,要依據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和分工協(xié)作的體系建立相應(yīng)的工程秩序。重組內(nèi)部秩序要從四個(gè)方面著手:一是從企業(yè)管理制度著手,清楚崗位職責(zé),逐級(jí)逐崗落實(shí)責(zé)任。二是從考核和激勵(lì)機(jī)制入手,依據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)和崗位目標(biāo),對(duì)在崗人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并以此作為晉級(jí)、提薪的依據(jù)。三是從教化培訓(xùn)入手,重視接著教化和學(xué)問更新,以滿意企業(yè)發(fā)展和人員素養(yǎng)提高的須要。四是從企業(yè)文化建設(shè)入手,大力提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力形成個(gè)人意志聽從企業(yè)意志,個(gè)人價(jià)值和企業(yè)價(jià)值相統(tǒng)一的良好氛圍。上述四個(gè)方面互為依托,缺一不行,是造成企業(yè)良好工作秩序的必要條件。最終,建立和健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。也就是說,企業(yè)必需層層建立質(zhì)量責(zé)任制,突出質(zhì)量推翻權(quán),并實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,使職工的切身利益、企業(yè)的興衰和產(chǎn)品質(zhì)量緊密地聯(lián)系在一起。要以滿意用戶要求作為工程質(zhì)量的最佳標(biāo)準(zhǔn),衡量一個(gè)工程質(zhì)量的好壞,不但要看它是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,還要看它是否滿意用戶的要求;③必需加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度。首先,健全監(jiān)理工作制度,落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制。特殊是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)切實(shí)履行對(duì)隱藏工程、關(guān)鍵部位、重要工序的監(jiān)督、驗(yàn)收職責(zé)。其次,規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序。對(duì)承(分)包人員資格,對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量,對(duì)分項(xiàng)工程、隱藏工程、工序質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更等切實(shí)實(shí)行檢查,審核復(fù)驗(yàn),平行檢查的工作方式,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、審批程序。最終,按規(guī)定組織分部工程驗(yàn)收,參與單位工程驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3、切實(shí)加強(qiáng)成本限制（1）投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本管理應(yīng)做好“三個(gè)建立”建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。對(duì)建筑市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息進(jìn)行仔細(xì)分析,分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)?推斷是否具有跟蹤價(jià)值,去偽存真。建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制。以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù),結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分別制定造價(jià)最大降低幅度。造價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕干脆成本和經(jīng)嚴(yán)密測(cè)算的管理費(fèi)指標(biāo),否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題。建立行之有效的投標(biāo)工作績(jī)效考核制度。結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算,對(duì)其實(shí)行可控管理,并專設(shè)科目實(shí)行明細(xì)核算,便于對(duì)比分析,考核節(jié)余或超支;對(duì)投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行和項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額限制,納入投標(biāo)工作考核目標(biāo);對(duì)投標(biāo)人員的獎(jiǎng)罰要和投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)水平相掛鉤,中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)水平依照項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果確定。（2）以科學(xué)合理原則做好項(xiàng)目評(píng)估工作企業(yè)要以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)管理水平,以科學(xué)合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額,作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件,并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。按分部分項(xiàng)工程編制項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測(cè)算項(xiàng)目盈利水平,然后依據(jù)評(píng)估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同,明確利潤(rùn)指標(biāo)、其他指標(biāo)和對(duì)項(xiàng)目的考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。（3）施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)抓好“五個(gè)必需”必需依據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理須要,按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心,以此作為成本費(fèi)用歸集考核的對(duì)象。必需對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心,作為對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。必需定期對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的狀況進(jìn)行分析、考核和獎(jiǎng)懲,通過分析發(fā)覺問題,剛好訂正。必需完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部限制制度,包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)平安管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度等,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行,為項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。必需加強(qiáng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督,重點(diǎn)包括目標(biāo)責(zé)任成