南京33家國(guó)資房企完成“退市”

Word南京33家國(guó)資房企完成“退市”與民爭(zhēng)利、滋生腐敗、國(guó)有資產(chǎn)流失……“國(guó)字號(hào)”企業(yè)涉足一般商品房開發(fā)一直飽受群眾詬病。

據(jù)行業(yè)調(diào)研了解：繼國(guó)務(wù)院要求78家央企退出一般商品房開發(fā)后，去年8月31日，南京發(fā)布首個(gè)國(guó)資房企“退市令”——《南京市國(guó)資房地產(chǎn)企業(yè)退出一般商品房開發(fā)領(lǐng)域工作實(shí)施意見》，明令33家市屬國(guó)有全資、控股房地產(chǎn)企業(yè)及參股房地產(chǎn)企業(yè)股權(quán)，12月31日前退出一般商品房開發(fā)。

“如果以‘不持有’一般商品房開發(fā)項(xiàng)目作為‘退市’標(biāo)準(zhǔn)，那么，列入清理范圍的33家國(guó)資房企‘退市’工作，已經(jīng)按期完成了。”昨天，市國(guó)資委企業(yè)發(fā)展改革處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，相關(guān)掃尾工作正在快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)在春節(jié)前，牽涉股權(quán)轉(zhuǎn)讓的13家國(guó)資房企，將基本完成掛牌競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓成交等一系列規(guī)范手續(xù)。

33家國(guó)資房企，“退市”去向全披露

1月13日，以南京奧體建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司分拆拍賣為標(biāo)志，名列《實(shí)施意見》“退市”榜單的33家國(guó)資房企，大多已經(jīng)落實(shí)下家。市國(guó)資委企業(yè)發(fā)展改革處負(fù)責(zé)人昨天如是說(shuō)。

——關(guān)閉清算9家。

其中，6家注銷法人資質(zhì)，3家歇業(yè)休眠。

隸屬于新農(nóng)集團(tuán)的農(nóng)墾房地產(chǎn)，已由母體農(nóng)墾集團(tuán)吸收合并注銷法人資質(zhì);交通集團(tuán)的同澤置業(yè)、地鐵集團(tuán)的鐵源房地產(chǎn)、新工集團(tuán)的儀表房地產(chǎn)、紫金集團(tuán)的銀豐房地產(chǎn)、新農(nóng)集團(tuán)的老山房地產(chǎn)等5家企業(yè)，稅務(wù)、工商等相關(guān)注銷工作目前正在辦理。

由于涉及比較復(fù)雜的歷史財(cái)務(wù)清理，城建集團(tuán)的公交房地產(chǎn)、交通集團(tuán)的置信房地產(chǎn)、河西集團(tuán)的中冶和熙公司等3家企業(yè)，目前采取了企業(yè)“歇業(yè)休眠”，注銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，人員、財(cái)務(wù)“雙集中”到母體集團(tuán)的方式管理。

——業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型8家。

按照《實(shí)施意見》明確的路徑，交通集團(tuán)的交通置業(yè)，新工集團(tuán)的化建置業(yè)，安居集團(tuán)的國(guó)資新城公司、國(guó)資投資置業(yè)，南京港集團(tuán)的金灣房地產(chǎn)，商旅集團(tuán)的廣電房地產(chǎn)，河西集團(tuán)的奧體建設(shè)、青奧城公司等8家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，今后專攻土地一級(jí)開發(fā)整理、持有型物業(yè)開發(fā)管理和文化科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)，不再染指一般商品房開發(fā)項(xiàng)目。

——股權(quán)劃轉(zhuǎn)3家。

經(jīng)過(guò)多輪會(huì)商，城建集團(tuán)全資持有的建發(fā)集團(tuán)100%股權(quán)、交通集團(tuán)持股40%的恒盛江旭公司股權(quán)，以及南京長(zhǎng)發(fā)公司的14.65%股權(quán)，凈資產(chǎn)總額為4.3億元，劃轉(zhuǎn)安居集團(tuán)集中管理，目前相關(guān)各方已經(jīng)簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議，并明確劃轉(zhuǎn)企業(yè)的人、財(cái)、物管理責(zé)任，債權(quán)、擔(dān)保、收益分配等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)交接。

——股權(quán)轉(zhuǎn)讓13家。

城建集團(tuán)的城開集團(tuán)，交通集團(tuán)的金基通產(chǎn)，地鐵集團(tuán)的捷運(yùn)房地產(chǎn)，新工集團(tuán)的華紡房地產(chǎn)、金經(jīng)緯房地產(chǎn)，紫金集團(tuán)和商旅集團(tuán)共同持股的朗詩(shī)集團(tuán)，安居集團(tuán)的鹽城國(guó)民房地產(chǎn)、鹽城國(guó)強(qiáng)房地產(chǎn)、鹽城國(guó)龍房地產(chǎn)、南京國(guó)盛房地產(chǎn)等10家國(guó)資房企已經(jīng)完成股權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓。

河西集團(tuán)的中冶正興公司，因承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目尚未完成，河西集團(tuán)與意向受讓方已經(jīng)簽訂股權(quán)收購(gòu)框架協(xié)議。

此外，安居集團(tuán)的江蘇國(guó)基目前正在掛牌中，截止時(shí)間為2021年元月底。交通集團(tuán)的通亞置業(yè)第一次公開掛牌由于沒(méi)有征集到意向受讓方，將于近期再度掛牌。

