安陸市城市總體規(guī)劃2030方案

實用文檔實用文檔..實用文檔.安陸市城市總體規(guī)劃安陸市城市總體規(guī)劃一、規(guī)劃層次和期限(一)規(guī)劃層次市域：安陸市行政區(qū)范圍，包括9鎮(zhèn)4鄉(xiāng)2個辦事處1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積1355平方公里；城市規(guī)劃區(qū)：包括府城街辦，南城街辦，洑水鎮(zhèn)，煙店鎮(zhèn)，棠棣鎮(zhèn)，李店鎮(zhèn)及安陸經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政轄區(qū)范圍，城市規(guī)劃區(qū)的總面積約為456平方公里；33、中心城區(qū)：北至銀杏大道，西至漢十高速，南至與云夢交界處，東至316國道外遷線，中心城區(qū)面積約89平方公里。（二）規(guī)劃期限近期：2013年——2020年遠期：2021年——2030年遠景：2050年二、城市發(fā)展總目標將安陸建設(shè)成為兩型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)達的中等城市，經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益明顯提高的共生城市，社會事業(yè)、民生法制水平不斷提高的文明城市，建設(shè)成為宜居、文明、幸福的工業(yè)強市和旅游名市。三、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略1、依托漢十，對接武漢漢十發(fā)展帶是由漢十高速、316國道、漢丹鐵路等多種因素構(gòu)成的城鎮(zhèn)發(fā)展廊道，武漢是中心。積極對接武漢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在武漢城市圈中尋找定位，并直接對接漢口北大市場。2、面向東部，創(chuàng)新驅(qū)動尋找比較優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是珠三角、長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接對接上海自貿(mào)區(qū)等大型市場功能區(qū)，通過創(chuàng)新積極推動自身產(chǎn)業(yè)升級。3、文化引領(lǐng)，突出特色安陸主要的文化特點是歷史文化、李白文化、銀杏文化，是不可多得的資源。4、集群集約，共生發(fā)展產(chǎn)業(yè)按集群發(fā)展，城市集約發(fā)展，反對攤大餅，城市圍繞城市綜合體形成城市次中心展開，共生發(fā)展。四、城市性質(zhì)與職能1、城市性質(zhì)1、城市性質(zhì)武漢城市圈北部現(xiàn)代制造業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)基地，漢十城鎮(zhèn)發(fā)展帶上具有李白文化、銀杏文化特色的濱河園林城市。2、城市職能（1）面向東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以創(chuàng)新驅(qū)動的特色的重要產(chǎn)業(yè)基地（2）對接武漢，打造湖北蘇州，孝感第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極（3）兩型社會建設(shè)的共生示范城市，產(chǎn)城融合示范城市（4）形成以李白文化、銀杏文化、歷史文化為核心，更具文化張力的城市文化，打造濱河特色，建設(shè)生態(tài)宜居家園（5）安陸市域政治、文化、商業(yè)中心五、城市規(guī)模1、市域總?cè)丝冢?020年為67.59萬人，2030年為73.12萬人。2、市域城鎮(zhèn)化近期（2020年）安陸市城鎮(zhèn)化水平為60%左右；遠期（2030年）安陸市城鎮(zhèn)化水平為70%左右。3、中心城區(qū)人口規(guī)模預(yù)測近期2020年：用地總量控制在27.50平方公里，人均城市建設(shè)用地110平方米；遠期遠期2030年：用地總量控制在34.20平方公里，人均城市建設(shè)用地105平方米。六、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（一）工業(yè)發(fā)展策略(1)多元共生，集群發(fā)展根據(jù)多種預(yù)測方法所得數(shù)值，取平均數(shù)，得到如下結(jié)論：2020年安陸市中心城區(qū)總?cè)丝跒?5萬人左右；2030年安陸市中心城區(qū)總?cè)丝跒?2.6萬人左右。