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文檔簡介
第防范化解重大風險存在的問題與不足范文(7篇)
篇1防范化解重大風險存在的問題與不足按照上級文件精神,為堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),切實當好首都政治“護城河”,我院現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:一是成立領導機構,明確工作職責。成立以院長為組長、各副院長為副組長的防范化解重大風險工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確分管領導,明確責任科室,明確工作聯(lián)絡員。負責對醫(yī)院各科室排查出的重大風險進行研判,圍繞風險程度、人員規(guī)范、影響范圍、社會關注等方面進行管理,做好信息掌握、臺賬建立、跟蹤指導、綜合調(diào)度、風險把控、督辦抽查,分類銷號等防范化解工作。二是建立健全制度,形成防范機制。制定風險研判報告制度、防范化解處置制度、督辦調(diào)度機制、動態(tài)管理機制、聯(lián)合處置機制、信息上報制度等,形成內(nèi)控防范機制和常態(tài)化信息報送機制。三是明確排查范圍,重點防范管控。由領導小組辦公室牽頭,有關科室負責配合,重點對醫(yī)?;稹⑿录夹g、信訪、社會治安、重大傳染病疫情防控、食源性疾病監(jiān)測、藥品安全風險防控、大氣污染治理等10個領域的風險進行源頭防范、全面排查、科學研判、化解管控。四是開展全面排查,加強分類化解。組織力量開展全覆蓋無死角的風險排查,對排查出來的風險點,建立包括風險點名稱、風險表述、風險等級、化解措施、責任科室、責任人等內(nèi)容的臺賬,進行動態(tài)管理。根據(jù)所排查出風險點的特點和類別,整合力量,建立具體的方案或預案,實行“一風險一預案”,明確具體的化解措施,將責任落實到單位,落實到人,限期化解處置,分類銷號。五是強化督導考核,嚴格問責問效。將風險防范化解列為各科室年度目標考核和黨員領導干部實績考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等方式,對風險防范化解工作落實情況進行監(jiān)督檢查。對工作不到位、措施不得力、方法不恰當、違反保密紀律、產(chǎn)生不良后果的,一律實行責任倒查,嚴肅追責問責。篇2防范化解重大風險存在的問題與不足今年是我市脫貧攻堅決戰(zhàn)年,是我市轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),關系到補齊我市經(jīng)濟社會發(fā)展中三大最突出的短板,關系到“五個__”建設和決勝全面小康。其中,防范化解重大風險作為三大攻堅戰(zhàn)之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風險點大排查,歸納總結出現(xiàn)存風險隱患七大類三十七項,并制定相應的防范化解措施,做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了,將各類風險化解在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)社會大局總體平穩(wěn)可控。一、強化組織,完善風險防范工作機制
我市出臺了《__市防范化解風險隱患責任風險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班,由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對七大類重大風險進行全面指揮調(diào)度,確保重大風險防范化解工作統(tǒng)籌推進。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調(diào)度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業(yè)主管部門針對我市現(xiàn)存的風險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結果與年終考核直接掛鉤,確保重大風險防范化解工作成效顯著。二、細化措施,防控風險確保穩(wěn)定
近年來,我市始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與重大風險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。(一)民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監(jiān)測動態(tài)管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質(zhì)按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規(guī)劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程,加強食品藥品安全監(jiān)管,優(yōu)化中小學布局和教學質(zhì)量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網(wǎng),著力解決“病從口入”、城鎮(zhèn)“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業(yè)健康發(fā)展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務點8個、養(yǎng)老院7個。三是及時救助。出臺《__市2017-2018年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規(guī)范救災款物發(fā)放流程,確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源,有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作,確保受災群眾在第一時間安置。出臺《__市政策性農(nóng)房災害保險實施方案》,計劃2018年投保61200戶,省、市兩級投保總額為89.11萬余元,以提高農(nóng)村出現(xiàn)災害后應急處置能力。(二)城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執(zhí)法。出臺《__市綜合行政執(zhí)法局行政案件辦理程序暫行規(guī)定》,規(guī)范執(zhí)法流程,并依托“六位一體”“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)綜合行政執(zhí)法智慧指揮平臺,對文本證據(jù)、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執(zhí)法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責落實貸款,穩(wěn)定征地拆遷群眾情緒。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》及相關要求,要求施工企業(yè)繳納解決農(nóng)民工工資糾紛保證金,與農(nóng)民工簽訂書面勞務合同,合理合法解決施工單位拖欠農(nóng)民工工資事宜。二是規(guī)范建設。