2023年城鎮(zhèn)燃氣安全排査整治工作實施方案參考

第城鎮(zhèn)燃氣安全排査整治工作實施方案參考

根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全國城鎮(zhèn)燃氣安全排査整治工作方案）的通知》、《省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)（全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案的通知》《x市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案）的通知》和《縣城鎮(zhèn)安全排查整治工作實施方案》安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案如下：

一、排查整治的對象、內(nèi)容、工作重點

（一）排查整治對象

全鎮(zhèn)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)，瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)及其所屬的場站、輸配氣站、中高壓燃氣管網(wǎng)、老舊燃氣管道、市政燃氣管道等燃氣設(shè)施設(shè)備安全運行情況；全面排查各村（社區(qū)）建筑、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店、學(xué)校、醫(yī)院、車站等人口密集區(qū)燃氣設(shè)施使用安全情況；全面排查燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等情況。

（二）排查整治內(nèi)容

1.行業(yè)管理方面。按照屬地管理的原則，各村（社區(qū)）落實行業(yè)安全監(jiān)管責任情況、召開會議研究部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作情況、城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查工作進展以及對燃氣行業(yè)隱患排查整治情況等，切實做到重點場所每日巡查、重點部位每日巡防，主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。

2.燃氣企業(yè)方面。企業(yè)主要負責人履行安全生產(chǎn)第一責任人職責情況；落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作措施情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況；燃氣管道按標準設(shè)置明顯標志、供氣企業(yè)建立健全管道巡查制度、配備專人進行日常巡查情況；危險作業(yè)、重點部位、重點場所的安全管控情況；隱患自查自報整改和重大危險源監(jiān)控情況；應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急演練開展情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況；等。要分階段推動已排查燃氣老舊管線的改造升級，全面排查燃氣管道漏檢企業(yè)，督促企業(yè)定期開展管網(wǎng)檢驗，確保在役燃氣管道定期檢驗工作全覆蓋。

（三）排查整治工作重點

1.燃氣場站隱患排查：場站（含瓶裝供應(yīng)站、配氣站、加氣站等）安全管理制度是否建立健全；防火、防爆等措施以及應(yīng)急物資儲備落實是否到位；場站四周建構(gòu)筑物與站內(nèi)設(shè)施安全間距是否滿足技術(shù)規(guī)范要求；場站消防供水系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)是否運行正常；周界安全警示是否醒目，視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)是否設(shè)置，安防系統(tǒng)是否xx小時可靠有效運行；站內(nèi)設(shè)備設(shè)施有無跑冒滴漏現(xiàn)象，電氣線路是否防爆，壓力容器、安全閥、壓力表、可燃氣體報警裝置、防雷防靜電設(shè)施、消防器材是否處在檢定有效期內(nèi)；站內(nèi)是否存在違規(guī)搭建、擅自改造等情況，有無違規(guī)充裝氣瓶現(xiàn)象；門禁管理是否嚴格，進入生產(chǎn)區(qū)機動車是否佩戴阻火器，有無人員攜帶打火機等火源、未關(guān)閉手機進入生產(chǎn)區(qū)或汽車加氣時不掀開后蓋、車上人員不下車等危害行為；站內(nèi)及站外周邊每日是否定期巡查，卸氣監(jiān)護是否到位，夜間值守制度是否認真執(zhí)行；重大危險源是否按規(guī)定定期進行安全評價。

2.燃氣管網(wǎng)隱患排查：燃氣輸配管道臺賬是否健全，對xxxx年前建設(shè)的燃氣管道設(shè)施進行全方位評估；是否對燃氣輸配管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題進行梳理建檔并制定治理方案；地面警示標志是否全部規(guī)范設(shè)置，過河、穿越公路、人員密集等重要部位燃氣管線安全警示是否醒目，防撞、防攀爬措施是否到位；建設(shè)單位在工程施工中是否制定燃氣設(shè)施保護方案；管線設(shè)施運行監(jiān)控系統(tǒng)是否正常，管道及相關(guān)設(shè)施的巡線巡檢是否符合規(guī)范要求，重要場所、重要地段和存在安全隱患的管道巡查巡檢頻次有無增強，維修接報、人員值班和應(yīng)急準備夜間是否正常。

3.違法違規(guī)整治：大力整治無證經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位或個人轉(zhuǎn)供液化氣的行為；嚴厲打擊破壞和占壓挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設(shè)施防火間距的違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物行為；私建、私拆、私自改動燃氣管網(wǎng)設(shè)施和私自分戶分表、私拉亂接燃氣管線行為；堅決遏制違規(guī)充裝氣瓶、在不安全場所存儲氣瓶、氣瓶相互倒燃氣、天然氣和液化石油氣混接等違法違規(guī)行為；嚴肅處理企業(yè)對存在燃氣安全隱患整改不到位的行為。對限期整改不到位、存在嚴重違法違規(guī)行為的，該上限處罰的絕不姑息，該停產(chǎn)整治的絕不留情，該移交處罰的絕不手軟。

二、排查整治職責分工

1、鎮(zhèn)應(yīng)急辦:要充分發(fā)揮職責，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門。做好城鎮(zhèn)燃氣消防安全的監(jiān)督檢查和消防安全知識培訓(xùn)，指導(dǎo)做好消防安全；依法查處不符合消防安全規(guī)定的單位和個人。