4、中心城區(qū)用地規(guī)模一個城市把自己的產(chǎn)業(yè)僅僅集中到一種或幾種將是十分危險的。隨著市場的變動和調(diào)整，衰退的可能性將十分巨大，一旦該產(chǎn)業(yè)衰退，則城市就會衰退。如大慶等典型案例。因此城市產(chǎn)業(yè)的多元共生是十分必要的。有些產(chǎn)業(yè)目前從經(jīng)濟量來看是弱小的，但是隨著市場的變化，其也有可能迅速成長為根據(jù)多種預(yù)測方法所得數(shù)值，取平均數(shù)，得到如下結(jié)論：2020年安陸市中心城區(qū)總?cè)丝跒?5萬人左右；2030年安陸市中心城區(qū)總?cè)丝跒?2.6萬人左右。4、中心城區(qū)用地規(guī)模安陸市目前的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、糧機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展的特征，集群發(fā)展有利于降低成本、占領(lǐng)市場、技術(shù)進步和人才的培養(yǎng)。集群現(xiàn)象即為一種共生現(xiàn)象，但安陸市目前的集群率較低。未來安陸市的發(fā)展建設(shè)一定要利用好多元共生，注重集群發(fā)展。聚集一核，極化發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中于“金三角”內(nèi)，以便于發(fā)揮集聚效應(yīng)。目前安陸市的品牌農(nóng)業(yè)、糧機、廚具制造業(yè)都體現(xiàn)了較強大的發(fā)展勢頭，應(yīng)加以極化、強化。從金融、稅收、技改上加以扶持使之極化發(fā)展，產(chǎn)生馬太效應(yīng)，成為全國有影響力的力量。一區(qū)多園，產(chǎn)業(yè)融合一區(qū)指的是經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，“金三角”內(nèi)的工業(yè)應(yīng)以此為發(fā)展平臺，享受國家相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)充分利用自身特色，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的產(chǎn)城融合，建設(shè)有區(qū)域影響力和自身特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工業(yè)地產(chǎn)，集約發(fā)展針對現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)占地、圈地現(xiàn)象嚴重，造成工業(yè)園區(qū)蔓延，土地浪費，單位土地產(chǎn)生效益偏低的情況，規(guī)劃提出用工業(yè)地產(chǎn)的模式、工業(yè)孵化器的概念等相關(guān)政策、方法來改善圈地現(xiàn)象，并調(diào)整用地布局，將工業(yè)園區(qū)集中，生產(chǎn)集約化。（二）產(chǎn)業(yè)定位安陸市傳統(tǒng)四大產(chǎn)業(yè)為食品醫(yī)藥、金屬制品、紡織服裝、糧油機械，將四大產(chǎn)業(yè)升級為“4+2”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):“4”指傳統(tǒng)四大產(chǎn)業(yè)的升級版：糧機產(chǎn)業(yè)集群、紡織產(chǎn)業(yè)集群、金屬制品產(chǎn)業(yè)集群、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；“2”指近些年異軍突起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。糧機產(chǎn)業(yè)集群主要以永祥糧機為龍頭發(fā)展糧油機械的上下游企業(yè)；紡織產(chǎn)業(yè)集群主要以現(xiàn)有紡織業(yè)為基礎(chǔ)拓展棉紡加工、服裝生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)；金屬制品產(chǎn)業(yè)集群主要以愛仕達為龍頭發(fā)展上下游企業(yè)；食品醫(yī)藥集群以蛋品加工、禽畜加工、蔬菜加工及銀杏系列產(chǎn)品等為主；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植業(yè)；旅游業(yè)主要依托李白文化、銀杏文化大力拓展白兆山、錢沖古銀杏群落旅游。