2023年長輸石油管道及高后果區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

2023年長輸石油管道及高后果區(qū)突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案2023年長輸石油管道及高后果區(qū)突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案適用范圍與大事分級(jí)適用范圍本預(yù)案適用于沈撫長輸石油管道及高后果區(qū) 下簡稱長輸管道大事)。大事類型和分級(jí)大事類型依據(jù)沈撫長輸石油管道的走向，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，可能發(fā)生的主要重大大事類型有:洪水、泥石流、山體滑坡、地震等災(zāi)難引發(fā)的大規(guī)模原油管道斷裂、原油大量泄漏和重大環(huán)境污染大事;因第三方破壞、設(shè)備設(shè)施故障或操作失誤等緣由造成的油氣長輸管道發(fā)生大量油氣泄漏，并引發(fā)火災(zāi)、爆炸或重大環(huán)境污染大事;人員密集區(qū)(學(xué)校、住宅區(qū)、廣場等)泄露、爆炸，造成大量人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。大型穿越河流管線泄露，造成嚴(yán)峻環(huán)境污染。大事分級(jí)依據(jù)大事的嚴(yán)峻程度和后果，將長輸管道大事分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)大事，以下所稱“以上”均包含本數(shù)。符合以下條件之一的，為Ⅰ級(jí)大事(集團(tuán)公司級(jí)):造成站場工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)峻破壞，油(氣)主干線輸送可能中斷 小時(shí)以上;可能造成 人以上死亡，或 人以上受傷;對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移疏散 人以上;造成 萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。符合以下條件之一的，為Ⅱ級(jí)大事(油田公司級(jí)):造成站場工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞，油(氣)主干線輸送中斷 小時(shí)以上， 小時(shí)以內(nèi);造成或可能造成 人以下死亡，或者 人以上 人以下重傷，或者 人以上， 人以下輕傷;對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置 上， 人以下;造成 萬元以上 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。符合以下條件之一的，為Ⅲ級(jí)大事(油氣集輸公司級(jí)):造成站場工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施損壞，油(氣)主干線輸送中斷 小時(shí)以內(nèi);造成或可能造成 人以下重傷，或者 人以上 人以下輕傷;對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置 人以上， 人以下;造成 萬元以上 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。符合以下條件之一的，為Ⅳ級(jí)大事(沈撫輸油分公司級(jí)):造成站場工藝區(qū)或周邊生產(chǎn)設(shè)施嚴(yán)峻破壞，油(氣)主干線輸送可能中斷;可能造成 人以下輕傷;對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成影響，需要緊急轉(zhuǎn)移疏散 人以下;造成 萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失。 機(jī)構(gòu)及職責(zé)油氣集輸公司長輸管道大事應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長:分公司經(jīng)理書記副組長:分公司主管管線副經(jīng)理成員:沈撫技術(shù)人員及班組成員領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)協(xié)作上級(jí)部門指揮沈撫長輸管道大事應(yīng)急救援工作，完善長輸管道大事應(yīng)急救援體系和制度建設(shè);審定沈撫長輸管道大事應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)沈撫長輸管道大事應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)現(xiàn)場需要，指定有關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急工作;爭論和協(xié)調(diào)解決沈撫輸油分公司長輸管道大事及油氣集輸公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出的要求;完成油氣集輸公司應(yīng)急小組交辦的其他工作。風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急力量評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析沈撫輸油分公司現(xiàn)擁有輸油管道條，總長km，管道分布范圍較廣，有葦田、稻田、市區(qū)及山地，考慮到因洪水、泥石流、山體滑坡、地震等自然災(zāi)難與因第三方破壞、設(shè)備設(shè)施故障或操作失誤等緣由造引發(fā)的輸油長輸管道凝管或發(fā)生大量原油泄漏，并引發(fā)火災(zāi)、爆炸或重大環(huán)境污染大事。