陜西省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營批發(fā)企業(yè)

PAGEPAGE6陜西省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)記分管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為維護煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)秩序，增強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)遵守法規(guī)的意識，減少安全隱患及違規(guī)行為，預(yù)防安全生產(chǎn)事故，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于省內(nèi)持有《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的企業(yè)。第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)實施違規(guī)記分管理。對違反安全生產(chǎn)法規(guī)的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)予以記分，并責令限期整改、行政處罰或者責任追究。第四條本辦法由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責實施。第二章記分標準第五條一次記分的分值,依據(jù)違規(guī)行為的嚴重程度,分為12分、6分、3分、2分、1分五種。第六條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，一次記12分：(1)發(fā)生一次死亡3人以上事故的;(2)生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀進行生產(chǎn)的；(3)生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)許可證過期仍在違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的；(4)生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)許可證暫扣期間仍在違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的；(5)涂改、偽造、冒領(lǐng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)許可證的；(6)違規(guī)轉(zhuǎn)包、租賃生產(chǎn)線、成品庫或者企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)許可證的；第七條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，一次記6分：(7)發(fā)生1-2人死亡安全事故的；(8)超出許可品種范圍進行生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的；(9)生產(chǎn)企業(yè)改變工、庫房用途數(shù)量超過10%的；改變經(jīng)營批發(fā)企業(yè)庫房用途的；(10)生產(chǎn)工房超過核定人員數(shù)的50%，或者超過核定限藥量50%的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，成品庫存量超過核定藥量20%的；(11)生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)未建立原材料、產(chǎn)品流向登記的；第八條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，一次記3分：(12)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全的；(13)發(fā)生丟失原材料、在制品或者成品隱瞞不報的；(14)生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)未配備專用危爆運輸車的；(15)采購無證企業(yè)原材料或煙花爆竹產(chǎn)品的；(16)生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格或假冒偽劣產(chǎn)品的；(17)經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的；(33)招用殘疾人、未成年人、60歲以上人員的;(34)主要負責人、安全員、特殊工作作業(yè)人員無證上崗的；(35)變更法人或變更企業(yè)名稱、地址未按規(guī)定辦理手續(xù)的；(36)未為員工夠買工傷保險或風險抵押金繳納不足的；(37)未按比例提取安全費用的；(38)生產(chǎn)廠區(qū)、庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有煙頭或明火的；(39)生產(chǎn)廠區(qū)、庫區(qū)違規(guī)住人的；(40)廠區(qū)、庫區(qū)種植含油樹種或影響安全生產(chǎn)植物的；(41)消防水池無水或消防器材失效的；(42)企業(yè)無專用資料柜，各類檔案管理混亂的；(43)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)未定期開展活動，記錄不完善的；(44)未定期進行安全培訓(xùn)教育的；(45)未定期實施應(yīng)急救援演練的；第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列違規(guī)章行為之一的，一次記1分:(46)作業(yè)時工房內(nèi)應(yīng)急水桶無水的；(47)生產(chǎn)區(qū)逃生通道不暢的；(48)工房、庫房、值班室標識牌、操作規(guī)程、規(guī)章制度內(nèi)容與其用途不相符的；(49)生產(chǎn)時員工不穿帶工作服、不佩戴防護設(shè)備的；(50)工房內(nèi)藥物粉塵未及時沖洗清理的；(51)員工在廠區(qū)、庫區(qū)接聽手機電話的；(52)生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)內(nèi)廢棄雜物未及時清理的；(53)中轉(zhuǎn)庫、成品庫內(nèi)堆垛有超高或倒塌現(xiàn)象的；(54)中轉(zhuǎn)庫、成品庫內(nèi)防小動物、通風設(shè)施不完善的；(55)其他違反安全管理規(guī)定的。第三章執(zhí)行方法第十條記分周期為一年度，總分12分，從煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)初次領(lǐng)取許可證之日起計算。一個記分周期期滿后，分值累加未達到12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。第十一條違規(guī)記分與對企業(yè)違規(guī)行為的處罰及責任追究同步執(zhí)行?？鄯值耐瑫r，責令企業(yè)限期整改，并予以行政處罰和責任追究。第十二條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)一次有兩種以上違章行為的，應(yīng)當分別計算，累加分值。第十三條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)的記分檢查，主要以市、縣安全監(jiān)管部門為主，縣級安全監(jiān)管部門到企業(yè)檢查每月不少于一次；市級安全監(jiān)管部門到企業(yè)檢查每季度不少于一次；省級安全監(jiān)管部門隨機抽查。第十四條檢查人員必須依法檢查。檢查時必須兩名以上執(zhí)法人員，現(xiàn)場出示執(zhí)法證；記分時必須填寫記分登記單（見附件），在場人員當場簽字確認。第十五條一事不能兩罰。省、市、縣安全監(jiān)管部門不能同時在同一時間段對同一個問題重復(fù)記分。第十六條縣級安全監(jiān)管部門每月第一個工作周內(nèi)向市級安全監(jiān)管部門上報本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)記分及整改處罰情況；市級安全監(jiān)管部門每季度第一個月上旬向省級安全監(jiān)管部門上報本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)記分及整改處罰情況。第十七條省安全監(jiān)管部門每季度應(yīng)在省安全監(jiān)管局網(wǎng)站對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)記分情況予以公布。第十八條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)對違規(guī)記分、行政處罰不服，申請行政復(fù)議或提起行整訴訟的，在復(fù)議、訴訟期間企業(yè)接受違規(guī)記分、行政處罰的時限順延。第十九條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)對安全生產(chǎn)違規(guī)記分、行政處罰不服，可申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷原行政處罰決定的，相應(yīng)記分分值予以變更或者消除。第四章行政處罰第二十條在一個記分周期內(nèi)，企業(yè)的違規(guī)記分分值滿12分的，有許可權(quán)限的安全監(jiān)管部門吊銷其安全生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)許可證；企業(yè)法定代表人、主要負責人2年內(nèi)不允許從事煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營批發(fā)活動；企業(yè)按新建企業(yè)的標準和程序改造后可以重新申證。第五章獎勵第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對無違規(guī)記分的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)，按下列規(guī)定予以獎勵：（1）一記分周期內(nèi)無違規(guī)記分的，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)遵規(guī)守紀企業(yè)獎牌。（2）連續(xù)二個記分周期內(nèi)無違規(guī)記分的，換證時免現(xiàn)狀評價；（3）連續(xù)三個記分周期內(nèi)無違規(guī)記分的，直接延期換證。第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對予以行政處罰或者獎勵的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)定期發(fā)布公告。第六章附則第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當向社會公布煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)批發(fā)企業(yè)違規(guī)記分查詢方式。第二十四條本辦法自二O一O年十月一日起施行。第二十五條此辦法由陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。附件：1、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)記分登記單；2、市縣煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)記分匯總表。煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)企業(yè)違規(guī)記分登記單（）號企業(yè)名稱許可證號檢查時間檢查內(nèi)容記分項目記分檢查人員姓名執(zhí)法證號姓名執(zhí)法證號年月日被檢查企業(yè)人員備注：一式三份，一份留被檢查企業(yè)保存，一份留檢查單位保存，一份報上級安全監(jiān)管