2、鎮(zhèn)城建辦:全面摸排轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣的違法違規(guī)行為，組織拉網(wǎng)式清查，嚴厲查處各類非法違法、違規(guī)違章行為。

3、鎮(zhèn)市管所:負責液化氣鋼瓶的安全管理，依法查處無證充裝、違規(guī)充裝、充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求鋼瓶等違法充裝行為，依法查處使用、流通環(huán)節(jié)中的不合格鋼瓶；負責瓶裝液化石油氣相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格灶具、熱水器、減壓閥、軟管等違法違規(guī)行為，依法查處短斤少兩、摻雜摻假等損壞消費者利益行為。

4、鎮(zhèn)派出所:負責城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)涉及危害公共安全的行為治理，配合有關(guān)職能部門依法查處非法經(jīng)營、儲存、銷售瓶裝液化石油氣行為；依法查處為非法經(jīng)營者提供場所和違規(guī)大量儲存燃氣、傾倒殘液、倒賣報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為；依法查處抗拒行政執(zhí)法或者暴力抗法的行為；對非法經(jīng)營液化氣構(gòu)成犯罪的依法追究當事人刑事責任。

5、各村（社區(qū)）：負責全面摸排轄區(qū)內(nèi)燃氣使用單位底數(shù)，負責轄區(qū)內(nèi)燃氣使用單位（用戶）全面排查隱患。

6、其他部門:按照管行業(yè)管安全的原則，對各自管轄的行業(yè)企業(yè)使用城鎮(zhèn)燃氣進行檢查，督促各單位規(guī)范使用城鎮(zhèn)燃氣。

三、排查整治時間安排

（一）自查自糾階段。（xxxx年xx月-xxxx年x月）各村（社區(qū)）重點對本區(qū)域內(nèi)燃氣設(shè)施運行情況、燃氣運輸環(huán)節(jié)、用戶用氣安全、特種氣瓶監(jiān)管、燃氣設(shè)施用地侵占等安全隱患進行拉網(wǎng)式、穿透式安全隱患大排查，梳理形成燃氣安全隱患臺賬。鎮(zhèn)政府將采取四不兩直方式，對各村（社區(qū)）開展排查工作情況進行抽查。

（二）重點整治階段。（xxxx年x月-xxxx年xx月）按照邊排查邊整治的原則，結(jié)合前期排查過程中梳理形成的工作臺賬，分別制定安全隱患整治方案，將整治任務(wù)分解到周、細化到天，順排工序、倒排工期，強力推進安全隱患整治工作，確保重大風(fēng)險管控到位、重大隱患閉環(huán)整改到位、違法行為懲處到位。

（三）綜合督查階段。（xxxx年xx月-xxxx年xx月）鎮(zhèn)政府將配合縣執(zhí)法局和燃氣安全專家，通過明查與暗訪、定期與不定期等方式，對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)燃氣安全隱患排查整治情況開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，對敷衍塞責、落實不力的部門和人員，將第一時間通報。

四、排查整治工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、相關(guān)單位要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，要按照黨政同責、一崗雙責、失職追貴要求，進一步強化責任落實。要深刻汲取燃氣爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三，做到一企出事故、萬企受教育，一地有隱患、各地受警示，扎實做好城鄉(xiāng)燃氣安全隱患排查整治工作，防范各類燃氣事故的發(fā)生。

（二）堅持問題導(dǎo)向，突出隱患整治。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、相關(guān)單位要堅持問題導(dǎo)向，做到邊檢查邊整改、以督查促整改，真正找準制約安全生產(chǎn)的問題和癥結(jié)，真正排查整治燃氣事故隱患。要列出問題和隱患清單，落實整改責任和措施，加強跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理。鎮(zhèn)政府將會同縣級相關(guān)部門加大執(zhí)法力度，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，能夠現(xiàn)場整改的要立即整改到位，一時不能整改到位的要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預(yù)案五落實，確保限期整治到位。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，提高安全意識。各村（社區(qū)）鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、相關(guān)單位要通過設(shè)立咨詢臺、懸掛安全標語、展示燃氣事故案例展板、派發(fā)宣傳資料等形式普及燃氣安全知識，大力開展燃氣安全生產(chǎn)宣傳，針對性開展警示教育。要詳細向群眾講解正確使用燃氣和燃氣事故處置方法，介紹燃氣使用過程中的常見隱患。要緊扣燃氣安全主題，把握節(jié)奏力度，全方位、多角度、多形式開展宣傳報道，推動形成宣傳聲勢。要讓廣大群眾進一步增強燃氣安全知識，掌握安全用氣的基本方法和應(yīng)急技能，切實打好安全生產(chǎn)這場人民戰(zhàn)爭，形成人人熟悉燃氣常識、人人關(guān)心燃氣安全、人人監(jiān)督燃氣違法違規(guī)行為的良好氛圍。

（四）強化標本兼治，構(gòu)建長效機制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各有關(guān)部門、相關(guān)單位要把城鄉(xiāng)燃氣安全隱患排查整治和年度安全生產(chǎn)重點工作有機結(jié)合起來，加強企業(yè)和燃氣管