因此，針對(duì)沈撫長輸管道生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際狀況，為削減各類管道事故發(fā)生，長輸管道治理必需做好以下工作:建、修理、檢測管道時(shí)要把好監(jiān)護(hù)關(guān)，保證現(xiàn)場施工及作業(yè)與設(shè)計(jì)相符。加強(qiáng)運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)控，覺察特別現(xiàn)象準(zhǔn)時(shí)分析、匯報(bào)，并實(shí)行相應(yīng)措施，將事故消滅在萌芽之中;加強(qiáng)泄漏監(jiān)測系統(tǒng)的維護(hù)、保養(yǎng)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，以便準(zhǔn)時(shí)覺察泄漏和偷盜油現(xiàn)象;依據(jù)管線運(yùn)行的實(shí)際狀況，加強(qiáng)管線的腐蝕檢測和維護(hù);加強(qiáng)巡線治理，準(zhǔn)時(shí)覺察外部施工或其它破壞管線的行為，杜絕重大人為事故的發(fā)生;編制好管道 應(yīng)急預(yù)案，按時(shí) (7)對(duì)高后果區(qū)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急力量評(píng)價(jià)油氣集輸公司依據(jù)最大輻射半徑不超過km氣長輸管道搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。現(xiàn)擁有盤錦遼河金東工程和金盛隆石油工程兩支管道搶修隊(duì)伍，可擔(dān)當(dāng)管道的中低壓封堵作業(yè)、管道搶修動(dòng)火連頭的對(duì)口和焊接，以及特別環(huán)境下的搶修作業(yè)、開孔排油、收油，氣管道的開孔、放空引流、置換等作業(yè)。應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告與接警發(fā)生Ⅳ級(jí)長輸管道大事時(shí)，覺察者通知分公司管線主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勘查后如事態(tài)可能連續(xù)惡化或已失去掌控，需通知公司應(yīng)急辦公室(生產(chǎn)科)預(yù)警預(yù)警條件巡線工及管線相關(guān)人員覺察任何肯能損壞管線狀況預(yù)警程序馬上匯報(bào)分公司管線主管看場勘查狀況是否需要應(yīng)急預(yù)備準(zhǔn)時(shí)收集和把握大事進(jìn)展動(dòng)態(tài)〔范本〕如事態(tài)緊急，通知有關(guān)部門專業(yè)人員和專家分析、推斷長輸管道大事的緊急程度和進(jìn)展態(tài)勢，向主管部門(生產(chǎn)科)提出搶險(xiǎn)申請(qǐng);(6)依據(jù)事態(tài)變化，適時(shí)通報(bào)預(yù)警信息。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件符合以下條件之一時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序:沈撫長輸管道發(fā)生的事故災(zāi)難已到達(dá)Ⅳ級(jí);重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)期等可能引發(fā)嚴(yán)峻事態(tài)的長輸管道大事。響應(yīng)程序馬上封鎖現(xiàn)場，拉開戒備線，疏散人群;(3)通報(bào)大事狀況，推斷是否需要外部救援;如河道發(fā)生應(yīng)急預(yù)案可啟動(dòng)《沈撫管線沿途河道泄漏污染應(yīng)急預(yù)案》如需外部救援，匯報(bào)生產(chǎn)科，懇求搶修隊(duì)伍支援;如大事上升至Ⅲ級(jí)以上，馬上匯報(bào)生產(chǎn)科，說明管線現(xiàn)場情況。協(xié)作施工隊(duì)伍搶修，按現(xiàn)場處置原則監(jiān)護(hù)施工過程，防止二次事故;解除應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)解除當(dāng) 得到有效掌握后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮提出解除現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急保障通信和信息沈撫分公司與生產(chǎn)科、主要應(yīng)急維搶修救援力氣、地 府，社會(huì)外部力氣之間相互建立通信，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信信息的暢通。物質(zhì)和裝備現(xiàn)有兩個(gè)搶修隊(duì)伍，配有維搶修設(shè)備 套，封堵設(shè)備 (包含盤錦遼河金東工程、金盛隆石油工程)應(yīng)急隊(duì)伍依據(jù)最大輻射半徑不超過km修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍?，F(xiàn)擁有盤錦遼河金東工程、金盛隆石油工程兩個(gè)搶修隊(duì)伍，可擔(dān)當(dāng)管道的中低壓封堵作業(yè)、管道搶修動(dòng)火連頭的對(duì)口和焊接，以及特別環(huán)境下的搶修作業(yè)、開孔排油、收油，氣管道的開孔、放空引流、置換等作業(yè)。