路橋工程施工階段工程造價控制及索賠管理精講典型案例

道橋工程施工階段工程造價控制4.1工程計量與價款支付4.1.1工程計量的原則工程量的正確計量是發(fā)包人向承包人支付工程進度款的前提和依據(jù)。1）工程計量的條件（1）所有工程計量的項目均應(yīng)符合合同要求合同規(guī)定計量項目包括：①清單中的工程項目，工程量清單中的工程量是在編制招標文件時，在圖紙和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來的，不能作為承包人應(yīng)當完成的實際工程量，工程量的最終確認工作應(yīng)由施工階段監(jiān)理工程師的工程計量來完成，以便確認承包人是否按合同條件完成了該項工程；②工程變更、額外簽證項目，由于種種原因如工程變更、設(shè)計變更引起的新增工程量清單項目或工程量的增減，施工現(xiàn)場水文、地理情況變化、施工條件變化、施工技術(shù)要求變化等都可能發(fā)生合同外或設(shè)計文件外的施工或新增項目，隨之引起合同外工程計量的發(fā)生。（2）質(zhì)量必須達到合同雙方約定的質(zhì)量要求各分部分項工程檢驗批資料應(yīng)包括：①承包人自檢的各種資料和試驗數(shù)據(jù)，同時各種試驗的頻率要滿足規(guī)范要求；②監(jiān)理工程師檢驗的各種數(shù)據(jù)；③監(jiān)理工程師簽字確認的工程報驗單。上述驗收的手續(xù)和資料齊全后方可進行計量

2）工程計量的原則

(1)按合同文件中約定的方法進行計量；(2)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算；(3)對于不符合合同文件要求的工程，承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，不予計量；(4)若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減變化應(yīng)據(jù)實調(diào)整，正確計量。4.1.2工程量的確認當承發(fā)包雙方在合同中對工程量的計量時間、程序、方法和要求未作約定時，按以下規(guī)定辦理：(1)承包人應(yīng)在每個月末或合同約定的工程段完成后向發(fā)包人遞交上月或上一工程段已完工程量報告；(2)發(fā)包人應(yīng)在接到報告后7天內(nèi)按施工圖紙(含設(shè)計變更)核對已完工程量，并應(yīng)在計量前24小時通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并按時參加核實。

(3)計量結(jié)果的確認：①如發(fā)、承包雙方均同意計量結(jié)果，則雙方應(yīng)簽字確認;②如承包人收到通知后不參加計量核對，則由發(fā)包人核實的計量應(yīng)認為是對工程量的正確計量；③如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時間內(nèi)進行計量核對，承包人提交的工程計量視為發(fā)包人已經(jīng)認可；④如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時間內(nèi)通知承包人，致使承包人未能參加計量核對的，則由發(fā)包人所作的計量核實結(jié)果無效；⑤對于承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量;⑥如承包人不同意發(fā)包人核實的計量結(jié)果，承包人應(yīng)在收到上述結(jié)果后7天內(nèi)向發(fā)包人提出，申明承包人認為不正確的詳細情況。發(fā)包人收到后，應(yīng)在2天內(nèi)重新核對有關(guān)工程量的計量，或予以確認，或?qū)⑵湫薷摹?.1.3工程預(yù)付款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式1）工程預(yù)付款的數(shù)額工程預(yù)付款的額度：包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額（扣除暫列金額）的10%，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30%；對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。實行工程量清單計價的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例（或金額）。

2）工程預(yù)付款的支付時間在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定的開工日期前7天內(nèi)預(yù)付工程款。若發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。3）工程預(yù)付款的抵扣方式發(fā)包人撥付給承包人的工程預(yù)付款屬于預(yù)支的性質(zhì)。隨著工程進度的推進，撥付的工程進度款數(shù)額不斷增加，工程所需主要材料、構(gòu)件的儲備逐步減少，原已支付的預(yù)付款應(yīng)以抵扣的方式從工程進度款中予以陸續(xù)扣回。預(yù)付的工程款必須在合同中約定扣回方式，常用的扣回方式有以下兩種：(1)在承包人完成金額累計達到合同總價一定比例（雙方合同約定）后，采用等比率或等額扣款的方式分期抵扣。也可針對工程實際情況具體處理，如有些工程工期較短、造價較低，就無需分期扣還；有些工期較長，如跨年度工程，其預(yù)付款的占用時間很長，根據(jù)需要可以少扣或不扣；（2）從未完施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當于工程預(yù)付款數(shù)額時起扣，從每次中間結(jié)算工程價款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程預(yù)付款，至竣工之前全部扣清。其基本計算公式如下：1）起扣點的計算公式:

式中T——起扣點，即工程預(yù)付款開始扣回的累積已完工程價值；P——承包工程合同總額；M——工程預(yù)付款數(shù)額N——主要材料及構(gòu)件所占比重。2）第一次扣還工程預(yù)付款數(shù)額的計算公式：

