經(jīng)開區(qū)上級反饋環(huán)境保護5個問題整改落實情況匯報==20180108報縣整改辦

貴州黔西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會環(huán)境保護整改落實情況匯報縣整改辦：近日經(jīng)開區(qū)針對上級反饋的涉及經(jīng)開區(qū)存在的環(huán)保問題整改進度進一步進行了跟蹤調(diào)度，涉及經(jīng)開區(qū)的環(huán)保問題主要描述為：“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等未嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評?！?、“經(jīng)開區(qū)執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評制度力度不夠，導致污水、垃圾等生活污染投訴高發(fā)?！薄ⅰ爱a(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設集中式污水處理設施不足。黔西縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（黔西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）污水處理廠還未建成。”、“企業(yè)整體污染治理水平低。貴州黔城科技發(fā)展有限公司，黔西縣岔白工業(yè)園區(qū)家和塑料制品廠，存在污染防治設施簡陋、管理水平低下的問題”及“中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦的“電20170428080B”信訪案件”。針對以上問題經(jīng)開區(qū)管委會領導高度重視，周密部署，多次進行了工作調(diào)度?，F(xiàn)將整改情況匯報如下：一、“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等未嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評。”、“經(jīng)開區(qū)執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評制度力度不夠，導致污水、垃圾等生活污染投訴高發(fā)?！?．總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制情況2012年10月和2013年3月，兩個園區(qū)分別委托了中國科學院地球化學研究所編制了《畢節(jié)試驗區(qū)黔西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》和《黔西縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》。分別于2012年12月31日和2013年4月9日獲得貴州省環(huán)境保護廳的審查意見（黔環(huán)函[2012]563號和黔環(huán)函[2013]119號）目前因成立經(jīng)開區(qū)，兩園合并，按要求對經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃進行修編，在總體規(guī)劃上有調(diào)整，環(huán)境評價也要隨著調(diào)整。同時按環(huán)境影響報告書要求每隔五年左右進行一次環(huán)境影響跟蹤評價。為此，經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書修編工作已啟動，現(xiàn)已在網(wǎng)上發(fā)布公示采用單一來源采購，經(jīng)管委會主任辦公會初步確定選取省化工設計研究院為編制單位，目前正在開展前期資料收集整理工作。2．規(guī)劃環(huán)評的執(zhí)行情況（1）嚴格環(huán)境準入情況積極和黔西縣招商局、黔西縣發(fā)改局、黔西縣環(huán)保局對接，嚴格環(huán)境準入。做到引進項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護的相關(guān)要求，禁止引進、建設限制類和淘汰類項目；禁止發(fā)展污染嚴重、破壞自然生態(tài)環(huán)境和損害人民群眾健康又無有效治理技術(shù)或無法治理的項目入園。杜絕落后淘汰類項目借機轉(zhuǎn)入。在相關(guān)手續(xù)的辦理過程中，由縣招商局、發(fā)改局、環(huán)境保護局、規(guī)劃建設局、國土局等部門審批、把關(guān)及辦理，凡是不符合規(guī)定的一律不準入園。