（三）工業(yè)化戰(zhàn)略核心競爭力中國品牌農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)；中國糧油機械之都；中國廚具制造之城2、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展策略健全農(nóng)村土地管理制度發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量5、提升標準，發(fā)揮品牌效應(yīng)6、培育市場，搞好產(chǎn)銷銜接7、加強合作，創(chuàng)新發(fā)展機制8、加大政策扶持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局全域農(nóng)業(yè)布局在安陸市全域范圍內(nèi)形成“一帶三線三園”的布局結(jié)構(gòu)。在全域范圍內(nèi)構(gòu)建一條府河都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；三條百里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范線；三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。3、城鎮(zhèn)等級規(guī)模與職能定位3、城鎮(zhèn)等級規(guī)模與職能定位市域各城鎮(zhèn)職能表四區(qū)即西部片區(qū)、南部片區(qū)、東北部片區(qū)和中部片區(qū)。一核五特一核是指由漢十高速公路、新316國道外遷線、243省道外遷線三條一河兩翼；三軸四區(qū)；一核五特一河兩翼；三軸四區(qū)；一核五特5、市域綜合交通規(guī)劃五特是指三個特色衛(wèi)星鎮(zhèn)和兩個特色旅游鎮(zhèn)。三個特色衛(wèi)星鎮(zhèn)指洑水鎮(zhèn)、巡店鎮(zhèn)和李店鎮(zhèn)，它們離金三角1.5—3.5公里范圍內(nèi)，是主城功能的有機延伸，做強三個衛(wèi)星鎮(zhèn)可以強化主城核心帶動功能；兩個特色旅游鎮(zhèn)指煙店鎮(zhèn)和王義貞鎮(zhèn)，李白文化與銀杏文化是安陸最為獨特的文化，通過做強這兩個鎮(zhèn)可以進一步強化安陸特色。

公路交通規(guī)劃規(guī)劃將市域內(nèi)的316國道向東改線，并達到一級公路標準；根據(jù)省政府關(guān)于湖北省省道網(wǎng)規(guī)劃綱要（2011－2030年）的批復(fù)，將延伸省道1條，新增省道2條。延伸省道線路為S210，將平?jīng)毦€延伸至煙應(yīng)線；新增線路分別是：S211線路，走向為安廣線至云安線；S262線路，走向為安桃線至周天線。延伸和新增省道線路總里程約130公里。鐵路交通規(guī)劃強化漢丹線作為連接武漢，東南-西北的交通要道的作用。沿漢丹線南城段，還將打造產(chǎn)業(yè)展示走廊。規(guī)劃武襄城際鐵路在安陸的站點選址。安衛(wèi)線作為局部貨運線路可在合適的階段重新啟用。66、市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃供水規(guī)劃市域范圍內(nèi)，中心城區(qū)、洑水和陳店以城區(qū)二水廠和三水廠為供水水源，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)王義貞、煙店、巡店、趙棚、孛畈、雷公、辛榨、接官、木梓、棠棣、李店各建一座水廠，規(guī)模為2400-7000噸/日。實用文檔實用文檔..實用文檔.排水規(guī)劃排水規(guī)劃城區(qū)污水處理廠位于城區(qū)府河?xùn)|側(cè)楊林村三組，距市區(qū)中心15公里，占地面積112畝，設(shè)計日處理污水能力為12萬噸。到規(guī)劃期末，規(guī)劃污水處理率100%，規(guī)模為17.5萬噸/日，占地12公頃。在河西規(guī)劃第二污水處理廠，占地2公頃，設(shè)計日處理污水能力為3萬噸。近期規(guī)劃各二、三級城鎮(zhèn)推廣采用生活污水無動力處理設(shè)施，以分散處理為主，管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)作到與遠期銜接。遠期王義貞、煙店、巡店、趙棚、洑水、孛畈、雷公、辛榨、接官、陳店、木梓、李店、棠棣各建一座污水處理站，對污水集中處理。近期抓緊建設(shè)洑水、煙店污水處理站，保證解放山水庫壩前市區(qū)二、三水廠取水口水源水質(zhì)。規(guī)劃期末市域內(nèi)各二、三級城鎮(zhèn)污水處理率90%，單個規(guī)模為1836噸/日-5355噸/日。所有工業(yè)廢水應(yīng)自行處理達標進入污水處理設(shè)施。市域電力設(shè)施規(guī)劃（1）市域規(guī)劃①完善市域110KV輸配電系統(tǒng)建設(shè)金秋110KV變電站，容量為3×40MVA。