——第一次扣還工程預(yù)付款數(shù)額——累計已完工程價值。3）第二次次及以后各各次扣還工工程預(yù)付款款數(shù)額的計計算公式：：式中———第第次扣還工工程預(yù)付款款數(shù)額(＞＞1）；——第次扣扣還工程預(yù)預(yù)付款時，，當期結(jié)算算的已完工工程價值。。。例4.1某道橋工程程合同總額額300萬元，工程程預(yù)付款為為36萬元，主要要材料、構(gòu)構(gòu)件所占比比重為60%，問：起扣扣點為多少少萬元？解：按起扣扣點計算公公式：則當工程完完成240萬元時，本本項工程預(yù)預(yù)付款開始始起扣4.1.4工程進度款款的支付施工企業(yè)在在施工過程程中，按逐逐月（或形形象進度））完成的工工程數(shù)量計計算各項費費用，向發(fā)發(fā)包人辦理理工程進度度款的支付付（即中間間結(jié)算）。。1）已完工程程量的計算算根據(jù)工程量量清單計價價規(guī)范形成成的合同中中包含綜合合單價和總總價包干兩兩種不同形形式，應(yīng)采采取不同的的計量方法法。除專用合同同條款另有有約定外，，綜合單價價子目已完完工程量按按月計算，，總價包干干子目的計計量周期按按批準的支支付分解報報告確定。。（1）綜合單價價子目的計計量。已標標價工程量量清單中的的單價子目目工程量為為估算工程程量。若發(fā)發(fā)現(xiàn)工程量量清單中出出現(xiàn)漏項、、工程量計計算偏差，，以及工程程量變更引引起的工程程量增減，，應(yīng)在工程程進度款支支付即中間間結(jié)算時調(diào)調(diào)整結(jié)算工程量量是承包人人在履行合合同義務(wù)過過程中實際際完成，并并按合同約約定的計量量方法進行行計量的工工程量；（2）總價包干干子目的計計量。總價價包干子目目的計量和和支付應(yīng)以以總價為基基礎(chǔ)，不因因物價波動動引起的價價格調(diào)整的的因素而進進行調(diào)整。。承包人實實際完成的的工程量，，是進行工工程目標管管理和控制制進度支付付的依據(jù)。。承包人在合合同約定的的每個計量量周期內(nèi)，，對已完成成的工程進進行計量，，并提交專專用條款約約定的合同同總價支付付分解表所所表示的階階段性或分分項計量的的支持性資資料，以及及所達到的的工程形象象目標或分分階段需完完成的工程程量和有關(guān)關(guān)計量資料料?？們r包包干子目的的支付分解解表形成一一般有以下下三種方式式：①對于工期期較短的項項目，將總總價包干子子目的價格格按合同約約定的計量量周期平均均；②對于合同同價值不大大的項目，，按照總價價包干子目目的價格占占簽約合同同價的百分分比，以及及各個支付付周期內(nèi)所所完成的總總價值，以以固定百分分比方式均均攤支付；；③根據(jù)有合合同約束力力的進度計計劃、預(yù)先先確定的里里程碑形象象進度節(jié)點點(或者支付周周期)、組成總價價子目的價價格要素的的性質(zhì)（與與時間、方方法和（或或）當期完完成合同價價值等的關(guān)關(guān)聯(lián)性）。。將組成總總價包干子子目的價格格分解到各各個形象進進度節(jié)點（（或者支付付周期中）），匯總形形成支付分分解表。實實際支付時時，經(jīng)檢查查核實其實實際形象進進度,達到支付分分解表的要要求后即可支付經(jīng)經(jīng)批準的每每階段總價價包干子目目的支付金金額。2）已完工程程量復(fù)核當發(fā)、承包包雙方在合合同中未對對工程量的的復(fù)核時間間、程序、、方法和要要求做約定定時，按以以下規(guī)定辦辦理：（1）承包人應(yīng)應(yīng)在每個月月末或合同同約定的工工程段完成成后向發(fā)包包人遞交上上月或上一一工程段已已完工程量量報告；發(fā)發(fā)包人應(yīng)在在接到報告告后7天內(nèi)按施工工圖紙（含含設(shè)計變更更）核對已已完工程量量，并應(yīng)在在計量前24小時通知承承包人。承承包人應(yīng)提提供條件并并按時參加加。如承包人收收到通知后后不參加計計量核對，，則由發(fā)包包人核實的的計量應(yīng)認認為是對工工程量的正正確計量。。如發(fā)包人人未在規(guī)定定的核對時時間內(nèi)通知知承包人，，致使承包包人未能參參加計量核核對的，則則由發(fā)包人人所做的計計量核實結(jié)結(jié)果無效。。如承、發(fā)發(fā)包雙方均均同意計量量結(jié)果，則則雙方應(yīng)簽簽字確認；；（2）如發(fā)包人人未在規(guī)定定的核對時時間內(nèi)進行行計量核對對，承包人人提交的工工程量視為為發(fā)包人已已經(jīng)認可；；（3）對于承包包人超出施施工圖紙范范圍或因承承包人原因因造成返工工的工程量量，發(fā)包人人不予計量量；（4）如承包人人不同意發(fā)發(fā)包人核實實的計量結(jié)結(jié)果，承包包人應(yīng)在收收到上述結(jié)結(jié)果7天內(nèi)向發(fā)包包人提出，，申明承包包人認為不不正確的詳詳細情況。。發(fā)包人收收到后，應(yīng)應(yīng)在2天內(nèi)重新核核對有關(guān)工工程量的計計量，或予予以確認，，或?qū)⑵湫扌薷?。發(fā)、承包雙雙方認可的的核對后的的計量結(jié)果果，應(yīng)作為為支付工程程進度款的的依據(jù)。3）承包人人提交進進度款支支付申請請在工程量量經(jīng)復(fù)核核認可后后，承包包人應(yīng)在在每個付付款周期期末，向向發(fā)包人人遞交進進度款支支付申請請，并附附相應(yīng)的的證明文文件。除除合同另另有約定定外，進進度款支支付申請請應(yīng)包括括下列內(nèi)內(nèi)容：（1）本期已已實施工工程的價價款;（2）累計已已完成的的工程價價款;（3）累計已已支付的的工程價價款;（4）本周期期已完成成計日工工金額;（5）應(yīng)增加加和扣減減的變更更金額;（6）應(yīng)增加加和扣減減的索賠賠金額;（7）應(yīng)抵扣扣的工程程預(yù)付款款;（8）應(yīng)扣減減的質(zhì)量量保證金金;（9）根據(jù)合合同應(yīng)增增加和扣扣減的其其他金額額;（10）本付款款周期實實際應(yīng)支支付的工工程價款款。4）進度款款支付時時間發(fā)包人應(yīng)應(yīng)在收到到承包人人的工程程進度款款支付申申請后14天內(nèi)核對對完畢。。否則，，從第15天起承包包人遞交交的工程程進度款款支付申申請視為為被批準準。發(fā)包包人應(yīng)在在批準上上述進度度款申請請的14天內(nèi)，向向承包人人按不低低于計量量工程價價款的60%，不高于于計量工工程價款款的90%支付工程程進度款款。若發(fā)發(fā)包人未未在合同同約定時時間內(nèi)支支付工程程進度款款，可按按以下規(guī)規(guī)定辦理理：（1）發(fā)包人人超過約約定的支支付時間間不支付付工程進進度款，，承包人人應(yīng)及時時向發(fā)包包人發(fā)出出要求付付款的通通知，發(fā)發(fā)包人收收到承包包人通知知后仍不不能按要要求付款款，可與與承包人人協(xié)商簽簽訂延期期付款的的協(xié)議，，經(jīng)承包包人同意意后可延延期支付付，協(xié)議議應(yīng)明確確延期支支付的時時間和從從付款申申請生效效后按同同期銀行行貸款利利率計算算應(yīng)付工工程進度度款的利利息；（2）發(fā)包人人不按合合同約定定支付工工程進度度款，雙雙方又未未達成延延期付款款協(xié)議，，導(dǎo)致施施工無法法進行，，承包人人可停止止施工，，由發(fā)包包人承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)責(zé)任。例4.2某施工單單位承包包了一道道橋工程程，報價價中現(xiàn)場場管理費費率為15%，企業(yè)管管理費率率為7%，利率為為5%；A、B兩分項工工程的綜綜合單價價分別為為80元／m3和460元／m3。該工程程施工合合同規(guī)定定：合同同工期一一年，預(yù)預(yù)付款為為合同價價的20%，開工前前一個月月支付，，基礎(chǔ)工工程（工工期為3個月）款款結(jié)清時時扣回30%，以后每每月扣回回10%，扣完為為止每月工程程款于下下月5日前提交交結(jié)算報報告，經(jīng)經(jīng)工程師師審核后后于第三三個月末末支付；；若累計計實際工工程量比比計劃工工程量增增加超過過15%，支付時時不計企企業(yè)管理理費和利利潤；若若累積實實際工程程量比計計劃工程程量減少少超過15%，單價調(diào)調(diào)整系數(shù)數(shù)為1.1。