論文建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制

前言邁入新世紀(jì),具具有中國(guó)特色色的住宅開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)正面臨臨一場(chǎng)新的革革命.倡導(dǎo)以人為為本,天人合一的的哲學(xué)觀進(jìn)行行品牌定位,從規(guī)劃設(shè)計(jì),建筑設(shè)計(jì),戶(hù)型設(shè)計(jì),建材采用,到功能和質(zhì)質(zhì)量等方面要要求越來(lái)越高高,作為房地產(chǎn)產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)首首要的要求是是工期短,投資效益好.針對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目的這些些情況,必須對(duì)項(xiàng)目目投資實(shí)施全全過(guò)程有效的的成本控制,從組織,技術(shù),經(jīng)濟(jì),合同與信息息等方面,挖掘潛力,降低成本,提高投資效效益和社會(huì)效效益.本文針對(duì)影影響工程造價(jià)價(jià)比較大的設(shè)設(shè)計(jì)階段,招標(biāo)投標(biāo)階階段,施工階段,竣工結(jié)算階階段的工程造造價(jià)控制,發(fā)表一點(diǎn)拙拙見(jiàn),起到拋磚引引玉的作用,供廣大同行行商榷。第一章工程造價(jià)價(jià)控制的若干干個(gè)階段1.1工程實(shí)施施階段造價(jià)控控制1.1.1決策策階段工程造造價(jià)控制投資決策階段（項(xiàng)項(xiàng)目建議書(shū)、可可行性研究）應(yīng)應(yīng)編制投資估估算，這階段段建設(shè)工程造造價(jià)控制的難難點(diǎn)是：項(xiàng)目模型還在醞醞釀，估算難難以準(zhǔn)確；此階段業(yè)主為項(xiàng)項(xiàng)目能上馬，順順利通過(guò)審批批，往往投資資估算偏小；；投資估算所選用用的數(shù)據(jù)資料料信息有時(shí)難難以真實(shí)反應(yīng)應(yīng)實(shí)際情況。投資估算誤差在在+30%~-200%之間1.1.2設(shè)設(shè)計(jì)階段工程程造價(jià)控制方案階段：應(yīng)根根據(jù)方案圖紙紙和說(shuō)明書(shū)，做做出含有各專(zhuān)專(zhuān)業(yè)的詳盡的的建筑安裝工工程估算書(shū)。初步設(shè)計(jì)階段：：應(yīng)根據(jù)初步步設(shè)計(jì)圖紙（含含有作業(yè)圖紙紙）和說(shuō)明書(shū)書(shū)及概算定額額（擴(kuò)大預(yù)算算定額或綜合合預(yù)算定額）編編制初步設(shè)計(jì)計(jì)總概算；概概算一經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，即為控制制擬建項(xiàng)目工工程造價(jià)的最最高限額（誤誤差在±20%之間）。技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)計(jì)階段）：應(yīng)應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)的圖紙和和說(shuō)明書(shū)及概概算定額（擴(kuò)擴(kuò)大預(yù)算定額額或綜合預(yù)算算定額）編制制初步設(shè)計(jì)修修正總概算（誤誤差在±10%之間）。施工圖設(shè)計(jì)階段段：應(yīng)根據(jù)施施工圖紙和說(shuō)說(shuō)明書(shū)及預(yù)算算定額編制施施工圖預(yù)算，用用以核實(shí)施工工圖階段造價(jià)價(jià)是否超過(guò)批批準(zhǔn)的初步設(shè)設(shè)計(jì)概算（誤誤差在±5%之間）。1.1.3工程程實(shí)施階段造造價(jià)控制在工程實(shí)施（施施工）階段，主主要按照承包包方實(shí)際完成成的工程量，以以合同價(jià)為基基礎(chǔ)撥付工程程款，同時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮因物價(jià)價(jià)上漲所引起起的造價(jià)提高高；應(yīng)考慮設(shè)設(shè)計(jì)中難以預(yù)預(yù)計(jì)的而在施施工階段實(shí)際際發(fā)生的工程程費(fèi)用（如不不可遇見(jiàn)的地地下文物、障障礙物、流沙沙等）；應(yīng)考考慮業(yè)主提高高標(biāo)準(zhǔn)，指定定材料、設(shè)備備而引起的工工程費(fèi)用的增增加；合理確確定結(jié)算價(jià)。在在竣工驗(yàn)收階階段，全面匯匯集工程建設(shè)設(shè)過(guò)程中實(shí)際際花費(fèi)的全部部費(fèi)用，如實(shí)實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工工程的實(shí)際造造價(jià)，編制竣竣工決算。第二節(jié)工程程造價(jià)控制的的關(guān)鍵階段—設(shè)計(jì)階段2.1.設(shè)計(jì)計(jì)階段控制的的必要性設(shè)計(jì)階段控制造造價(jià)充分體現(xiàn)現(xiàn)了事前控制制的思想。設(shè)設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)項(xiàng)目即將實(shí)施施而未實(shí)施的的階段，為了了避免施工階階段不必要的的修改，減少少設(shè)計(jì)變更造造成的工程造造價(jià)的增加，應(yīng)應(yīng)把設(shè)計(jì)做細(xì)細(xì)、做深，因因?yàn)樵O(shè)計(jì)的每每一筆每一線線都是需要投投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的的。2.2設(shè)計(jì)階階段造價(jià)控制制目標(biāo)的確定定設(shè)計(jì)階段控制造造價(jià)的目標(biāo)一一般是：用可可行性研究投投資估算作為為方案設(shè)計(jì)估估算的控制目目標(biāo)；用方案案設(shè)計(jì)估算作作為初步設(shè)計(jì)計(jì)概算的控制制目標(biāo)；用初初步設(shè)計(jì)概算算或技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)修正概算作作為施工圖預(yù)預(yù)算的控制目目標(biāo)。設(shè)計(jì)階段造價(jià)控控制目標(biāo)確定定的關(guān)鍵是：：方案設(shè)計(jì)階階段把估算打打足；初步設(shè)設(shè)計(jì)階段把概概算做全；施施工圖設(shè)計(jì)階階段把預(yù)算做做準(zhǔn)。在確定設(shè)計(jì)階段段造價(jià)控制的的目標(biāo)；要根根據(jù)不同的情情況來(lái)確定造造價(jià)控制的目目標(biāo)，要使目目標(biāo)值經(jīng)過(guò)努努力是可以達(dá)達(dá)到的，不能能使目標(biāo)值和和實(shí)際值相差差太遠(yuǎn)，并且且設(shè)計(jì)階段造造價(jià)控制的各各目標(biāo)值要構(gòu)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)機(jī)聯(lián)系的整體體，絕不可以以單打一。2.3設(shè)計(jì)階段段造價(jià)控制的的方法利用價(jià)值工程對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)進(jìn)行評(píng)估進(jìn)行限額設(shè)計(jì)搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段段方案估算、初初步設(shè)計(jì)概算算、施工圖預(yù)預(yù)算編制的管管理和審查。2.4設(shè)計(jì)階段段工程造價(jià)控控制的主要措措施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的的推行改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦辦法，實(shí)行設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量的獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰制度推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制制度推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)2.5加強(qiáng)施施工圖的審核核工作審核的內(nèi)容：各專(zhuān)業(yè)圖紙的交交圈檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖紙與與投資決策中中相關(guān)內(nèi)容的的吻合技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)審審核圖紙的內(nèi)內(nèi)容：設(shè)計(jì)范圍結(jié)構(gòu)安全建筑標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)審審核的內(nèi)容：：設(shè)計(jì)概算與施工工圖紙的一致致性設(shè)計(jì)概算與投資資估算的協(xié)調(diào)調(diào)性2.6加強(qiáng)設(shè)設(shè)計(jì)院在工程程造價(jià)管理設(shè)計(jì)院在工程建建設(shè)及工程造造價(jià)管理領(lǐng)域域中的地位與與作用我國(guó)的管理體制制決定了造價(jià)價(jià)管理工作在在設(shè)計(jì)院的地地位與現(xiàn)狀提高工程造價(jià)管管理水平是設(shè)設(shè)計(jì)院深化改改革的重要內(nèi)內(nèi)容之一設(shè)計(jì)院在工程建建設(shè)及工程造造價(jià)管理領(lǐng)域域中的地位與與作用設(shè)計(jì)院是建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域中控制工工程造價(jià)的重重要環(huán)節(jié)；根根據(jù)國(guó)際行業(yè)業(yè)權(quán)威的數(shù)據(jù)據(jù)分析，在建建設(shè)項(xiàng)目總投投資額中，設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)用約占占工程造價(jià)的的3％一5％，但項(xiàng)目目建設(shè)過(guò)程中中，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)節(jié)對(duì)工程造價(jià)價(jià)的影響程度度卻超70％一80％。設(shè)計(jì)計(jì)院提出的設(shè)設(shè)計(jì)方案經(jīng)過(guò)過(guò)充分的經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析和成本本核算，必然然會(huì)對(duì)建設(shè)工工程的造價(jià)起起到總控作用用。