電源由紅石坡220KV變電站和姚家沖220KV變電站供給。百花變中期增容一臺31.5MVA變壓器，總?cè)萘繛?×31.5MVA，占地面積擴大為1公頃。將城區(qū)的110KV安陸變電站到中期后擴容到4×40MVA，占地擴大到2公頃。將原有的鋁廠110KV變電站保留，并由原來的80MVA容量擴容為3×40MVA，成為城區(qū)公共變電站。②根據(jù)負荷需要,中期將原雷公35KV變電站升級為110KV變電站，主變?nèi)萘繛?×31.5MVA，代替百花變電站對農(nóng)網(wǎng)供電，減輕城網(wǎng)供電壓力。③規(guī)劃中期新建金安（金秋變——安陸變），金百（金秋變——百花變）110KV架空線路。④規(guī)劃中期新建百雷（百花變——雷公變）110KV架空線，再由（金秋變——百花變）另一架空線路“T”接1回路架空至110KV雷公變電站。⑤規(guī)劃近期由解放山電廠110KV架空線“T”接一回架空線至百安（百花變——安陸變），以增加輸配電力網(wǎng)可靠性。⑥經(jīng)過規(guī)劃，線路調(diào)整和變電站增容，形成安全可靠的110KV環(huán)形輸電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（2）市域35KV農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃①截止2012年止全市35KV農(nóng)網(wǎng)變電站8座，變壓器18臺，裝機容量48MVA，遠遠不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電需要。同時農(nóng)網(wǎng)均單一電網(wǎng)供電，供電可靠性，安全性較低。故此，要加速35KV農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。②規(guī)劃近期新建35KV變電站五座。有金泉，方崗，洑水，趙棚，德安變電站，各變電站容量為2×10MVA。③規(guī)劃近、中期對原有的35KV變電站增容。有李店，陳店，楊興，接官，巡店，辛榨，煙店，木梓，雷公鎮(zhèn)，河水35KV變電站容量增容至2×10MVA，以滿足遠期用電要求。④規(guī)劃中期新建35KV架空線路有：巡店變——木梓變線路；百花變——河水變線路；百花變——煙店變線路；金秋變——楊興變線路；金秋變——方崗變線路，逐步形成雙回路或35KV環(huán)形電力網(wǎng)。⑤規(guī)劃近期調(diào)整改造35KV架空線路金泉35KV變電站進線改由百花110KV變電站提供；洑水35KV變電站進線改由金秋110KV變電站提供；新建洑水變——楊興變35KV聯(lián)絡(luò)線。⑥對高壓線路走廊的控制在市域范圍內(nèi)高壓走廊應(yīng)嚴格控制寬度：35KV線路走廊寬度為15—25米，110KV線路走廊寬度為25—30米，220KV架空線路走廊寬度為30—35米；沿道路一側(cè)架空時的寬度減半；高壓走廊下不得建設(shè)任何建筑物，也不能種植高大喬木；在路由同向架設(shè)的電力線采用共桿架設(shè)，節(jié)省高壓走廊用地。（3）市域10KV農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃①目前10KV農(nóng)網(wǎng)線路絕大部分為架空線路，供電半徑過長，所帶變壓器過多，安裝設(shè)備不規(guī)范，設(shè)備線路老化，陳舊，不安全隱患較多。急需線路改造和設(shè)備更換。②規(guī)劃近期至中期，在各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道設(shè)置農(nóng)鄉(xiāng)網(wǎng)10KV開閉所，保障環(huán)網(wǎng)型安全供電。同時設(shè)置變配電站智能化管理監(jiān)控，監(jiān)視，遙控，遙訓(xùn)系統(tǒng)。③向農(nóng)村，用電大戶供電的10KV架空線路，供電半徑控制在12公里，線路上所帶的變壓器不能超過5—7臺。④10KV農(nóng)網(wǎng)線路在規(guī)劃近期，規(guī)劃村村有變配電室，戶戶安全用電的基本保障。77、市域綜合防災(zāi)規(guī)劃防洪及排澇規(guī)劃考慮到316國道及漢丹鐵路在市域內(nèi)南北向穿過，規(guī)劃府河防洪標準按五十年一遇執(zhí)行。府河解放山水利樞紐配建的堤防、閘口、排漬泵站應(yīng)按標準興建?？紤]解放山洪壩配建泄洪道斷面偏小，超標洪水可能對河西新區(qū)造成較大的破壞，規(guī)劃在府河西側(cè)由長港入府河口至解放山水庫壩下預(yù)留一條泄洪通道（寬度控制在80米），并在通道西側(cè)配建堤防，保證超標洪水安全下泄。