（2）補充供水水源現(xiàn)狀在岔白園區(qū)，供水現(xiàn)狀基本滿足用水要求，中、長期后備水源為黔西縣西溪抗旱應急水源和黔西附廊水庫水源，對岔白園區(qū)的供水是能滿足發(fā)展需要的，現(xiàn)已和縣水務局對接啟動供水的前期工作。在甘棠園區(qū)，供水現(xiàn)狀生活用水來源于地下水、基本滿足。生產(chǎn)用水為沙壩河水庫?，F(xiàn)櫻桃坪水庫已基本建成蓄水，櫻桃坪水庫至園區(qū)主管網(wǎng)建設尚差1.5公里就完成，該工程已啟動，計劃明年3月完成。作為補充水源是滿足園區(qū)的發(fā)展需求。中遠期補充水源為夾巖水利樞紐工程。（3）優(yōu)化空間布局，加強生產(chǎn)環(huán)境保護在編制經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃時，充分論證后，調(diào)整了減小岔白園區(qū)規(guī)劃范圍，注重與林泉鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，避開青蒲塘水庫，加強了水源地的保護，加強了拆遷安置區(qū)環(huán)境保護，同時，充分考慮甘棠園區(qū)與縣城、甘棠鎮(zhèn)總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，布局上嚴格控制甘棠鎮(zhèn)靠近園區(qū)布局發(fā)展與縣城方向規(guī)劃設置了綠化隔離帶。（4）加強固體廢物綜合利用工作充分利用電廠的粉煤灰生產(chǎn)墻體砌塊、水泥、脫硫石膏等建材。興黔磚廠利用電廠的蒸氣生產(chǎn)墻體砌塊材料。電廠開展了中水回用實現(xiàn)了減排效能。（5）強化環(huán)境風險防范措施園區(qū)正在啟動編制環(huán)境應急預案與規(guī)劃環(huán)評報告書（修編）同步，園區(qū)要求各企業(yè)根據(jù)自身實際制定環(huán)境風險防范措施和環(huán)境應急預案，貯備必要的應急物資，定期開展應急演練，確保環(huán)境安全。（6）生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置、再利用的整改情況由于園區(qū)未統(tǒng)一建設固體廢物處置場所，目前對園區(qū)各企業(yè)按照相關(guān)法律、法規(guī)及環(huán)評要求，對其產(chǎn)生的工業(yè)固廢，危險廢物自行處理。今后園區(qū)固體廢物依托縣環(huán)保局在我縣中坪鎮(zhèn)擬建固體廢物處置中心集中處理。提高固體廢棄物綜合利用，突出循環(huán)發(fā)展理念，盡可能實現(xiàn)廢物資源化利用。如利用電廠的粉煤灰生產(chǎn)蒸汽切塊建材、煤渣制水泥、脫硫石膏綜合利用等。如引進興黔建材、貴黔建材等企業(yè)發(fā)展粉煤灰切塊建材企業(yè)，將火電廠產(chǎn)生的粉煤灰、脫硫石膏等就地轉(zhuǎn)化成建筑材料，這些企業(yè)建成并投入使用。生活垃圾由縣城管局統(tǒng)一收集處理，縣城管局在岔白園區(qū)和甘棠園區(qū)分別建設一個生活垃圾壓縮站統(tǒng)一收集處理，目前建設用地已落實，場平工作已開展，馬上動工建設。（7）污水集中收集處置及廢水去向在未建成園區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)工程前，對污水的處理要求園區(qū)各企業(yè)根據(jù)自身的特點和排污情況，自建污水處理設施，處理達標后排入園區(qū)排水系統(tǒng)。（8）產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱情況及供熱管網(wǎng)建設情況目前園區(qū)沒有大面積廣泛使用，只有金馬生物有機肥業(yè)有限公司和興黔建材廠采用集中供熱，園區(qū)下一步著手準備開展集中供熱專項規(guī)劃編制工作。（9）產(chǎn)業(yè)園區(qū)是否制定了環(huán)境應急預案，是否組織開展環(huán)境應急演練我區(qū)正在啟動編制環(huán)境應急預案與規(guī)劃環(huán)評報告書修編同步。我區(qū)參與了2017年畢節(jié)市飲用水源地（危險化學品泄漏）突發(fā)環(huán)境事件應急演練。二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設集中式污水處理設施不足。黔西縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)（黔西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）污水處理廠還未建成。