精講班K 市政公用工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理講義

2015年一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試

《市政實務》精講班

1K420180市政公用工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1K420181職業(yè)健康安全體系的要求一、項目職業(yè)健康安全管理的目的與內容(一)職業(yè)健康安全管理體系(一)職業(yè)健康安全管理體系3.市政工程施工條件復雜、施工中多專業(yè)、多工種集中在一個場地，施工人員流動性大，作業(yè)位置經(jīng)常變化，施工現(xiàn)場存在較多的不安全因素，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。因此，加強工程項目施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全各要素的管理和控制具有重要意義?！姓こ淌┕ぬ攸c，2013年案例涉及到(二)建立項目職業(yè)健康安全管理體系1.管理體系建立的要求企業(yè)應加強對項目的職業(yè)健康安全管理、指導，幫助項目部建立、實施并保持職業(yè)健康安全管理體系。項目職業(yè)健康安全管理體系必須由總承包單位負責策劃建立，適用于項目全過程的管理和控制；分包單位結合分包工程的特點，制定相適宜的職業(yè)健康安全保證計劃，納入并接受總承包單位職業(yè)健康安全管理體系的管理?？偝邪椖坎控撠煴O(jiān)督落實。2.管理目標項目部或項目總承包單位負責制定并確保項目的職業(yè)健康安全目標。項目負責人(經(jīng)理)是項目職業(yè)健康安全生產(chǎn)的第一責任人，對項目安全生產(chǎn)負全面的領導責任，實現(xiàn)安全管理目標。目標應符合國家有關法律、法規(guī)和行業(yè)有關規(guī)程，實現(xiàn)對建設單位和社會要求的承諾。3.管理組織項目部應建立以項目負責人(經(jīng)理)為首的職業(yè)健康安全管理機構，明確項目部的專職職業(yè)健康安全管理責任人，對于從事與項目職業(yè)健康安全有關的管理、操作和檢查人員，規(guī)定其職責、權限和相互關系。編制職業(yè)健康安全管理計劃，決定資源配備；制定項目職業(yè)健康安全管理體系運行的監(jiān)督、檢查和評價制度；制定糾正和預防措施驗證制度。4.資源項目部應確定并提供充分的資源，以確保職業(yè)健康安金管理體系的有效運行和目標的實現(xiàn)。資源包括：(1)配備經(jīng)培訓考核持證的管理、操作和專職安全員。(2)施工職業(yè)健康安全技術及防護設施。(3)施工臨時用電和消防設施。(4)施工機械安全防護設施、裝置及檢測、驗收、保養(yǎng)措施。(5)必要的職業(yè)健康安全檢測工具。(6)職業(yè)健康安全技術措施的經(jīng)費。二、管理體系與主要程序(二)安全風險控制措施計劃制定與評審職業(yè)健康安全風險控制措施計劃是以改善項目勞動條件、防止工傷事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為主要目的的一切技術組織措施。具體包括以下四類：1.職業(yè)健康安全技術措施：以預防工傷事故為目的，包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及各種防護設施。2.工業(yè)衛(wèi)生技術措施：以改善勞動條件、預防職業(yè)病為目的，包括防塵、防毒、防噪聲、防振動設施以及通風工程等。3.輔助房屋及設施：指保證職業(yè)健康安全生產(chǎn)、現(xiàn)場衛(wèi)生所必需的房屋和設施，包括淋浴室、更衣室、消毒室等。——可以考核選擇題，形式張冠李戴，或者案例補充4.