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調(diào)查農(nóng)村危房改造對象,按程序?qū)徍?,按?guī)范建設,重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設前,要求進行考古調(diào)查和勘探,確保城市和景區(qū)建設過程中發(fā)現(xiàn)的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規(guī)范建筑市場,強化施工現(xiàn)場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業(yè)安全生產(chǎn)條件開展復查審查工作,對相關“三類人員”進行監(jiān)督檢查,確保建筑工地無重大質(zhì)量安全隱患事件發(fā)生,全力打造省、州樣板工地。加大物業(yè)管理公司培訓力度,打造一支高素質(zhì)、高標準的物業(yè)管理隊伍,積極引導小區(qū)居民自覺參與小區(qū)管理。目前,全市已有15家新建小區(qū)物業(yè)管理委員會備案并發(fā)放備案證書。(三)公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務110服務平臺,深化矛盾糾紛多元化解__“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。充分運用“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程等現(xiàn)代高科技,織牢網(wǎng)絡信息防控網(wǎng),拓寬監(jiān)管范圍,及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發(fā)生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導,維護社會和諧穩(wěn)定。二是高質(zhì)量提升服務。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。嚴格按照景區(qū)星級目標打造標準,加快景區(qū)基礎設施項目建設,積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區(qū)域,實行專人管理,明確相關收費標準和旅游產(chǎn)品銷售價格。開展導游IC卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務品質(zhì),樹立旅游行業(yè)窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環(huán)境。扎實開展環(huán)?!帮L暴”、百日攻堅專項等執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)清水江流域、烏江流域企業(yè)進行了全面摸底調(diào)查,重點對轄區(qū)內(nèi)8家國控和省控重點污染源企業(yè)采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設施運轉(zhuǎn)正常。目前,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書80份,立案查處環(huán)境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環(huán)?!叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設施在項目建設中得以落實。目前,已對9家安裝自動監(jiān)控企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)察,下達環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法通知書15份。(四)安全生產(chǎn)類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業(yè)分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,構建科學的安全生產(chǎn)長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統(tǒng)”建設,加大礦山資源整合和基礎設施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業(yè)規(guī)范、高效運營。在煤礦領域,以恒睿集團為主體,整合__境內(nèi)及周邊縣境內(nèi)煤礦資源,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)力和抗風險能力。在非煤礦山領域,推進全市50家礦山企業(yè)兼并重組進程,大力淘汰落后產(chǎn)能,減少非煤礦山企業(yè)8家,有效提升非煤礦山的規(guī)模化開采,保障資源有效利用,提升安全生產(chǎn)水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產(chǎn)應急救援指揮機構和平臺建設,督促指導各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)健全安全生產(chǎn)應急機制,指導高危企業(yè)加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業(yè)園區(qū)等重點企業(yè)和場所,組織開展危險化學品、煤礦等行業(yè)的緊急事故應急救援演練,確保人民群眾人身財產(chǎn)安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范,詳細制定安全應急預案,增加安保人員,做好交通引導和安全疏導,杜絕出現(xiàn)因安全防范不力導致人員傷亡的現(xiàn)象。(五)經(jīng)濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2018年產(chǎn)業(yè)大招商突破年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉(zhuǎn)型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構,助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務,以企業(yè)“最多跑一次”為目標,繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,全面實現(xiàn)新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環(huán)境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業(yè)進行關閉,對具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行停工改造或搬遷改造,高效發(fā)揮企業(yè)效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《__市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關單位開展風險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規(guī)運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路,分部門、分債務類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現(xiàn)杠桿率穩(wěn)定和逐步下降,有效推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。