規(guī)劃將府河定位為專項治理河道，并沿著府河建設(shè)防洪堤。海子河、護國河、蒿橋河、長港等應(yīng)按府河解放山水利樞紐建成后的相應(yīng)頻率水位變化，建設(shè)排水閘和排漬泵站，避免形成內(nèi)澇。中心城區(qū)排漬標準為二十年一遇一日降雨一日排完。漳河由于匯水面積小，堤防建設(shè)按十年一遇的標準建設(shè)；市域內(nèi)有中型水庫3座，小型水庫147座，大多建設(shè)時間長，維護不夠，規(guī)劃首先應(yīng)對各溢洪道按標準預(yù)留，保證通道暢通，并加固庫堤，定期監(jiān)測，由水利部門出防洪調(diào)度預(yù)案。消防規(guī)劃規(guī)劃在西部片區(qū)、東部片區(qū)和南部片區(qū)各規(guī)劃一處消防站。在安陸城區(qū)中心交通便利的地方，規(guī)劃一處消防指揮中心。單個消防站責(zé)任面積在5-7平方公里。規(guī)劃市域內(nèi)王義貞、煙店、巡店、趙棚、洑水、孛畈、雷公、辛榨、接官、陳店、木梓、棠棣、李店各建一座小型消防站，消防用水均由各水廠清水池提供。人防規(guī)劃地下人防工程應(yīng)堅持平戰(zhàn)結(jié)合、綜合利用的原則分期分步實施。建立完備的戰(zhàn)時保障體系，具體包括：掩體工程保障、交通運輸保障、電力保障、醫(yī)療救護保障、物資保障、治安保衛(wèi)和交通管制保障。實用文檔實用文檔..實用文檔.掩體工程按戰(zhàn)時留城人口30%，人均面積1.0平方米計，共需10.8萬平方米。重點人防保衛(wèi)對象：解放山發(fā)電站、紅石坡變電站、安陸變電站、百花變電站，316國道、漢丹鐵路。抗震規(guī)劃抗震規(guī)劃根據(jù)湖北省地震烈度區(qū)劃，安陸市地震烈度小于六度，一般建筑按六度設(shè)防，水廠、發(fā)電站、變電站、基站、醫(yī)院、消防站等城市生命線一級建筑提高一度設(shè)防。城市開發(fā)建設(shè)應(yīng)分片設(shè)置震時避難場地，并預(yù)留疏散通道。七、中心城區(qū)規(guī)劃七、中心城區(qū)規(guī)劃(一)空間發(fā)展戰(zhàn)略安陸市中心城區(qū)發(fā)展方向為“北控南進、東拓西啟”。北控：城市北部是城市水源地所在，應(yīng)該控制城市向北發(fā)展，并保護水源生態(tài)環(huán)境。南進：城市南部是城市發(fā)展的主要方向，空間發(fā)展應(yīng)該以向南發(fā)展為主，規(guī)劃期內(nèi)城市用地向漢丹鐵路以西偏移，使電廠與城市用地邊界保持2公里的距離，留下足夠的綠化防護用地。東拓：東部依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)向東發(fā)展以316國道為城市邊界。西啟：跨河向西發(fā)展，啟動河西新區(qū)規(guī)劃，提升城市生活品質(zhì)。（二）空間結(jié)構(gòu)（二）空間結(jié)構(gòu)一軸兩岸三區(qū)一新一軸：依托碧涢路形成的東西向發(fā)展軸線。碧涢路是安陸市依托老城區(qū)興起的最主要的商業(yè)、辦公、金融等的聚集地，新的碧涢路向東向西延伸，成為連接府河兩岸的河西新區(qū)及城東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要通道，也將是安陸城區(qū)最重要的商貿(mào)文化展示軸線。兩岸：府河兩岸。規(guī)劃城市景觀空間沿府河兩岸展開，彰顯濱水城市景觀特征。利用府河良好的自然條件及六河匯聚獨特的地理優(yōu)勢構(gòu)建良好的自然生態(tài)體系，形成以自然山林為生態(tài)基質(zhì)、以自然河道為依托的生態(tài)廊道，與城市建設(shè)空間相互滲透交融。三區(qū)一新：規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展空間及主要交通道路將中心城區(qū)劃分為三個片區(qū)和一個新城，分別為商業(yè)居住核心區(qū)、河西新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、城南新城。商業(yè)居住核心區(qū)：規(guī)劃以生活居住、商業(yè)購物、文化教育等功能為主；疏解核心區(qū)交通及人口，優(yōu)化核心區(qū)的功能布局，改善核心區(qū)人居環(huán)境。依托核心區(qū)安陸更新，打造中心商貿(mào)區(qū)，建成商貿(mào)中心，依托核心區(qū)建設(shè)商業(yè)步行街。河西新區(qū)：河西新區(qū)依托良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)越的府河資源，及規(guī)劃孝襄高鐵安陸站，建設(shè)以高端居住、商務(wù)辦公、文化體育、旅游休閑為主的城市新興功能區(qū)，按照現(xiàn)代生態(tài)新城發(fā)展模式，進行低密度開發(fā)，形成未來的特色城區(qū)。