施工單單位各月月的計劃劃工作量量如表4.1所示；A和B兩分項工工程均按按計劃工工期完成成，相應(yīng)應(yīng)的每月月計劃工工程量和和實際工工程量如如表4.2所示。月份123456789101112工作量（萬元）100909070707070701301306560表4.1各月的計計劃工作作量表表4.2各月計劃劃工程量量、實際際工程量量月份1234A分項工程工程量（m3）計劃1100120013001400實際11001200900800B分項工程工程量（m3）計劃500500500實際550600650問題：（1）該施工工單位報報價中的的綜合費費率為多多少？（2）該工程程的預(yù)付付款為多多少？（3）A分項工程程每月結(jié)結(jié)算工程程款各為為多？（4）B分項工程程的單價價調(diào)整系系數(shù)為多多少?每月結(jié)算算工程款款各位多多少？解：（1）該施工工單位報報價中綜綜合費率率為1.15×1.07××1.05-1＝0.2920＝29.20%（2）該工程程的預(yù)付付款為（100+90××2＋70×5＋130××2＋65+60）×20%＝203萬元（3）A分項工程程每月結(jié)結(jié)算工程程款為第一個月月：1100m3×80元／m3＝88000元第二個月月：1200m3×80元／m3＝96000元第三個月月：900m3×80元／m3＝72000元第四個月月：由于于[（1100+1200+1300+1400）-(1100+1200+900+800)]×80／(88000+96000+72000)=20%﹥15%所以，應(yīng)調(diào)整整價格，則（1100+1200+900+800）m2×80m2×1.1-（88000+96000+72000）元=96000元或800×80+4000×（1.1-1）×80=96000元(4)B分項工程的單單價調(diào)整系數(shù)數(shù)為1／[1.07××1.05]=0.891；B分項工程每月月結(jié)算工程款款為第一個月：550m3×460元／m3=253000元第二個月：600m3×460元／m3=276000元第三個月：由由于[（550+600+650）-500×3]／500×3=20%﹥15%，所以，按原原價結(jié)算的工工程量為[1500××1.15-(550+600)=575m3按調(diào)整單價結(jié)結(jié)算的工程量量為650-575=75m3，則575m3×460元／m3+75m3×460元／m3×0.891=295239.5元4.2工程變更4.2.1工程變更的概概述1）工程變更的的概念工程建設(shè)的周周期長、涉及及的經(jīng)濟關(guān)系系和法律關(guān)系系復(fù)雜、受自自然條件和客客觀因素的影影響大，導(dǎo)致致項目的實際際情況與項目目招標投標時時的情況相比比會發(fā)生一些些變化。工程變更包括括工程量變更更、工程項目目的變更（如如發(fā)包人提出出增加或者刪刪減原項目內(nèi)內(nèi)容）、進度度計劃的變更更、施工條件件的變更等。。如果按照變變更的起因劃劃分，變更的的種類有很多多，如發(fā)包人人的變更指令令（包括發(fā)包包人對工程有有了新的要求求、發(fā)包人修修改項目計劃劃、發(fā)包人消消減預(yù)算、發(fā)發(fā)包人對項目目進度有了新新的要求等））；設(shè)計錯誤，必必須對設(shè)計圖圖紙做修改；；工程環(huán)境變變化；新的技技術(shù)和知識，，有必要改變變原設(shè)計、實實施方案或?qū)崒嵤┯媱潱环ǚ煞ㄒ?guī)或者者政府對建設(shè)設(shè)項目有了新新的要求等。。當然，這樣樣的分類并不不是十分嚴格格的，變更原原因也不是相相互排斥的。。這些變更最最終往往變現(xiàn)現(xiàn)為設(shè)計變更更，因為我國國要求嚴格按按圖施工，因因此如果變更更影響了原來來的設(shè)計，則則首先應(yīng)當變變更原設(shè)計。。考慮到設(shè)計變變更在工程變變更中的重要要性，往往將將工程變更分分為設(shè)計變更更和其他變更更兩大類。2)工程變更處理理要求（1）如果出現(xiàn)了了必須變更的的情況應(yīng)當盡盡快變更。變變更既已不可可避免，無論論是停止施工工等待變更指指令還是繼續(xù)續(xù)施工，無疑疑都會增加損損失；（2）工程變更后后應(yīng)當盡快落落實變更。工工程變更指令令發(fā)出后應(yīng)當當迅速落實指指令，全面修修改相關(guān)的各各種文件。承承包人應(yīng)當抓抓緊落實。如如果承包人不不能全面落實實變更指令，，則擴大的損損失應(yīng)當由承承包人承擔(dān)；；（3）對工程變更更的影響應(yīng)當當作進一步分分析。工程變變更的影響往往往是多方面面的，影響持持續(xù)的時間也也往往較長，，對此應(yīng)當有有充分的分析析。4.2.2工程變更的范范圍和程序4.2.2工程變更的范范圍和程序1）工程變更的的范圍在履行合同中中發(fā)生以下情情形之一的，，經(jīng)發(fā)包人同同意，監(jiān)理人人可按合同約約定的變更程程序向承包人人發(fā)出變更指指示：（1）取消合同中中任何一項工工作，但被取取消的工作不不能轉(zhuǎn)由發(fā)包包人或其他人人實施，此項項規(guī)定是為了了維護合同公公平，防止某某些發(fā)包人在在簽約后擅自自取消合同中中的工作，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)由發(fā)包人或或由其他承包包人實施而使使本合同承包包人蒙受損失失。如發(fā)包人人將取消的工工作轉(zhuǎn)由自己己或其他人實實施，則構(gòu)成成違約，按照照《合同法》的規(guī)定，發(fā)包包人應(yīng)賠償承承包人損失；；（2）改變合同中中任何一項工工作的質(zhì)量或或其它特性；；（3）改變合同中中工程的基線線、標高、位位置或尺寸；；（4）改變合同中中任何一項工工作的施工時時間或改變已已批準的施工工工藝或順序序；（5）為完成工程程需要追加的的額外工作。。在履行合同過過程中，經(jīng)發(fā)發(fā)包人同意，，監(jiān)理人可按按約定的變更更程序向承包包人作出變更更指示，承包包人應(yīng)遵照執(zhí)執(zhí)行。沒有監(jiān)監(jiān)理人的變更更指示，承包包人不得擅自自變更。2)工程變更程序①發(fā)包人對原設(shè)設(shè)計進行變更。。施工中發(fā)包人如如果需要對原工工程設(shè)計進行變變更，應(yīng)提前14天以書面形式向向承包人發(fā)出變變更通知。承包包人對于發(fā)包人人的變更通知沒沒有拒絕的權(quán)利利，這是合同賦賦予發(fā)包人的一一項權(quán)利。因為為發(fā)包人是工程程的出資人、所所有人和管理者者，對將來工程程的運行承擔(dān)主主要責(zé)任，只有有賦予發(fā)包人這這樣的權(quán)利才能能減少更大的損損失。但是，變更超過過原設(shè)計標準或或批準的建設(shè)規(guī)規(guī)模時，發(fā)包人人應(yīng)報規(guī)劃管理理部門和其他有有關(guān)部門重新審審查批準，并由由原設(shè)計單位提提供變更的相應(yīng)應(yīng)圖紙和說明。。