全面清理系統(tǒng)內(nèi)的債務項目,進一步核實底數(shù),精準掌握債權債務情況,區(qū)別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、PPP轉(zhuǎn)化等多渠道化解存量債務,降低債務余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務率,有效防范化解債務風險。(六)工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉(zhuǎn)作風。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,馳而不息糾正“四風”,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調(diào)查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現(xiàn)象,實現(xiàn)以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監(jiān)督。制定和完善《__市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規(guī)范政府決策行為,提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規(guī)定,加大政府性調(diào)研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態(tài)度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,持續(xù)形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。三是精準統(tǒng)計呈實事。嚴格執(zhí)行“一月一調(diào)度一分析”,建立信息共享平臺,聯(lián)合相關部門,開展全面摸底調(diào)查,確保統(tǒng)計工作不重不漏。嚴格執(zhí)行“三個制度”,做到“三個結合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統(tǒng)計專業(yè)開展自查,嚴守統(tǒng)計工作紅線,及時糾正各種統(tǒng)計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發(fā)生,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、全面反映全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。(七)宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關,嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規(guī)矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩(wěn)定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執(zhí)行“三審三校”,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關,層層負責,杜絕新聞宣傳出現(xiàn)與黨委、政府定性不符,用詞用語不規(guī)范等現(xiàn)象。三是強化引導。做好網(wǎng)絡輿論引導,化解輿情風險,建立健全網(wǎng)絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節(jié)點嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡輿情24小時值班責任制,建立120余人的網(wǎng)絡評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發(fā)聲,積極引導,化解風險。杜絕對損害地方形象的網(wǎng)絡謠言處理不及時、正面發(fā)聲不力引發(fā)持續(xù)關聯(lián)炒作的問題發(fā)生。三、查找問題,促進工作提升見效
通過不懈努力,我市重大風險防范化解工作開展順利,經(jīng)濟社會環(huán)境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距,建立規(guī)范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯(lián)網(wǎng)違法增多、非法信貸增多等情況,應對新風險的防范能力有待提升。今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計,系統(tǒng)規(guī)劃、穩(wěn)步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來,進一步加強對各類風險的評估,建立風險預警機制,制定系統(tǒng)的防范和化解風險的實施方案,明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習,緊跟時代需求,提升防范本領。二是系統(tǒng)應對。將防范化解風險作為一個系統(tǒng)性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設計,事前加強風險的預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。同時,進一步完善金融監(jiān)管框架,修復資產(chǎn)負債表,建立新型風險管理體系,加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,深化國有企業(yè)、財稅、金融、社會保障和宏觀經(jīng)濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環(huán)節(jié)改革,建立和完善經(jīng)濟運行所必需的內(nèi)部約束和外部監(jiān)管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維,防患于萌發(fā)之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數(shù)。面對風險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風險,通過科學的風險處置,確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務,我們將在市委的正確領導下,在市人大法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下,進一步理順工作機制,創(chuàng)新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領導,采取更有力措施,切實防范化解好重大風險問題,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的支撐。