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文檔簡介
第責任擔當方面存在問題及整改措施八篇
責任擔當方面存在問題及整改措施1
近年來,山東省認真落實“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,在干部選拔使用、監(jiān)督管理等方面改革創(chuàng)新,推進領(lǐng)導干部能上能下,進一步激發(fā)干部隊伍內(nèi)生動力,營造干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的良好氛圍。
注重精準考察,兜緊用人底線
堅持正確用人導向,著眼把干部情況掌握在平時,努力建設(shè)“走在前列”需要的高素質(zhì)干部隊伍。
青島市探索推行干部選拔任用職位限入和提拔限制辦法,對黨政正職崗位和紀檢監(jiān)察、組織人事、執(zhí)紀執(zhí)法、機要保密、監(jiān)督監(jiān)管、審計財務(wù)等重要部門領(lǐng)導崗位,執(zhí)行嚴格的準入標準和限入規(guī)定,明確限入的5種負面情形和不適宜選拔任用的7種情形,兜緊選人用人底線,防止干部“帶病提拔”。
淄博市集中開展“對標先進擔當有為”干部專項考察,對每個部門、每名縣級干部逐一制定差異化考察方案和談話提綱,并集中梳理干部為官不為的現(xiàn)實表現(xiàn),設(shè)計《反向測評表》。依據(jù)班子整體功能發(fā)揮和干部綜合表現(xiàn)情況,對班子分類定級,對干部逐一排序。崗位出現(xiàn)空缺后,先按崗位職責確定人選條件,根據(jù)條件劃定人選范圍,在人選范圍內(nèi)精準遴選,變“排到誰讓誰干”為“誰適合干選誰干”。
細化制度規(guī)定,推動能上能下
認真落實中央出臺的《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題。
東營市制定《領(lǐng)導干部不擔當不作為責任追究暫行辦法》,將“不擔當”問題細化為不堅持原則、不善攻堅克難、回避矛盾問題、工作推諉扯皮等8個方面,將“不作為”問題細化為服務(wù)群眾不主動、工作作風漂浮等8個方面,細化標準、明確界定。
日照市從日常調(diào)整、問責調(diào)整、考核末位調(diào)整、履職不力調(diào)整等4個方面,對領(lǐng)導干部能下的具體情形進行細化明確。同時,開展不作為、不擔當、亂作為等問題專項治理,配套出臺了《日照市政務(wù)環(huán)境和效能問責辦法》,明確了問責的29種情形、7種問責方式和問責程序,在全市掀起聚力發(fā)展、提升效能、拼搏實干的熱潮。
完善激勵機制,引導放手創(chuàng)業(yè)
加大容錯免責探索力度,鼓勵干部大膽探索、先行先試,寬容干部在干凈干事、履職擔當過程中出現(xiàn)的失誤。
萊蕪市制定《保護干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新積極性的意見》,設(shè)置予以免責的6種具體情況,從工作出發(fā)點、問題原因、工作方法、實際成效、群眾滿意度等5個方面明確評價標準,并明確提出注重在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中考察干部,對敢于擔當、勇于創(chuàng)新、表現(xiàn)突出的同等條件下優(yōu)先提拔重用,樹立鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的正確導向。
德州市制定《干部干事創(chuàng)業(yè)容錯免責辦法》,詳細列出在強化執(zhí)行落實、大膽改革創(chuàng)新、積極攻堅克難、主動攬責涉險等情況下出現(xiàn)失誤的8種具體情形,明確只要是出于公心、為了事業(yè),予以從輕、減輕或免予處理,鼓勵干部放手放膽干事創(chuàng)業(yè)。
堅持從嚴從實,嚴格管理監(jiān)督
立足全面從嚴治黨大格局,進一步完善制度、創(chuàng)新方式,持續(xù)推動干部監(jiān)督工作制度化常態(tài)化。
濟南市通過兩個多月的“調(diào)研巡視”,摸清摸準摸透了班子和干部情況,分別形成了調(diào)研巡視工作報告、干部評價材料,以及優(yōu)秀干部名單、后備干部名單、工作一般和能力較弱的干部名單,為縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆、培養(yǎng)儲備結(jié)構(gòu)性干部、推進干部能上能下奠定基礎(chǔ)。
棗莊市制定《正職領(lǐng)導干部離任交接工作暫行辦法》。明確“交接什么”,將人、財、事、物四大類全部納入交接范圍,同時區(qū)分不同群體明確交接重點。規(guī)范“如何交接”,推進交接有“白紙黑字”、有現(xiàn)場監(jiān)督、有時限要求,一律書面交接、會議交接、限時交接。圍繞保障“交接到位”,明確離任者、接任者和監(jiān)管者三方的責任,有效避免“舊官”一走了之、“新官”不理舊賬等問題。責任擔當方面存在問題及整改措施2
一、對“真抓實干,敢于擔當”的認識。
“真抓實干,敢于擔當”是對領(lǐng)導干部學習工作生活方面的更高更實在更具體的要求,它是對“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的高度概括。謀事要實,就要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,所謀之事要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神,不脫離實際去搞形式主義、形象工程,這是對黨的群眾路線教育實踐活動中反對形式主義的進一步深化。創(chuàng)業(yè)要實,就要腳踏實地、真抓實干,從小事做起,從群眾關(guān)心的事做起,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題。做人要實,就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事。