承包人按照工工程師發(fā)出的變變更通知及有關(guān)關(guān)要求變更。②承包人原因?qū)υO(shè)計進行變變更。施工中承承包人不得為了了施工方便而要要求對原工程設(shè)設(shè)計進行變更，，承包人應(yīng)當嚴嚴格按照圖紙施施工，不得隨意意變更設(shè)計。施施工中承包人提提出的合理化建建議涉及對設(shè)計計圖紙或者施工工組織設(shè)計的更更改及對原材料料、設(shè)備的更換換，須經(jīng)工程師師同意。工程師師同意變更后，，也須經(jīng)原規(guī)劃劃管理部門和其其他有關(guān)部門審審查批準，并由由原設(shè)計單位提提供變更的相應(yīng)應(yīng)圖紙和說明。。未經(jīng)工程師同意意承包人擅自更更改或換用，承承包人應(yīng)承擔(dān)由由此發(fā)生的費用用，并賠償發(fā)包包人的有關(guān)損失失，延誤的工期期不予順延。工工程師同意采用用承包人的合理理化建議，所發(fā)發(fā)生費用和獲得得利益的分擔(dān)或或分享，由發(fā)包包人和承包人另另行約定。③其他變更。從從合同角度看，，除設(shè)計變更外外，其他能夠?qū)?dǎo)致合同變更的的都屬于其他變變更。如雙方對對工程質(zhì)量要求求的變化（如：：涉及強制性標標準的變化）、、雙方對工期要要求的變化、施施工條件和環(huán)境境的變化導(dǎo)致施施工機械和材料料的變化等。這這些變更的程序序，首先應(yīng)當由由一方提出，與與對方協(xié)商一致致后，方可進行行變更。（2）工程變更價款款的確定程序①承包人在工程程變更確定后14天內(nèi)，可提出變變更涉及的追加加合同價款要求求的報告，經(jīng)工工程師確認后相相應(yīng)調(diào)整合同價價款。如果承包包人在雙方確定定變更后14天內(nèi)，未向工程程師提出變更工工程價款的報告告，視為該項項變更不涉及合合同價款的調(diào)整整。②工程師應(yīng)在收收到承包人的變變更合同價款報報告后14天內(nèi)，對承包人人的要求予以確確認或作出其他他答復(fù)。工程師師無正當理由不不確認或答復(fù)時時，自承包人的的報告送達之日日起14天后，視為變更更價款報告已被被確認。③工程師確認增增加的工程變更更價款作為追加加合同價款，與與工程進度款同同期支付。工程程師不同意承包包人提出的變更更價款，按合同同約定的爭議條條款處理。④因承包人自身身原因?qū)е碌墓すこ套兏邪藷o權(quán)要求追追加合同價款。。如由于承包人人原因?qū)嶋H施工工進度滯后于計計劃進度，某工工程部位的施工工與其他承包人人的施工發(fā)生干干擾，工程師發(fā)發(fā)布指示改變了了他的施工時間間和順序?qū)е率┦┕こ杀镜脑黾蛹踊蛐实慕档偷停邪藷o權(quán)權(quán)要求補償。4.2.3工程變更價款的的確定方法1）工程變更價款款的確定按照下下列方法進行：：（1）合同中已有適適用于變更工程程的價格，按合合同已有的價格格變更合同價款款；（2）合同中只有類類似于變更工程程的價格，可以以參照類似價格格變更合同價款款；（3）合同中沒有適適用或類似變更更工程的價格，，由承包人或發(fā)發(fā)包人提出適當當?shù)淖兏鼉r格，，經(jīng)對方確認后后執(zhí)行。如雙方不能達成成一致意見，雙雙方可提請工程程師所在地工程程造價管理機構(gòu)構(gòu)進行咨詢或按按合同約定的爭爭議或糾紛解決決程序辦理。因因此，在變更合合同價款的確定定上，首先應(yīng)當當考慮使用合同同中已有的、能能夠適用或者能能夠參照適用的的，其原因在于于在合同中已經(jīng)經(jīng)訂立的價格(一般是通過招標標投標)是較為公平合理理的，因此應(yīng)當當盡量采用。2）采用合同中工工程量清單的單單價或價格有幾幾種情況：一是是直接套用，即即從工程量清單單上直接拿來使使用；二是間接接套用，即依據(jù)據(jù)工程量清單，，通過換算后采采用；三是部分分套用，即依據(jù)據(jù)工程量清單，，取其價格中的的某一部分使用用。例4.3某橋梁單位工程程項目合同采用用預(yù)制鋼筋混凝凝土方樁基礎(chǔ)，，三類土，用柴柴油打樁機打預(yù)預(yù)制鋼筋混凝土土方樁300根，邊長為250mm樁長為13000mm的樁200根,邊長為300mm樁長為12000mm的樁100根。合同約定選選擇邊長為300mm樁長為12000mm的樁為靜載破壞壞試驗試驗樁，，每根樁試驗費費用為860元。根據(jù)圖4.1計算打樁工程量量和靜載破壞試試驗樁全部費用用。解：（1）打樁工程量：：定額工程量：①邊長為250mm樁工程量V=樁截面面積×設(shè)計全長=0.25×0.25×13×200=162.5m3②邊長為300mm樁工程量V=樁截面面積×設(shè)計全長=0.3×0.3×12×100=108m3表4.3清單工程量計算算表項目編碼項目名稱項目特征描述計量單位工程量綜合單價010201001001預(yù)制鋼筋混凝土樁三類土，單樁長度13m,200根，樁截面尺寸為250mm×250mm根2002306.70010201001002三類土，單樁長度12m,100根，樁截面尺寸為300mm×300mm根1002100.38原合同規(guī)定選擇擇邊長為300mm樁長為12000mm的樁為靜載破壞壞試驗試驗樁，，但顯然邊長為為250mm樁長為13000mm的樁更具有代表表性和指導(dǎo)意義義。因此監(jiān)理工工程師決定變更更。但在原工程程量清單中僅有有邊長為300mm靜載破壞試驗的的價格，沒有直直接或其他可套套用的價格供參參考。經(jīng)過認真分析，，監(jiān)理工程師認認為，預(yù)制鋼筋筋混凝土方樁做做靜載破壞試驗驗的費用主要由由兩部分組成，，一部分為試驗驗費用，另一部部分為樁本身的的費用，而試驗驗方法及設(shè)備并并未因試驗樁的的邊長改變而發(fā)發(fā)生變化。因此此，可認為試驗驗費用沒有增減減，費用的增減減主要由樁邊長長變化而引起的的樁本身的費用用的變化。邊長長為250mm的預(yù)制鋼筋混凝凝土方樁的單價價在工程量清單單中就可以找到到，且地理位置置和施工條件相相近。因此，采用邊長長為250mm的預(yù)制鋼筋混凝凝土方樁做靜載載破壞試驗每根根樁的全部費用用為：2306.7+860=3166.7元4.3工程索賠4.3.1工程索賠的概念念工程索賠是在工工程承包合同履履行中，當事人人一方由于另一一方未履行合同同所規(guī)定的義務(wù)務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)應(yīng)當由對方承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)險而遭受受損失時，向另另一方提出賠償償要求的行為。。在實際工作中，，“索賠”是雙雙向的，我國《標準施工招標文文件》中通用合同條款款中的索賠就是是雙向的既包括承包人向向發(fā)包人的索賠賠，也包括發(fā)包包人向承包人的的索賠。但在工工程實踐中，發(fā)發(fā)包人索賠數(shù)量量較小，而且處處理方便?？梢砸酝ㄟ^沖賬、扣扣撥工程款、扣扣保證金等實現(xiàn)現(xiàn)對承包人的索索賠；而承包人人對發(fā)包人的索索賠則比較困難難一些。通常情情況下，索賠是是指承包人（施施工單位）在合合同實施過程中中，對非自身原原因造成的工程程延期、費用增增加而要求發(fā)包包人給予補償損損失的一種權(quán)利利要求。