從建設(shè)周期的三三個(gè)環(huán)節(jié)分析析：項(xiàng)目建設(shè)前期，設(shè)設(shè)計(jì)院可運(yùn)用用專(zhuān)業(yè)技術(shù)特特長(zhǎng)和編制設(shè)設(shè)計(jì)方案的特特殊身份，在在選擇建設(shè)地地址，投資方方案優(yōu)化，設(shè)設(shè)備選型等方方面，向投資資方推薦技術(shù)術(shù)可行，功能能滿(mǎn)足需求，建建設(shè)造價(jià)低和和建設(shè)周期短短的設(shè)計(jì)方案案，并通過(guò)項(xiàng)項(xiàng)目的初步設(shè)設(shè)計(jì)概算直觀觀反映出來(lái)。項(xiàng)目建設(shè)中期，設(shè)計(jì)院可根據(jù)總體設(shè)計(jì)方案，提出合理可行的建設(shè)工期方案，工序?qū)嵤┏绦?，施工?chǎng)地劃分建議，各工種交叉配合等專(zhuān)業(yè)性意見(jiàn)，以縮短工期，避免浪費(fèi)，節(jié)省投資。項(xiàng)目建設(shè)后期，設(shè)計(jì)院可依據(jù)項(xiàng)目概算，審查項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，從技術(shù)構(gòu)造與概算標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面確認(rèn)工程決算是否合理。提高工程造價(jià)管管理水平是設(shè)設(shè)計(jì)院深化改改革的重要內(nèi)內(nèi)容之一設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)化化，將大大提提高設(shè)計(jì)的內(nèi)內(nèi)在價(jià)值，增增強(qiáng)設(shè)計(jì)院的的競(jìng)爭(zhēng)能力。因因此要求設(shè)計(jì)計(jì)院必須加快快改革步伐，提提前完成行業(yè)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)營(yíng)轉(zhuǎn)向，在加加強(qiáng)工程造價(jià)價(jià)管理的同時(shí)時(shí)，制定明確確的技術(shù)與經(jīng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，切切實(shí)做到技術(shù)術(shù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)與技技術(shù)結(jié)合。第三節(jié)招招投標(biāo)階段投投資控制重點(diǎn)點(diǎn)3.1招投投標(biāo)概述3.1．1招投投標(biāo)的特點(diǎn)程序規(guī)范在招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中中，從招標(biāo)、投投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定定標(biāo)到簽訂合合同，每個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格格的程序、規(guī)規(guī)則。這些程程序和規(guī)則具具有法律約束束力，當(dāng)事人人不能隨意改改變。編制招標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)文件，在招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中，招標(biāo)人人必須編制招招標(biāo)文件，投投標(biāo)人據(jù)此編編制投標(biāo)文件件參加投標(biāo)，招招標(biāo)人組織評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行評(píng)審和比比較，從中選選出中標(biāo)人。因因此是否編制制招標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)文件，是區(qū)區(qū)別招標(biāo)于其其他采購(gòu)方式式的最重要特特征之一。公開(kāi)性招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的基本原則則是“公開(kāi)、公平平、公正”，將采購(gòu)行行為置于透明明的環(huán)境中，防防止腐敗行為為的發(fā)生。招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)均體現(xiàn)了這這一原則。一次成交，也就就是說(shuō)投標(biāo)人人只能一次報(bào)報(bào)價(jià)，不能與與招標(biāo)人討價(jià)價(jià)還價(jià)，并以以此報(bào)價(jià)作為為簽訂合同的的基礎(chǔ)。3．1.2強(qiáng)制制招標(biāo)范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會(huì)公共共利益、公眾眾安全的項(xiàng)目目全部或者部分使使用國(guó)有資金金投資或者國(guó)國(guó)家融資的項(xiàng)項(xiàng)目使用國(guó)際組織或或者外國(guó)政府府貸款、援助助資金的項(xiàng)目目招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)委托代理招標(biāo)和和招標(biāo)人自行行招標(biāo)3.2招標(biāo)文文件是指招標(biāo)人向投投標(biāo)人發(fā)出的的，旨在向其其提供為編寫(xiě)寫(xiě)投標(biāo)文件所所需的資料，并并向其通報(bào)招招標(biāo)投標(biāo)將依依據(jù)的規(guī)則和和程序等項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容的書(shū)面文文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容容：投標(biāo)人須知合同條款（包括括通用條款和和專(zhuān)用條款）技術(shù)規(guī)范工程量清單投標(biāo)文件格式（包包括工程量清清單計(jì)價(jià)格式式、技術(shù)標(biāo)書(shū)書(shū)格式、保函函格式等）施工圖紙?jiān)u定標(biāo)辦法其他材料3.3招標(biāo)控制制價(jià)(標(biāo)底)招標(biāo)控制價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的的具體情況和和招標(biāo)文件的的要求編制的的，它是完成成招標(biāo)項(xiàng)目所所需的全部費(fèi)費(fèi)用，是招標(biāo)標(biāo)人對(duì)建設(shè)工工程的期望價(jià)價(jià)格。3.3.3招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)的作作用其價(jià)格是招標(biāo)人人控制建設(shè)工工程投資，確確定工程合同同價(jià)格的參考考依據(jù)其價(jià)格是衡量、評(píng)評(píng)審?fù)稑?biāo)人投投標(biāo)報(bào)價(jià)是否否合理的尺度度和重要依據(jù)據(jù)之一。2.招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的編制原則則遵循以市場(chǎng)形成成價(jià)格為主的的原則體現(xiàn)客觀、公平平、公正的原原則必須客觀、完整整地反映招標(biāo)標(biāo)文件的要求求2008清單規(guī)規(guī)范【條文】招標(biāo)控控制價(jià)招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家家或省級(jí)、行行業(yè)建設(shè)主管管部門(mén)頒發(fā)的的有關(guān)計(jì)價(jià)依依據(jù)和辦法,,按設(shè)計(jì)施施工圖紙計(jì)算算的,對(duì)招標(biāo)工工程限定的最最高工程造價(jià)價(jià)?！疽c(diǎn)說(shuō)明】“招標(biāo)控制價(jià)價(jià)”為新增術(shù)語(yǔ)語(yǔ)。是在工程程、采用招標(biāo)標(biāo)發(fā)包的過(guò)程程中,由招標(biāo)人人根據(jù)國(guó)家或或省級(jí)、行業(yè)業(yè)建設(shè)主管部部門(mén)發(fā)布的有有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定定,按設(shè)計(jì)施工工圖紙計(jì)算的的工程造價(jià),,其作用是招招標(biāo)人用于對(duì)對(duì)招標(biāo)工程發(fā)發(fā)包的最高限限價(jià)。有的省省、市又稱(chēng)攔攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算算控制價(jià)、最最高報(bào)價(jià)值。3.4工程量清清單招投標(biāo)特特點(diǎn)招標(biāo)文件內(nèi)容包包括工程量清清單招標(biāo)控制價(jià)和投投標(biāo)報(bào)價(jià)都以以實(shí)物法編制制招標(biāo)控制價(jià)在評(píng)評(píng)標(biāo)中只起參參考作用評(píng)標(biāo)方法采用綜綜合評(píng)分法或或經(jīng)評(píng)審的最最低價(jià)中標(biāo)法法3.5工程造價(jià)價(jià)控制的重點(diǎn)點(diǎn)招標(biāo)人應(yīng)確定“甲供材”及“甲控材”一覽表，并并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)調(diào)查詢(xún)價(jià)指定定價(jià)格范圍，明明確甲供材取取費(fèi)的規(guī)定。準(zhǔn)確編制工程量量清單及招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)，將將工程造價(jià)控控制在合理范范圍內(nèi)。工程價(jià)款的確定定形式與計(jì)價(jià)價(jià)方式。1.工程程款的確定形形式主要有：：固定合同價(jià)價(jià)、可調(diào)合同同價(jià)、成本加加酬金合同價(jià)價(jià)三種；2..工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)方式主要要有：工料單單價(jià)法-定額計(jì)價(jià)法法；綜合單價(jià)價(jià)法-工程量清單單計(jì)價(jià)法；3..采取固定總總價(jià)合同4..采取固定單單價(jià)合同5.對(duì)于工程變變更的計(jì)價(jià)，應(yīng)應(yīng)按合同報(bào)價(jià)價(jià)的原則組價(jià)價(jià)。6.甲供材的供供應(yīng)數(shù)量應(yīng)以以圖紙所示全全部?jī)?nèi)容計(jì)算算的工程量加加定額材料損損耗為準(zhǔn)，合合理限額領(lǐng)料料。7.采用固定單單價(jià)合同的，當(dāng)當(dāng)實(shí)際工程量量與按圖示內(nèi)內(nèi)容計(jì)算的工工程量相比超超過(guò)合同約定定的幅度時(shí)，發(fā)發(fā)承包雙方有有權(quán)對(duì)綜合單單價(jià)按成本加加微利的原則則進(jìn)行調(diào)整。8.采取預(yù)算加加簽證形式的的，材料設(shè)備備價(jià)格應(yīng)實(shí)行行批價(jià)制度。