行政許可事項(xiàng)名稱出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立審批

行政允許事項(xiàng)名稱：出口看管庫(kù)房、保稅庫(kù)房建立審批允許內(nèi)容：海關(guān)準(zhǔn)予公司建立出口看管庫(kù)房、保稅庫(kù)房的活動(dòng)。出口看管庫(kù)房是指對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行儲(chǔ)存、保稅物流配送、供給流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用看管庫(kù)房。包含：出口配送型庫(kù)房（儲(chǔ)存以實(shí)質(zhì)離境為目的的出口貨物）和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型庫(kù)房（儲(chǔ)存用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的庫(kù)房）。保稅庫(kù)房是指特意寄存保稅貨物及其余未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的庫(kù)房。包含：公用型保稅庫(kù)房、自用型保稅庫(kù)房和專用型保稅庫(kù)房（如液體危險(xiǎn)品保稅庫(kù)房、備料保稅庫(kù)房、寄售維修保稅庫(kù)房等）。建立依照：《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第32條：經(jīng)營(yíng)保稅貨物的儲(chǔ)藏、加工、裝置、展現(xiàn)、運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)免稅商鋪，應(yīng)該切合海關(guān)看管要求，經(jīng)海關(guān)贊同，并辦理注冊(cè)手續(xù)。實(shí)行依照：1、《中華人民共和國(guó)行政允許法》2、《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)行<中華人民共和國(guó)行政允許法>方法》（署令第117號(hào)）3、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口看管庫(kù)房及所存貨物的管理方法》（署令第133號(hào)）4、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅庫(kù)房及所存貨物的管理規(guī)定》（署令第105號(hào)）5、海關(guān)總署2004年第14號(hào)對(duì)于履行《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅庫(kù)房及所存貨物的管理規(guī)定》有關(guān)事項(xiàng)的通告6、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口看管庫(kù)房及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]47號(hào)）7、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅庫(kù)房及所存貨物管理操作規(guī)程》（署加發(fā)[2007]48號(hào)）8、其余法律、行政法例、規(guī)章、規(guī)范性文件申請(qǐng)條件：（一）申請(qǐng)建立出口看管庫(kù)房的經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)該具備1、已經(jīng)在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，擁有公司法人資格；2、擁有出入口經(jīng)營(yíng)權(quán)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)權(quán)；3、注冊(cè)資本在300萬(wàn)元人民幣以上；4、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；5、擁有特意儲(chǔ)存貨物的場(chǎng)所，此中出口配送型庫(kù)房的面積不得低于5000平方米，國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)的面積不得低于1000平方米。（二）出口看管庫(kù)房應(yīng)該具備1、切合地區(qū)物流發(fā)展和海關(guān)布局要求，切合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法例的規(guī)定；2、擁有切合海關(guān)看管要求的安全隔絕設(shè)備、看管設(shè)備和辦理業(yè)務(wù)必需的其余設(shè)備；3、擁有切合海關(guān)看管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并與海關(guān)系網(wǎng)；4、成立了出口看管庫(kù)房的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備及賬冊(cè)管理和會(huì)計(jì)制度等庫(kù)房管理制度；5、自有庫(kù)房的，擁有出口看管庫(kù)房的產(chǎn)權(quán)證明；租借庫(kù)房的，擁有租借限期5年以上的租借合同；6、消防查收合格。（三）申請(qǐng)建立保稅庫(kù)房的公司應(yīng)該具備1、經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記，擁有公司法人資格；2、注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元人民幣；3、具備向海關(guān)繳納稅款的能力；4、具備特意儲(chǔ)存保稅貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；5、經(jīng)營(yíng)特別允許商品儲(chǔ)存的，應(yīng)該擁有規(guī)定的特別允許證件；6、經(jīng)營(yíng)備料保稅庫(kù)房的加工貿(mào)易公司，年出口額最低為1000萬(wàn)美元；7、法律、行政法例、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其余條件。（四）保稅庫(kù)房應(yīng)該具備1、切合海關(guān)對(duì)保稅庫(kù)房布局的要求，并建立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)看管的地區(qū)；2、具備切合海關(guān)看管要求的安全隔絕設(shè)備、看管設(shè)備和辦理業(yè)務(wù)必需的其余設(shè)備；3、具備切合海關(guān)看管要求的保稅庫(kù)房計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)系網(wǎng)；4、具備切合海關(guān)看管要求的保稅庫(kù)房管理制度、切合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度；5、切合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法例及有關(guān)規(guī)定；6、公用保稅庫(kù)房面積最低為

2000

平方米；7、液體危險(xiǎn)品保稅庫(kù)房容積最低為

5000立方米；8、寄售維修保稅庫(kù)房面積最低為

2000

平方米；9、法律、行政法例、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其余條件。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的文件：（一）出口看管庫(kù)房1、《出口看管庫(kù)房申請(qǐng)書(shū)》