1）索賠的起因索賠可能由以下下一個或幾個方方面的原因引起起：(1)合同對方違約，，不履行或未能能正確履行合同同義務(wù)與責(zé)任；；(2)合同錯誤，如合合同條文不全、、錯誤、矛盾等等，設(shè)計圖紙、、技術(shù)規(guī)范錯誤誤等；(3)合同變更；(4)工程環(huán)境變化，，包括法律、物物價和自然條件件的變化等；(5)不可抗力因素，，如惡劣氣候條條件、地震、洪洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)態(tài)等。2）索賠的分類（1）按索賠的有關(guān)關(guān)當事人分類①承包人與發(fā)包包人之間的索賠賠；②承包人與分包包人之間的索賠賠；③承包人或發(fā)包包人與供貨人之之間的索賠；④承包人或發(fā)包包人與保險人之之間的索賠。（2）按照索賠目的的和要求分類①工期索賠，一一般指承包人向向業(yè)主或者分包包人向承包人要要求延長工期；；②費用索賠，即即要求補償經(jīng)濟濟損失，調(diào)整合合同價格。（3）按照索賠事件件的性質(zhì)分類①工程延期索賠賠，因為發(fā)包人人未按合同要求求提供施工條件件，或者發(fā)包人人指令工程暫停?；虿豢煽沽κ率录仍蛟斐沙晒て谕涎拥模?，承包人向發(fā)包包人提出索賠；；如果由于承包包人原因?qū)е鹿すて谕涎?，發(fā)包包人可以向承包包人提出索賠；；由于非分包人人的原因?qū)е鹿すて谕涎?，分包包人可以向承包包人提出索賠；；②工程加速索賠賠，通常是由于于發(fā)包人或工程程師指令承包人人加快施工進度度，縮短工期，，引起承包人的的人力、物力、、財力的額外支支出，承包人提提出索賠；承包包人指令分包人人加快進度，分分包人也可以向向承包人提出索索賠；③工程變更索賠賠，由于發(fā)包人人或工程師指令令增加或減少工工程量或增加附附加工程、修改改設(shè)計、變更施施工順序等，造造成工期延長和和費用增加，承承包人對此向發(fā)發(fā)包人提出索賠賠，分包人也可可以對此向承包包人提出索賠；；④工程終止索賠賠，由于發(fā)包人人違約或發(fā)生了了不可抗力事件件等造成工程非非正常終止，承承包人和分包人人因蒙受經(jīng)濟損損失而提出索賠賠；如果由于承承包人或者分包包人的原因?qū)е轮鹿こ谭钦＝K終止，或者合同同無法繼續(xù)履行行，發(fā)包人可以以對此提出索賠賠；⑤不可預(yù)見的外外部障礙或條件件索賠，即施工工期間在現(xiàn)場遇遇到一個有經(jīng)驗驗的承包商通常常不能預(yù)見的外外部障礙或條件件，例如地質(zhì)條條件與預(yù)計的（（業(yè)主提供的資資料）不同，出出現(xiàn)未預(yù)見的巖巖石、淤泥或地地下水等，導(dǎo)致致承包人損失，，這類風(fēng)險通常常應(yīng)該由發(fā)包人人承擔(dān)，即承包包人可以據(jù)此提提出索賠；⑥不可抗力事件件引起的索賠，，在新版FIDIC施工合同條件中中，不可抗力通通常是滿足以下下條件的特殊事事件或情況：一一方無法控制的的、該方在簽訂訂合同前不能對對之進行合理防防備的、發(fā)生后后該方不能合理理避免或克服的的、不主要歸因因于他方的。不不可抗力事件導(dǎo)導(dǎo)致承包人損失失，通常應(yīng)該由由發(fā)包人承擔(dān)，，即承包人可以以據(jù)此提出索賠賠；⑦其他索賠，如如貨幣貶值、匯匯率變化、物價價變化、政策法法令變化等原因因引起的索賠。。（4）承包商向業(yè)主主的索賠在建設(shè)工程實踐踐中，比較多的的是承包商向業(yè)業(yè)主提出索賠。。常見的建設(shè)工工程施工索賠如如下：①因合同文件引引起的索賠,包括：有關(guān)合同同文件的組成問問題引起的索賠賠；關(guān)于合同文文件有效性引起起的索賠；因圖圖紙或工程量表表中的錯誤引起起的索賠。②有關(guān)工程施工工的索賠，包括括：地質(zhì)條件變變化引起的索賠賠；工程中人為為障礙引起的索索賠；增減工程程量的索賠；各各種額外的試驗驗和檢查費用的的償付；工程質(zhì)質(zhì)量要求的變更更引起的索賠；；指定分包商違違約或延誤造成成的索賠；其他他有關(guān)施工的索索賠。③關(guān)于價款方面面的索賠，包括括：關(guān)于價格調(diào)調(diào)整方面的索賠賠；關(guān)于貨幣貶貶值和嚴重經(jīng)濟濟失調(diào)導(dǎo)致的索索賠；拖延支付付工程款的索賠賠。④關(guān)于工期的索索賠，包括：關(guān)關(guān)于延長工期的的索賠；由于延延誤產(chǎn)生損失的的索賠；趕工費費用的索賠。⑤特殊風(fēng)險和人人力不可抗拒災(zāi)災(zāi)害的索賠，包包括：特殊風(fēng)險險的索賠，特殊殊風(fēng)險一般是指指戰(zhàn)爭、敵對行行動、入侵行為為、核污染及沖沖擊波破壞、叛叛亂、革命、暴暴動、軍事政變變或篡權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)等；人力不可可抗拒災(zāi)害的索索賠，人力不可可抗拒災(zāi)害主要要是指自然災(zāi)害害，由這類災(zāi)害害造成的損失應(yīng)應(yīng)向承保的保險險公司索賠。在在許多合同中承承包人以業(yè)主和和承包人共同的的名義投保工程程一切險，這種種索賠可同業(yè)主主一起進行。⑥工程暫停、終終止合同的索賠賠，包括施工過過程中，工程師師有權(quán)下令暫停停全部或任何部部分工程，只要要這種暫停命令令并非承包人違違約或其他意外外風(fēng)險造成的，，承包人不僅可可以得到要求工工期延長的權(quán)利利，而且可以就就其停工損失獲獲得合理的額外外費用補償。終止合同和暫停停工程的意義是是不相同的。有有些是由于意外外風(fēng)險造成的損損害十分嚴重因因而終止合同，，也有些是由““錯誤”引起的的合同終止，例例如業(yè)主認為承承包人不能履約約而終止合同，，甚至從工地驅(qū)驅(qū)逐該承包人。。⑦財務(wù)費用補償償?shù)乃髻r財務(wù)費用的損失失要求補償，是是指因各種原因因使承包人財務(wù)務(wù)開支增大而導(dǎo)導(dǎo)致的貸款利息息等財務(wù)費用。。（5）業(yè)主向承包商商的索賠在承包商未按合合同要求實施工工程時，除了工工程師可向承包包商發(fā)出批評或或警告，要求承承包商及時改正正外，在許多情情況下，工程師師可以代表業(yè)主主根據(jù)合同向承承包商提出索賠賠。①索賠費用和利利潤承包商未按合同同要求實施工程程，發(fā)生下列損損害業(yè)主權(quán)益或或違約的情況時時，業(yè)主可索賠賠費用和（或））利潤：工程進進度太慢，要求求承包商趕工時時，可索賠工程程師的加班費；；合同工期已到到而工程仍未完完工，可索賠賠誤期損害賠償償費質(zhì)量不滿足合同同要求時，如不不按照工程師的的指示拆除不合合格工程和材料料，不進行返工工或不按照工程程師的指示在缺缺陷責(zé)任期內(nèi)修修復(fù)缺陷，則業(yè)業(yè)主可另找一家家公司完成此類類工作，并向承承包商索賠成本本及利潤；質(zhì)量量不滿足合同要要求，工程被拒拒絕接收，在承承包商自費修復(fù)復(fù)后，業(yè)主可索索賠重新檢驗費費；未按合同要求辦辦理保險，業(yè)主主可前去辦理，，并扣除或索賠賠相應(yīng)的費用；；由于合同變更更或其他原因造造成工程施工的的性質(zhì)、范圍或或進度計劃等方方面發(fā)生變化，，承包商未按合合同要求去及時時辦理保險，由由此造成的損失失或損害可向承承包商索賠；未未按合同要求采采取合理措施，，造成運輸?shù)缆仿?