應(yīng)急技術(shù)管線泄漏的預(yù)防與覺察利用現(xiàn)有生產(chǎn)調(diào)度等指揮系統(tǒng)，發(fā)揮油氣集輸公司應(yīng)急信息平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢;利用防泄漏系統(tǒng)加強(qiáng)員工巡檢、巡線工作準(zhǔn)時(shí)覺察泄漏;充分發(fā)揮技術(shù)爭論單位作用，爭論針對(duì)長輸管道大事應(yīng)急救援的技術(shù)、方法;利用管線內(nèi)檢測、外檢測技術(shù)對(duì)管線的設(shè)計(jì)、施工缺陷及腐蝕進(jìn)展檢查并修復(fù)。(1)套筒(管)修復(fù)法打套筒方法比較適合管體消滅大面積腐蝕的狀況。施工時(shí)需要將管道輸送壓力降壓后再進(jìn)展焊接,一般不得用于泄、鑿痕、凹痕或其他缺陷的修補(bǔ)。方法是用兩個(gè)與被搶修管道同徑的半圓管包在管子上進(jìn)展焊接。打補(bǔ)丁打補(bǔ)丁的方法適合于腐蝕穿孔或是泄較小狀況的修理，修理時(shí)需停輸，用木楔堵住泄防止泄漏，再選擇適宜的補(bǔ)片對(duì)管線進(jìn)展焊接。機(jī)械夾具修復(fù)機(jī)械夾具方法適用與泄漏量較大，短期內(nèi)承受其它方法不易修復(fù)，管線允許停輸時(shí)間短，需用機(jī)械夾具封住泄，削減或阻擋泄漏，使管線可以臨時(shí)恢復(fù)運(yùn)行防止凝管。封堵?lián)Q管法可實(shí)現(xiàn)如帶壓搶修、更換腐蝕管段、分輸改造等作業(yè)。高后果區(qū)現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置原則依據(jù)屬地為主的原則，沈撫長輸管道事故災(zāi)難現(xiàn)場處置主要依靠油氣集輸公司以及相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急處置力氣。依據(jù)事態(tài)進(jìn)展變化情況，消滅急劇惡化的特別險(xiǎn)情時(shí)，油田公司現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的根底上，在征得地 府(國家有關(guān)部門)的同意下，可依法準(zhǔn)時(shí)實(shí)行緊急處置措施?，F(xiàn)場處置程序依據(jù)沈撫長輸管道不同的事故現(xiàn)場和事故種類，現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)人員結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際狀況，制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。石油管線泄漏并伴有有毒物質(zhì)逸散①快速切斷泄漏源，封閉事故現(xiàn)場，發(fā)出有毒氣體逸散報(bào)警。必要時(shí)懇求公安部門派人戒備或疏散四周居民;② 專業(yè)醫(yī)療搶救小組搶救現(xiàn)場中毒人員;③監(jiān)測有害氣體濃度，依據(jù)現(xiàn)場風(fēng)向，加強(qiáng)現(xiàn)場人員的個(gè)人防護(hù)，疏散現(xiàn)場及周邊無關(guān)人員。;④要嚴(yán)格掌握非防爆電器設(shè)備、工具等易產(chǎn)生火花器具的使用，準(zhǔn)時(shí)驅(qū)散和稀釋泄漏物，防止形成爆炸性混合物，引發(fā)次生災(zāi)難。必要時(shí)懇求消防部門支援，消防車現(xiàn)場待命;⑤條件允許時(shí)，快速 力氣對(duì)泄漏管線進(jìn)展封堵、搶修作業(yè);⑥實(shí)行現(xiàn)場圍欄油和收油措施，防止引發(fā)次生環(huán)境污染大事或大事擴(kuò)大。輸油管線泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸①切斷泄漏源，封閉泄漏現(xiàn)場。設(shè)立戒備區(qū)，必要時(shí)疏散四周的居民;② 專業(yè)醫(yī)療搶救小組搶救現(xiàn)場受傷人員;③ 現(xiàn)場消防力氣進(jìn)展隔離、滅火;④ 力氣對(duì)泄漏管線(儲(chǔ)庫)進(jìn)展封堵、搶修作業(yè);⑤做好事故消防水的收納與處置，防止引發(fā)次生環(huán)境污染大事或大事擴(kuò)大。當(dāng)輸油管線泄漏引發(fā)火災(zāi)、爆炸并伴有有害物質(zhì)泄漏時(shí)，依據(jù)現(xiàn)場的泄漏狀況、地勢地貌、有毒物質(zhì)逸散的濃度及其它狀況，使用可燃?xì)怏w檢測裝置和有毒氣體檢測裝置對(duì)事故影響范圍進(jìn)展動(dòng)態(tài)〔范本〕監(jiān)測與安全評(píng)估，配備安全防護(hù)工具，在保證作業(yè)人員安全的狀況下，實(shí)施有關(guān)措施，并實(shí)行相應(yīng)環(huán)境保護(hù)措施，防止引發(fā)次生環(huán)境污染大事或大事擴(kuò)大。油氣管線泄漏處于重點(diǎn)穿跨越段(如鐵路、大路等)，并導(dǎo)致交通中斷①向當(dāng)?shù)罔F路、交通的政府主管部門匯報(bào)，申請(qǐng)啟動(dòng) 部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)作地 府相關(guān)部門做好現(xiàn)場戒備工作;②切斷泄漏源，對(duì)泄漏的管道進(jìn)展封堵、搶修;③ 清理交通要道及兩側(cè)污染物，全力恢復(fù)交通;④實(shí)行措施防止引發(fā)次生環(huán)境污染大事或大事擴(kuò)大，應(yīng)親熱 泄 風(fēng)向及四周居住人員狀況，并做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，必要時(shí)疏散四周居民。