篇3防范化解重大風險存在的問題與不足一、重點工作開展情況(一)進一步完善防范化解預案。對照職能范圍內(nèi)3個領域重大風險,結合近期新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟造成的沖擊和影響,進一步完善防范化解預案,實行協(xié)同、責任、評估和研判4個工作機制。積極開展風險隱患排查,進一步完善建立起從風險監(jiān)測、預警到防范和危機管控的詳細應急預案及聯(lián)動措施,抓早抓小、防微杜漸,切實把防范化解重大風險工作做細做實做深,為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。(二)進一步加強經(jīng)濟運行調(diào)度,科學分析研判當前態(tài)勢。我們重點加強了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的運行調(diào)度和監(jiān)測,分析我縣當前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,及時找準影響全縣經(jīng)濟發(fā)展的各種風險點,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作。加強對各項經(jīng)濟指標分析與研判,充分發(fā)揮參謀助手作用,為縣委、縣政府決策部署提供理論依據(jù)。預計1月份,全縣GDP、一般公共預算收入、社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標符合預期。(三)項目包裝取得新突破。結合我縣“十四五”規(guī)劃和縣情發(fā)展實際,共謀劃“十四五”時期重大工程項目264個,總投資972億元。其中5000萬以上項目161個,億元以上項目122個。按項目類型分:重大工業(yè)項目31個,總投資206.7億元;重大農(nóng)業(yè)項目30個,總投資163.28億元;重大水利工程項目16個,總投資100.78億元;重大服務項目7個,總投資11.96億元;重大交通項目9個,總投資122.3億元;重大城建項目54個,總投資122.38億元;重大生態(tài)環(huán)保項目7個,總投資10.17億元;重大教育項目數(shù)量27個,總投資14.2億元;重大醫(yī)療衛(wèi)生項目7個,總投資3.63億元;重大文化旅游類項目33個,總投資101.94億元;重大林業(yè)項目8個,總投資16.71億元;重大民政項目12個,總投資5.52億元;重大園區(qū)基礎設施項目7個,總投資98.2億元;其他類項目16個,總投資3.98億元。(四)進一步完善預警措施,科學應對對外摩擦。去年我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要為塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品沒有在美國對中國增收關稅的產(chǎn)品目錄中,因此目前中美貿(mào)易摩擦對我縣進出口貿(mào)易直接影響不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。對此,我們也建立對美貿(mào)易摩擦風險管控機制和對美貿(mào)易摩擦隱患排查雙重預防的工作體系。一是建立預警機制。密切關注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動態(tài),建立高效溝通渠道,與相關企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促相關企業(yè)做好應急預案和措施,謹慎處理手中訂單,將可能遭遇的損失降到最低。二是加強政府引導。加強對企業(yè)的不良行為的約束。三是進一步拓寬出口市場,降低對美國市場依賴。依托“一帶一路”,積極開拓新興市場,發(fā)展南南貿(mào)易。二、下一步形勢研判及工作措施當前,我縣在經(jīng)濟運行中還存在一些主要問題:一是縣域經(jīng)濟總量較小,三次產(chǎn)業(yè)結構不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領域存在短板不足,生態(tài)保護任務依然繁重,環(huán)境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領域欠賬較多,城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高,與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進入深冬季,天氣寒冷,加之春節(jié)在即,沈陽、長春等周邊地區(qū)疫情零星出現(xiàn),所以我們還要做好疫情防控的思想準備,不能有半點松懈和馬虎。下一步,我們將按照縣委、縣政府工作部署,穩(wěn)妥有序做好職能范圍內(nèi)相關領域的風險防控工作。一是進一步梳理各類風險,強化責任落實。把防范化解重大風險和日常排查結合起來,堅持以問題為導向,積極有效防范化解各類重大領域風險,扎實抓好風險的研判預警、狠抓責任落實,確保全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是全力強化經(jīng)濟指標調(diào)度。建立經(jīng)濟形勢分析常態(tài)化機制,針對疫情變化及時跟進、及時調(diào)整政策導向。精準分析研判經(jīng)濟發(fā)展形勢,逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能,確保完成全年各項任務目標。三是全力推進項目建設進程。加強對全縣重大項目跟蹤調(diào)度,及時對項目進行梳理,明確項目推進重點,列出項目推進計劃。對于推進順利的項目,定期跟蹤督查,隨時掌握項目動態(tài);對于在推進中遇到困難的項目,進一步進行深入細致的調(diào)研,弄清問題的癥結所在,定期匯報情況,及時協(xié)調(diào)解決,力爭促其早日開工。四是全力爭取上級支持力度。將圍繞市縣“兩會”精神,結合“兩新一重”建設,用好用足國家、省市的扶持政策,圍繞中央預算內(nèi)、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟等系列政策,對現(xiàn)有包裝的項目加強對接協(xié)調(diào)、爭取最大資金,促進有效投資;從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢著手,增強謀劃項目、包裝項目的有效性。切實做到用論證好的項目對接政策、用包裝好的項目促進合作、用準備好的項目贏得投資,實現(xiàn)政策、項目、資金效應最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟”。增強抓好“飛地經(jīng)濟”的緊迫感和責任感,堅持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟”作為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目落地瓶頸、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的重要舉措,集中精力,精準發(fā)力,持續(xù)用力,確?!帮w地經(jīng)濟”工作開好局、起好步。認真落實“飛地”經(jīng)濟考核辦法和獎勵措施,最大限度調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性;加強“飛地”項目調(diào)度,確保簽約項目早日開工建設。篇4防范化解重大風險存在的問題與不足在新時代,各級領導干部應堅持底線思維,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。其中,尤需注重防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險。要做到這些,就需要深刻領會當前重大風險的發(fā)展趨勢并著力化解。當前重大風險的發(fā)展特征