閱讀行業(yè)調(diào)研發(fā)布的《2021-2021年房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展格局及投資前景調(diào)查分析報(bào)告》

13家國(guó)資房企股權(quán)轉(zhuǎn)讓，資產(chǎn)增值4倍

33家市屬國(guó)資房企順利“退市”，可以說(shuō)規(guī)范“主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”操作流程，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，起到了決定性作用。市國(guó)資委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人昨天介紹說(shuō)，尤其是采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式“退市”的13家國(guó)資房企，從方案制定、資產(chǎn)清查、審計(jì)評(píng)估、掛牌轉(zhuǎn)讓到檢查驗(yàn)收，5個(gè)環(huán)節(jié)事先都做了周密部署。

以安居集團(tuán)參股的江蘇國(guó)基公司轉(zhuǎn)讓為例，由于安居集團(tuán)40%的股權(quán)“不好賣”，通過(guò)與其他兩家股東協(xié)商一致，形成了讓渡公司控股權(quán)的轉(zhuǎn)讓掛牌條件，不僅增強(qiáng)了市場(chǎng)吸引力，也進(jìn)一步提升了國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)值。

同樣，交通集團(tuán)對(duì)其參股的金基通產(chǎn)，采取公司分立、帶方案掛牌的方式，順利轉(zhuǎn)讓分立后從事一般性商品房開發(fā)業(yè)務(wù)的新公司。

預(yù)測(cè)顯示，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式“退市”的13家國(guó)資房企，合計(jì)投資10.5億元，不算歷年分紅，預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)讓收入達(dá)到41.5億元，大約是初始投資的4倍，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

市住建委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著市屬國(guó)資房企的“退市”，今年6月30日前，72家區(qū)屬國(guó)資房企和5個(gè)功能板塊企業(yè)，同樣必須退出一般商品房開發(fā)領(lǐng)域。目前，動(dòng)作較快的區(qū)已經(jīng)取得了一些成績(jī)。

作為我市綜合改革的重要組成部分，國(guó)資房企“退市”，是國(guó)有資產(chǎn)資源配置的一項(xiàng)戰(zhàn)略步驟。市政府國(guó)資委主任黃玉銀說(shuō)，國(guó)企改革發(fā)展的首要任務(wù)，必須按照“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的原則，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。33家國(guó)資房企“退市”，對(duì)下一步工作起到了較好的示范效應(yīng)。國(guó)有資本退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的領(lǐng)域，更大程度地向社會(huì)資本開放，強(qiáng)化國(guó)有資本戰(zhàn)略引導(dǎo)、基礎(chǔ)支撐、公共服務(wù)功能。

奧體建設(shè)“退市”最受關(guān)注

“涉足一般商品房開發(fā)的南京國(guó)資房企，結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜?！?/p>

業(yè)內(nèi)知情人士透露，截至“退市令”前，南京市屬、區(qū)屬國(guó)有全資、控股、參股房地產(chǎn)企業(yè)共有110家，占全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總數(shù)510家的21.6%。其中，市屬企業(yè)33家，區(qū)屬企業(yè)72家，功能板塊企業(yè)5家。

按國(guó)有程度分，有全資、控股、參股3種;按介入程度分，深淺也各有不同。有的是以一般商品房開發(fā)為主業(yè)，像城開集團(tuán)、國(guó)信地產(chǎn)、建發(fā)集團(tuán);有的涉足一般商品房開發(fā)似屬“玩票”性質(zhì)，像奧體新城建設(shè)、交通置業(yè)、鐵源地產(chǎn)等等。

其中，尤以南京奧體建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司的“退市”與否最為受人關(guān)注。

原因之一，是在2021年5月南京明確國(guó)資企業(yè)必須逐步從競(jìng)爭(zhēng)性房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域退出的大背景下，去年4月2日，奧體建設(shè)仍以33.6億元的總價(jià)，經(jīng)過(guò)37輪舉牌競(jìng)價(jià)，拿下了河西南部G09地塊，折算下來(lái)樓面地價(jià)達(dá)到了11124元/平方米，創(chuàng)下了河西南部地塊樓面地價(jià)之最。這一行為，被外界解讀為“國(guó)資房企開發(fā)一般房地產(chǎn)意愿依舊強(qiáng)烈”。

原因之二，是去年7月，位于河西夢(mèng)都大街旁的一家樓盤——奧體新城紫薇園，在沒(méi)有對(duì)外宣傳，也沒(méi)有公開開盤的情況下，446套商品房悄悄銷售一空。知情人士稱，紫薇園的開發(fā)商就是南京奧體建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司，“一般人根本買不到”。

1月13日，實(shí)誠(chéng)拍賣和天衡拍賣同時(shí)發(fā)布拍賣公告，29日下午在南京產(chǎn)權(quán)交易中心拍賣南京奧和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司100%股權(quán)和南京奧信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司100%股權(quán)，分別為18.3億元和1.35億元。敏感人士當(dāng)即意識(shí)到，這兩家突然冒出來(lái)的開發(fā)企業(yè)，是奧體建設(shè)分拆出讓在手項(xiàng)目“退市”的標(biāo)志。

外界的猜測(cè)，得到了有關(guān)方面的證實(shí)。市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于奧體建設(shè)資產(chǎn)標(biāo)的評(píng)估規(guī)模較大，因此“退市”方案一直到去年11月才敲定，采用了分拆出讓方式——即奧體建設(shè)在手