周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人有一個共同的特點,就是謀事不實、做人不實,具體表現(xiàn)為:背離黨中央要求另搞一套,陽奉陰違、自行其是;破壞黨的團結(jié),在黨內(nèi)培植私人勢力,以人劃線,搞派別活動;違背組織程序,擅作主張、我行我素,超越權(quán)限辦事;不服從組織決定,搞非組織活動,跟組織討價還價,欺騙組織、對抗組織;縱容親屬和身邊工作人員,擅權(quán)干政、謀取私利,默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們一定要吸取他們的教訓,深刻認識到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實不僅是干事創(chuàng)業(yè)做人的基本要求,更是一種歷史責任。能不能求實、務(wù)實,能不能唯實干、重實效,是一種責任意識和擔當精神,更是檢驗黨性與品行的試金石。
“空談?wù)`國,實干興邦”乃至理名言,領(lǐng)導干部要樹立正確的“政績觀”和“權(quán)力觀”,要認清“紙上談兵,不如下馬服務(wù)”、“喊破嗓子,不如甩開膀子”等道理,實實在在深入到群眾中去,堅持一步一個腳印,自覺抵制一切浮夸風及“形象工程”,堅持務(wù)實創(chuàng)新、敢于擔當,做實干家,求實情、求實策、求實招、求實效。
二、“不敢擔當,為官不為”方面存在的主要問題及原因。
通過認真學習領(lǐng)會《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育的工作方案》以及《市政協(xié)機關(guān)領(lǐng)導干部“三嚴三實”專題教育第四專題學習研討方案》精神,對照檢查,自己在不敢擔當、為官不為等方面還存在諸多問題,具體表現(xiàn)為以下幾個方面。
一是工作缺乏主動。認為政協(xié)是說話的,做事主要是黨政部門的事,自己在政協(xié)機關(guān)工作,沒有什么權(quán)力,也沒有什么責任,因此對廣元市的發(fā)展關(guān)心少、研究少,只看重農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,而且注重總量和速度,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)性關(guān)注不夠,眼界不夠開闊,更談不上做前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考。在“三農(nóng)”問題的調(diào)查研究中不深入、不細致,主動意識不強,存在走馬觀花現(xiàn)象。在調(diào)研中走近處的多、走遠處的少,了解一般性情況多、了解具體情況少,與干部接觸多、與群眾交流少,沒有真正沉下去,與基層干部群眾一起研究問題和措施,導致了解和掌握情況不夠全面,提出的意見建議有時空泛,不切實際。
二是工作缺乏激情。認為自己早已過了創(chuàng)業(yè)的年齡,思想不夠解放,工作缺乏開拓性,不愿闖、不愿試、不愿創(chuàng)新,習慣于自己與自己比,現(xiàn)在與過去比,覺得工作生活都已經(jīng)不錯了,安于現(xiàn)狀,缺乏進取心。在工作中標準不高、要求不嚴,只求過得去、不求過得硬。不敢擔當,碰到矛盾和問題能躲就躲,能拖就拖,領(lǐng)導推一推自己就動一動,甚至領(lǐng)導推了自己也不動。
三是工作作風不實。工作中存在走馬觀花現(xiàn)象,與基層干部群眾一起研究農(nóng)業(yè)問題的時間少,了解和掌握的農(nóng)村情況不全面,有時圖省事,提出一些大而化之的意見。生活中明哲保身,缺乏批評與自我批評的意識和勇氣。在民生生活會上講人情、顧面子,不能旗幟鮮明地堅持原則,批評不正之風,怕得罪人。
不敢擔當、為官不為實質(zhì)上是形式主義、官僚主義的集中表現(xiàn),與享樂主義、奢靡之風存在千絲萬縷的聯(lián)系,深刻分析,主要有三方面的原因:一是沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,理想信念不夠堅定,宗旨意識有所淡化。二是沒有樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,缺乏高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心,安于現(xiàn)狀不思進取。三是從教條出發(fā),從經(jīng)驗出發(fā),而不是從實際出發(fā),“唯上不唯實”“唯書不唯實”。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人之所以走上違法亂紀道路,也是這個原因。
三、“真抓實干,敢于擔當”的努力方向。
空談?wù)`國,實干興邦。對于領(lǐng)導干部來說,真抓實干,敢于擔當不僅是現(xiàn)實的要求,更是一種歷史責任。能不能真抓實干,敢于擔當,是檢驗一個領(lǐng)導干部黨性意識與宗旨意識強弱的試金石。政協(xié)的工作主要是“談”,但不能空談,而要“實談”、“談實”,我認為,如果政協(xié)能夠做到“實談”、“談實”,也就做到了真抓實干,敢于擔當!