安全宣傳教教育設施：：包括職業(yè)健健康安全教教材、圖書書、儀器，，施工現(xiàn)場場安全培訓訓教育場所所、設施。風險控制措措施計劃項項目主要包包括工程概況、、控制目標標、控制程程序、組織織結構、職職責權限、、規(guī)章制度度、資源配配置、安全全措施、檢檢查評價和和獎懲制度度等內容。項目職業(yè)健康安安全風險控控制措施計計劃應由項項目負責人人(經(jīng)理)主持編制，，經(jīng)有關部部門批準后后，由專職職安全管理理人員進行行現(xiàn)場監(jiān)督督實施。計計劃應在實實施前進行行評審，確確定計劃的的可行性、、可靠性和和經(jīng)濟合理理性。(三)項目職業(yè)健健康安全過過程控制施工過程中中人的不安安全行為、、物的不安安全狀態(tài)、、作業(yè)環(huán)境境的不安全全因素和管管理缺陷是是項目職業(yè)業(yè)健康安全全控制的重重點，必須須采取有針針對性的控控制措施。。項目施工工安全生產(chǎn)產(chǎn)中必須把把好安全生生產(chǎn)“六關關”，即措施關、交交底關、教教育關、防防護關、檢檢查關、改改進關。施工項目目職業(yè)健康康安全控制制程序見圖圖1K420181-2所示。三、勞動保保護和職業(yè)業(yè)病預防(一)勞動保護1.嚴格按照勞勞動保護用用品的發(fā)放放標準和范范圍為相關關人員配備備符合國家家或行業(yè)標標準要求的的口罩、防護護鏡、絕緣緣手套、絕絕緣鞋等勞動保護護用品，尤尤其是一線線工人的特特殊勞動保保護用品和和必要的勞勞動保護用用品。2.要加強施工工現(xiàn)場的勞勞動保護用用品的采購購、保管、、發(fā)放和報報廢管理，，嚴格掌握握標準和質質量要求。。所采購的的勞動保護護用品必須須有相關證證件和資料料，必要時時應對其安安全性能進進行抽樣檢檢測和試驗驗，嚴禁不合格格的勞保用用品進入施施工現(xiàn)場。3.對于二次使使用的勞動動保護用品品應按照其其相關標準準進行檢測測試驗，破破損嚴重、、失去防護護功能、不不能有效保保證安全的的勞動防護護用品必須須及時更換換。(二)職業(yè)病預防防1.應根據(jù)具體體隋況編制制特殊工種種（如：電電氣焊、油油漆、水泥泥操作工等等）職業(yè)病病預防的措措施。2.施工現(xiàn)場預預防職業(yè)病病的主要措措施：2013年案例考點點(1)為保持空氣氣清沽或使使溫度符合合職業(yè)衛(wèi)生生要求而安安設的通風風換氣裝置置和采光、、照明設施施；(2)為消除粉塵塵危害和有有毒物質而而設置的除除塵設備和和消毒設施施；(3)防治輻射、、熱危害的的裝置及隔隔熱、防暑暑、降溫設設施；(4)為職業(yè)衛(wèi)生生而設置的的對原材料料和加工材材料消毒的的設施；(5)減輕或消除除工作中的的噪聲及振振動的設施施?！景咐?K420181】略沒有實際意意義1K420182環(huán)境管理體體系的要求求——幾乎不會在在市政實務務當中進行行考核(一）環(huán)境管管理體系(1)環(huán)境管理體體系（EnvironmentalManagementSystem，簡稱EMS)是企業(yè)總的的管理體系系的重要組組成部分，，我國的環(huán)環(huán)境體系標標準主要有有：《環(huán)境管理體體系要求及及使用指南南》GB/T24001—2004和《環(huán)境管理體體系原則、、體系和支支持技術通通用指南》GB/T24004—2004。(2)環(huán)境管理體體系的宗旨旨是遵守法法律法規(guī)及及其他要求求，實現(xiàn)持持續(xù)改進和和污染預防防的環(huán)境承承諾。其中中，環(huán)境因因素的識別別是基礎，，需考慮施工工中大氣污污染、水污污染、噪聲聲污染、廢廢棄物、土土地污染、、原材料和和自然資源源的利用以以及其他環(huán)環(huán)境問題等等內容，按照“三三種狀態(tài)””(正常、異常常、緊急））、“三種種時態(tài)”（（過去、現(xiàn)現(xiàn)在、將來來）進行辨辨識，確保保識別的充充分性。(二）市政公公用工程特點市政公用工程建建設的自身身特點決定定了施工企企業(yè)必須做做好環(huán)境保保護管理工工作，減少少項目施工工對環(huán)境的的影響。