3.6工程量清清單招投標(biāo)階階段工程造價(jià)價(jià)控制的工作作重點(diǎn)注重工程量清單單編制工作注重招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的編制審核核重視詢(xún)標(biāo)工作，合合理低價(jià)中標(biāo)標(biāo)慎重確定合同類(lèi)類(lèi)型簽訂合同注意事事項(xiàng)注重工程量清單單編制編制依據(jù)全面了解工程資資料，了解業(yè)業(yè)主意圖、技技術(shù)規(guī)范、實(shí)實(shí)地勘察現(xiàn)場(chǎng)情況況、施工條件件等。項(xiàng)目劃分要求項(xiàng)目之間界界限清楚、項(xiàng)項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容容、工藝和質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚楚，項(xiàng)目劃分分要盡量細(xì)，避避免不平衡報(bào)報(bào)價(jià)。清單說(shuō)說(shuō)明言簡(jiǎn)意賅賅包括工作內(nèi)內(nèi)容的補(bǔ)充說(shuō)說(shuō)明、施工工工藝特殊要求求說(shuō)明、主要要材料規(guī)格型型號(hào)及質(zhì)量要要求說(shuō)明、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工條件件、自然條件件說(shuō)明等。重視招標(biāo)控制價(jià)價(jià)的編制審核核雖然招標(biāo)控制價(jià)價(jià)（標(biāo)底）在在評(píng)標(biāo)時(shí)只起起參考作用，但但并不是可有有可無(wú)的。招招標(biāo)控制價(jià)仍仍然是進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)投標(biāo)人所所投單價(jià)和總總價(jià)合理性的的重要參考依依據(jù)，是對(duì)生生產(chǎn)建筑產(chǎn)品品所消耗的社社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)動(dòng)的估值，是是核算成本價(jià)價(jià)的參考依據(jù)據(jù)，是合同管管理中確定合合同變更、價(jià)價(jià)格調(diào)整、索索賠和額外工工程的費(fèi)率和和價(jià)格的參考考依據(jù)。因此此正確計(jì)算對(duì)對(duì)控制工程造造價(jià)有重要的的意義。重視詢(xún)標(biāo)工作，合合理低價(jià)中標(biāo)標(biāo)在開(kāi)標(biāo)后，定標(biāo)標(biāo)之前在建設(shè)設(shè)工程招投標(biāo)標(biāo)管理部門(mén)的的監(jiān)督下，對(duì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行行詢(xún)標(biāo)。通過(guò)過(guò)詢(xún)標(biāo)，排除除可能存在的的非實(shí)質(zhì)性、欺欺騙性、過(guò)分分偏激性以及及明顯低于成成本的不合理理報(bào)價(jià)，避免免錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)報(bào)，便于招投投標(biāo)雙方對(duì)有有關(guān)問(wèn)題互相相解釋、澄清清，為確定合合理的合同價(jià)價(jià)打下良好基基礎(chǔ)。慎重確定合同類(lèi)類(lèi)型對(duì)于規(guī)模大、工工期長(zhǎng)的工程程一般多采用用以單價(jià)合同同為主，總價(jià)價(jià)合同為副的的合同形式。即即合同中主體體工程項(xiàng)目是是單價(jià)合同，其其它部分項(xiàng)目目采用總價(jià)合合同。對(duì)于規(guī)規(guī)模小、技術(shù)術(shù)不復(fù)雜、工工期短的工程程，可采用總總價(jià)合同。簽訂合同注意事事項(xiàng)關(guān)于合同文件部部分在招投標(biāo)標(biāo)過(guò)程中形成成的補(bǔ)遺、修修改、書(shū)面答答疑、詢(xún)標(biāo)紀(jì)紀(jì)要、各種協(xié)協(xié)議等均應(yīng)作作為合同文件件的組成部分分。特別注意意對(duì)于作為付付款和結(jié)算依依據(jù)的工程量量?jī)r(jià)格清單，應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)階段作出的的修正稿重新新整理、審定定。并且應(yīng)表表明，其中哪哪些將按完成成的工程量測(cè)測(cè)算付款，哪哪些須按總價(jià)價(jià)付款。在編制合同條款款時(shí)，應(yīng)注重重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和和責(zé)任的約定定，將項(xiàng)目管管理融入合同同條款中，盡盡量將風(fēng)險(xiǎn)量量化，責(zé)任明明確，公正地地維護(hù)雙方的的利益。合同簽訂主要重重視以下幾類(lèi)類(lèi)條款程序性條款有關(guān)工程計(jì)量條條款有關(guān)價(jià)款的條款款，特別注意意價(jià)格調(diào)整條條款雙方職責(zé)條款索賠條款有關(guān)通用條款與與專(zhuān)用條款第四節(jié)施工工階段合同價(jià)價(jià)格的確定與與控制4.1施工合合同的作用施工合同明確了了發(fā)包人和承承包人的權(quán)利利和義務(wù)首先，施工合同同是約束雙方方行為的準(zhǔn)則則。其次，施工合同同制約著發(fā)包包人和承包人人的行為，要要求雙方嚴(yán)格格履約。最后，施工合同同明確了雙方方的權(quán)利和義義務(wù)。施工合同為工程程施工、監(jiān)理理及造價(jià)咨詢(xún)?cè)兊然顒?dòng)提供供依據(jù)施工合同為工程程造價(jià)確定與與控制提供依依據(jù)施工合同是保護(hù)護(hù)發(fā)包人和承承包人合法權(quán)權(quán)益的依據(jù)首先，體現(xiàn)在施施工合同一經(jīng)經(jīng)訂立，簽約約雙方就建立立了一種民事事法律關(guān)系，而而這種民事法法律關(guān)系的履履行、變更和和終止都受到到法律的保障障和約束。其次，合同是追追究違約責(zé)任任的依據(jù)。最后，體現(xiàn)在糾糾紛的處理上上。4.2合同的的簽訂合同文件的訂立立必須規(guī)范、嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)。簽訂合同時(shí)應(yīng)注注意：盡量采用示范文文本，防止出出現(xiàn)顯失公平平的條款。加強(qiáng)合同管理意意識(shí)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)對(duì)對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)動(dòng)態(tài)管理，甲甲乙雙方有意意向，或合同同執(zhí)行過(guò)程中中對(duì)某些條款款產(chǎn)生爭(zhēng)議，可可進(jìn)一步協(xié)商商，訂立補(bǔ)充充協(xié)議。合同雙方分擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)明確約約定特別對(duì)采用固定定價(jià)格合同，工工期又較長(zhǎng)的的工程，必須須定量約定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)范圍。4.3合同控控制合同對(duì)造價(jià)控制制有很重要的的作用，作為為建設(shè)單位造造價(jià)管理人員員必須充分理理解和熟悉合合同條款。一方面，要利用用合同條款隨隨時(shí)解決工程程造價(jià)方面的的糾紛，全面面履約，避免免索賠的發(fā)生生；另一方面，如果果施工單位不不履行或不完完全履行約定定的義務(wù)時(shí)，也也可據(jù)此向施施工單位提出出索賠，以減減少自身的損損失。4.4合同簽簽訂過(guò)程中應(yīng)應(yīng)注意的問(wèn)題題合同主體應(yīng)合格格合同內(nèi)容應(yīng)公平平合法合同用辭應(yīng)規(guī)范范合同形式應(yīng)與合合同內(nèi)容相符符重視黑白合同合理限制三方協(xié)協(xié)議、債權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議在分分包合同中的的應(yīng)用4.5合同履行行過(guò)程中應(yīng)注注意的問(wèn)題洽商變更應(yīng)重視視價(jià)款請(qǐng)求權(quán)權(quán)重視經(jīng)濟(jì)索賠的的管理掌握結(jié)算的主動(dòng)動(dòng)權(quán)做好工程資料的的管理提高形成證據(jù)的的能力隨著目前建筑市市場(chǎng)法律體系系的逐步完善善、各種合同同標(biāo)準(zhǔn)文本的的推廣使用，以以及參建單位位印章管理、合合同會(huì)簽、合合同交底等制制度的建立和和完善，各方方的合同管理理工作在預(yù)防防和減少糾紛紛產(chǎn)生，降低低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和和成本、促進(jìn)進(jìn)企業(yè)健康發(fā)發(fā)展上越來(lái)越越發(fā)揮著巨大大的作用。只只有遵循合同同的約定正確確履行合同義義務(wù)、并通過(guò)過(guò)自身合同管管理水平的不不斷提高，才才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期期的管理目標(biāo)標(biāo)。第五章建設(shè)工工程款結(jié)算5.1工程價(jià)款款結(jié)算的定義義及應(yīng)用建設(shè)工程價(jià)款結(jié)結(jié)算是指對(duì)建建設(shè)工程的發(fā)發(fā)承包合同價(jià)價(jià)款進(jìn)行約定定和依據(jù)合同同約定進(jìn)行工工程預(yù)付款、工工程進(jìn)度款、工工程竣工價(jià)款款結(jié)算的活動(dòng)動(dòng)。（財(cái)建[[2004]]369號(hào)）工程價(jià)款結(jié)算是是工程項(xiàng)目承承包中一項(xiàng)十十分重要的工工作，主要表表現(xiàn)在：工程價(jià)款結(jié)算是是反映工程進(jìn)進(jìn)度的主要指指標(biāo)工程價(jià)款結(jié)算是是加速資金周周轉(zhuǎn)的重要環(huán)環(huán)節(jié)工程價(jià)款結(jié)算是是考核經(jīng)濟(jì)效效益的重要指指標(biāo)5.2工程價(jià)款款結(jié)算的依據(jù)據(jù)根據(jù)《建設(shè)工程程價(jià)款結(jié)算暫暫行辦法》，工工程價(jià)款結(jié)算算應(yīng)按合同約約定辦理，合合同未作約定定和約定不明明的，發(fā)、承承包雙方依照照有關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行；發(fā)包人人、承包人在在簽訂合同時(shí)時(shí)，應(yīng)對(duì)涉及及工程價(jià)款結(jié)結(jié)算的事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行約定5.3工程預(yù)預(yù)付款的結(jié)算算包工包料工程預(yù)預(yù)付款按合同同約定撥付。在在具備施工條條件的前提下下，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)在雙方簽訂訂合同后的一一個(gè)月內(nèi)或不不遲于約定的的開(kāi)工日期前前7天內(nèi)預(yù)付工工程款。預(yù)付付工程款必須須在合同中約約定抵扣方式式，并在工程程進(jìn)度款中進(jìn)進(jìn)行抵扣。