（附件

1）2、《出口看管庫(kù)房申請(qǐng)事項(xiàng)表》（附件2）3、申請(qǐng)建立出口看管庫(kù)房公司的申請(qǐng)報(bào)告及可行性報(bào)告4、申請(qǐng)建立出口看管庫(kù)房公司成立批文或許有關(guān)主管部門(mén)贊同展開(kāi)有關(guān)業(yè)務(wù)的批件復(fù)印件5、申請(qǐng)建立出口看管庫(kù)房公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件6、申請(qǐng)建立出口看管庫(kù)房公司《出入口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書(shū)》或許《報(bào)關(guān)公司注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件7、出口看管庫(kù)房庫(kù)址土地使用權(quán)證明文件或許租借庫(kù)房的租借協(xié)議復(fù)印件8、庫(kù)房地理地點(diǎn)表示圖及平面圖前款所列文件凡供給復(fù)印件的，應(yīng)該同時(shí)提交原件以供海關(guān)查對(duì)。（二）保稅庫(kù)房1、《保稅庫(kù)房申請(qǐng)書(shū)》（附件3）；2、《保稅庫(kù)房申請(qǐng)事項(xiàng)表》（附件4）；3、可行性研究報(bào)告；4、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；5、稅務(wù)登記證復(fù)印件（國(guó)稅和地稅）；6、股權(quán)構(gòu)造證明書(shū)復(fù)印件（合資公司）；7、公司的開(kāi)戶銀行證明復(fù)印件；8、擬展開(kāi)保稅倉(cāng)儲(chǔ)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件，以及擬展開(kāi)保稅倉(cāng)儲(chǔ)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房子的還應(yīng)收取房子租借合同；9、申請(qǐng)建立的保稅庫(kù)房地點(diǎn)圖及平面圖；10、庫(kù)房管理制度；11、對(duì)申請(qǐng)建立寄售維修型保稅庫(kù)房的，還應(yīng)收取經(jīng)營(yíng)公司與外商的維修協(xié)議；12、經(jīng)營(yíng)公司財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度；13、消防查收合格證書(shū)；14、海關(guān)按規(guī)定需收取的其余單證和資料。公司申請(qǐng)建立保稅庫(kù)房時(shí)，如庫(kù)房已建成或租借庫(kù)房經(jīng)營(yíng)的，以上所有單證、文件應(yīng)一次性提交；如保稅庫(kù)房尚在建設(shè)中的，以上第8、13項(xiàng)單證可緩收，在庫(kù)房查收時(shí)收取。辦理程序：（一）允許的申請(qǐng)、受理、審察、決定1、申請(qǐng)人向庫(kù)房所在地主管海關(guān)遞交申請(qǐng)資料，海關(guān)就地或在5個(gè)工作日內(nèi)決定能否受理：對(duì)申請(qǐng)資料不齊備或許不切合法定形式的，應(yīng)該場(chǎng)或許在簽收申請(qǐng)資料后5日內(nèi)一次見(jiàn)告申請(qǐng)人需補(bǔ)正的所有內(nèi)容；決定受理的，制發(fā)《海關(guān)行政允許申請(qǐng)受理決定書(shū)》；決定不予受理的，制發(fā)《海關(guān)行政允許申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》；2、主管海關(guān)受理公司申請(qǐng)后，于受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審察完成，填寫(xiě)《海關(guān)保稅庫(kù)房/出口看管庫(kù)房審批表》，將初審建議和有關(guān)資料報(bào)直屬海關(guān)，必需時(shí)主管海關(guān)可派員到庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)核；3、直屬海關(guān)應(yīng)自收到庫(kù)房所在地主管海關(guān)報(bào)送的審察建議之日起

20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

贊同建立的，制發(fā)《海關(guān)準(zhǔn)予行政允許決定書(shū)（出口看管庫(kù)房項(xiàng)目）

/（保稅庫(kù)房項(xiàng)目）》；不予贊同的，制發(fā)《海關(guān)不予行政允許決定書(shū)（出口看管庫(kù)房項(xiàng)目）

/（保稅庫(kù)房項(xiàng)目）》，說(shuō)明原因，并見(jiàn)告申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或許提起行政訴訟的權(quán)益；4、申請(qǐng)公司應(yīng)該自海關(guān)出具贊同文件之日起