從隱性轉(zhuǎn)向顯性。全面深化改革的新局勢下,各種既有利益的分化、調(diào)整與重組進入關鍵期,逐漸觸及核心區(qū),進入深水區(qū);不同利益主體之間的分化與博弈也日漸顯現(xiàn),從隱性轉(zhuǎn)向顯性,從后臺走向前臺。各種社會風險也隨之轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出直接、公開、顯性的特征。從單一走向疊加。當前,單一的、以經(jīng)濟利益為中心的社會風險內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變,政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明等多種利益追求相互交織疊加,呈現(xiàn)出復雜化、多元化的新特征。傳統(tǒng)上,社會風險主要是以經(jīng)濟利益為中心內(nèi)容,但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提升,廣大人民在物質(zhì)滿足的同時,對精神文明建設、社會文化發(fā)展和生態(tài)文明保護的要求日漸增強。這就使得由原本單一的經(jīng)濟訴求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?、?jīng)濟、文化、精神和生態(tài)文明等多種訴求的疊加,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展問題和精神建設問題相互交織、社會發(fā)展問題和環(huán)境保護問題相互交織等,呈現(xiàn)出矛盾疊加的新特征。表達訴求的形式更加多元。當前,隨著經(jīng)濟社會及技術的不斷發(fā)展,廣大人民表達訴求的途徑與形式也發(fā)生了較大變化,總體上說呈現(xiàn)出多元化的趨勢。在實踐中,大多數(shù)人會堅持理性如采用法治的方式維護自身的利益,但也存在極少數(shù)法治意識淡薄的個體,在個別情況下會采用極端的方式表達利益訴求。網(wǎng)絡新媒體助推風險傳導。短視頻、微信、微博等網(wǎng)絡新媒體的繁榮發(fā)展之下,人們對信息的獲取不再依靠傳統(tǒng)報紙、電視、廣播等渠道,而是通過網(wǎng)絡搭建起相應的群體。如此,在現(xiàn)代網(wǎng)絡新媒體搭建的基礎上,具有共同利益的社會群體則可能對當下所關注的焦點問題進行組織和動員,從而引發(fā)較大社會關注。防范化解重大風險的具體思路
強化防控意識繃緊防控之弦。化解影響社會穩(wěn)定的風險,必須強化風險防控意識。影響社會穩(wěn)定的風險涉及廣泛、類型多樣,與經(jīng)濟社會發(fā)展過程相伴生的新風險點又不斷涌現(xiàn),因而我們必須處理好兩對關系。一是處理好抓經(jīng)濟發(fā)展與抓風險防控之間的關系。經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的大背景下,我們既要追求經(jīng)濟快速發(fā)展的顯績,也要對社會變化中出現(xiàn)的新問題、新情況進行主動學習與深入了解,增強對可能存在的影響社會穩(wěn)定的風險點進行識別與判斷的能力。二是處理好抓問題解決與抓風險防御之間的關系。化解影響社會穩(wěn)定的重大風險,必須摒棄事后解決問題的慣性思維,牢固樹立防微杜漸的思想意識。各級各部門對事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風險點應逐一排查,劃出風險點和臨界線,做到全面覆蓋、不留死角。同時,加強動態(tài)監(jiān)測、實時預警,加強預判、全面防控、及早應對,防患于未然。做到對可能發(fā)生的重大風險有專項預案,對可能的緊急情況和突發(fā)風險有充分評估,對個別特殊問題掌握有針對性的處理措施,有力有效地防范和化解風險。堅持法治思維推進依法治理。當前,在全面依法治國的背景下,運用法治思維和法治方式解決問題,是依法維穩(wěn)的必然要求,也是提高領導干部維穩(wěn)能力的必備條件,更是確保社會長治久安的必要前提。堅持法治思維和法治方式解決涉穩(wěn)問題,就是堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,堅持維穩(wěn)工作制度化和規(guī)范化,問題處理程序正當化和實體規(guī)范精準化。法治思維指導下的維穩(wěn)工作,意味著必須保障利益表達渠道暢通、保障信息公開、保障公眾權益、保障權利救濟與責任追究。實踐表明,將社會穩(wěn)定風險評估作為推進依法治國的重要內(nèi)容,深入推進風險評估全覆蓋、規(guī)范化、法治化,從源頭上防范化解社會穩(wěn)定的隱患是一條成功的經(jīng)驗。系統(tǒng)總結社會穩(wěn)定風險評估工作情況,把社會穩(wěn)定風險評估作為政府決策的必經(jīng)程序。各地對凡未開展社會穩(wěn)定風險評估、風險評估結論為不實施的,嚴格堅持黨委常委會、政府常務會議不列入議題、不研究、不決策。對推進社會穩(wěn)定風險評估工作進行專項督查,建立相關的監(jiān)督考核機制和評價機制,積極推進風險評估工作的法治化。加強預警研判實現(xiàn)源頭防控?;庥绊懮鐣€(wěn)定的風險,必須加強預警研判。目前,全國各地都在要求對重大公共政策、重大管理措施、重大改革舉措、重大民生項目等直接關系群眾切身利益、涉及面較廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風險的事項,進一步強化社會穩(wěn)定風險評估工作剛性前置,嚴格做到應評盡評。首先,各級各部門應在風險評估與預警研判的基礎上,對影響社會穩(wěn)定的可能風險,早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。例如,對危害國家安全的風險,通過技術手段,加強信息跟蹤與趨勢預判,并作出科學合理的風險預警,以方便防控措施及早介入。其次,各級各部門必須認識到風險都有一個從萌芽、積累到最終釋放的過程。應當在問題尚小、風險尚低、危害尚弱時處理風險,進行源頭防控。當前,利益現(xiàn)實紛繁復雜,利益結構變動頻繁,我們應從日常工作中把握潛在的風險和亟待解決的問題,善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),超前應對、掌握主動。再次,各級各部門應注重工作方法,善用巧勁妙招,注重風險化解與糾紛解決的靈活性,防止發(fā)生“案結事未了”的情況,避免激化新矛盾以及出現(xiàn)次生風險。例如,針對金融風險,應健全金融犯罪風險預警監(jiān)測平臺,建立地方金融風險監(jiān)測預警平臺,有效防控和處置金融不良資產(chǎn)??傊婪痘庵卮箫L險應筑牢“防火墻”、切斷“傳導線”,堅決防止小風險轉(zhuǎn)變?yōu)榇箫L險,防止經(jīng)濟金融風險轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣物L險,防止個別性風險轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性風險。增強防控合力抓好機制創(chuàng)新?;庥绊懮鐣€(wěn)定的風險,必須增強防控合力。