凡凡是沒(méi)有簽訂訂合同或不具具備施工條件件的工程，發(fā)發(fā)包人不得預(yù)預(yù)付工程款，不不得以預(yù)付款款為名轉(zhuǎn)移資資金。5.4工程進(jìn)進(jìn)度款的結(jié)算算與支付結(jié)算方式：按月結(jié)算與支付付。分段結(jié)算與支付付。工程量的計(jì)算承包人應(yīng)當(dāng)按照照合同約定的的方法和時(shí)間間，向發(fā)包人人提交已完工工程量的報(bào)告告。發(fā)包人收到承包包人報(bào)告后114天內(nèi)核實(shí)實(shí)已完工程量量。對(duì)承包人超出設(shè)設(shè)計(jì)圖紙（設(shè)設(shè)計(jì)變更除外外）范圍和因因承包人原因因造成返工的的工程量發(fā)包包人不予計(jì)量量。工程進(jìn)度款的支支付根據(jù)確定的工程程量計(jì)量結(jié)果果，承包人向向發(fā)包人提出出支付工程進(jìn)進(jìn)度款申請(qǐng)。發(fā)包人超過(guò)約定定的支付時(shí)間間不支付工程程進(jìn)度款，承承包人應(yīng)及時(shí)時(shí)向發(fā)包人發(fā)發(fā)出要求付款款的通知。發(fā)包人不按合同同約定支付工工程進(jìn)度款，雙雙方又未達(dá)成成延期付款協(xié)協(xié)議，導(dǎo)致施施工無(wú)法進(jìn)行行，承包人可可停止施工，由由發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任。質(zhì)量保證金建設(shè)工程質(zhì)量保保證金，是指指發(fā)包人與承承包人在建設(shè)設(shè)工程承包合合同中約定，從從應(yīng)付的工程程款中預(yù)留，用用以保證承包包人在缺陷責(zé)責(zé)任期內(nèi)對(duì)建建設(shè)工程出現(xiàn)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行行維修的資金金。5.5竣工結(jié)算算工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告經(jīng)發(fā)包人人認(rèn)可后，承承包人應(yīng)向發(fā)發(fā)包人遞交竣竣工結(jié)算文件件，該必要條條件的成就應(yīng)應(yīng)注意以下兩兩個(gè)方面的問(wèn)問(wèn)題：（1）應(yīng)迅速遞遞交，因?yàn)檫f遞交時(shí)間不僅僅是約定期限限的起始點(diǎn)，而而且在大多數(shù)數(shù)施工合同中中雙方約定工工程價(jià)款應(yīng)付付時(shí)間為工程程竣工決算成成就時(shí)。此時(shí)時(shí)，遞交時(shí)間間就決定了工工程價(jià)款預(yù)期期支付時(shí)間。（2）承包人遞遞交結(jié)算文件件應(yīng)當(dāng)是書(shū)面面的。同時(shí)，不不僅要注意“送”的證據(jù)，更更要留意“達(dá)”的證據(jù)。如如果承包人只只有已向發(fā)包包人遞交了結(jié)結(jié)算文件的證證據(jù)，而沒(méi)有有發(fā)包人已收收到結(jié)算文件件的證據(jù)，則則可以不以承承包人所提交交的結(jié)算文件件作為要求付付款的依據(jù)。1.竣工結(jié)算方方式：?jiǎn)挝还こ炭⒐そY(jié)結(jié)算單位工程是指具具有獨(dú)立設(shè)計(jì)計(jì)文件，可以以獨(dú)立組織施施工，但完成成后不能獨(dú)立立發(fā)揮效益的的工程。它是是單項(xiàng)工程的的組成部分。單項(xiàng)工程竣工結(jié)結(jié)算單項(xiàng)工程是指獨(dú)獨(dú)立設(shè)計(jì)文件件，可以獨(dú)立立施工，建成成后能夠獨(dú)立立發(fā)揮生產(chǎn)能能力或效益的的工程。建設(shè)項(xiàng)目竣工總總結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目是指一一個(gè)總的設(shè)計(jì)計(jì)意圖，由一一個(gè)或幾個(gè)單單項(xiàng)工程所組組成，經(jīng)濟(jì)上上實(shí)行統(tǒng)一核核算，行政上上實(shí)行統(tǒng)一管管理的建設(shè)單單位。2.工程竣工工結(jié)算編審3.工程竣工工結(jié)算審查期期限4.工程竣工工價(jià)款結(jié)算5.索賠價(jià)款款結(jié)算6.合同以外外零星項(xiàng)目工工程價(jià)款結(jié)算算7.甲方指定定分包及供應(yīng)應(yīng)商的結(jié)算《建設(shè)工程價(jià)款款結(jié)算暫行辦辦法》還規(guī)定定：工程竣工工后，發(fā)承包包雙方應(yīng)及時(shí)時(shí)辦清工程結(jié)結(jié)算，否則，工工程不得交付付使用，有關(guān)關(guān)部門(mén)不得辦辦理權(quán)屬登記記。發(fā)包人與中標(biāo)的的承包人不按按照招標(biāo)文件件和中標(biāo)的承承包人的投標(biāo)標(biāo)文件訂立合合同的，或者者發(fā)包人、中中標(biāo)的承包人人背離合同實(shí)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容另另行訂立協(xié)議議，造成工程程價(jià)款結(jié)算糾糾紛的，另行行訂立的協(xié)議議無(wú)效，由建建設(shè)行政主管管部門(mén)責(zé)令改改正，并按《中中華人民共和和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》第五十十九條進(jìn)行處處罰。接受委托，承接接有關(guān)工程結(jié)結(jié)算咨詢(xún)業(yè)務(wù)務(wù)的工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)具有工程造造價(jià)咨詢(xún)單位位資質(zhì)，其出出具的辦理?yè)軗芨豆こ虄r(jià)款款和工程結(jié)算算的文件，應(yīng)應(yīng)由造價(jià)工程程師簽字，并并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)業(yè)專(zhuān)用章和單單位公章。5.6工程價(jià)款款的確定方式式與計(jì)價(jià)方法法案例基本案情2005年5月月31日某能源源有限公司（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方方）與中標(biāo)單單位某一建筑筑工程有限公公司（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)施工單位位）簽訂了《鍋鍋爐工程施工工總承包合同同》。承包范范圍為：鍋爐爐房（36446.9m22）、煤棚（一一層鋼結(jié)構(gòu)，1478.8m2）、80m高矩形煙囪、水處理間（一層鋼結(jié)構(gòu)475.6m2）、酸堿存儲(chǔ)罐區(qū)（面積48.8m2）組成。新建筑四周設(shè)消防環(huán)通道路，混凝土路面。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格，工期為2005年6月20日開(kāi)工，2005年12月20日竣工，計(jì)劃工期180天（日歷天）。采用工程量清單計(jì)價(jià)，固定單價(jià)合同。合同簽訂后，施施工單位按時(shí)時(shí)保質(zhì)地完成成了建設(shè)工程程，甲方也按按時(shí)足額支付付了進(jìn)度款，在在進(jìn)行竣工結(jié)結(jié)算過(guò)程中，施施工單位向甲甲方發(fā)出《關(guān)關(guān)于鍋爐工程程材料補(bǔ)貼及及延期付款利利息函件》的的律師函，要要求提出由于于材料漲價(jià)及及實(shí)際工程內(nèi)內(nèi)容變化導(dǎo)致致材料成本增增加，并以《合合同法》第一一百一十三條條作為法律依依據(jù)，要求甲甲方給予賠償償。此外施工工單位要求甲甲方支付這部部分工程款的的利息，否則則將提起訴訟訟，請(qǐng)求司法法鑒定。2.爭(zhēng)議焦點(diǎn)1）如果施工承承包合同約定定按固定單價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)，在施施工過(guò)程中材材料出現(xiàn)漲價(jià)價(jià)時(shí)，承包人人提出要求給給予補(bǔ)償是否否有法律依據(jù)據(jù)。2）如果發(fā)包人人不予補(bǔ)償，而而承包人提起起訴訟并要求求法院進(jìn)行司司法鑒定，一一般情況下，法法院是否會(huì)支支持承包人的的要求。3）承包人要求求支付工程款款利息是否有有法律依據(jù)。3.簡(jiǎn)要評(píng)析1）施工承包合合同約定以固固定價(jià)計(jì)價(jià)的的，要求材料料補(bǔ)差無(wú)法律律依據(jù)。固定定價(jià)格合同可可分為固定總總價(jià)合同（即即量與價(jià)之積積的總價(jià)不變變）和固定單單價(jià)合同（即即量與價(jià)之積積的總價(jià)中，單單價(jià)不變，工工程量按實(shí)計(jì)計(jì)算）。固定定單價(jià)是指雙雙方在合同中中約定的單價(jià)價(jià)，在未出現(xiàn)現(xiàn)合同約定的的調(diào)價(jià)情況下下不作調(diào)整?？⒖⒐そY(jié)算價(jià)是是在單價(jià)不變變的前提下，計(jì)計(jì)算承包單位位按實(shí)際完成成的工程量而而計(jì)算的工程程造價(jià)。試想在工程承建建期間，若合合同固定單價(jià)價(jià)小于采購(gòu)期期市場(chǎng)單價(jià)時(shí)時(shí)，則發(fā)包人人少支付一筆筆工程款；反反之若合同固固定單價(jià)大于于采購(gòu)期市場(chǎng)場(chǎng)單價(jià)時(shí)，則則發(fā)包人則多多付了一筆工工程款。對(duì)發(fā)發(fā)承包雙方即即可能存在商商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也也可能存在超超額利潤(rùn)，嚴(yán)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是公公平合理的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ涸宏P(guān)于審理建建設(shè)工程施工工合同糾紛案案件適用法律律問(wèn)題的解釋釋》第十六條條第一款規(guī)定定：“當(dāng)事人對(duì)建建設(shè)工程的計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者者計(jì)價(jià)方法有有約定的，按按照約定結(jié)算算工程價(jià)款。”因此，施工單位承包合同若約定以固定單價(jià)計(jì)價(jià)的，要求額外增加材料補(bǔ)差是沒(méi)有法律依據(jù)的。（但顯失公平的條款或者超出約定風(fēng)險(xiǎn)范圍的除外）2）施工承包合合同中約定按按固定價(jià)結(jié)算算工程價(jià)款，一一方當(dāng)事人要要求造價(jià)鑒定定的，法院不不予支持。當(dāng)當(dāng)事人在施工工承包合同中中約定按固定定價(jià)結(jié)算價(jià)款款的，如果在在履行合同過(guò)過(guò)程中，沒(méi)有有發(fā)生合同修修改或者變更更等情況，就就應(yīng)按照合同同約定的固定定價(jià)進(jìn)行結(jié)算算工程款?！