油氣管線泄漏處于環(huán)境敏感區(qū)①向 的安全、旅游、環(huán)境保護(hù)等主管部門匯報(bào)，申請(qǐng)啟動(dòng) 部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;②切斷泄漏源，依據(jù)條件對(duì)泄漏的管道進(jìn)展封堵;③實(shí)行措施對(duì)污染物進(jìn)展隔離，掌握污染范圍，并準(zhǔn)時(shí) 清理，防止引發(fā)次生環(huán)境污染大事或大事擴(kuò)大;④如泄漏發(fā)生在水域范圍，應(yīng)馬上布設(shè)隔油欄，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。泄漏在陸地，馬上 人力圍堰，防止集中。2023年長輸管道工程生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2023年長輸管道工程生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍：本預(yù)案適用于三門峽中裕自然氣長輸管道工程施工應(yīng)急搶險(xiǎn)及搶修。二、三門峽中裕自然氣工程工程部施工概況：工程部擔(dān)當(dāng)長輸管道 余公里，其中355管徑 公里，219管徑 余公里。施工地段管線大多沿黃河濕地，因受地形、地貌影響，沿途地段凸凹不平，非開挖施工點(diǎn)多線長，局部屬群眾耕地。 219管徑地段大多為群眾果園，施工難度大，常常發(fā)生當(dāng)?shù)厝罕姼蓴_，阻擋施工。三、在冬季、夏季施工因受天氣影響，基坑常?；疾〈蟊┯旯?，給施工帶來擔(dān)憂全隱患，尤其季節(jié)性施工，直接影響焊機(jī)〔施焊〕機(jī)械設(shè)備、材料等。四、危急性推測由于長輸管線地形地貌簡單，野外施工大型機(jī)械設(shè)備在 米作業(yè)帶施工，非開挖施工點(diǎn)多線長，一是施焊大型機(jī)械設(shè)備在作業(yè)帶不利于開展。二是地段凸凹不平，溝槽開挖大型設(shè)備、施工困難多，故造成安全隱患。三是因受大風(fēng)、暴雨攻擊，簡潔塌方影響施工質(zhì)量，四是地段凸凹不平，工人上下班影響職工人身安全。五是運(yùn)管車超長、車況老化，在凸凹不平地段作業(yè)，355傷人事故。五、應(yīng)急 體系及職責(zé)：一旦發(fā)生稍微事故應(yīng)急 體系，工程部經(jīng)理為應(yīng)急救援搶險(xiǎn)第一負(fù)責(zé)人，副經(jīng)理、總工程師為其次負(fù)責(zé)人，各科室為搶險(xiǎn)小組，機(jī)組組長安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場戒備組。 人員職責(zé)1、負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)來掌握，減緩事故。2、打算通報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和懇求其他部門救濟(jì)，實(shí)行自救，指揮得力，措施到位。3、打算緊急請(qǐng)款完畢，打算恢復(fù)打算。搶險(xiǎn)運(yùn)輸組組長：谷增全萬世才負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備的車輛調(diào)配運(yùn)送現(xiàn)場，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、搶修。戒備組成員王立俊朱小峰負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)安全現(xiàn)場戒備。搶修組各機(jī)組隊(duì)長技術(shù)工人其它人員負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)工作六、事故處置：1、當(dāng)發(fā)生緊急狀況時(shí)，由工程部經(jīng)理全面指揮實(shí)施，使險(xiǎn)控情制掌握在最低限度，加強(qiáng)戒備，樹立障礙和警示牌，緊急疏導(dǎo)，確保當(dāng)?shù)厝罕?，行人安全?、遇到六級(jí)以上大風(fēng)，不行抗拒災(zāi)情，造成管道破壞緊急狀況時(shí)，做到快速反響，因情決策。溝槽塌方、管徑消滅特別狀況時(shí)，路段受阻，在不影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活狀況下，應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)盡力恢復(fù)，做到指揮得力，措施到位。3、一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)馬上切斷電源，正確使用消防器材進(jìn)展滅火，掌握事態(tài)集中。4、高空作業(yè)應(yīng)有合格的腳手架、吊架、靠梯、跳板、欄桿，距離高空作業(yè)地點(diǎn)垂直 米內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。作業(yè)前要認(rèn)真檢查安全設(shè)施是否結(jié)實(shí)、好用，覺察問題應(yīng)準(zhǔn)時(shí)妥當(dāng)處理。5、從事高空作業(yè)的人員，要定期檢查身體，患有不適合高空作業(yè)病癥的人員不得登高作業(yè)。遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、大霧