一要堅持科學性。任何一項工作都有他自身的規(guī)律,政協(xié)工作也有它的規(guī)律和特點。政協(xié)工作的科學性首先表現(xiàn)在協(xié)商議政中,作為政協(xié)委員和政協(xié)工作者,必須從新時期政協(xié)的實際出發(fā),遵循政協(xié)工作特點,履行工作職能,提出的意見建議要符合實際情況、符合客觀規(guī)律,不能好高騖遠,提一些脫離實際的意見。政協(xié)工作的科學性還表現(xiàn)在民主監(jiān)督黨委政府科學決策,政協(xié)位置超脫,要以“功成不必在我”的胸襟和理念謀劃未來,要監(jiān)督政府一張藍圖繪到底,一任接著一任干,對以往決策時拍腦袋、推動時拍胸脯、失敗時拍屁股走人的錯誤行為必須加大監(jiān)督力度。
二要堅持全局性。古有云“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。這就要求我們要以戰(zhàn)略的思維謀事,站位要高,立意要遠,所謂高瞻遠矚,不僅要“謀”一年,更要“謀”多年;不僅要“謀”農(nóng)業(yè)委員會的工作,更要“謀”整個政協(xié)乃至全市的工作。當前我國正處于全面深化改革的攻堅期,改革進入“深水區(qū)”,各種矛盾和利益交織,群眾的訴求日趨多元化,因此只有跳出自己的小圈子,登高望遠,換位思考,才能提出真知灼見。
三要堅持群眾性。要做到真抓實干,勇于擔當,關(guān)鍵在于堅持群眾路線這一法寶。得民心者得天下,失民心者失天下,這是顛簸不破的真理。為人民服務(wù)是我們的宗旨,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。人民群眾是真正的英雄,是歷史的創(chuàng)造者。只要我們把身子沉下去,民情民意就能浮上來,民間的首創(chuàng)精神和智慧就能源源不斷的激發(fā)出來。我們無論做任何事,都必須與群眾交朋友,問計于民,了解廣大群眾需要什么,期盼什么,把群眾的訴求當作謀事的核心內(nèi)容,把群眾的所思所盼當作謀事的關(guān)鍵,我們的工作將無往而不勝。
四要堅持實踐性。理論都是灰色的,而生命之樹常青。在我黨歷史上,有不少同志談起馬列主義頭頭是道,就是只會生搬硬套,不會與中國革命的具體實踐相結(jié)合,使我們吃盡了苦頭,教訓是深刻的。所以我黨特別強調(diào)理論與實踐相結(jié)合,把實踐作為檢驗真理的唯一標準。在這次“三嚴三實”專題教育活動中,“嚴以修身”、“嚴以用權(quán)”、“嚴以律己”各自安排了一次專題討論,而把“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”糅合成“真抓實干,敢于擔當”一個專題,給人的感覺是重“三嚴”輕“三實”,是很不恰當?shù)?。謀事要從大處著眼,做事必須從小處入手,從小事做起。古人說,“天下大事,必作于細”。大和小是相對的,再大的事情,都是由一個個細小的側(cè)面和環(huán)節(jié)組成,不肯認真從每個細節(jié)做起,不愿意做好每一件小事,眼高手低,大事的也就無從談起。我們作為一個小公務(wù)員,本身就是做小事情的,只要從小處入手,把一件件具體的事做好,把一項項小的工作做好、做精、做細、做出特色,就很優(yōu)秀了,如果還能夠總結(jié)出幾條經(jīng)驗加以推廣,那就非常了不起了。舉個例子,縣區(qū)的同志到市政協(xié)機關(guān)來辦事,往往從我們的臉色、態(tài)度、招呼這些小事上,來判斷整個機關(guān)的作風和形象。責任擔當方面存在問題及整改措施3
根據(jù)中共宜賓縣環(huán)保局黨組關(guān)于印發(fā)《開展黨員干部不擔當不作為集中整治工作方案》的通知,針對省委關(guān)于領(lǐng)導干部擔當作為突出關(guān)注的6個方面、市委提出的領(lǐng)導干部不擔當不作為10種表現(xiàn)、宜賓縣“三不”問題6種表現(xiàn)、微腐敗10項治理重點進行剖析,在精神懈怠、不思進取,不想擔當作為;心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔當作為;能力不足,辦法不多,不會擔當作為這三大方面進行了深刻剖析,現(xiàn)將整改措施匯報如下:
(一)原因分析
第一,政治學習不夠,理論功底淺薄
理論聯(lián)系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫節(jié),沒有發(fā)揮理論的指導作用,沒有做到真正用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法觀察事物,研究新情況、處理新問題。思想和工作存在主觀性、局限性和片面性,站的不高,想的不遠。
第二,宗旨意識不牢固。
黨的性質(zhì)宗旨、奮斗目標,決定了實現(xiàn)黨的各項任務(wù)與實現(xiàn)人民根本利益的高度一致性,這就要求必須堅持實現(xiàn)黨的各項任務(wù)與實現(xiàn)人民根本利益的一致。在現(xiàn)實中,少數(shù)黨員領(lǐng)導干部為人民服務(wù)的宗旨意識嚴重淡化,群眾觀念與群眾立場沒有牢固樹立起來,沒有真正弄清楚“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”,從而使精神上缺鈣以及革命意志衰退。
第三,服務(wù)意識不強。
為群眾服務(wù)的意識有待于進一步提高。沒有樹立牢固為群眾服務(wù)的宗旨觀念;對于“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的工作方法理解的不夠深入透徹。
第四,安于現(xiàn)狀,學習能力不強。責任擔當方面存在問題及整改措施4一、精神懈怠、不思進取,不想擔當作為
1、有等靠思想。
對中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,態(tài)度消極,行動遲緩;貫徹上級部署要求照搬照抄,不結(jié)合實際,不深入了解情況,不研究具體落實措施,上下一般粗,大而化之、沒有實效;對上級安排的任務(wù)敷衍了事、得過且過;對承擔的工作能拖則拖,不推不動、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對一些已經(jīng)明確要求推進的重點工作,等文件、會議紀要;有了文件、會議紀要,還要等上級調(diào)度,等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗。