由于其建設(shè)支撐條件尚待完善，因此本規(guī)劃期規(guī)劃建設(shè)用地3.6平方公里，作為其發(fā)展的先導(dǎo)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：依托城東現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)成為新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。城南新城：順應(yīng)城市經(jīng)濟未來發(fā)展走向，依托城南良好的交通和土地優(yōu)勢，打造以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，居住和就業(yè)功能匹配的功能組團，城南新城以職住平衡為理念，實現(xiàn)平臺共建、資源共享、集群集約、優(yōu)勢互補、低碳減排、產(chǎn)城融合。(三)中心城區(qū)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖規(guī)劃形成市級——社區(qū)級兩級配套。公共服務(wù)中心布局1、市級中心規(guī)劃市級中心為“一主四副”結(jié)構(gòu)，通過城市綜合體的打造突出城市中心?！耙恢鳌奔蠢铣蔷C合商業(yè)中心，是安陸市老城區(qū)的城市中心的升級與提升，打造老城商業(yè)綜合體。“四副”即城南商貿(mào)中心、環(huán)島商務(wù)中心、河西文化中心、東大商業(yè)中心。社區(qū)級中心按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求配備居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。建議在新建區(qū)通過設(shè)置500米—800米服務(wù)半徑的大型鄰里中心與分散的小區(qū)服務(wù)設(shè)施相結(jié)合的方式布置。在已建區(qū)通過利用現(xiàn)有鄰里中心和商業(yè)街相結(jié)合的方式布局。行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地規(guī)劃為優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，滿足現(xiàn)代辦公需求，規(guī)劃保留老城區(qū)市級行政辦公用地，規(guī)劃區(qū)級行政中心結(jié)合個片區(qū)中心布置，方便各區(qū)管理機構(gòu)就近管理。文化設(shè)施用地文化設(shè)施用地規(guī)劃建立健全市級、片區(qū)級、社區(qū)級三個層次的文化設(shè)施，形成布點均衡，功能齊全的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在各分片區(qū)中心相對集中布置片區(qū)級文化設(shè)施，作為片區(qū)的主要公共文化活動中心，重點建設(shè)青少年宮、圖書館、綜合文化活動中心等。結(jié)合各居住區(qū)中心和居住小區(qū)中心布置文化設(shè)施，按照3～5萬人設(shè)一處文化活動中心、0.7～1.5萬人設(shè)一處文化活動站進行配置。教育科研教育科研用地大力推進高等教育和職業(yè)教育。近期完善高教園基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)職教基地。積極發(fā)展多樣化的學(xué)前教育、特殊教育、成人教育、繼續(xù)教育、老年教育、社區(qū)教育，構(gòu)建終身教育體系。鞏固九年制義務(wù)教育，優(yōu)化基礎(chǔ)教育。繼續(xù)實施科教興市戰(zhàn)略。推動科研和生產(chǎn)的結(jié)合，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展全方位合作，加快產(chǎn)學(xué)研一體化進程。加快國家和省級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，初步形成比較完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。以居住小區(qū)為基本單元規(guī)劃小學(xué)位置，以居住區(qū)為基本單元規(guī)劃初中位置。小學(xué)服務(wù)半徑不大于500米，中學(xué)服務(wù)的服務(wù)半徑可擴大到2000米。體育用地規(guī)劃中心城區(qū)體育用地按市級——