、橋梁等的破破壞；未按合同同條件要求，無無故不向分包商商付款；嚴重違背合同（（如工程進度一一拖再拖，質(zhì)量量經(jīng)常不合格等等）。工程師一一再警告而沒有有明顯改進時，，業(yè)主可沒收履履約保函。②索賠工期FIDIC于1999年出版的新版合合同條件《施工合同條件》（“新紅皮書””）規(guī)定，當承承包商的工程質(zhì)質(zhì)量不能滿足要要求，即某項缺缺陷或損害使工工程、區(qū)段或某某項主要生產(chǎn)設(shè)設(shè)備不能按原定定目的使用時，，業(yè)主有權(quán)延長長工程或某一區(qū)區(qū)段的缺陷通知知期。（6）反索賠賠的概念念反索賠就就是反擊擊、反駁駁或者防防止對方方提出的的索賠。。即當一一方向另另外一方方提出索索賠時，，另一方方對對方方提出的的索賠要要求進行行反駁或或反擊，，這種反反駁或反反擊就是是反索賠賠。在工程實實踐中，，當合同同一方向向?qū)Ψ教崽岢鏊髻r賠要求，，合同另另一方對對對方提提出的索索賠要求求和索賠賠文件可可能會有有三種選選擇：①全部認認可對方方的索賠賠，包括括索賠之之數(shù)額；；②全部否否定對方方的索賠賠；③部分否否定對方方的索賠賠。針對一方方的索賠賠要求，，反索賠賠的一方方應(yīng)以事事實為依依據(jù)，以以合同為為準繩，，反駁和和拒絕對對方的不不合理要要求或索索賠要求求中的不不合理部部分。綜上所述述，索賠賠有較廣廣泛的含含義，可可以包括括為以下下三個方方面：一一方違約約使另一一方蒙受受損失，，受損方方向?qū)Ψ椒教岢鲑r賠償損失失的要求求；發(fā)生生應(yīng)由發(fā)發(fā)包人承承擔(dān)責(zé)任任的特殊殊風(fēng)險或或遇到不不利自然然條件等等情況，，使承包包人蒙受受較大損損失而向向發(fā)包人人提出補補償損失失要求；；承包人人本應(yīng)獲獲得的正正當利益益，由于于沒能及及時得到到監(jiān)理人人的確認認和發(fā)包包人給予予的支付付，而以以正式函函件向發(fā)發(fā)包人提提出索賠賠。4.3.2工程索賠賠的依據(jù)據(jù)及成立立的條件件1）工程索索賠的依依據(jù)總體而言言，索賠賠的依據(jù)據(jù)主要是是三個方方面：（1）合同文文件；（2）法律、、法規(guī)；；（3）工程建建設(shè)慣例例。針對具體體的索賠賠要求（（工期或或費用））索賠的的具體依依據(jù)也不不相同，，例如，，有關(guān)工工期的索索賠就是是依據(jù)有有關(guān)的進進度計劃劃、變更更指令等等。（1）合同文文件合同文件件是索賠賠的最主主要依據(jù)據(jù)，包括括:①合同協(xié)協(xié)議書；；②中標通通知書；；③投標書書及其附附件；④合同專專用條款款；⑤合同通通用條款款；⑥標準、、規(guī)范及及有關(guān)技技術(shù)文件件；⑦圖紙；；⑧工程量量清單；；⑨工程報報價單或或預(yù)算書書。合同履行行中，發(fā)發(fā)包人與與承包人人有關(guān)工工程的洽洽商、變變更等書書面協(xié)議議或文件件應(yīng)視為為合同文文件的組組成部分分。在《建設(shè)工程程施工合合同（示示范文本本）》（GF—99—0201）中列舉舉了發(fā)包包人可以以向承包包人提出出索賠的的依據(jù)條條款，也也列舉了了承包人人在哪些些條件下下可以向向發(fā)包人人提出索索賠；《建設(shè)工程程施工專專業(yè)分包包合同（（示范文文本）》（GF—2003—0203）中列舉舉了承包包人與分分包人之之間索賠賠的諸多多依據(jù)條條款。（2）訂立合合同所依依據(jù)的法法律法規(guī)規(guī)①適用法法律和法法規(guī)建設(shè)工程程合同文文件適用用國家的的法律和和行政法法規(guī)。需需要明示示的法律律、行政政法規(guī)，，由雙方方在專用用條款中中約定。。②適用標標準、規(guī)規(guī)范雙方在專專用條款款內(nèi)約定定適用國國家標準準、規(guī)范范的名稱稱2）工程索索賠成立立的條件件（1）構(gòu)成施施工項目目索賠條條件的事事件索賠事件件，又稱稱為干擾擾事件，，是指那那些使實實際情況況與合同同規(guī)定不不符合，，最終引引起工期期和費用用變化的的各類事事件。在在工程實實施過程程中，要要不斷地地跟蹤、、監(jiān)督索索賠事件件，就可可以不斷斷地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)索賠機機會。通通常，承承包商可可以提起起索賠的的事件有有：①發(fā)包人人違反合合同給承承包人造造成時間間、費用用的損失失；②因工程程變更（（含設(shè)計計變更、、發(fā)包人人提出的的工程變變更、監(jiān)監(jiān)理工程程師提出出的工程程變更，，以及承承包人提提出并經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工工程師批批準的變變更）造造成的時時間、費費用損失失；③由于監(jiān)監(jiān)理工程程師對合合同文件件的歧義義解釋、、技術(shù)資資料不確確切，或或由于不不可抗力力導(dǎo)致施施工條件件的改變變，造成成了時間間、費用用的增加加；④發(fā)包人人提出提提前完成成項目或或縮短工工期而造造成承包包人的費費用增加加；⑤發(fā)包人人延誤支支付期限限造成承承包人的的損失；；⑥對合同同規(guī)定以以外的項項目進行行檢驗，，且檢驗驗合格，，或非承承包人的的原因?qū)?dǎo)致項目目缺陷的的修復(fù)所所發(fā)生的的損失或或費用；；⑦非承包包人的原原因?qū)е轮鹿こ虝簳和Ｊ┕す?；⑧物價上上漲，法法規(guī)變化化及其他他。（2）索賠成成立的前前提條件件索賠的成成立，應(yīng)應(yīng)該同時時具備以以下三個個前提條條件：（1）與合同同對照，，事件已已造成了了承包人人工程項項目成本本的額外外支出，，或直接接工期損損失；（2）造成費費用增加加或工期期損失的的原因，，按合同同約定不不屬于承承包人的的行為責(zé)責(zé)任或風(fēng)風(fēng)險責(zé)任任；（3）承包人按合同規(guī)規(guī)定的程序和時間間提交索賠意向通通知書和索賠報告告。以上三個條件必須須同時具備，缺一一不可。4.3.3工期及費用索賠的的確定1)《標準施工招標文件件》（2007）合同條款中規(guī)定定的可索賠條款；；《標準施工招標文件件》（2007）中通用合同條款款規(guī)定的，可以合合理補償承包人索索賠的條款如表4.4所示。表4.4《《標準施工招標文件件》（2007）中合同條款規(guī)定定的可索賠條款2）工期索賠的確定定在工程施工中，常常會發(fā)生一些未能能預(yù)見的干擾事件件使施工不能按預(yù)預(yù)定的施工計劃順順利進行，造成工工期延長。承包商商提出工期索賠的的目的通常有兩個個：一個目的是免免去或推卸自己對對已產(chǎn)生的工期延延長承擔(dān)合同責(zé)任任，使自己不支付付或盡可能不支付付工期延長的罰款款；另一個目的是要求求業(yè)主對自己因工工期延長而遭受的的費用損失進行補補償。《標準施工招標文件件》（2007）中合同通用條款款規(guī)定的可以合理理補償承包人工期期索賠的情況如表表4.4所示。（1）工期索賠應(yīng)注意意的問題：①劃清施工進度拖拖延的責(zé)任。