2、有守攤思想。
工作標準不高,滿足于一般化,只求過得去、不求過得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿,取得一點成績就津津樂道,看不到與先進地區(qū)、先進單位的差距,看不到工作中存在的問題,自我感覺良好,裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”,在崗位上無所作為,混天數(shù)熬日頭,面對先進無動于衷,任憑外邊發(fā)展突飛猛進也能保持“淡定”,工作多年面貌依舊。
3、有享受思想。
有的心思不在工作上,想的是如何享受生活、吃好玩好,飽食終日、無所用心,出工不出力,人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部,自我感覺付出了這么多年的心血汗水,該“喘口氣、歇歇腳”了,追求安逸舒適,做事打不起精氣神,進取精神消退。有的工作拈輕怕重,不愿吃苦受累,有的不愿分管安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作;有的對長期積累和歷史遺留的問題,不愿“理舊賬”,靠時間消化矛盾;還有的部門“一把手”,主動請調(diào)到二線崗位,不想沖在一線,只求清閑一點。
4、有旁觀思想。
有的習慣當“二傳手”、“甩手掌柜”,不愿親力親為,層層批辦轉(zhuǎn)辦,誰也沒有靠上抓落實,最后工作落了空。有的喜歡指手畫腳、評頭論足,只當評論員,不當戰(zhàn)斗員,自己啥事也不干。基層反映,有的干部“只在岸上空喊號子,不到水中用力劃船”。
5、有功利思想。
沒有利益好處的事,不愿干、往外推。特別是面對嚴格的紀律約束,一些潛規(guī)則被打破,一些利益鏈條被斬斷,有些部門和干部覺得無利可圖,辦事慢騰騰,消極怠工。有的對上級部署要求,根據(jù)部門和個人利益進行“取舍裁剪”,合意的就執(zhí)行,不合意的就推托或變通。有的成天自我設(shè)計、斤斤計較,過于看重個人待遇,覺得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了,就感到?jīng)]干頭、沒盼頭,工作熱情減退甚至撂挑子。
6、有本位思想。
有的推進改革不積極,不愿下放權(quán)力。對簡政放權(quán),明放暗不放,形放實不放,依然用行政的“手”干預(yù)市場的“手”,面對權(quán)力清單、負面清單、責任清單,如同套上了緊箍咒,渾身不自在。有的部門表面上審批“瘦身”,實際上中介“增肥”,把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的對需多個單位協(xié)作完成的工作,不愿主動參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識不強,對職責邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球,對全局性、整體性任務(wù)不愿出面、不愿多做,能推則推,能躲就躲。二、心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔當作為
1、怕決策失誤,不敢大膽拍板。
有的該決策的不決策,該拍板的不拍板,過度謹慎,工作節(jié)奏慢了下來。有的對一些過去正常辦-理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領(lǐng)導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。一些領(lǐng)導干部對本來自己能夠單獨拍板的事,非要召開會議研究研究,看似作風民主、決策民主,實際目的是有責任大家共同承擔。
2、怕有風險,不敢創(chuàng)新突破。
有的面對改革發(fā)展任務(wù),不敢啃“硬骨頭”,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭,有的面對困難和矛盾,瞻前顧后,患得患失,凡事先想退路,只求自身安全,不想事業(yè)推進。
3、怕干得多出錯多,不敢主動干事。
有的害怕“挑水多、罐子摔得多”,奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對現(xiàn)實問題,存在擔心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理,故意視而不見,聽之任之。有的對項目建設(shè)中涉及的土地征用、房屋拆遷等問題,擔心出亂子,不敢下決心推,導致一些已經(jīng)具備條件的項目遲遲沒有進展或進展緩慢。
4、怕惹麻煩,不敢直面群眾。
有的對群眾反映強烈的問題或信訪,心存顧忌,擔心一旦接手脫不了身,不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決。一些同志談到,有些信訪問題本來并不復(fù)雜,就是由于回避矛盾、躲避群眾,錯失了解決問題的最佳時機。
5、怕得罪人,不敢堅持原則。
有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想,愛惜羽毛,明哲保身。有的擔心如果凡事真抓真管,動了別人的“奶酪”,損害個別人的利益,將來會丟選票,選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問題也不敢開展批評,想的是如何捂著蓋著,大事化小、小事化了。
6、怕炒作曝光,不敢“出頭露面”。
有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了,不習慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下開展工作,不善于應(yīng)對媒體、處置焦點問題。一些干部擔心被媒體炒作成熱點,擔心被人盯上、被翻舊賬,引出其他問題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時心存顧慮,怕被說成傍大款,招來閑話說不清,對個人影響不好,不再去主動服務(wù)了。