近幾日，黔西經(jīng)開區(qū)再次對兩個園區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)進行核實，甘棠園區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)14家（其中，正常生產(chǎn)12家、停建1家、在建1家），這14家企業(yè)中4家企業(yè)有自建污水處理廠或污水處理設施（黔西電廠、黔希煤化工、永貴機修、永潤天澤），其余10家企業(yè)中有9家企業(yè)正常生產(chǎn)且多數(shù)為小型企業(yè)或季節(jié)性訂單式生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)工藝流程以上企業(yè)基本上不產(chǎn)生工業(yè)廢水，這9家企業(yè)在冊職工總計約387人，按每人80L/d核算標準，污水產(chǎn)生量約31m3/d。岔白園區(qū)現(xiàn)有入駐企業(yè)12家（其中正常生產(chǎn)10家、停產(chǎn)2家），10家正常生產(chǎn)企業(yè)中3家有自建污水處理廠或污水處理設施，其余7家均為小型企業(yè)或季節(jié)性訂單式生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)工藝流程以上企業(yè)基本上不產(chǎn)生工業(yè)廢水，以上10家企業(yè)在冊職工總計約228人，按每人80L/d核算標準，污水產(chǎn)生量約18.24m3/d。鑒于兩個園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)少、污水排放量少，達不到污水處理廠的設計要求，若單獨修建污水處理廠，投資及運營成本均太高。鑒于此，針對甘棠園區(qū)污水處理的問題經(jīng)開區(qū)擬采用兩套方案進行處理，一是將甘棠片區(qū)目前正常生產(chǎn)企業(yè)的污水集中收集后泵送至黔希煤化工污水處理設施進行統(tǒng)一處理；二是采用一體化污水處理技術(shù)進行統(tǒng)一處理。目前經(jīng)開區(qū)正組織設計單位對這兩套方案進行比選，擇優(yōu)采用一種方案實施?，F(xiàn)甘棠園區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)正在完善中，計劃5個月完成管網(wǎng)系統(tǒng)，在未完善管網(wǎng)前，由黔西經(jīng)開區(qū)督促各企業(yè)按照相關(guān)法律、法規(guī)及環(huán)評要求，自行處理產(chǎn)生的生活污水；中期待甘棠小集鎮(zhèn)的污水處理廠建成投運后，再將園區(qū)小型企業(yè)污水經(jīng)園區(qū)污水管網(wǎng)接入甘棠鎮(zhèn)污水處理廠進行處理；遠期根據(jù)經(jīng)開區(qū)的發(fā)展實際需要，待時機成熟后再啟動建設黔西經(jīng)開區(qū)污水處理廠，現(xiàn)黔西經(jīng)開區(qū)甘棠片區(qū)污水處理廠已完成可研、初設、征地、地堪等前期準備工作，該項目已按省環(huán)保廳要求進行提標改造，目前提標改造的可研、初設正準備報市發(fā)改委批復。岔白園區(qū)因企業(yè)少、規(guī)模小、污水排放量達不到建污水處理廠條件，根據(jù)環(huán)保督查整改要求，黔西經(jīng)開區(qū)目前已對雨污管網(wǎng)進行檢修并疏通，嚴格實現(xiàn)雨污分流，一是在園區(qū)一號路邊修建一個80m3的污水暫存池;二是在岔自園區(qū)孵化園內(nèi)修建一個60m3的污水暫存池，由縣城管局及我區(qū)規(guī)劃建設與管理局負責將每天收集的污水統(tǒng)一運至縣城污水處理廠處理，為建立長效管理機制，擬修建一條長約8公里的污水管網(wǎng)，將岔白園區(qū)污水集中排放到縣城污水處理廠處理，現(xiàn)該管線工程的可研及初設工作已進入采購程序。三、企業(yè)整體污染治理水平低。貴州黔城科技發(fā)展有限公司，黔西縣岔白工業(yè)園區(qū)家和塑料制品廠，存在污染防治設施簡陋、管理水平低下的問題。經(jīng)核查，我區(qū)“工業(yè)園區(qū)家和塑料制品廠”不能穩(wěn)定達標排放整改落實情況，我區(qū)規(guī)劃局積極配合黔西縣環(huán)保局執(zhí)法人員共同對該企業(yè)存在污染防治設施簡陋、管理水平低下問題、生產(chǎn)情況進行核查，確認存在污染問題、不符合行業(yè)管理規(guī)定，并對該企業(yè)環(huán)境違法行為下達了《責令改正違法行為決定書》，勒令關(guān)停并限時整改。目前該企業(yè)因整改不力，已于2017年7月20日搬離岔白園區(qū)；貴州黔城科技發(fā)展有限公司不屬于園區(qū)內(nèi)企業(yè),縣環(huán)保局對