因承承包人的原因造成成施工進度滯后，，屬于不可原諒的的延期；只有承包包人不應(yīng)承擔(dān)任何何責(zé)任的延誤，才才是可原諒的延期期。有時工期延期期的原因中可能包包含有雙方責(zé)任，，此時工程師應(yīng)進進行詳細分析，分分清責(zé)任比例，只有可原諒延期部部分才能批準順延延工期?？稍徰友悠?，又可細分為為可原諒并給予補補償費用的延期和和可原諒但不給予予補償費用的延期期；后者是指非承承包人責(zé)任的影響響并未導(dǎo)致施工成成本的額外支出，，大多屬于發(fā)包人人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任任事件的影響，如如異常惡劣的氣候候條件影響的停工工等。②被延誤的工作應(yīng)應(yīng)是處于施工進度度計劃關(guān)鍵線路上上的施工內(nèi)容。只只有位于關(guān)鍵線路路上工作內(nèi)容的滯滯后，才會影響到到竣工日期。但有有時也應(yīng)注意，既既要看被延誤的工工作是否在批準進進度計劃的關(guān)鍵線線路上，又要詳細細分析這一延誤對對后續(xù)工作的可能能影響。因為若對非關(guān)鍵線線路工作的影響時時間較長，超過了了該工作可用于自自由支配的時間，，也會導(dǎo)致進度計計劃中非關(guān)鍵線路路轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵線路路，其滯后將影響響總工期的拖延。。此時，應(yīng)充分考考慮該工作的自由由時間，給予相應(yīng)應(yīng)的工期順延，并并要求承包人修改改施工進度計劃。。（2）工期索賠的計算算工期索賠的計算主主要有網(wǎng)絡(luò)圖分析析法和比例計算法法兩種。①網(wǎng)絡(luò)圖分析法是是利用進度計劃的的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其其關(guān)鍵線路。如果果延期的工作為關(guān)關(guān)鍵工作，則總延延期的時間為批準準順延的工期；如如果延期的工作為為非關(guān)鍵工作，當當該工作由于延誤誤超過時差限制而而成為關(guān)鍵工作時時，可以批準延誤誤時間與時差的差差值若該工作延誤后仍仍為非關(guān)鍵工作，，則不存在工期索索賠問題。②比例計算法的計計算公式如下：對于已知部分工程程的延期的時間：：工期索賠值=受干擾部分工程的的合同價/原合同總價×該受干擾部分工期期拖延時間（4.4）對于已知額外增加加工程量的價格工期索賠值=額外增加的工程量量的價格/原合同總價×原合同總工期（4.5）比例計算法簡單方方便，但有時不盡盡符合實際情況，，因此，這種方法法不適用于變更施施工順序、加速施施工、刪減工程量量等事件的索賠。。例4.4某橋梁工程原合同同規(guī)定分兩階段進進行施工，下部結(jié)結(jié)構(gòu)20個月，上部結(jié)構(gòu)13個月。假定以一定定量的勞動力需要要量為相對單位，，則合同規(guī)定的下下部結(jié)構(gòu)工程量可可折算為330個相對單位位，上部結(jié)結(jié)構(gòu)工程量量折算為80個相對單位位。合同規(guī)定，，在工程量量增減10%的范圍內(nèi)，，作為承包包商的工期期風(fēng)險，不不能要求工工期補償。。在工程施施工過程中中，上下部部結(jié)構(gòu)工程程量都有較較大幅度的的增加。實實際下部結(jié)結(jié)構(gòu)工程量量增加到420個相對單位位，實際上上部結(jié)構(gòu)工工程量增加加到120個相對單位位。解：承包商商提出的工工期索賠計計算如下：：不索賠的下下部結(jié)構(gòu)工工程量的高高限=330××1.1=363個相對單位位不索賠的上上部結(jié)構(gòu)工工程量的高高限=80×1.1=88個相對單位位由于工程量量增加而造造成工期延延長如下：：下部結(jié)構(gòu)工工程工期延延長=20×（420/363-1）=3.1個月上部結(jié)構(gòu)工工程工期延延長=13×（120/88-1）=4.7個月因此，總工工期索賠為為3.1個月+4.7個月=7.8個月。實務(wù)操作中中，工期索索賠一般采采用網(wǎng)絡(luò)圖圖分析法進進行計算，，其主要依依據(jù)是合同同規(guī)定的總總工期計劃劃、進度計計劃，以及及雙方共同同認可的對對工期修改改文件，調(diào)調(diào)整計劃和和受干擾后后實際工程程進度記錄錄（如施工工日記、工工程進度表表等）。施施工單位應(yīng)應(yīng)在每個月月底以及若若干干擾事事件發(fā)生時時，分析對對比上述資資料，以發(fā)發(fā)現(xiàn)工期拖拖延以及拖拖延原因，，提出有說說服力的索索賠要求。。3）費用索賠賠的確定（1）索賠費用用的組成①人工費。。可索賠的的人工費包包括：完成成合同之外外的額外工工作所花費費的人工費費用；由于于非施工單單位責(zé)任導(dǎo)導(dǎo)致的功效效降低所增增加的人工工費用；法法定的人工工費增長以以及非施工工單位責(zé)任任工程延誤誤導(dǎo)致的人人員窩工費費和工資上上漲費等。。②材料費。?？伤髻r的的材料費包包括：由于于索賠事項項的材料實實際用量超超過計劃用用量而增加加的材料費費；由于客客觀原因材材料價格大大幅度上漲漲引起的費費用；由于于非施工單單位責(zé)任工工程延誤導(dǎo)導(dǎo)致的材料料價格上漲漲和材料超超期儲存費費用。③施工機械械使用費。?？伤髻r的的施工機械械使用費包包括：由于于完成額外外工作增加加的機械使使用費；非非施工單位位責(zé)任的工工效降低增增加的機械械使用費；；由于建設(shè)設(shè)單位或監(jiān)監(jiān)理工程師師原因?qū)е轮聶C械停工工的窩工費費。④分包費用用。分包費費用索賠指指的是分包包人的索賠賠費、分包包人的索賠賠應(yīng)如數(shù)列列入總承包包人的索賠賠款總額中中。⑤工地管理理費。可索索賠的工地地管理費是是指施工單單位完成額額外工程、、索賠事項項工作以及及工期延長長期間的工工地管理費費。對部分分工人窩工工損失索賠賠時，因其其他工程仍仍然進行，，可能不予予計算工地地管理費索索賠。⑥利息。索索賠費用中中的利息包包括；拖期期付款利息息；由于工工程變更的的工程延誤誤增加投資資的利息；；索賠款的的利息；錯錯誤扣款的的利息。利利率可執(zhí)行行當時的銀銀行貸款利利率、銀行行透支利率率或合同雙雙方協(xié)議利利率。⑦企業(yè)管理理費。索賠賠費用中的的企業(yè)管理理費主要指指工程延誤誤期間所增增加的企業(yè)業(yè)管理費。。⑧利潤?！稑藴适┕ふ姓袠宋募罚?007）中通用合合同條款規(guī)規(guī)定的可以以合理補償償承包人利利潤的條款款如表4.4所示。（2）索賠費用用的計算方方法索賠費用的的計算方法法主要有三三種：①總費用法法?？傎M用用法又稱總總成本法，，是指當發(fā)發(fā)生多次索索賠事件以以后，重新新計算出該該工程的實實際總費用用，再從這這個實際總總費用中減減去投標報報價時估算算總費用，，計算出索索賠值的方方法。以總費用法法計算索賠賠值的公式式為索賠值=實際總費用用—投標報價估估算總費用用（4.6）總費用法簡簡單但不盡盡合理，因因為實際完完成的總費費用中，可可能包括由由于施工單單位的原因因（如管理理不善、材材料浪費、、效率太低低等）所增增加的費用用，而這些些費用是不不該索賠的的；此外，投標標報價估算算總費用也也可能因工工程變更或或單價合同同中的工程程量變化等等原因而不不能代表真真正的工程程成本，因因此，索賠賠采用總費費用法往往往會引發(fā)爭爭議。