7、怕?lián)熑危ぷ魍普喅镀ぁ?/p>
有些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的干部,以沒有明文規(guī)定為借口,該辦的事不辦或慢辦,該落實的打折扣。有的部門在辦-理項目審批時,害怕承擔第一個蓋章的責任,幾個部門的審批事項互為前置,凡事都要領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)。
整改措施:
首先,在思想上要樹立擔當?shù)囊庾R。
擔當是對工作責任的內(nèi)在自覺,黨員干部只有從思想上樹立擔當意識,才會對自身行為產(chǎn)生“內(nèi)在命令”。
一方面,要有樂于擔當?shù)木瘛酚趽攣碓从趫远ǖ睦硐胄拍?,來源于對信仰的?zhí)著堅守。從焦裕祿到楊善洲,再到李保國,這些不同時期的先進典型之所以能夠感動中國,就是因為他們在理想信念的支撐下,忘利、忘名、忘我,為黨、為國、為民,用一心為公的境界情懷詮釋了甘于擔當、樂于擔當?shù)木衿焚|(zhì)。記得有一位老領(lǐng)導經(jīng)常講“不能把工作當成謀生的手段,而要當成一種事業(yè)、一種樂趣,只有這樣,我們才能做到快樂擔當”。我想這是老領(lǐng)導的心聲,也是我們每一名黨員干部應(yīng)樹立的價值觀念。
另一方面,要有敢于擔當?shù)挠職?。擔當意味著責任,責任象征著奉獻。前年,按組織安排,筆者負責一項拆遷工作,情況棘手,任務(wù)較重。在這樣的背景下,我橫下一條心,全力以赴投入到拆遷工作中,圓滿完成組織交給的任務(wù)。事后體會,如果沒有敢于擔當?shù)木瘢ぷ骶筒粫@么順利,也不會取得這么好的成效。
其次,在實踐中要提高擔當?shù)哪芰Α?/p>
能力是善于擔當?shù)那疤岷捅WC,是擔當?shù)念}中應(yīng)有之義。
黨員干部只有兼具勇于擔當?shù)木窈蜕朴趽數(shù)哪芰Γ拍苷嬲龅讲回撝赝?、不辱使命?/p>
要把擔當?shù)哪芰w現(xiàn)在統(tǒng)籌謀劃上。我們現(xiàn)在常講“大局意識”,指的就是要善于從戰(zhàn)略上、趨勢上來思考和謀劃工作、觀察和處理問題。當前,個別部門和黨員干部在大局意識上就存在狹隘思想,比如在全面深化改革工作中,有的上熱下冷不愿改,有的墨守成規(guī)不敢改,有的一知半解不會改,殊不知,很多改革事項都“牽一發(fā)而動全身”,如果單純站在部門利益上來考量,就會影響大局改革工作的推進。為破解這個問題,今年初,各級改革辦都制定了改革要點,直接把改什么、怎么改、改到什么程度落實到具體單位,效果斐然。
要把擔當?shù)哪芰w現(xiàn)在終端落實上。落實是決策的生命線,不抓落實,再好的決策也是一紙空文。為了推進工作落實,近幾年,全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量,在調(diào)整精力、調(diào)配人員、完善措施的基礎(chǔ)上,按照“四個干”抓落實機制,明確了末端落實的主體責任、時間要求和監(jiān)督檢查機制,逐條逐項地落實,對推動工作開展起到了很好的作用。要把擔當?shù)哪芰w現(xiàn)在處理解決問題上。當前我省正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期,工作中難免遇到各種矛盾和困難,能否妥善的解決問題,是檢驗干部擔當能力的一塊“試金石”。
所以,在碰到難題時,每一名黨員干部都具備知難而進、迎難而上的品質(zhì),絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往后躲。以信訪工作為例,今年信訪敏感期較多、歷時較長,各地信訪工作以“化解問題”突破口,帶動整體維穩(wěn)工作,圓滿完成了“兩節(jié)兩會”、暑期、國慶、黨的十八屆六中全會等期間的信訪穩(wěn)定工作,確保了特殊敏感期的平穩(wěn)過渡。責任擔當方面存在問題及整改措施5
為扎實推進“兩學一做”常態(tài)化制度化,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,我縣近期開展了“講重作”專題警示教育和“敢擔當、有作為”集中教育。通過“敢擔當、有作為”集中教育的學習研討,本人較為系統(tǒng)地學習了習近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)的重要論述,理論素養(yǎng)得到提高;現(xiàn)對照反面案例及習總書記重要講話精神,結(jié)合民主生活會前征求的意見建議,深刻查找自身在不愿不敢不能擔當作為各方面存在的突出問題,集中從以下幾方面進行自我反思。一、存在問題
本人緊密聯(lián)系思想、學習和工作實際,堅持把自己擺進去,通過自身查、同事找、群眾提,總結(jié)自身存在問題和不足主要有:
(一)愿擔當作為方面。作為縣委常委,在工作中,特別是對不是自己分管的工作,有時會局限于主要領(lǐng)導布置什么做什么,深入思考比較少。工作的積極性和創(chuàng)造性有所減退,主動去完成一項任務(wù)的激情漸漸流失,同時思想有固化現(xiàn)象,常常沿用老方法解決問題,工作中遇到難題時,思路不廣,方法不多。遇到涉及面廣、工作難度大的事情,慢慢產(chǎn)生“畏難”情緒,腦子里第一個念頭,不是怎么辦,而是交給誰辦,“我來辦”、“跟我上”的擔當精神逐漸消蝕,致使部分措施落實不到位。
(二)心存顧慮,畏首畏尾,不敢擔當作為方面。存在“好人主義”、一團和氣,有的事情可以一把手決策的,可以自己拍板的,也因過度謹慎,要召集班子成員研究討論后才做決定,有怕決策失誤,不敢大膽拍板的思想,致使有些工作節(jié)奏變慢,影響工作進度。面對全面深化改革任務(wù),沒有先例的事不敢干,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神,習慣于等別的市縣有相關(guān)的經(jīng)驗,才敢放手去做。
(三)能力不足,方法不多,不能擔當作為方面。對中央精神和上級重大決策部署學習不主動、不深入,對全面深化改革等方面的新政策新要求,特別是對當前巡視工作的最新要求研究不夠、理解不深,導致工作深不下去、有些局面難以打開。學習上注重實用主義,學習業(yè)務(wù)理論知識多,對理論知識的科學體系掌握不夠全面和系統(tǒng),對自己感興趣的學的多,對不感興趣卻需領(lǐng)導干部掌握的知識往往泛泛而學,不能入腦入心。