第一,積極推動完善社會穩(wěn)定風險防控的第三方評估辦法,發(fā)揮第三方獨立、公正、客觀的特有優(yōu)勢,提升化解社會穩(wěn)定風險的科學性與針對性,把決策過程變成尊重民意、化解民憂、維護民利的過程,從源頭上防止矛盾風險產(chǎn)生。第二,進一步強化多元化的糾紛解決機制,充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、信訪、訴訟等不同路徑在糾紛解決上的各自優(yōu)勢,并推動糾紛解決路徑的層次化整合,創(chuàng)新體制機制,為當事人提供糾紛解決平臺,及時化解不利風險。第三,堅持群眾路線,強化重大決策的民主參與、信息公開,創(chuàng)新社會信息監(jiān)控與風險線索發(fā)現(xiàn)的機制,將群眾力量作為風險防控的重要補充,有效化解社會穩(wěn)定風險。第四,積極發(fā)揮專業(yè)技能人才的知識優(yōu)勢,在解決政策強、專業(yè)性強的矛盾問題中,積極引入行業(yè)領域?qū)<?,提供科學解釋和專業(yè)服務。堅持底線思維強化責任擔當?;庥绊懮鐣€(wěn)定的風險,必須堅持底線思維。一方面精確找準底線。各級各部門應主動搞清楚各項工作的底線在哪里、超越底線的危害是什么、堅守底線的具體措施有哪些,未雨綢繆,從容應對,掌握主動。逐一研判、逐一梳理,劃出臨界線和風險點,做到全覆蓋、無死角。同時,堅決守牢底線,逐一制定工作方案和責任清單,拿出切實可行的舉措方法,配強專業(yè)工作力量,統(tǒng)籌推進、多維聯(lián)動,守牢政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全和廉潔自律等領域的底線。另一方面強化責任擔當。緊緊圍繞權力清單、責任清單和負面清單,進一步健全風險防控責任擔當機制,確保責任落實到人、落實到崗;以風險責任歸位促風險防控到位,加強戰(zhàn)略研究、政策設計、對策調(diào)整和問題應對,時刻把握各地各部門的熱點問題,實現(xiàn)對社會穩(wěn)定風險的動態(tài)防控;堅決落實風險防控責任,牢固樹立守土有責、守土負責、守土盡責的理念,把該負的責任負起來,對失責瀆職行為嚴肅追責問責。例如,在金融風險防范中,健全省市縣三級地方金融監(jiān)管機制,強化風險屬地處置責任。篇5防范化解重大風險存在的問題與不足面對中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,習近平總書記就防范化解重大風險作出一系列重要論述。這些論述貫穿著馬克思主義的立場觀點方法,是馬克思主義世界觀和方法論在黨中央治國理政實踐中的具體運用和生動體現(xiàn)。各級領導干部學深悟透用好習近平總書記關于防范化解重大風險重要論述的精髓要義,最根本的是要深刻領悟和把握其中所蘊含的馬克思主義哲學智慧,提高自覺運用馬克思主義哲學這個看家本領分析和解決實際問題的能力,全面提升防范化解重大風險的能力。堅持實事求是的唯物論,增強憂患意識善于審時度勢,全面準確研判風險挑戰(zhàn)實事求是作為黨的思想路線,是我們黨的基本思想方法、工作方法和領導方法。有效應對和防范重大風險挑戰(zhàn),首先就要堅持實事求是,敏銳地發(fā)現(xiàn)風險,客觀地分析風險,清醒地研判風險。第一,增強憂患意識,做到居安思危,敏銳地發(fā)現(xiàn)風險。社會是在矛盾運動中前進的,有矛盾就會有斗爭,前進的道路不可能一帆風順,總是機遇與挑戰(zhàn)同在,問題與成就并存。我們必須正視風險挑戰(zhàn),增強憂患意識,居安思危,常觀大勢、常思大局,科學預見形勢發(fā)展走勢,善于發(fā)現(xiàn)隱藏其中的風險挑戰(zhàn),做到未雨綢繆。第二,保持清醒頭腦,善于審時度勢,客觀地分析風險。越是在發(fā)展的關鍵時期,我國發(fā)展面臨的各方面風險越是不斷積累甚至集中涌現(xiàn)。我們要透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)、立足當前放眼長遠,全面地客觀地分析風險的性質(zhì)和類別,才可以具體問題具體分析,對癥下藥,有效防范和化解重大風險。對各種可能的風險及其原因,我們都要心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策,出手及時有力,力爭把風險化解在源頭,不讓小風險演化為大風險,不讓個別風險演化為綜合風險,不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險,不讓經(jīng)濟風險演化為社會政治風險,不讓國際風險演化為國內(nèi)風險。第三,堅持問題導向,加強調(diào)查研究,準確地研判風險。我們要從源頭上防范化解重大風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,就必須加強調(diào)查研究,準確研判風險,深入實際了解所存在的問題、搞清楚問題的根源、找到解決問題的辦法。我們要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳,既要高度警惕和防范自己所負責領域內(nèi)的重大風險,也要密切關注全局性重大風險,第一時間提出意見和建議。各級領導干部除了保持敏銳的問題意識之外,還需要圍繞堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),開展深入細致的調(diào)查研究,真正把功夫下到查實情、出實招、辦實事、求實效上。堅持對立統(tǒng)一的辯證法,堅持辯證思維進行戰(zhàn)略謀劃,運籌于帷幄之中唯物辯證法是共產(chǎn)黨人觀察世界、判斷形勢、認識問題的基本方法。各級領導干部一定要提高辯證思維能力,學會全面辯證地看問題,才能站在戰(zhàn)略和全局的高度觀察和處理問題、從政治上認識和判斷形勢、透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略謀劃中穩(wěn)中求進,提高防范和應對重大風險的能力,運籌于帷幄之中,決勝于千里之外,化險為夷、轉(zhuǎn)危為機。第一,堅持“兩點論”和“重點論”的對立統(tǒng)一,學會彈鋼琴,在統(tǒng)籌兼顧中防范和化解重大風險。在任何工作中,我們既要講兩點論,又要講重點論,沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。例如,對于客觀形勢的判斷,我們既要看到有利的一面,又要看到不利的一面;既要看到機遇,也要看到挑戰(zhàn);既要看到重大風險,也要看到一般風險;既要看到顯現(xiàn)的風險,也要看到潛在的風險;既要看到局部風險,也要看到系統(tǒng)性風險;既要看到相對簡單的風險,也要看到相互交織的風險;既要看到經(jīng)濟風險,也要看到政治風險;既要看到國內(nèi)風險,也要看到國際風險,等等。在這些紛繁復雜、相互交織的風險和挑戰(zhàn)中,我們要善于運用辯證思維,既統(tǒng)攬全局又抓住重點,進行戰(zhàn)略謀劃,牢牢把握戰(zhàn)略主動權。第二,堅持“穩(wěn)定性”和“發(fā)展性”的對立統(tǒng)一,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),沉著應對各種風險和挑戰(zhàn)。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),有效防范和化解重大風險,是唯物辯證法關于運動和靜止、質(zhì)變和量變規(guī)律在現(xiàn)實實踐中的具體運用。我們要更好把握穩(wěn)和進的關系,穩(wěn)是主基調(diào),要在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進。穩(wěn)中求進不是無所作為,不是強力維穩(wěn)、機械求穩(wěn),而是要在把握好度的前提下有所作為,恰到好處,把握好平衡,把握好時機,把握好分寸。