但是是在某些特特定條件下下，當需要要具體計算算索賠金額額很困難，，甚至不可可能時，也也可以采用用這種方法法。②修正的總總費用法。。修正的總總費用法是是對總費用用法的改進進，即在總總費用計算算的基礎(chǔ)上上，去掉一一些不合理理的因素，，使其更符符合實際情情況。修正正的內(nèi)容主主要有以下下幾項：計計算索賠金金額的時期期僅限于受受事件影響響的階段，，而不是整整個工期；；只計算在在該時期內(nèi)內(nèi)受影響項項目的費用用，而不是是全部工作作項目的費費用；與該該項工作無無關(guān)的費用用不列入總總費用中；；對投標報報價費用重重新進行核核算，得出出調(diào)整后報報價費用。。通過上述修修正，即可可比較合理理地計算出出受索賠事事件影響而而實際增加加的費用。。③實際費用用法。實際際費用法又又稱分項法法，是按每每個索賠事事件所引起起損失的費費用項目分分別分析計計算索賠值值的一種方方法。這種種方法能客客觀地反映映索賠事件件所引起的的實際損失失，易于被被當事人接接受，但分分析計算工工作量較大大。實際費費用法在操操作中通常常分為以下下三步：第一步：分分析每個或或每類索賠賠事件影響響的費用項項目，這些些費用項目目通常與合合同報價中中的費用項項目一致。。第二步：計計算每個費費用項目受受索賠事件件影響的數(shù)數(shù)值，一般般通過與合合同價中的的費用價值值進行比較較即可得到到該項目費費用的索賠賠值。第三步：將各各項費用項目目的索賠值匯匯總，得到總總費用索賠值值。例4.5某城市道橋工工程地下工程程部分，業(yè)主主與施工單位位簽訂了施工工合同，除稅稅金外的合同同總價為9000萬元，其中現(xiàn)現(xiàn)場管理費率率10%、企業(yè)管理費費率8%、利潤率5%；合同工期750天。為保證施施工安全，合合同中規(guī)定施施工單位應(yīng)安安裝滿足最小小排水能力1.5t/min的排水設(shè)施，，并安裝1.5t/min的備用排水設(shè)設(shè)施，兩套設(shè)設(shè)施合計15800元。合同中還規(guī)定定，施工中如如遇業(yè)主原因因造成工程停停工或窩工，，業(yè)主對施工工單位自有機機械按臺班單單價的60%給予補償，對對施工單位租租賃機械按租租賃費給予補補償（不包括括運轉(zhuǎn)費用））。該工程施施工過程中發(fā)發(fā)生以下三個個事件。事件1：施工過程中中業(yè)主通知施施工單位某分分項工程（非非關(guān)鍵工作））需進行設(shè)計計變更，由此此造成施工單單位的機械設(shè)設(shè)備窩工10天。事件2：施工過程中中遇到了非季季節(jié)性大暴雨雨天氣，由于于地下斷層相相互貫通及地地下水位不斷斷上升等不利利條件，原有有排水設(shè)施不不能滿足排水水要求，施工工工區(qū)涌水量量逐漸增加，，使施工單位位被迫停工，，并造成施工工設(shè)備被淹沒沒。為保證施施工安全和施施工進度，業(yè)業(yè)主指令施工工單位緊急增增加購買額外外排水設(shè)施，，盡快恢復(fù)施施工，施工單單位按業(yè)主要要求購買并安安裝了兩套1.5t/min的排水設(shè)施，，恢復(fù)了施工工。事件3：施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)地下文物，，處理地下文文物工作造成成工期拖延40天。就以上3個事件，施工工單位按合同同規(guī)定的索賠賠程序向業(yè)主主提出索賠如如下：1）事件1，由于業(yè)主修修改工程設(shè)計計10天，造成施工工單位機械設(shè)設(shè)備窩工費用用索賠，具體體索賠機械名名稱和費用如如表4.5所示?，F(xiàn)場管理費：：37000××10%=3700元.企業(yè)管理費：：（37000+3700）×8%=3256元。利潤：（37000+3700+3256）×5%=2197.8元。合計53363.77元。2）事件2，由于非季節(jié)節(jié)性大暴雨天天氣費用索賠賠如下。備用排水設(shè)施施及額外增加加排水設(shè)施費費：（15800÷÷2×3）=23700。被地下涌水淹淹沒的機械設(shè)設(shè)備損失費16000元。額外排水工作作的勞務(wù)費8650元。合計48500元。3）事件3，由于處理地地下文物，導(dǎo)導(dǎo)致延長工期期40天，索賠現(xiàn)場場管理費增加加額如下?，F(xiàn)場管理費：：9000萬元×10%=900萬元。因此，每天增增加費用：900×10000÷750=12000元/天40天合計：12000××40=480000元問題：1）指出事件1中施工單位的的哪些索賠要要求不合理，，為什么？造造價工程師審審核施工單位位機械設(shè)備窩窩工費用索賠賠時，核定施施工單位提供供的機械臺班班單價屬實，，并核定機械械臺班單價中中運轉(zhuǎn)費用分分別為9m3空壓機為93元/臺，25t履帶吊車為300元/臺班，塔吊為為190元/臺班，混凝土土泵車為140元/臺班，造價工工程師核定的的索賠費用應(yīng)應(yīng)是多少？2）事件2中施工單位可可獲得哪幾項項費用的索賠賠？核定的索索賠費用應(yīng)是是多少？3）事件3中造價工程師師是否應(yīng)同意意40天的工作延長長？為什么？？補償?shù)默F(xiàn)場場管理費如何何計算，應(yīng)補補償多少費用用？解：1）事件1中以下索賠要要求不合理。。（1）自有機械索索賠要求不合合理，因為合合同規(guī)定業(yè)主主應(yīng)按自有機機械使用費費費60%補償。（2）租賃機械索索賠要求不合合理，因為合合同規(guī)定租賃賃機械業(yè)主按按租賃費補償償。（3）現(xiàn)場管理費費、企業(yè)管理理費索賠要求求不合理，因因為分項工程程窩工沒有造造成全工地的的停工。（4）利潤索賠要要求不合理，，因為機械窩窩工并未造成成利潤的減少少。2）事件2中可獲得以下下費用的索賠賠：（1）可索賠額外外增加的排水水設(shè)施費；（2）可索賠額外外增加的排水水工作勞務(wù)費費。造價工程師核核定的索賠費費用如下：3300×60%=1980元15500-300×10=12500元12000××60%=7200元6200-140×10=4800元1980+12500+7200+4800=26480元核定的索賠費費用應(yīng)為15800+8650=24450元。3）事件3中應(yīng)同意40天工期延長，，因地下文物物處理是有經(jīng)經(jīng)驗的承包商商不可預(yù)見的的（或地下文文物處理業(yè)主主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險）；現(xiàn)場管理費應(yīng)應(yīng)補償額如下下：（1）現(xiàn)場管理費費：90000000.00÷（1.10×1.08×0.05）×0.10=151515151.5元。（2）每天的現(xiàn)場場管理費：151515151.5÷750=202020.2元。（3）應(yīng)補償?shù)默F(xiàn)現(xiàn)場管理費：：202020.2×40=8080808.08元。4.4工程價款調(diào)整整4.4.1工程價款調(diào)整整的程序及支支付原則1）工程價款調(diào)調(diào)整的程序工程價款調(diào)整整報告應(yīng)由受受益方在合同同約定的時間間內(nèi)向合同的的另一方提出出，經(jīng)對方確確認后調(diào)整合合同價款。受