危險化學品法律法規(guī)

危險化學品法律法規(guī)第一頁，共121頁。危險化學品最新法律法規(guī)趙聲萍南京工業(yè)大學2第二頁，共121頁?！痘ぃㄎｋU化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》與安全生產(chǎn)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與企業(yè)安全管理主要內容近三年危險化學品領域安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)范要目3第三頁，共121頁。近三年危險化學品領域安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)范要目4第四頁，共121頁。一、法律《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2014年12月1日施行。《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2015年1月1日施行?！吨腥A人民共和國特種設備安全法》，2014年1月1日起施行?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》，2011年12月31日施行?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》

2011年5月1日施行。5第五頁，共121頁。二、行政法規(guī)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號），2011年12月1日施行；《工傷保險條例》（國務院令第586號），2011年1月1日施行?！渡a(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令），2007年6月1日施行；《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院397號令）,2004年2月13日施行。6第六頁，共121頁。三、部門規(guī)章《勞動密集型加工企業(yè)安全生產(chǎn)八條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第72號），2015年2月15日施行《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號），2014年12月10日施行《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第69號），2014年9月29日施行《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第68號），2014年8月15日施行《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第64號），2013年9月18日施行《國家安全監(jiān)管總局關于修改《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等11件規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號），2013年8月29日施行7第七頁，共121頁。三、部門規(guī)章《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第60號），2013年9月1日施行《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號），2013年5月1日施行《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號），2012年9月1日施行《危險化學品登記管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第53號），2012年8月1日施行《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號），2012年6月1日施行《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號），2012年6月1日施行8第八頁，共121頁。三、部門規(guī)章《職業(yè)病危害項目申報辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號），2012年6月1日施行（原總局27號令廢止）《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號），2012年8月1日施行（原總局23號令廢止）

《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號），2012年4月1日施行《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第43號），2012年3月1日施行9第九頁，共121頁。四、規(guī)范性文件

——國務院文件【國務院辦公廳】《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕101號）【國務院辦公廳】《關于集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2012〕10號）【國務院安委會】《《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號)；【國務院】《關于加強和改進消防工作的意見》國發(fā)〔2011〕46號?！緡鴦赵骸俊蛾P于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）?！緡鴦赵恨k公廳】《關于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2011〕47號）【國務院】《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）【財政部安全監(jiān)管總局】《關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法的通知》，（2012年2月14日）10第十頁，共121頁?！秶野踩O(jiān)管總局關于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕116號），2014年11月13日《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)化學品物理危險性鑒定機構條件的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕91號），2014年9月4日《國家安全監(jiān)管總局關于加強化工企業(yè)泄漏管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕94號），2014年8月29日《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于明確石油天然氣長輸管道安全監(jiān)管有關事宜的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2014〕78號），2014年7月7日《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強化學品罐區(qū)安全管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕68號），2014年7月11日《國家安全監(jiān)管總局關于進一步嚴格危險化學品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕46號），2014年5月23日四、規(guī)范性文件

——國家安監(jiān)總局文件11第十一頁，共121頁?！秶野踩O(jiān)管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號），2013年7月29日《國家安全監(jiān)管總局住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號），2013年6月20日《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），2013年2月5日（14種）《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）2011年6月21日（60種）《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號），2013年1月15日（3種）《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）2009年6月12日（15種）四、規(guī)范性文件

——國家安監(jiān)總局文件12第十二頁，共121頁?！秶野踩O(jiān)管總局辦公廳關于進一步做好危險化學品領域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動有關工作的通知》（安監(jiān)總廳管三函〔2012〕138號），2012年8月10日《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號），2012年8月7日《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》（安委辦〔2012〕37號），2012年8月7日《關于開展提升危險化學品領域本質安全水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕87號），2012年6月29日四、規(guī)范性文件

——國家安監(jiān)總局文件13第十三頁，共121頁。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》解讀14第十四頁，共121頁。安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問題亟待解決。安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的突出問題亟待解決。堅持安全發(fā)展要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)的安全職責等?？偨Y、吸收安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓。