黨內(nèi)政治生活作用發(fā)揮不到位。
本人無組織函詢類問題,未受到問責處理。二、存在問題的原因剖析
通過認真剖析,個人存在以上問題的主要原因有:
(一)政治站位不高。結(jié)合省、市、縣系列反面典型案件,反思自身暴露出的問題,歸根結(jié)底是政治意識不強、政治站位不高。思想是行動的先導,政治站位不高,思想認識不深,首先體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的不擔當之上,把講政治、提高政治站位喊在了口號上,脫離了當前正在做的事情,沒有做到時時刻刻同黨中央對表,向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊。
(二)理想信念有偏差。作為領(lǐng)導干部沒能始終堅定理想信念,思想上放松了標準,世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題沒有從根本上解決好,經(jīng)常自我對照反思不夠、自我磨礪不夠、思想自我改造不夠、提升道德境界不夠,沒有做到不忘初心、扎實工作、廉潔奉公,沒有做到身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去,為黨的事業(yè)鞠躬盡瘁、無私奉獻的自覺性不強,真心實意為人民造福、始終與群眾同甘共苦的公仆情懷不深。
(三)宗旨意識淡薄。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本目的是維護人民群眾的利益,作為紀檢干部應(yīng)牢固樹立宗旨意識,秉持立黨為公、執(zhí)政為民理念,始終做到與人民群眾同呼吸、共命運,把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把解決損害人民群眾利益的突出問題作為黨風政風建設(shè)工作的重中之重。然而,在實際工作中,我沒有真正做到把群眾需要作為第一選擇、把群眾利益放在第一位置、把群眾滿意作為第一標準。這都反映出自己宗旨意識樹的不牢,“我是誰,為了誰,依靠誰”的問題還沒有從根本上得到解決。
四是責任意識減弱。工作安于現(xiàn)狀,熱情衰退,奮斗精神消減,標準質(zhì)量不高。對干部紀律作風的新情況、新問題研究不深入,發(fā)現(xiàn)不及時,查處不嚴格。面對困難和問題,缺乏攻堅克難的勇氣,瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂,不求有功、但求無過,連續(xù)作戰(zhàn)的吃苦精神和勇創(chuàng)一流業(yè)績的工作激情明顯淡化。對干部中存在的不正之風,不愿較真碰硬,不想觸及矛盾。特別是在紀律審查工作中,缺少抓鐵有痕、踏石留印的毅力,缺少“壯士斷腕”、“刮骨療傷”的決心,缺乏敢于擔當?shù)木窈蜔o私無畏的正氣。三、努力方向和改進措施
在今后工作中,我將以“釘釘子”的精神,從問題的根源抓起,努力解決自身存在的問題。
要把提高政治站位放在首位。共產(chǎn)黨員要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,排在首位的就是政治意識。作為黨的領(lǐng)導干部,要有更高的政治站位,必須進一步加強理論學習、加強思想政治建設(shè)。理論上透徹明白,政治上才會清醒堅定。任務(wù)越艱巨、事務(wù)越繁雜,越要加強理論學習,善用馬克思主義立場觀點方法分析問題、解決問題。還要深刻反思腐敗典型案例,引以為戒,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首要位置,嚴格執(zhí)行組織生活制度,帶頭模范遵守黨內(nèi)政治生活準則,自覺接受各方監(jiān)督,真正把政治和紀檢業(yè)務(wù)有機結(jié)合起來。責任擔當方面存在問題及整改措施6
黨的__大以來,在系列重要講話中多次強調(diào)“領(lǐng)導干部要敢于擔當”,并將“敢于擔當”作為好干部“五條標準”之一。領(lǐng)導干部要敢于擔當,既是共產(chǎn)黨人所必須具備的政治品格,也是各級領(lǐng)導干部盡職履責、提高執(zhí)政能力所必須解決的突出問題。深刻學習領(lǐng)會系列重要講話精神,要求每個黨員領(lǐng)導干部必須認真思考為何敢于擔當、為誰敢于擔當、為什么不敢擔當、如何善于擔當、怎樣為擔當者擔當?shù)葐栴}。
為何敢于擔當
黨的__屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程,這場自上而下的深刻變革,迫切需要廣大黨員干部敢字當頭、勇于進取,在重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明;面對深層次矛盾迎難而上、奮力攻堅;觸及既有權(quán)力關(guān)系和利益格局時敢于亮劍、破除阻礙;面對歪風邪氣敢于較真、狠抓嚴管。但從現(xiàn)狀看,部分黨員干部包括領(lǐng)導干部擔當精神弱化,一事當前,不是首先想如何擔責任、作貢獻,而是計較個人得失,遇到矛盾繞道走,碰到問題不敢抓,面對風險不敢闖;“得罪人”的事不干,“討人嫌”的話不說;只要不出事,寧愿不做事。這正是某些單位軟弱渙散,某些地方正氣難張的重要原因。敢于擔當,已經(jīng)成為全面深化改革背景下黨員干部最需重塑的政治品格,最需補齊的“精神短板”,最應(yīng)養(yǎng)成的官德官風。歷史責任要求我們敢于擔當,黨心民望呼喚我們敢于擔當。_大力倡導敢于擔當?shù)木?,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的強烈歷史責任感,具有很強的現(xiàn)實針對性。
為誰敢于擔當