1年內(nèi)向庫(kù)房所在地主管海關(guān)書(shū)面申請(qǐng)對(duì)出口看管庫(kù)房、保稅庫(kù)房的查收。查收合格的，經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記并核發(fā)《注冊(cè)登記證書(shū)》方可投入營(yíng)運(yùn)；公司無(wú)正當(dāng)原因逾期未申請(qǐng)查收或許查收不合格的，該允許決定書(shū)自動(dòng)無(wú)效。5、庫(kù)房主管海關(guān)自接到公司書(shū)面申請(qǐng)及隨附有關(guān)資料之日起10日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地查收，填寫(xiě)《海關(guān)保稅庫(kù)房/出口看管庫(kù)房勘驗(yàn)記錄表》并有關(guān)資料報(bào)直屬海關(guān)審察。申請(qǐng)查收時(shí)的出口看管庫(kù)房、保稅庫(kù)房應(yīng)該切合“申請(qǐng)條件”的有關(guān)要求。6、直屬海關(guān)自收到主管海關(guān)報(bào)送資料之日起10日內(nèi)審察完成，必需時(shí)可會(huì)同庫(kù)房主管地海關(guān)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。對(duì)查收合格的庫(kù)房，直屬海關(guān)核發(fā)《海關(guān)出口看管庫(kù)房/保稅庫(kù)房注冊(cè)登記證書(shū)》，贊同公司展開(kāi)有關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)查收不合格的，海關(guān)應(yīng)書(shū)面見(jiàn)告庫(kù)房經(jīng)營(yíng)公司。7、直屬海關(guān)應(yīng)依照行政允許要求出具贊同文件，由庫(kù)房主管海關(guān)將贊同文件轉(zhuǎn)交到公司。并向總署存案。（二）允許的更改1、出口看管庫(kù)房、保稅庫(kù)房需更改名稱、地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)面積等事項(xiàng)的，應(yīng)該經(jīng)主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批贊同，此中更改地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)面積的，海關(guān)應(yīng)依據(jù)公司申請(qǐng)，在贊同更改1年內(nèi)、新庫(kù)址開(kāi)展業(yè)務(wù)前，按規(guī)定進(jìn)行從頭查收。海關(guān)以為必需時(shí)應(yīng)下庫(kù)核實(shí)更改事項(xiàng)。2、出口看管庫(kù)房經(jīng)營(yíng)公司、保稅庫(kù)房經(jīng)營(yíng)公司需更改公司名稱、注冊(cè)資本、組織形式、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)于贊同文件下發(fā)之日起10日內(nèi)向庫(kù)房主管海關(guān)提交更改文件資料復(fù)印件，經(jīng)庫(kù)房主管海關(guān)和直屬海關(guān)審批并進(jìn)行從頭審察。上述事項(xiàng)的更改不得改變庫(kù)房經(jīng)營(yíng)公司的主體，更改后仍需知足出口看管庫(kù)房經(jīng)營(yíng)公司、保稅庫(kù)房經(jīng)營(yíng)公司建立允許時(shí)需要具備的條件。（三）允許的持續(xù)1、《海關(guān)出口看管庫(kù)房注冊(cè)登記證書(shū)》

、《海關(guān)保稅庫(kù)房注冊(cè)登記證書(shū)》的有效期為

3年。2、庫(kù)房經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)緩期的，

應(yīng)在注冊(cè)登記證書(shū)有效期屆滿

30個(gè)工作日前向庫(kù)房主管海關(guān)提交以下資料：（1）出口看管庫(kù)房或保稅庫(kù)房的緩期申請(qǐng)（暫無(wú)格式文書(shū)）；（2）《海關(guān)出口看管庫(kù)房注冊(cè)登記證書(shū)》或《海關(guān)保稅庫(kù)房注冊(cè)登記證書(shū)》；（3）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證書(shū)復(fù)印件；（4）《出入口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書(shū)》；（5）出口看管庫(kù)房或保稅庫(kù)房的庫(kù)址，土地使用權(quán)證明文件，或許租借庫(kù)房的租借協(xié)議，或許租借土地建庫(kù)房的租借協(xié)議；（6）需要提交的其余資料。上述資料凡供給復(fù)印件的，應(yīng)該同時(shí)提交原件以供海關(guān)查對(duì)。3、海關(guān)應(yīng)該在注冊(cè)登記允許有效期屆滿前作出能否準(zhǔn)予緩期的決定：庫(kù)房主管海關(guān)在收到申請(qǐng)后填寫(xiě)《海關(guān)出口看管庫(kù)房/保稅庫(kù)房審批表》，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審察建議報(bào)直屬海關(guān)，直屬海關(guān)在15個(gè)工作日內(nèi)作出能否準(zhǔn)予緩期的決定。（四）允許的撤除出口看管庫(kù)房經(jīng)營(yíng)公司、保稅庫(kù)房經(jīng)營(yíng)公司以隱瞞真切狀況、供給虛假資料等不正當(dāng)手段獲得設(shè)立出口看管庫(kù)房或保稅庫(kù)房行政允許的，由庫(kù)房主管海關(guān)書(shū)面報(bào)告直屬海關(guān)，經(jīng)審察后撤除公司的經(jīng)營(yíng)資格。（五）允許的注銷1、出口看管庫(kù)房有以下行為之一的，海關(guān)依法注銷其注冊(cè)登記，并回收《出口看管庫(kù)房注冊(cè)登記證書(shū)》：（1）無(wú)正當(dāng)原因連續(xù)6個(gè)月未展開(kāi)業(yè)務(wù)的；（2）無(wú)正當(dāng)原因逾期未申請(qǐng)緩期審察或許緩期審察不合格的；（3）庫(kù)