吉林“6.3”德惠源事故、青島“11.22”管道事故等。與相關法律法規(guī)相銜接。一、修法的必要性15第十五頁，共121頁。二、修法背景，河南信陽發(fā)生特大道路交通事故。，浙江甬溫線發(fā)生特別重大鐵路交通事故。接連發(fā)生的特別重大事故引發(fā)網(wǎng)民熱議，輿論聚焦，高鐵安全及安全生產(chǎn)問題，引起社會各界乃至國際社會的廣泛關注。，國務院召開165次常務會議。分析“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的嚴峻形勢，研究部署進一步加強安全生產(chǎn)工作。在這次會議上，時任國務院總理溫家寶強調要加快修訂安全生產(chǎn)法，進一步明確責任，加大對違法行為的懲處力度。安全生產(chǎn)法修訂工作正式啟動。16第十六頁，共121頁。三、修訂簡況

2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議，通過關于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定。按照《立法法》的規(guī)定，法律的修改工作一般要經(jīng)過三審，但《安全生產(chǎn)法》的修改經(jīng)過二審便通過，且改動幅度相對較大。修改變化大，通過很順利。一方面說明修法的前期準備工作做得充分，另一方面也說明，該法的修改得到了黨中央、全國人大、國務院的高度重視和全社會強烈的、廣泛的共識。就全國人大而言，整個審議過程中無人對新確立的安全生產(chǎn)方針、格局提出異議，有的只是提出更嚴格、更完善、更有操作性的意見和建議，“以人為本、安全發(fā)展”已成為共識。17第十七頁，共121頁。2002版七章97條第一章總則15條第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障28條第三章從業(yè)人員的權利和義務9條第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理15條第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理9條第六章法律責任19條第七章附則2條第一章總則16條第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障32條第三章從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務9條第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理19條第五章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理10條第六章法律責任25條第七章附則3條2014版七章114條18第十八頁，共121頁。四、新《安全生產(chǎn)法》章節(jié)概要

第一章

總

則

立法目的、使用范圍、原則方針及管理體系，管理體系中各相關單位和部門的總體要求及相互關系。

第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位職責（重點在安全生產(chǎn)條件）、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人職責、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員職責。其中，生產(chǎn)經(jīng)營單位職責條款居多，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人為重點，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員職責為增加內容。

19第十九頁，共121頁。四、新《安全生產(chǎn)法》章節(jié)概要

第三章

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務

突出安全生產(chǎn)權利和義務，原有條款基本沒變，增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的條款。

第四章

安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

各級人民政府的職責、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門以及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員的職責。增加了門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備采取停止供電等具體措施和建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫。20第二十頁，共121頁。四、新《安全生產(chǎn)法》章節(jié)概要

第五章

生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理

各級人民政府、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援管理要求和事故處理規(guī)定，增加了加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援預案與地方人民政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案要求。

21第二十一頁，共121頁。四、新《安全生產(chǎn)法》章節(jié)概要

第六章

法律責任

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門違規(guī)行為的處罰；

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構的違規(guī)處罰；

對應本法各條款生產(chǎn)經(jīng)營單位職責，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及直接責任人違規(guī)行為均做出了相應處罰規(guī)定，并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰做了詳細的規(guī)定。

重點強調了對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責進行處罰，提出了對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。

第七章

附

則

本法相關用語的含義和事故等級劃分的解釋，以及施行日期的規(guī)定。22第二十二頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一條

條文】為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第一章總則

23第二十三頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二條條文】

在中華人民共和國領域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

24第二十四頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三條條文】

安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預防為主的方針。安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

25第二十五頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第四條條文】

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設，確保安全生產(chǎn)。

26第二十六頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第五條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

【第六條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務。

27第二十七頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第七條

條文】工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度,應當聽取工會的意見。

28第二十八頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第八條

條文】國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，及時協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調、解決。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

29第二十九頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九條

條文】

國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

30第三十頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第十條

條文】國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。31第三十一頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第十一條

條文】各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識增強全社會的安全生產(chǎn)意識。

32第三十二頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第十二條

條文】有關協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務，發(fā)揮自律作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。

33第三十三頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第十三條

條文】依法設立的為安全生產(chǎn)提供技術、管理服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術、管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

34第三十四頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第十四條條文】國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。

【第十五條條文】國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平。

【第十六條條文】國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。35第三十五頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第十七條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

36第三十六頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第十八條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃（三四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（六七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

37第三十七頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第十九條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。

38第三十八頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二十條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。

39第三十九頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹

【第二十一條

條文】礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

40第四十頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二十二條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

41第四十一頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二十三條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應當聽取安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

42第四十二頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二十四條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。

43第四十三頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二十五條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

44第四十四頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二十六條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。

45第四十五頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二十七條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書取得相應資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定。