蹲罡呷嗣穹ㄔ涸宏P(guān)于審理建建設(shè)工程施工工合同糾紛案案件適用法律律問(wèn)題的解釋釋》第二十二二條規(guī)定，如如果一方當(dāng)事事人在上述條條件下提出對(duì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)進(jìn)行鑒定申請(qǐng)請(qǐng)的，不管什什么理由，都都不應(yīng)予以支支持。但是，對(duì)對(duì)于因設(shè)計(jì)變變更等原因?qū)?dǎo)致工程款數(shù)數(shù)額發(fā)生增減減變化而無(wú)法法確定，當(dāng)事事人申請(qǐng)法院院鑒定，應(yīng)該該予以同意。3）工程款本身身無(wú)利息可言言，只有工程程欠款才有利利息。所謂工程程價(jià)款是指發(fā)發(fā)包人用以支支付承包人按按時(shí)保質(zhì)完成成建設(shè)工程的的物化勞動(dòng)和和活勞動(dòng)以及及承擔(dān)質(zhì)量保保修責(zé)任的合合理造價(jià)。一一般工程價(jià)款款包括工程預(yù)預(yù)付款、工程程進(jìn)度款和工工程竣工結(jié)算算余款。第六節(jié)變更更工程造價(jià)的的確定與控制制6.1工程變更更概述建設(shè)工程施工承承包合同的公公平合理是基基于簽訂合同同時(shí)的承包范范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際條條件等靜態(tài)前前提下的，合合同中所規(guī)定定的雙方權(quán)利利和義務(wù)也是是以此為基礎(chǔ)礎(chǔ)的。由于建建設(shè)工程項(xiàng)目目具有不確定定性、周期長(zhǎng)長(zhǎng)等特點(diǎn)，因因此，在施工工承包合同的的履行過(guò)程中中，這種靜態(tài)態(tài)的前提往往往會(huì)因?yàn)楣こ坛贪l(fā)生變更而而被打破，則則有必要在新新的承包范圍圍或在新的設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或在在新的施工條條件等前提下下，建立新的的衡，追求新新的公平合理理。由于工工程建設(shè)的周周期長(zhǎng)，涉及及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系系和法律關(guān)系系復(fù)雜，受自自然條件和客客觀因素的影影響大，導(dǎo)致致項(xiàng)目的實(shí)際際情況與合同同約定的情況況相比會(huì)發(fā)生生一些變化，也也就是通常所所說(shuō)的工程變變更，包括設(shè)設(shè)計(jì)變更、設(shè)設(shè)計(jì)修改和工工程洽商等。合合同履行過(guò)程程中工程變更更主要包括工工程量變更、工工程項(xiàng)目的變變更、進(jìn)度計(jì)計(jì)劃的變更、施施工條件的變變更。相關(guān)概念的定義義設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更是指按按發(fā)包人的意意圖或經(jīng)發(fā)包包人采納同意意，在符合規(guī)規(guī)劃要求情況況下，通過(guò)設(shè)設(shè)計(jì)單位對(duì)原原設(shè)計(jì)所作的的變更，重新新設(shè)計(jì)的部分分。設(shè)計(jì)變更更的定義表明明：①不論設(shè)計(jì)變變更是由何種種原因而造成成的，不管責(zé)責(zé)任是屬于誰(shuí)誰(shuí)的，變更的的權(quán)利一定是是屬于發(fā)包方方的；②它受規(guī)劃等等法定：文件件或權(quán)益文件件等的約束，必必須滿(mǎn)足并符符合這些必要要的要求只能能通過(guò)設(shè)計(jì)單單位，對(duì)已有有的原設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)計(jì)，形成設(shè)計(jì)計(jì)變更。設(shè)計(jì)修改設(shè)計(jì)修改是設(shè)計(jì)計(jì)單位對(duì)原設(shè)設(shè)計(jì)所作的符符合性修正更更改的設(shè)計(jì)部部分。設(shè)計(jì)修改的定義義明確：①它的主體是是設(shè)計(jì)單位；；②原因是為滿(mǎn)滿(mǎn)足符合性要要求的修正更更改，這種符符合性可以是是設(shè)計(jì)規(guī)范要要求的符合，也也可以是發(fā)包包人要求的符符合，還可以以是施工原因因要求的符合合等等；③它也是一種種重新設(shè)計(jì)。設(shè)設(shè)計(jì)變更與修修改的區(qū)別與與聯(lián)系①主體權(quán)利人不不同。設(shè)計(jì)變變更的確定就就發(fā)承包行為為來(lái)講，不論論什么原因，誰(shuí)誰(shuí)的責(zé)任引起起的設(shè)計(jì)變更更，最終必須須由發(fā)包人同同方可實(shí)施，而而設(shè)計(jì)修改由由于是符合性性行為的要求求，可能是設(shè)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，規(guī)規(guī)范要求的補(bǔ)補(bǔ)正，或是施施工方責(zé)任，發(fā)發(fā)包方意圖等等引起的，但但主體形式上上的權(quán)利可以以是發(fā)包人，也也可以是設(shè)計(jì)計(jì)人。如設(shè)計(jì)計(jì)人發(fā)現(xiàn)施工工圖存在不符符合設(shè)計(jì)規(guī)范范之處，所出出的設(shè)計(jì)修改改發(fā)包人是阻阻擋不了的。②對(duì)施工標(biāo)的影影響不同。一一般來(lái)說(shuō)，只只有影響到施施工標(biāo)的規(guī)模數(shù)量，空空間分布，表表現(xiàn)形式，使使用功能的程程度，就稱(chēng)為設(shè)計(jì)變更更。這既明確確設(shè)計(jì)變更的的外延特征，也也是約束設(shè)計(jì)修改的要要求，設(shè)計(jì)修修改如影響到到上述所及要要求就一定不在修改之列列了。業(yè)務(wù)聯(lián)系單業(yè)務(wù)聯(lián)系單是施施工中發(fā)承包包雙方就完成成發(fā)承包合同同標(biāo)的業(yè)務(wù)事事項(xiàng)溝通有關(guān)關(guān)信息的聯(lián)系系憑單。從業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)系單的的定義可知，它它在發(fā)承包實(shí)實(shí)施過(guò)程中運(yùn)運(yùn)用的廣泛性性。業(yè)務(wù)聯(lián)系系單也有稱(chēng)為為工作聯(lián)系單單的，不影響響其實(shí)際的用用途。6.2案例有一個(gè)建造于二二十世紀(jì)五十十年代的磚木木結(jié)構(gòu)辦公樓樓，因需要維維修改造。該該樓為л形建筑，主主樓區(qū)域三層層原為主辦公公區(qū)，大開(kāi)間間大進(jìn)深側(cè)廊廊，層高3..6米。次次樓區(qū)域四層層，原為附屬屬用房，內(nèi)走走廊開(kāi)間進(jìn)深深均較小。改改造工程將拆拆除原有的木木擱柵，木地地板改為現(xiàn)澆澆鋼筋砼樓面面和地坪，增增設(shè)衛(wèi)生間等等。改建過(guò)程程中發(fā)生了以以下事件。1.設(shè)計(jì)修改的的運(yùn)用在次樓區(qū)域，發(fā)發(fā)現(xiàn)某型號(hào)的的梁寬2000mm，高250mm，設(shè)計(jì)計(jì)單位原配受受力筋3Ф25為超筋梁梁，經(jīng)向其提提出后回答為為：原計(jì)算值值應(yīng)為3Ф22即可，配配筋時(shí)放大了了一號(hào)故用33Ф25，現(xiàn)改回回為3Ф22即可。于于是，設(shè)計(jì)單單位向建設(shè)單單位發(fā)出了設(shè)設(shè)計(jì)修改通知知。這是由于于涉及不符合合設(shè)計(jì)規(guī)范要要求進(jìn)行的，屬屬于規(guī)范符合合性的設(shè)計(jì)修修改。2.設(shè)計(jì)變更的的運(yùn)用為保證底層大空空間餐廳的使使用，樓面荷荷載通過(guò)大跨跨度簡(jiǎn)支梁架架立于原磚墻墻上。經(jīng)驗(yàn)算，二至四四樓全部拆空空后，原房屋屋結(jié)構(gòu)成為一一個(gè)矩形磚墻墻筒體，屬剛剛彈性方案，磚磚墻的高厚比比不能滿(mǎn)足穩(wěn)穩(wěn)定的要求，在在施工過(guò)程中中會(huì)發(fā)生失穩(wěn)穩(wěn)現(xiàn)象。底層墻體雖較厚厚，但經(jīng)原大大放腳挖深發(fā)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)底底面寬度只有有1.33米，按按地耐力復(fù)驗(yàn)驗(yàn)，原設(shè)計(jì)還還是很經(jīng)濟(jì)的的，并無(wú)太多多安全儲(chǔ)備，按按原設(shè)計(jì)改建建后將超載11倍以上。對(duì)于上述情況，發(fā)發(fā)包方不得不不考慮為保證證底層大空間間的餐廳使用用需要，只得得在廳中增加加了鋼砼立柱柱，對(duì)樓層上上的布局和施施工工藝要求求均作了變更更調(diào)整，象這這種情況的處處理，必須通通過(guò)發(fā)包人同同意，進(jìn)行變變更重新設(shè)計(jì)計(jì)，應(yīng)當(dāng)采取取設(shè)計(jì)變更的的方法解決此此問(wèn)題。技術(shù)核定單的運(yùn)運(yùn)用施工方在澆澆筑二層現(xiàn)澆澆樓面板前，驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)施施工方擅自將將所有受力筋筋、構(gòu)造負(fù)筋筋全部由設(shè)計(jì)計(jì)的Ⅱ級(jí)鋼筋改Ⅰ級(jí)鋼筋，遂遂令其全部返返工。后因發(fā)發(fā)包方考慮實(shí)實(shí)際工期損失失過(guò)多，針對(duì)對(duì)原鋼筋間距距較大，采取取加密鋼筋的的方法解決。這這里所采取的的加密鋼筋方方法是通過(guò)技技術(shù)核定單實(shí)實(shí)現(xiàn)的。雖然然實(shí)際配筋與與原設(shè)計(jì)變化化較多，但是是設(shè)計(jì)施工圖圖并不需要修修改，只需要要圍繞設(shè)計(jì)施施工圖展開(kāi)一一系列的符合合性技術(shù)措施施，保證滿(mǎn)足足設(shè)計(jì)施工圖圖的要求即可可。這張技術(shù)術(shù)核定單因涉涉及對(duì)施工圖圖設(shè)計(jì)的符合合性問(wèn)題，除除發(fā)承包雙方方、工程監(jiān)理理簽認(rèn)外，設(shè)設(shè)計(jì)單位必須須同時(shí)簽認(rèn)方方有效。按變變更起因劃分分變更原因分分類(lèi)發(fā)包人原原因引起的變變更承包人原原因引起的變變更客觀條件件和不可抗力力等原因引起起的變更二.變更工程程價(jià)款的確定定與控制發(fā)包人原因引起起的變更承包人原因引起起的變更客觀條件和不可可抗力等原因因引起的變更更工程變更造價(jià)等等的控制工程變更價(jià)款的的調(diào)整1.發(fā)包人原原因引起的變變更發(fā)包人原因引起起的變更，一一般原則是按按照合同約定定調(diào)整工程造造價(jià)，順延合合同工期。工工程價(jià)款的確確定與控制應(yīng)應(yīng)注意：1、工程變更必必須選擇變更更方案，進(jìn)行行變更設(shè)計(jì)。2、工程變更不不僅會(huì)導(dǎo)致分分部分項(xiàng)工程程量清單項(xiàng)目目和工程量的的變化，也會(huì)會(huì)引起相應(yīng)施施工措施費(fèi)發(fā)發(fā)生變化。2.承包人原原因引起的變變更（1）承包人違違約引起的變變更；（2）有些設(shè)計(jì)計(jì)施工有難度度，為了方便便承包人施工工而進(jìn)行的變變更。按照合合同約定，承承包人原因引引起的變更，其其責(zé)任由承包包人承擔(dān)，但但有時(shí)也會(huì)影影響工程造價(jià)價(jià)。