領(lǐng)導干部的職責要求就是擔當責任,這種擔當是為事業(yè)、為人民、為社會,而不是為自己、家人、親友或小團體。有的領(lǐng)導干部很“霸氣”,獨斷專行,為私利鋌而走險,為“哥們”兩肋插刀,為小團體利益違紀違法。這種恣意妄為,與黨和人民要求的敢于擔當背道而馳。倡導的敢于擔當,不是為“小我”擔當,而是為“大我”擔當。說,我的執(zhí)政理念,概括起來說就是為人民服務(wù),擔當起該擔當?shù)呢熑?。這深刻詮釋和回答了為誰擔當?shù)膯栴}。我國自古就有“天下興亡,匹夫有責”的優(yōu)良傳統(tǒng),為國家、民族和人民的利益而敢于擔當,始終是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格。每個黨員領(lǐng)導干部都必須牢記對民族的責任、對人民的責任、對歷史的責任,真正以大無畏的擔當精神走在時代前列。身處偉大的變革時代,共產(chǎn)黨人理應(yīng)有創(chuàng)造歷史的壯志。盡管在歷史的洪流中個人微不足道,但是匯聚在一起,就能形成強大的力量,擔當起歷史賦予我們的神圣使命。
為什么不敢擔當
敢于擔當,靠的是信念,講的是原則,比的是付出,拼的是智慧。有些人為什么不敢擔當?主要原因是:理想信念迷失,缺乏敢于擔當?shù)木裰?思想感情有距離,缺乏敢于擔當?shù)臑槊袂閼?能力本領(lǐng)恐慌,缺乏敢于擔當?shù)木C合素質(zhì);利害關(guān)系有顧慮,缺乏敢于擔當?shù)姆瞰I精神;制度設(shè)計有漏洞,缺乏敢于擔當?shù)目陀^環(huán)境。
因理想信念迷失、思想感情有距離、能力本領(lǐng)恐慌而影響擔當?shù)膯栴}。一定意義上說,這是對黨的忠誠度問題。戰(zhàn)爭時期,沖鋒在前,為了勝利不惜犧牲生命是忠誠;和平時期,敢想敢干,敢抓敢管,為了真理、為了事業(yè)義無反顧、無怨無悔是忠誠。沒有這種忠誠,就不配當共產(chǎn)黨員,關(guān)鍵時刻就可能當逃兵。
因利害關(guān)系有顧慮而影響擔當?shù)膯栴}?,F(xiàn)階段社會思想價值觀念龐雜多元,利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,領(lǐng)導干部同時具有多種身份,身處多種社會關(guān)系之中。領(lǐng)導干部既是黨員,又是工作、事業(yè)中的單位人,還是日常生活中的社會人。在面臨不同身份可能帶來的沖突時,尤其是個人私利受到影響時,一些領(lǐng)導干部畏首畏尾、裹足不前,不能正確判斷利害關(guān)系,這說到底還是錯誤的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀在作怪。
因制度設(shè)計有漏洞而影響擔當?shù)膯栴}。現(xiàn)實生活中存在這樣一些現(xiàn)象:假冒偽劣屢禁不止,環(huán)境污染多發(fā)高發(fā),少數(shù)官員集體腐敗,部分黨員干部遇事繞道等等。這些現(xiàn)象的原因雖然是多方面的,但在一定程度上也反映出我們的制度設(shè)計還不夠完善,制度執(zhí)行還不夠到位,容易使當事者既有擔當?shù)默F(xiàn)實之惑,又有擔當?shù)暮箢欀畱n,從而瞻前顧后,放棄擔當。要營造擔當可貴、擔當光榮的社會氛圍,健全考評體系,把敢于擔當作為選人用人的重要導向,同時通過追責、問責等倒逼機制促使黨員干部切實擔起責任。
如何善于擔當
共產(chǎn)黨員要有大擔當,就必須在堅定信仰、追求真理、敦品立德上下功夫,不斷提升精神境界,強化精神支撐,做到“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”。要提高綜合素質(zhì),練就敢于擔當?shù)倪^硬本領(lǐng)。要加強綜合修養(yǎng),不斷增強政治定力,提升文化修養(yǎng),增強科學決策、狠抓落實、調(diào)查研究的本領(lǐng),力求在任何情況下都能辨得清方向、想得出辦法、扛得住壓力、作得對決策。要加強實踐鍛煉,不斷豐富應(yīng)對各類特殊、復(fù)雜情形所應(yīng)具備的知識、經(jīng)驗和技能,與時俱進更新知識結(jié)構(gòu)、增強各種能力,不斷提高擔當本領(lǐng),牢牢把握主動權(quán)。要講究策略方法,掌握科學的方法論,力求事半功倍,辯證地發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,堅持深入調(diào)研、科學預(yù)判、謀定而動,在實踐中隨機應(yīng)變,既不以靈活性損害原則性,又不以原則性束縛靈活性。要始終相信和依靠群眾,堅持以身作則走群眾路線,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的資源,為敢于擔當提供強大力量支撐。將敢于擔當作為制度要求,嚴明紀律,強化考核,確保在任何情況下都能令行禁止、落實責任。“打鐵還需自身硬”。黨員干部要樹立問題導向和底線思維,堅持缺什么補什么,需要什么學什么,使精神境界、素質(zhì)能力與崗位責任相匹配,從而實現(xiàn)敢于擔當與善于擔當?shù)挠袡C統(tǒng)一。
怎樣為敢于擔當者擔當
特別提出:各級黨組織要旗幟鮮明地支持擔當者,為敢于擔當?shù)念I(lǐng)導干部撐腰鼓勁。要使更多敢于擔當?shù)暮酶刹坑楷F(xiàn)出來,一靠教育引導,二靠機制保障。要做到既有導向、又有底線,促使黨員干部提高忠誠度、強化執(zhí)行力。要從實際出發(fā),加強制度設(shè)計,強化制度保障。要健全完善干部考核任用機制,大力培養(yǎng)選拔敢抓敢管、敢于擔當?shù)母刹?,為有個性、敢負責而得罪了人、丟了票的干部主持公道。讓那些愿擔當、敢擔當、能擔當、善擔當?shù)母刹康玫街赜?,讓那些不敢擔當?shù)摹袄虾萌恕薄ⅰ皥A滑官”難混日子。要健全責任追究機制,對在重大事項和關(guān)鍵時刻放棄擔當?shù)狞h員干部問責,使敢于擔當者理直氣壯、不敢擔當者無所推諉。要不斷完善頂層設(shè)計,讓領(lǐng)導干部把敢于擔當變?yōu)閮?nèi)心深處的價值追求和行為習慣,讓更多敢于擔當?shù)母刹棵摲f而出。要營造敢于擔當?shù)纳鐣h(huán)境,化解敢于擔當?shù)膲毫?,抵制好人主義,使敢擔當、敢作為在黨員干部中蔚然成風。責任擔當方面存在問題及整改措施7一、問題清單
(一)理論學習方面。
主要是理論和業(yè)務(wù)知識學習缺乏深度,學習還不夠系統(tǒng)和全面,改革創(chuàng)新意識有所衰減,沒有真正把理想信念上升到更高的層次。如,對待日常政治理論學習只是停留在寫心得體會和作學習筆記上,沒有進行深層次的研學,對新形勢、新政策、新理論等方面的學習不夠透徹,運用還不夠自如。