市政公用工工程涉及城城市自然環(huán)環(huán)境和水環(huán)環(huán)境保護問問題，工程建設設要通過環(huán)環(huán)境評估。。城市交通工工程環(huán)境評評價主要是是評價對沿沿線單位和和居民的噪噪聲、振動動等影響；城市給水排排水工程和和垃圾處理理工程環(huán)境境評價主要要是評價工工程對城市市水資源和和生態(tài)的影影響。二、管理程程序與主要要內容(一)管理程序(1)環(huán)境因素辨辨識和評價價；(2)確定項目環(huán)環(huán)境因素管管理目標；；(3)進行項目環(huán)環(huán)境管理策策劃；(4)實施項目環(huán)環(huán)境管理策策劃；(5)驗證并持續(xù)續(xù)該進。(二)主要工作內內容1.項目文明施施工管理(1)文明施工是是企業(yè)環(huán)境境管理體系系的一個重重要部分，，項目文明明施工管理理應與當?shù)氐氐纳鐓^(qū)文文化、民族族特點及風風土人情有有機結合，，樹立項目目管理良好好的社會形形象。(2)市政公用工工程文明施施工應包括（案例考點）①進行現(xiàn)場文文化建設；②規(guī)范場容，，保持作業(yè)業(yè)環(huán)境整潔潔衛(wèi)生；③創(chuàng)造有序生生產(chǎn)的條件件；④減少對居民民和環(huán)境的的不利影響響。項目部應應現(xiàn)場人員員進行培訓訓教育。提提高文明意意識和素質質，樹立良良好的企業(yè)業(yè)形象。并并按照文明明施工標準準，定期進進行評定、、考核和總總結。(3)市政公用工工程文明施施工要點，，詳見1K420062。2.項目現(xiàn)場管理理(1)項目施工現(xiàn)場場是企業(yè)環(huán)境境管理體系另另一個重要部部分，市政公公用工程施工工現(xiàn)場管理具具有要求高、、變化多的特特點；項目部部必須嚴格執(zhí)執(zhí)行現(xiàn)場管理理的各項規(guī)定定，樹立企業(yè)業(yè)和項目管理理良好的社會會形象。(2)市政公用工程程施工現(xiàn)場管管理內容與要要求，詳見1K420061。(3)項目部應按照照體系標準，，定期進行評評定、考核和和總結。三、企業(yè)環(huán)境境管理體系對對項目部的要要求(一)企業(yè)環(huán)境管理理體系1.企業(yè)環(huán)境管理理體系重在對對環(huán)境因素和和運行控制，，對污染預防防措施、資源源能源節(jié)約措措施的效果以以及重大環(huán)境境因控制結果果等環(huán)境績效效進行監(jiān)測評評價，對運行行控制、目標標指標、環(huán)境境管理方案的的實現(xiàn)程度進進行進行監(jiān)測測。2.企業(yè)環(huán)境管理理體系應通過過環(huán)境管理體體系審核和管管理評審等手手段，對施工工項目存在的的和潛在的不不符合項采取取糾正和預防防措施，以促促進企業(yè)管理理水平持續(xù)改改進。(二)項目部環(huán)境管管理要點1.項目部環(huán)境管管理應與企業(yè)業(yè)環(huán)境管理體體系保持一致致。項目負責責人(經(jīng)理)負責現(xiàn)場環(huán)境境管理工作的的總體策劃和和部署，建立立現(xiàn)場環(huán)境管管理組織機構構，制定相應應制度和措施施，組織培訓訓，使各級人人員明確環(huán)境境保護的意義義和責任。2.項目部應按照照分區(qū)劃塊原原則，搞好現(xiàn)現(xiàn)場的環(huán)境管管理，進行定定期檢查，加加強協(xié)調，及及時解決發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，實實施糾正和預預防措施，保保持現(xiàn)場良好好的作業(yè)環(huán)境境、衛(wèi)生條件件和工作秩序序，并進行持持續(xù)改進。3.項目部應對環(huán)環(huán)境因素進行行控制，制定定應急措