3.客觀條件件和不可抗力力等原因引起起的變更客觀條件和不可可抗力原因引引起的變更，其其責(zé)任的分擔(dān)擔(dān)形式較為復(fù)復(fù)雜，需要具具體問(wèn)題具體體分析，但無(wú)無(wú)論從發(fā)包人人控制工程造造價(jià)的角度，還還是承包人控控制施工成本本的角度都應(yīng)應(yīng)該最大努力力降低損失程程度。4.工程變更簽簽證在施工合同履行行過(guò)程中發(fā)生生工程變更主主要是以工程程簽證的形式式來(lái)體現(xiàn)，而而所謂工程簽簽證是指在施施工過(guò)程中，由由于發(fā)生了工工程變更而通通過(guò)約定的程程序?qū)ζ渲Ц陡陡鞣N費(fèi)用、順順延工期、損損失賠償?shù)仁率马?xiàng)達(dá)成的意意思表示一致致的協(xié)議，其其性質(zhì)，應(yīng)視視為是原工程程承包合同的的補(bǔ)充協(xié)議，是是工程款結(jié)算算時(shí)的有效憑憑據(jù)。工程簽證可分為為二類(lèi):一類(lèi)是定性的確確定，即僅對(duì)對(duì)變更的事實(shí)實(shí)予以確定的的簽證；另一類(lèi)是不僅定定性而且定量量，不僅對(duì)變變更的事實(shí)予予以確定，而而且對(duì)變更的的事實(shí)所需要要的成本又予予以確定的簽簽證。它包括括資金成本即即工程價(jià)款和和時(shí)間成本即即工期延誤兩兩部分。根據(jù)工程變更簽簽證的具體程程度，工程變變更簽證可大大體分為三類(lèi)類(lèi)：第一類(lèi)：如果工工程簽證不僅僅對(duì)于發(fā)生的的變更事實(shí)予予以肯定，而而且對(duì)于發(fā)生生變更的成本本（工程造價(jià)價(jià)以及工程順順延）又予以以確定，則按按簽證中約定定的工程價(jià)款款結(jié)算方式進(jìn)進(jìn)行結(jié)算。這這類(lèi)工程簽證證是最有利于于維護(hù)承包人人利益的。第二類(lèi)：僅對(duì)變變更的事實(shí)予予以定性的肯肯定，但未對(duì)對(duì)變更的成本本（工程造價(jià)價(jià)或工程延誤誤）予以定量量確定的工程程簽證、則參參照簽訂施工工合同時(shí)當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)工程行行政主管部門(mén)門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)價(jià)方法或計(jì)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工工程價(jià)款。第三類(lèi)：既沒(méi)有有對(duì)變更的事事實(shí)予以定性性的肯定，也也沒(méi)有對(duì)變更更的成本（工工程造價(jià)或工工程延誤）予予以定量的確確定，但承包包人提供的其其他證據(jù)確認(rèn)認(rèn)實(shí)際發(fā)生的的工程量，則則參照簽訂施施工合同時(shí)當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程程行政主管部部門(mén)發(fā)布的計(jì)計(jì)價(jià)方法或計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算算工程價(jià)款。這這種情況對(duì)承承包人最為不不利。5.工程變更更簽訂程序中中“送達(dá)”的分析從法律層面而言言，工程變更更簽證，是一一個(gè)經(jīng)過(guò)要約約與承諾的而而對(duì)原施工承承包合同的變變更或補(bǔ)充的的過(guò)程。法律律規(guī)定，承包包人是不得對(duì)對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行行變更，只有有發(fā)包人可以以進(jìn)行設(shè)計(jì)變變更，而發(fā)包包人進(jìn)行工程程變更往往是是向承包人發(fā)發(fā)出變更通知知單方式進(jìn)行行的，而承包包人就該工程程變更所涉及及的工程價(jià)款款往往以工程程簽證的形式式要求發(fā)包人人確認(rèn)。這一一切往往均與與送達(dá)的概念念連在一起法法律所規(guī)定的的送達(dá)一般有有以下幾種方方式：直接送達(dá)。所謂謂的直接送達(dá)達(dá)是指賦有送送達(dá)義務(wù)人直直接向受送達(dá)達(dá)人送交有關(guān)關(guān)的文件的行行為。留置送達(dá)。所謂謂的留置送達(dá)達(dá)是指受送達(dá)達(dá)人拒絕接受受送達(dá)文件，送送達(dá)人邀請(qǐng)有有關(guān)單位的代代表到，說(shuō)明明情況，在送送達(dá)回證上證證明拒收事由由和日期，由由送達(dá)人和見(jiàn)見(jiàn)證人簽名或或蓋章，把要要送達(dá)的文件件留在受送達(dá)達(dá)人的住所，即即視為送達(dá)。委托送達(dá)。所謂謂委托送達(dá)是是指賦有送達(dá)達(dá)義務(wù)人直接接送達(dá)文件有有困難的，委委托其他單位位或個(gè)人代為為送達(dá)。郵寄送達(dá)。所謂謂郵寄送達(dá)是是指賦有送達(dá)達(dá)義務(wù)人直接接送達(dá)文件有有困難的，通通過(guò)郵寄來(lái)送送達(dá)文件。郵郵寄送達(dá)的，以以回執(zhí)上注明明的收件日期期為送達(dá)日期期。6.工程變更更價(jià)款的調(diào)整整（1）施工中發(fā)發(fā)生工程變更更，承包人按按照經(jīng)發(fā)包人人認(rèn)可的變更更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)進(jìn)行變更施工工，其中政府府投資項(xiàng)目的的重大變更，需需按基本建設(shè)設(shè)程序報(bào)批后后方可施工。（2）在工程設(shè)設(shè)計(jì)變更確定定后14天內(nèi)，設(shè)設(shè)計(jì)變更涉及及工程價(jià)款調(diào)調(diào)整的，由承承包人向發(fā)包包人提出，經(jīng)經(jīng)發(fā)包人審核核同意后調(diào)整整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按按下列方法進(jìn)進(jìn)行：A合同中中已有適用于于變更工程的的價(jià)格，按合合同已有的價(jià)價(jià)格變更合同同價(jià)款B合同中只只有類(lèi)似于變變更工程的價(jià)價(jià)格，可以參參照類(lèi)似價(jià)格格變更合同價(jià)價(jià)款C合同中沒(méi)沒(méi)有適用或類(lèi)類(lèi)似于變更工工程的價(jià)格，由由承包人或發(fā)發(fā)包人提出適適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)價(jià)格，經(jīng)雙方方確認(rèn)后執(zhí)行行。（3）工程設(shè)計(jì)計(jì)變更確定后后14天內(nèi)，如如承包人未提提出變更價(jià)款款報(bào)告，則發(fā)發(fā)包人可根據(jù)據(jù)所掌握的資資料決定是否否調(diào)整合同價(jià)價(jià)款和調(diào)整具具體金額。重重大工程變更更涉及工程價(jià)價(jià)款變更報(bào)告告和確認(rèn)的時(shí)時(shí)限由發(fā)承包包雙方協(xié)商確確定。6.3工程變更更案例1．基本案情2006年1月月5日，某地出出入境檢驗(yàn)檢檢疫局（以下下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”）以工程量量清單計(jì)價(jià)方方式，經(jīng)過(guò)公公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)與某一建筑筑工程公司（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)“施工單位”）簽訂了《某某商檢大廈建建設(shè)工程施工工合同》。合合同約定：承承包范圍為商商檢大廈及裙裙房，建筑面面積為312200平方米米，工程造價(jià)價(jià)暫估90000萬(wàn)元，開(kāi)開(kāi)工時(shí)間為22006年1月10日，竣工工時(shí)間為20006年12月31日。在合同履行過(guò)程程中，由于前前期策劃不夠夠充分，加之之施工單位對(duì)對(duì)此類(lèi)建筑工工程經(jīng)驗(yàn)不夠夠，因此在施施工過(guò)程中，工工程變更比較較多。同時(shí)，由由于施工單位位現(xiàn)場(chǎng)管理人人員力量薄弱弱，管理能力力有限等原因因，甲方對(duì)工工程變更通知知并非都是書(shū)書(shū)面形式發(fā)出出，對(duì)施工單單位提出的變變更工程價(jià)款款的要求，也也并非都明確確答復(fù)。2007年11月30日，本工程程通過(guò)了竣工工驗(yàn)收，施工工單位在規(guī)定定的時(shí)間內(nèi)向向甲方提交了了竣工結(jié)算報(bào)報(bào)告，甲乙雙雙方對(duì)原設(shè)計(jì)計(jì)圖紙部分計(jì)計(jì)價(jià)沒(méi)有很大大的矛盾，但但是對(duì)于施工工單位提出高高達(dá)350萬(wàn)元工程變變更部分的工工程價(jià)款雙方方矛盾很大。甲方認(rèn)為：一部部分工程變更更沒(méi)有簽證，所所以不予確認(rèn)認(rèn)；一部分工工程變更雖有有簽證，但價(jià)價(jià)格沒(méi)有確定定，應(yīng)按施工工單位工程量量清單中相似似的價(jià)格確定定。而施工單單位認(rèn)為：只只要甲方要求求或同意自己己施工的，均均應(yīng)計(jì)價(jià)；對(duì)對(duì)只確定工程程變更而未確確認(rèn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的工程簽證證，其計(jì)價(jià)應(yīng)應(yīng)按當(dāng)?shù)囟~額計(jì)價(jià)。由于雙方對(duì)施工工單位提出350萬(wàn)元的工程程變更部分，能能達(dá)成一致的的只有100萬(wàn)左右，所所以2007年7月20日，施工單單位向有管轄轄權(quán)的人民法法院提起訴訟訟，要求被告告支付由于工工程變更所增增加的工程款款350萬(wàn)元。2．爭(zhēng)議焦點(diǎn)本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)點(diǎn)主要是關(guān)于于工程變更的的量的確認(rèn)和和變更工程價(jià)價(jià)款的計(jì)價(jià)問(wèn)問(wèn)題。具體可可分為以下幾幾點(diǎn)：如果沒(méi)有簽證來(lái)來(lái)證明工程發(fā)發(fā)生變更，但但有其他證據(jù)據(jù)證明發(fā)包人人要求承包人人施工的，該該部分工程變變更是否可確確認(rèn)以及如何何確認(rèn)；假設(shè)上述第一問(wèn)問(wèn)題的答案是是可以確認(rèn)并并以其他證據(jù)據(jù)來(lái)確定其工工程量的，那那么其計(jì)價(jià)如如何確定；如果工程簽證只只有工程變更更的工程量的的確認(rèn)而沒(méi)有有具體計(jì)價(jià)的的確定，法律律如何規(guī)定這這種情形下的的計(jì)價(jià)原則。簡(jiǎn)要評(píng)析工程簽證對(duì)變更更的事實(shí)和變變更的計(jì)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)若給以明明確約定，按按約定計(jì)價(jià)。