46第四十六頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二十八條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。47第四十七頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第二十九條

條文】礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。

48第四十八頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三十條

條文】建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

49第四十九頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三十一條

條文】礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。

50第五十頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三十二條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

【第三十三條

條文】安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。

51第五十一頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三十四條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及生命人身安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。涉及生命安全、危險性較大的特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務院批準后執(zhí)行。

52第五十二頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三十五條

條文】

國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備予以淘汰。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。

53第五十三頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三十六條

條文】

生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。54第五十四頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三十七條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

55第五十五頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三十八條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。

56第五十六頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第三十九條

條文】生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。

57第五十七頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第四十條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

58第五十八頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第四十一條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

【第四十二條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。59第五十九頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第四十三條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當記錄在案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。

60第六十頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第四十四條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。

【第四十五條

條文】

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調。61第六十一頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第四十六條

條文】

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。

62第六十二頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第四十七條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。

【第四十八條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

63第六十三頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第八十九條

條文】承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。

第六章法律責任

64第六十四頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十條

條文】

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

65第六十五頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十一條

條文】

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。66第六十六頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十二條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。

67第六十七頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十三條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關的資格；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

68第六十八頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十四條

條文】

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設立設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項的；（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的；（四）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；（四七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書資格，上崗作業(yè)的。

69第六十九頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十五條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；（一二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的；（二三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；（三四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設施未經(jīng)驗收合格的。

70第七十頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十六條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（四一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的；（五二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（六三）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（七四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；（八五）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的；（九六）使用國家明令淘汰、禁止使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。

71第七十一頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十七條

條文】

未經(jīng)依法批準，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

72第七十二頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十八條

條文】

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應急預案的；（三）進行爆破、吊裝等以及國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的；（四）未建立事故隱患排查治理制度的。

73第七十三頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第九十九條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

74第七十四頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百條

條文】

生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得五十萬元以上的，并處違法所得一二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五十萬元的，單處或者并處一十萬元以上五二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

75第七十五頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百零一條

條文】

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。

76第七十六頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百零二條

條文】

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。

77第七十七頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百零三條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。78第七十八頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百零四條

條文】

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

79第七十九頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百零五條

條文】違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。80第八十頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百零六條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不遲報的，依照前款規(guī)定處罰。

81第八十一頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百零七條

條文】有關地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

82第八十二頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百零八條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。83第八十三頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百零九條

條文】發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮?，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

84第八十四頁，共121頁。五、新《安全生產(chǎn)法》條款介紹【第一百一十一條

條文】生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧斃^續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。85第八十五頁，共121頁。《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》與安全生產(chǎn)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第64號86第八十六頁，共121頁。87東北“三把火”后：87第八十七頁，共121頁。88第八十八頁，共121頁?！妒畻l規(guī)定》89第八十九頁，共121頁?！妒畻l規(guī)定》90第九十頁，共121頁。一、必須依法設立、證照齊全有效。91第九十一頁，共121頁?！景咐窟|寧省朝陽市鴻燊商貿有限公司硫酸儲罐爆炸事故2013年3月1日，遼寧省朝陽市建平縣鴻桑商貿有限責任公司發(fā)生硫酸儲罐爆炸泄漏事故，導致7人死亡、2人受傷。92第九十二頁，共121頁。93遼寧省朝陽市鴻燊商貿有限公司硫酸儲罐爆炸事故93第九十三頁，共121頁。二、必須建立健全并嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度94第九十四頁，共121頁。95天脊煤化工正在抽取苯胺污染物排污渠與濁漳河交匯口河邊隨處可見除污所用的石灰

該起直接原因雖然是事故儲罐進料管道上的金屬軟管破裂導致的，但經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責任制不落實(當班員工18個小時不巡檢)和領導帶班值班制度未嚴格落實是導致事故發(fā)生的重要原因?！景咐可轿髀喊布瘓F天脊煤化工集團苯胺泄漏事故95第九十五頁，共121頁。96【案例】山西潞安集團天脊煤化工集團苯胺泄漏事故96第九十六頁，共121頁?！景咐可轿髀喊布瘓F天脊煤化工集團苯胺泄漏事故97第九十七頁，共121頁。三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓合格，依法持證上崗98第九十八頁，共121頁?！景咐渴仪f市趙縣河北克爾化工有限公司重大爆炸事故2012年2月28日，河北省石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司重大爆炸事故，造成29人死