(二)服務(wù)宗旨方面。
當手頭工作稍多時,性子就有些急躁,態(tài)度不夠和藹,沒有合理調(diào)整自己的情緒;深入基層調(diào)研不夠,對下級的工作指導和督促還不夠深入;工作標準不高,面對繁重的工作任務(wù)時,有時會疲于應(yīng)付,忽視了工作的積極性、主動性,滿足于不出錯、過得去。如,在迎接中央環(huán)保督察工作中,處理有關(guān)工作不夠迅速到位,落實省政府整改現(xiàn)存環(huán)境問題
1和處置迎檢自查信訪問題的推進速度不快等。
(三)擔當作為方面。
工作中有時候會有畏難情緒,主動擔當意愿不足,偶爾會有不想“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”的想法;對新常態(tài)下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多。如,帶領(lǐng)支隊查處環(huán)境違法企業(yè)時,存在處罰力度不夠、處罰額度就低不就高等問題。
(四)組織生活方面。
先鋒模范作用有所減退,沒有從思想深處認識到黨的組織生活的重要意義。如,開展批評和自我批評不到位,擔心傷和氣破壞團結(jié),而流于形式,沒實際效果。在安排業(yè)務(wù)分管工作與組織活動計劃時偶爾存在輕黨建重業(yè)務(wù)的問題。
(五)精神不振方面。
不存在該方面問題。二、存在問題原因分析
對擔當盡責、馬上就辦活動的內(nèi)在要求,進行由此及彼、由表及里的歸納和分析,我覺得主要原因有以下幾點:
(一)理想信念不夠堅定。面對當前新形勢新要求,把更多精力放在查處污染物超標排放、偷拍偷放、違法排污這
2些“硬指標”上,忽視了政治理論學習這個“軟指標”,學習不夠系統(tǒng),全面對中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話精神深入學習深刻理解還有差距,精神“籬笆”扎得不牢。對于當前社會上一些不良風氣,只求自己不沾染,沒有大膽加以抵制。
(二)黨性錘煉不夠深刻。入黨多年,自認為黨性修養(yǎng)還是比較到位。作為環(huán)保部門的副職領(lǐng)導,認為推動地方環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,改善環(huán)境質(zhì)量就是重要職責,有時以推動工作替代黨性鍛煉,沒有時刻對照黨章、黨規(guī)、黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,逐漸放松對主觀世界的持續(xù)改造和自我完善,對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”擰得不夠緊。
(三)宗旨意識不夠牢固。在推進工作中,把更多精力放在了抓分管工作,確保任務(wù)指標完成上。而對如何更好地服務(wù)群眾、更多地為群眾解決問題等方面考慮得不多、做得不好,特別是在處理保護環(huán)境與維護群眾利益的關(guān)系上,過分強調(diào)本職工作是第一要務(wù),在維護群眾利益方面有所欠缺,對于群眾關(guān)心的環(huán)境、出行、居住等民生問題重視不夠,解決問題的力度不夠。深刻反思,還是群眾觀念樹得不牢,沒有時刻把群眾放在心上,沒有真正把群眾當親人,沒有時刻做到把群眾滿意作為衡量和檢驗工作的最高標準。
(四)紀律約束不夠嚴明。對執(zhí)行黨的紀律的極端重要性認識不夠,對分管單位干部職工的政治紀律教育不嚴,按照黨員標準和黨員領(lǐng)導干部的條件來嚴格要求自己不夠,常
3態(tài)化抓作風紀律還有差距,還不到位。三、下一步方
向和主要整改措施
針對存在的上述問題和不足,下一步,我的主要整改措施是:
(一)是夯實理論基礎(chǔ),努力提高履職能力。堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種日常習慣,不斷豐富自己的思想內(nèi)涵和精神境界。認真學習黨的十八大屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、中央“兩學一做”學習教育工作座談會精神,學習黨的優(yōu)良傳統(tǒng),學習黨紀黨規(guī),學習業(yè)務(wù)知識、法律知識、傳統(tǒng)文化知識,通過學習堅定理想信念,夯實理論基礎(chǔ),錘煉良好作風,切實做到學以致用、以用促學,持續(xù)提高履職能力,增強履職實效。
(二)是加強作風建設(shè),不斷增強宗旨意識。認真學習領(lǐng)會中央和省、市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)意見規(guī)定精神和重要意義,牢固樹立群眾觀念和公仆意識,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念;始終堅持正確政績觀,立足當前、著眼長遠,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績;堅持民主集中制,保證各項決策的科學民主,更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧;帶頭弘揚求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)
4良作風。
(三)是增強管黨治黨意識,落實全面從嚴治黨責任。認真履行一崗雙責,進一步強化抓黨建工作力度;全面落實從嚴治黨政治責任,始終堅持嚴守信念不動搖,深入學習貫徹中央、省、市對全面從嚴治黨提出的新要求新部署;強化自我監(jiān)督,加強黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,帶頭遵紀守法。
(四)是強化紀律意識,嚴格規(guī)范自身行為。按照加強黨風廉政建設(shè)精神和有關(guān)規(guī)定,認真履行黨風廉政建設(shè)責任制各項職責要求,努力加強自身建設(shè);對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺;始終保持清醒的頭腦,嚴格執(zhí)
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