根根據(jù)最高人民民法院關(guān)于審審理建設(shè)工程程施工合同糾糾紛案件使用用法律問(wèn)題的的解釋》第十十六第一款規(guī)規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建建設(shè)工程的計(jì)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者者計(jì)價(jià)方法有有約定的，按按照約定結(jié)算算工程價(jià)款。”因此，對(duì)變更部分的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定可以與合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致，也可以不一致。關(guān)于審理建設(shè)工工程施工合同同糾紛案件使使用法律問(wèn)題題的解釋》第第十六條第二二款規(guī)定：“因設(shè)計(jì)變更更導(dǎo)致建設(shè)工工程的工程量量或者質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化化，當(dāng)事人對(duì)對(duì)該部分工程程價(jià)款不能協(xié)協(xié)商一致的，可可以參照簽訂訂建設(shè)工程施施工合同時(shí)當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政政主管部門(mén)發(fā)發(fā)布的計(jì)價(jià)方方式或者計(jì)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工工程價(jià)款。”因此，工程程簽證僅對(duì)變變更的事實(shí)予予以確定，其其計(jì)價(jià)原則是是按當(dāng)?shù)氐挠?jì)計(jì)價(jià)規(guī)定和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)價(jià)。沒(méi)有工程簽證，只只有其他證據(jù)據(jù)證明發(fā)包人人同意施工，同同上，其計(jì)價(jià)價(jià)原則是按當(dāng)當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。第七節(jié)工程程索賠7.1工程索索賠概念工程索賠是指在在工程承包合合同履行中，當(dāng)當(dāng)事人一方由由于另一方未未履行合同所所規(guī)定的義務(wù)務(wù)，或者出現(xiàn)現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)而遭受損損失時(shí)，向另另一方提出賠賠償要求的行行為。索賠有較廣泛的的含義：一方違約使另一一方蒙受損失失，受損失方方向?qū)Ψ教岢龀鲑r償損失的的要求。發(fā)生應(yīng)由發(fā)包人人承擔(dān)責(zé)任的的特殊風(fēng)險(xiǎn)或或遇到不利自自然條件等情情況，使承包包人蒙受較大大損失而向發(fā)發(fā)包人提出補(bǔ)補(bǔ)償損失的要要求。承包人應(yīng)當(dāng)獲得得的利益，由由于沒(méi)能及時(shí)時(shí)得到發(fā)包人人的確認(rèn)或得得到應(yīng)給予的的支付，而提提出的索賠。7.2工程索賠賠的分類(lèi)按索賠的原因分分類(lèi)：當(dāng)事人人違約、不可可抗力、合同同缺陷、合同同變更等；工程師指令和其其他第三方原原因按索賠的目的分分類(lèi)：工期索索賠、費(fèi)用索索賠、工期和和費(fèi)用索賠7.3工程索賠賠管理1.索賠依依據(jù)文件依據(jù)，包括括招標(biāo)文件、投投標(biāo)文件、施施工合同及附附件，其他雙雙方簽字認(rèn)可可的文件、圖圖紙技術(shù)規(guī)范范、法律、法法規(guī)，雙方往往來(lái)的信件等等；事實(shí)依據(jù)，包括括監(jiān)理工程師師的監(jiān)督記錄錄、施工記錄錄、檢驗(yàn)報(bào)告告、氣象資料料等；索賠報(bào)告和計(jì)算算資料，說(shuō)明明承包人遭受受的損失和對(duì)對(duì)施工進(jìn)度的的影響程度。2.索賠程程序索賠程序的規(guī)定定《建設(shè)工程程施工合同》示示范文本（GGF-19999-02001）對(duì)索賠賠程序的規(guī)定定如下：索賠事件發(fā)生后后28天內(nèi)，向向工程師發(fā)出出索賠意向通通知。發(fā)出索賠意向通通知后28天內(nèi)，向向工程師提出出延長(zhǎng)工期和和（或）補(bǔ)償償經(jīng)濟(jì)損失的的索賠報(bào)告及及有關(guān)資料。工程師在收到承承包人送交的的索賠報(bào)告和和有關(guān)資料后后，于28天內(nèi)給予予答復(fù)，或要要求承包人進(jìn)進(jìn)一步補(bǔ)充索索賠理由和證證據(jù)。工程師在收到承承包人送交的的索賠報(bào)告和和有關(guān)資料后后28天內(nèi)未予予答復(fù)或未對(duì)對(duì)承包人作進(jìn)進(jìn)一步要求，視視為該索賠已已經(jīng)認(rèn)可。當(dāng)該索賠事件持持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承承包人應(yīng)當(dāng)階階段性向工程程師發(fā)出索賠賠意向，在索索賠事件終了了后28天內(nèi)，向向工程師送交交索賠的有關(guān)關(guān)資料和最終終索賠報(bào)告。3.索賠的的合理確定（1）首先要有有充分的證據(jù)據(jù)（2）索賠的確確定（3）提出索賠賠報(bào)告4.索賠的的處理原則必須根據(jù)合同的的條款確定索索賠內(nèi)容提出出索賠必須及及時(shí)合理加強(qiáng)主動(dòng)控制，減減少索賠的發(fā)發(fā)生。索賠案例索賠概況：×××住宅樓工工程為磚混墻墻芯柱結(jié)構(gòu)，合合同工期為22006年10月10日至20077年7月30日。建筑筑面積78000m2，地地上五層。在在2006年12月24日施工單單位提出了停停工報(bào)告。停工報(bào)告致×××（建設(shè)設(shè)單位）我公司施工的××××住宅樓工程程現(xiàn)已施工到到主體結(jié)構(gòu)二二層，由于天氣寒冷施工質(zhì)質(zhì)量難以保證證，又因春節(jié)節(jié)將至，因此此我公司為了了保證施工質(zhì)量，要求22006年12月27日停止與與該工程相關(guān)關(guān)的施工，停停止施工后項(xiàng)目部安排有關(guān)關(guān)人員進(jìn)行值值班。該工程程復(fù)工計(jì)劃為為2007年3月8日。望貴公公司予以批準(zhǔn)準(zhǔn)。特此報(bào)告年月日申請(qǐng)單位：××××建筑公司項(xiàng)目經(jīng)理：××××簽字甲方意見(jiàn)：同意意停工。甲方工地代表：：×××簽字2006年122月26日停工索賠報(bào)告因設(shè)計(jì)要求本工工程不考慮冬冬施，故我施施工單位冬季季停工。停工工報(bào)告申請(qǐng)批批準(zhǔn)日期為22006年12月27日，復(fù)工工報(bào)告審批日日期為20007年3月16日，共停停工80天。要求合同工期順順延80天，工程程竣工日期順順延至20007年10月17日；停工直接導(dǎo)致工工程成本增加加，故我方要要求根據(jù)工程程實(shí)際情況，給給予工期順延延的損失補(bǔ)償償?！痢痢磷≌瑯枪すこ潭就９すべM(fèi)用損失計(jì)計(jì)算表序號(hào)日期原因停工天數(shù)每天損失金額（元/天）合計(jì)稅后金額（元元）企業(yè)管理費(fèi)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)勞務(wù)人員工資周材及機(jī)械租賃賃費(fèi)小計(jì)1冬施停工803,136.44040元*30工工＝140002,850.3377,386.778590,9422.16611,0344.00總計(jì)陸拾壹萬(wàn)壹仟零零叁拾叁元整整611,0344.00其中：×××住住宅樓工程冬冬季停工周材材及租賃機(jī)具具日費(fèi)用損失失計(jì)算表序號(hào)名稱(chēng)單位單價(jià)日數(shù)量日單價(jià)1接卡個(gè)0.0291018.22油托根0.0454770214.653鋼管m0.0188898160.164十字卡個(gè)0.0183210111.785轉(zhuǎn)卡個(gè)0.01893016.746接卡個(gè)0.01866011.887立桿m0.038241.6247.258橫桿m0.0312370.55371.129電焊機(jī)臺(tái)64.684258.7210切斷機(jī)臺(tái)4514511彎曲機(jī)臺(tái)4514512調(diào)直機(jī)臺(tái)5015013電鋸臺(tái)4014014圍擋2*1.00m塊0.847037615壓刨臺(tái)4514516滾筒式攪拌機(jī)臺(tái)94.442188.8817塔吊臺(tái)6501650合計(jì)2850.388雙方爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)甲方：1.合同工期為為2006年10月10日至20077年7月30日，其中中包括冬施期期間，是施工工單位在投標(biāo)標(biāo)時(shí)可以預(yù)見(jiàn)見(jiàn)的過(guò)程；2.施施工單位的投投標(biāo)施工組織織設(shè)計(jì)中做了了冬施方案，制制定了可行的的冬施措施；；3.甲甲方是在施工工單位承諾有有把握保證合合同工期的前前提下同意停停工的；4.施施工單位在遞遞交“停工報(bào)告”和復(fù)工后，并并未提出工期期和費(fèi)用的索索賠意向和報(bào)報(bào)告。綜上理由，不同同意本項(xiàng)索賠賠。施工單位：1.停工是按正正常程序申報(bào)報(bào)的，并得到到甲方的同意意后停工的；；2.本工程的砌砌筑結(jié)構(gòu)不同同于混凝土結(jié)結(jié)構(gòu)，因砂漿漿粘接層只有有10mm厚，盡盡管采取冬施施措施（如加加防凍劑等），也也不能保證施施工質(zhì)量；3.由于停工時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)際際造成施工單單位的損失。索賠案例分析本項(xiàng)索賠是否成成立？若成立，工期應(yīng)應(yīng)認(rèn)定多少天天？（春節(jié)期期間正常停工工的時(shí)間不應(yīng)應(yīng)計(jì)算，由于于工期為正常常工期，甲方方未提出趕工工要求，一般般北京地區(qū)春春節(jié)正常停工工約40－50天）；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償如何計(jì)計(jì)算？人工工工日：停工期期間現(xiàn)場(chǎng)值班班人員為5~~6人；人工工誤工工資一一般按正常工工資的50％計(jì)；周周材數(shù)量應(yīng)有有監(jiān)理方的確確認(rèn)（由于停停工時(shí)間確定定，且持續(xù)天天數(shù)多，有足足夠的時(shí)間退退租不需用的的周材），機(jī)機(jī)械租賃停置置一般指大型型機(jī)械（可以以撤出現(xiàn)場(chǎng)的的電焊機(jī)、電電鋸、壓刨等等小型機(jī)械應(yīng)應(yīng)妥善安排）。第八節(jié)工程程計(jì)價(jià)依據(jù)8.1依據(jù)解釋釋造價(jià)定額：是指完成指定的的單項(xiàng)施工內(nèi)內(nèi)容（工程）在在人力、物力力、財(cái)力消耗耗方面所需的的社會(huì)必要?jiǎng)趧趧?dòng)量。在我我國(guó)，工程造造價(jià)定額具有有一定的公正正性、權(quán)威性性、屬推薦性性經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額：是在編制施工圖圖預(yù)算時(shí)，計(jì)計(jì)算工程造價(jià)價(jià)和計(jì)算工程程中勞動(dòng)、機(jī)機(jī)械臺(tái)班、材材料需要量使使用的一種定定額。