第三,堅持“利”和“弊”的對立統(tǒng)一,在利弊權衡中保持戰(zhàn)略定力,打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。利和弊、風險和機遇、成就與挑戰(zhàn),總是如影隨形,相互依存、相互轉(zhuǎn)化和對立統(tǒng)一。面對風險與挑戰(zhàn),處理得好就會化險為夷、轉(zhuǎn)危為機,轉(zhuǎn)化為革命性突破的歷史機遇;處理得不好就會樂極生悲,成為發(fā)展道路上的滑鐵盧。危和機總是同生并存的,克服了危即是機。要深入分析,全面權衡,準確識變、科學應變、主動求變,善于從眼前的危機、眼前的困難中發(fā)現(xiàn)和抓住機遇。堅持政治立場的價值論,堅持底線思維做到居安思危,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯誤有力應對和防范重大風險,我們必須有原則地進行斗爭,穩(wěn)扎穩(wěn)打,堅持底線思維,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯誤。第一,堅持政治立場,在根本問題上要堅守底線。在前進的過程中,我們可能遇到的風險是多方面的,其中最根本的風險是政治風險。方向決定道路,道路決定命運。什么是根本問題上的顛覆性錯誤,就是改革開放的方向錯誤,就是道路上的錯誤,就是政治上的錯誤。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這個政治立場就是我們的底線,沒有一絲一毫的退讓空間。第二,堅持人民立場,在核心利益問題上要堅守底線。我們黨在治國理政實踐中的所有戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略抉擇,都是以是否符合人民利益這個根本價值追求作為判斷取舍的最終標準。這一根本的價值立場,體現(xiàn)在國際戰(zhàn)略上,就是要以維護國家核心利益為導向。面對對這些核心利益構成威脅的一切風險挑戰(zhàn),我們都必須堅持底線思維,堅決進行斗爭并且取得斗爭的勝利。第三,堅持戰(zhàn)略定力,在積極進取中堅守底線。所謂底線思維,就是“從最壞處準備”,“爭取最好的結果”,在有備無患、穩(wěn)中求進中牢牢把握戰(zhàn)略主動權。在大局問題上和總體戰(zhàn)略方向上,我們一定要保持戰(zhàn)略定力,充滿戰(zhàn)略自信,同時又要從最壞的可能性著想,在此基礎上出臺政策、部署工作,才能夠避免出現(xiàn)顛覆性的錯誤。堅持知行合一的實踐論,發(fā)揚斗爭精神勇于攻堅克難,決勝于千里之外防范和化解重大風險,不僅是一個認識問題,更是一個實踐問題;既需要在清醒判斷客觀形勢的基礎上,著眼于核心利益堅持底線思維,運用科學的思想方法進行戰(zhàn)略謀劃,運籌于帷幄之中,又必須發(fā)揚斗爭精神,堅持知行合一,在善作善成中攻堅克難,決勝于千里之外。第一,防范化解重大風險,必須增強斗爭精神。風險和挑戰(zhàn)并不會因為視而不見就不存在,也不會因為消極逃避而自行消失,更不會因為一再退讓而息事寧人。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。各級領導干部必須以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進姿態(tài),主動投身到各種斗爭中去,堅決打贏防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)。第二,防范化解重大風險,必須提高工作本領。防范化解重大風險不僅僅是一個精神狀態(tài)和主觀態(tài)度問題,還是一個專業(yè)能力和工作本領問題,各級領導干部必須克服“本領恐慌”,既要敢于斗爭,也要善于斗爭,善作善成。我們要提高綜合素質(zhì)和駕馭能力,遇到重大風險挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭,能夠做到第一時間進行研究、拿出切實可行的預案、有效推動工作,決不能因為風險而躲避,也不能因為能力不足而膽怯、懼怕。第三,防范化解重大風險,必須發(fā)揚釘釘子精神。防范化解重大風險,必須反對官僚主義和形式主義,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。各級領導干部必須增強謹慎之心,對風險因素要堅持底線思維,堅持問題導向,分層級理清影響落實的問題,一個一個去解決,把工作落到實處。第四,防范化解重大風險,必須滴水穿石、久久為功。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)形勢,各級領導干部要更加自覺地防范各種風險,堅決戰(zhàn)勝一切在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。全黨要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性我們要做好充分的思想準備,不能有歇歇腳,松口氣的意識,對解決問題要一抓到底,一時一刻不放松,一絲一毫不馬虎,直至取得最后勝利。堅持唯物史觀的歷史主體論,通過自我革命推動社會革命,團結帶領人民有效應對重大風險挑戰(zhàn)我們黨只要以自我革命的精神把自身建設好,始終和人民群眾想在一起、干在一起,就一定能夠戰(zhàn)勝前進過程中遇到的各種風險挑戰(zhàn),帶領人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。第一,堅持群眾觀點和群眾路線,緊緊依靠人民戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共,是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和風險的根本保證。面對各類風險挑戰(zhàn),我們要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用才能夠取得勝利。人民是歷史的創(chuàng)造者。一切成就都歸功于人民,一切榮耀都歸屬于人民。面向未來,要戰(zhàn)勝前進道路上的種種風險挑戰(zhàn),順利實現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍圖,必須緊緊依靠人民。第二,善于發(fā)動和組織群眾,充分調(diào)動一切積極因素戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)。有效防范化解重大風險,我們必須善于發(fā)動群眾和組織群眾,讓全國各族人民,心往一處想,勁往一處使,用14億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。我們要提高風險化解能力,透過復雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準原因,果斷決策,善于引導群眾、組織群眾,善于整合各方力量、科學排兵布陣,有效予以處理。第三,堅持和加強黨的領導,通過自我革命推動社會革命戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人。我們黨帶領人民進行偉大斗爭,面對各種風險挑戰(zhàn)和急難險重的歷史任務,奪取斗爭勝利、完成歷史任務和肩負起歷史使命,關鍵在于建設一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨。只有進一步把黨建設好,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力,我們黨才能帶領人民成功應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。當前,國際經(jīng)濟政治形勢之復雜、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之繁重、矛盾風險挑戰(zhàn)之嚴峻都是前所未有的。我們必須不斷提高運用馬克思主義世界觀方法論分析和解決實際問題的能力,不斷提高運用科學理論指導我們應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問題的能力,以更寬廣的視野、更長遠的眼光、更辯證的思維,冷靜清醒地研判形勢,高瞻遠矚地戰(zhàn)略謀劃,居安思危地謀定而后動,才能夠面向未來牢牢把握戰(zhàn)略主動權,肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。篇6防范化解重大風險存在的問題與不足近日,中國長江三峽集團有限公司(下稱三峽集團)收到中央第七巡視組的反饋巡視情況。反饋情況顯示,三峽集團存在防范化解重大風險責任落實不夠到位、推動向縱深發(fā)展不夠有力、一些重點領域存在廉潔風險等問題。2019年3月至6月,中央第七巡視組對三峽集團黨組進行了常規(guī)巡視。中央紀委國家監(jiān)委官方網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容顯示,巡視組發(fā)現(xiàn)三峽集團主要存在以下問題。包括貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不夠到位,學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神不夠深入;把黨的領導融入公司治理結構不夠到位,深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展作為批示不夠;堅守主責主業(yè)有偏差,防范化解重大風險責任落實不夠到位等。此外,還存在全面從嚴治黨主體責任壓得不夠?qū)崳苿酉蚩v深發(fā)展不夠有力,違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,一些重點領域存在廉潔風險等問題。加強和改進黨的建設工作不夠扎實,落實黨建工作責任制不夠到位,樹立正確選人用人導向不夠,執(zhí)行制度程序不夠嚴格,基層黨組織建設不夠扎實。對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實不夠有力,一些問題整改不夠到位。同時,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部等有關方面處理。對此,巡視組提出了六點整改意見建議,包括切實增強風險意識,建立健全工作機制,著力防范化解各類風險;加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)督,嚴格落實中央八項規(guī)定精神;樹立正確選人用人導向,加強干部人才隊伍建設等。三峽集團黨組書記、董事長雷鳴山表示,針對上述巡視反饋,集團黨組誠懇接受、照單全收,嚴肅對待、堅決整改,做到全面徹底整改,確保高質(zhì)量完成巡視整改。三峽集團官方網(wǎng)站顯示,三峽集團是有著20多年發(fā)展史的全球最大水電開發(fā)運營企業(yè),是中國最大的清潔能源集團。截至目前,三峽集團國內(nèi)新能源業(yè)務覆蓋31個省、市、自治區(qū),投產(chǎn)和在建裝機規(guī)模超過1000萬千瓦。篇7防范化解重大風險存在的問題與不足在新時代,各級領導干部應堅持底線思維,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局穩(wěn)定。其中,尤需注重防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險。要做到這些,就需要深刻領會當前重大風險的發(fā)展趨勢并著力化解。當前重大風險的發(fā)展特征從隱性轉(zhuǎn)向顯性。全面深化改革的新局勢下,各種既有利益的分化、調(diào)整與重組進入關鍵期,逐漸觸及核心區(qū),進入深水區(qū);不同利益主體之間的分化與博弈也日漸顯現(xiàn),從隱性轉(zhuǎn)向顯性,從后臺走向前臺。各種社會風險也隨之轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出直接、公開、顯性的特征。從單一走向疊加。當前,單一的、以經(jīng)濟利益為中心的社會風險內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變,政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明等多種利益追求相互交織疊加,呈現(xiàn)出復雜化、多元化的新特征。傳統(tǒng)上,社會風險主要是以經(jīng)濟利益為中心內(nèi)容,但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提升,廣大人民在物質(zhì)滿足的同時,對精神文明建設、社會文化發(fā)展和生態(tài)文明保護的要求日漸增強。這就使得由原本單一的經(jīng)濟訴求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?、?jīng)濟、文化、精神和生態(tài)文明等多種訴求的疊加,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展問題和精神建設問題相互交織、社會發(fā)展問題和環(huán)境保護問題相互交織等,呈現(xiàn)出矛盾疊加的新特征。表達訴求的形式更加多元。當前,隨著經(jīng)濟社會及技術的不斷發(fā)展,廣大人民表達訴求的途徑與形式也發(fā)生了較大變化,總體上說呈現(xiàn)出多元化的趨勢。在實踐中,大多數(shù)人會堅持理性如采用法治的方式維護自身的利益,但也存在極少數(shù)法治意識淡薄的個體,在個別情況下會采用極端的方式表達利益訴求。網(wǎng)絡新媒體助推風險傳導。短視頻、微信、微博等網(wǎng)絡新媒體的繁榮發(fā)展之下,人們對信息的獲取不再依靠傳統(tǒng)報紙、電視、廣播等渠道,而是通過網(wǎng)絡搭建起相應的群體。如此,在現(xiàn)代網(wǎng)絡新媒體搭建的基礎上,具有共同利益的社會群體則可能對當下所關注的焦點問題進行組織和動員,從而引發(fā)較大社會關注。防范化解重大風險的具體思路強化防控意識繃緊防控之弦?;庥绊懮鐣€(wěn)定的風險,必須強化風險防控意識。影響社會穩(wěn)定的風險涉及廣泛、類型多樣,與經(jīng)濟社會發(fā)展過程相伴生的新風險點又不斷涌現(xiàn),因而我們必須處理好兩對關系。一是處理好抓經(jīng)濟發(fā)展與抓風險防控之間的關系。經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型的大背景下,我們既要追求經(jīng)濟快速發(fā)展的顯績,也要對社會變化中出現(xiàn)的新問題、新情況進行主動學習與深入了解,增強對可能存在的影響社會穩(wěn)定的風險點進行識別與判斷的能力。二是處理好抓問題解決與抓風險防御之間的關系?;庥绊懮鐣€(wěn)定的重大風險,必須摒棄事后解決問題的慣性思維,牢固樹立防微杜漸的思想意識。各級各部門對事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重要風險點
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