概算定額：是編制擴(kuò)大初步步設(shè)計(jì)概算時(shí)時(shí)，計(jì)算和確確定工程概算算造價(jià)，計(jì)算算勞動(dòng)、機(jī)械械臺(tái)班、材料料需要量所使使用的定額。造價(jià)指標(biāo)造價(jià)指標(biāo)反應(yīng)特特定的單項(xiàng)工工程或建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所需人力力、物力和財(cái)財(cái)力的總和的的一般需要量量。概算指標(biāo)：是在三階段設(shè)計(jì)計(jì)的初步設(shè)計(jì)計(jì)階段，編制制工程概算，計(jì)計(jì)算和確定工工程的初步設(shè)設(shè)計(jì)概算造價(jià)價(jià)，計(jì)算勞動(dòng)動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班班、材料需要要量時(shí)所采用用的一種定額額投資估算指標(biāo)：：是在項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)可行性研究究階段編制投投資估算、計(jì)計(jì)算投資需要要量時(shí)使用的的一種定額萬(wàn)元指標(biāo)：是以萬(wàn)元建筑安安裝工程量為為單位制定的的人工、材料料和機(jī)械臺(tái)班班消耗數(shù)量的的標(biāo)準(zhǔn)。取費(fèi)定額取費(fèi)定額一般以以某個(gè)（或多多個(gè)）自變量量為計(jì)算基礎(chǔ)礎(chǔ)，反應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用（應(yīng)變變量）社會(huì)必必要?jiǎng)趧?dòng)量的的百分率或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。其他直接費(fèi)定額額：是指預(yù)算算定額分項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容以外，而而與建筑安裝裝施工生產(chǎn)直直接有關(guān)的各各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支支標(biāo)準(zhǔn)間接費(fèi)定額：包包括現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施施費(fèi)、企業(yè)管管理費(fèi)、利潤(rùn)潤(rùn)等。8.2工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)模式與建安安工程費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成2003年國(guó)國(guó)家建設(shè)部推推出了GB550500--2003《建建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》，這這是建設(shè)工程程計(jì)價(jià)依據(jù)第第一次以國(guó)家家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的形式出現(xiàn)現(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的的定額計(jì)價(jià)模模式到工程量量清單計(jì)價(jià)模模式的轉(zhuǎn)變，同同時(shí)也以國(guó)家家強(qiáng)制性技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形式式使我國(guó)的計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)在法法律地位上得得到了進(jìn)一步步確立，這標(biāo)標(biāo)志著一個(gè)嶄嶄新階段的開(kāi)開(kāi)始。從20008年12月1日起執(zhí)行GBB505000-20088《建設(shè)工程程工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范》，對(duì)對(duì)03規(guī)范做了了調(diào)整和完善善。1.傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方方式存在的問(wèn)問(wèn)題國(guó)家成為工程價(jià)價(jià)格運(yùn)行的主主體違反商品供求規(guī)規(guī)律，將建筑筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納納入行政管理理活動(dòng)概預(yù)算定額管理理作為一種法法定的制度，消消弱了市場(chǎng)主主體的行為能能力定額綜合程度過(guò)過(guò)大，把企業(yè)業(yè)的技術(shù)力量量、管理水平平、設(shè)備裝備備等競(jìng)爭(zhēng)因素素固定化等等等。2.計(jì)價(jià)方式改改革的軌跡工料單價(jià)法傳統(tǒng)的定額單價(jià)價(jià)法實(shí)物法定額量、市場(chǎng)價(jià)價(jià)、指導(dǎo)費(fèi)綜合單價(jià)法分部分項(xiàng)工程的的單價(jià)為全費(fèi)費(fèi)用單價(jià)3.工程量量清單計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)的概念工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)是指招標(biāo)人人根據(jù)擬招標(biāo)標(biāo)工程的施工工圖紙、招標(biāo)標(biāo)要求、施工工現(xiàn)場(chǎng)情況等等，依據(jù)統(tǒng)一一的工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)統(tǒng)一的清單項(xiàng)項(xiàng)目編制規(guī)則則，提供統(tǒng)一一的工程量清清單項(xiàng)目及相相應(yīng)的工程量量，由投標(biāo)人人根據(jù)自身的的技術(shù)裝備水水平、管理水水平、市場(chǎng)價(jià)價(jià)格信息等自自主報(bào)價(jià)的一一種計(jì)價(jià)模式式。8.3工程量清清單計(jì)價(jià)與定定額計(jì)價(jià)的主主要區(qū)別1.工程量的計(jì)計(jì)算方法不同同清單項(xiàng)目工程量量是按照國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)設(shè)工程工程量量清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》附錄A~F所所規(guī)定的工程程量計(jì)算規(guī)定定，根據(jù)設(shè)計(jì)計(jì)圖紙計(jì)算的的工程量。清清單項(xiàng)目的計(jì)計(jì)量原則是以以實(shí)體安裝就就位的凈尺寸寸計(jì)算，不包包括任何為工工程施工安裝裝所需的預(yù)留留量。而定額額工程量是預(yù)預(yù)算工程量,是依據(jù)據(jù)預(yù)算定額所所規(guī)定的計(jì)算算規(guī)則，根據(jù)據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)計(jì)算的工程量量，它不以安安裝就位的凈凈尺寸為計(jì)算算原則，包括括了人為規(guī)定定的預(yù)留量。工程數(shù)量工程數(shù)量主要通通過(guò)工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則計(jì)算算得到，而工工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則是由《計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)規(guī)定的。除另有說(shuō)明外，所所有清單項(xiàng)目目的工程量應(yīng)應(yīng)以實(shí)體工程程量為準(zhǔn)，并并以完成后的的凈值計(jì)算。案例：某工程柱柱下獨(dú)立基礎(chǔ)礎(chǔ)見(jiàn)圖1,共18個(gè)。已知知土壤類(lèi)別為為三類(lèi)土；混混凝土現(xiàn)場(chǎng)攪攪拌，混凝土土強(qiáng)度等級(jí)為為：基礎(chǔ)墊層層C10，獨(dú)立立基礎(chǔ)及獨(dú)立立柱C20，棄土土運(yùn)距2000m；基礎(chǔ)回回填土夯填；；土方挖、填填計(jì)算均按天天然密實(shí)土。投標(biāo)人根據(jù)地質(zhì)質(zhì)資料，確定定柱基礎(chǔ)為人人工放坡開(kāi)挖挖，工作面每每邊增加0..3m；自墊墊層上表面開(kāi)開(kāi)始放坡，放放坡系數(shù)為0.33；；基坑邊可推推土490M3；余土土用翻斗車(chē)外外運(yùn)200mm。該投標(biāo)人人所用的消耗耗量定額如下下：挖1m33土方，用工工0.488工日(已包括基底底釬探用工))；余土外運(yùn)運(yùn)每m3土方，用用工0.100工日，翻斗斗車(chē)0.0669臺(tái)班。已已知翻斗車(chē)臺(tái)臺(tái)班單價(jià)為1150元/臺(tái)班,人工單價(jià)為為45元/工日。試計(jì)算承包商挖挖獨(dú)立基礎(chǔ)土土方的人工費(fèi)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)機(jī)械費(fèi)合價(jià)。解：人工挖獨(dú)立柱基基：[（3.6+00.3×2）(2.6+00.3×2)×0.1+((3.6+00.3×2+3.33×0.33))(2.6++0.3×2+3.33×0.33))×3.3+((1/3)××0.3322×3.33]]×18M33=13995.14M3余土外運(yùn):1395.144–490=9055.14MM3工料機(jī)合價(jià):[1395.114×0.48×45+9005.14××(0.1×45+0..069×150)]]=435776.35元元假定管理費(fèi)率為為12%；利潤(rùn)潤(rùn)率為7%，風(fēng)險(xiǎn)系系數(shù)為1%，按《建建設(shè)工程工程量清清單計(jì)價(jià)規(guī)范范》的規(guī)定投投標(biāo)人對(duì)挖獨(dú)獨(dú)立基礎(chǔ)土方方報(bào)出的土方綜合合單價(jià)應(yīng)為::43576.335×(1+12%%)(1+77%+1%))÷572.883=992.02元元/m3工程量清單工程程量序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱(chēng)計(jì)量單位工程量單價(jià)合價(jià)1挖獨(dú)立基礎(chǔ)土方方,三類(lèi)土,墊層底面積積3.6m×2.6m,,深3.4m，棄棄土運(yùn)距2000mM3572.832獨(dú)立基礎(chǔ)混凝土土墊層C100,厚0.1m,,現(xiàn)澆現(xiàn)拌M316.853獨(dú)立基礎(chǔ)C200混凝土現(xiàn)澆澆現(xiàn)拌M348.964±0.00以下下獨(dú)立柱C220,截面0.6mm×0.4m,,柱高3.155m混凝土土現(xiàn)澆現(xiàn)拌M313.615基礎(chǔ)回填土夯填填M3494.7