事故隱患治理管理規(guī)定

——2———11—自然氣股份吐哈油田分公司事故隱患治理治理規(guī)定第一章 總則第一條化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，加強事故隱患治理，防止和削減事故，保障員工生命和公司財產(chǎn)安全，依據(jù)《自然氣股份有限公司吐哈油田分公司安全生產(chǎn)治理方法其次條本規(guī)定所稱生產(chǎn)安全事故隱患〔以下簡稱事故隱患態(tài)、人的擔(dān)憂全行為和治理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患：一般事故隱重大事故隱患，是指危害和治理難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過確定時間治理治理方能排解的隱患，或者因外部因素影響致使自然氣股份吐哈油田分公司〔以下簡稱公司〕自身難以排解的隱患。第三條公司所屬單位是排查、評估和治理事故隱患的責(zé)任主體，對覺察的各類事故隱患都必需組織治理。各單位負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。第四條事故隱患治理應(yīng)遵循“”的原則。第五條本規(guī)定適用于公司及所屬單位〔包括托管單位。其次章 治理職責(zé)公司及所屬單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實每位員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任。第七條公司和所屬單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。第八條一般事故隱患由所屬單位監(jiān)視治理，重大事故隱患由公司監(jiān)視治理。第九條公司、所屬單位安全生產(chǎn)委員會負責(zé)組織隱患評估，審定事故隱患治理打算，并催促立項治理。第十條部門工作職責(zé)：〔一〕生產(chǎn)運行部門負責(zé)水、電、路、訊及防洪的事故隱患的治理，組織制定相應(yīng)的監(jiān)控、治理措施和方案，以及隱患的督促治理工作。負責(zé)各類隱患應(yīng)急過程的組織協(xié)調(diào)。〔二〕勘探、開發(fā)部門負責(zé)油水井、探井、報廢井、油氣集輸儲運、輕烴裝臵、自動化隱患的治理，組織制定相應(yīng)的監(jiān)控、治理措施和方案，以及隱患的催促治理工作?！踩吃O(shè)備部門負責(zé)設(shè)備〔含特種設(shè)備〕事故隱患的治理，組織制定相應(yīng)的監(jiān)控、治理措施和方案，以及隱患的催促治理工作?！菜摹碂捰突ぶ鞴懿块T負責(zé)煉扮裝臵事故隱患的治理，組〔五〕規(guī)劃打算部門負責(zé)事故隱患治理投資工程的立項并準(zhǔn)時納入投資打算，負責(zé)向上級申請公司級及以上安全隱患的治理資金。負責(zé)編制、下達公司年度安全隱患治理工程〔含安保基金隱患治理工程〔六〕安全環(huán)保部門負責(zé)組織事故隱患的排查和評估，編制事故隱患治理打算，建立各類事故隱患動態(tài)臺帳，督察事故隱患治理。負責(zé)組織審查和編制公司年度安全隱患治理工程打算?！财摺称渌块T應(yīng)按安全生產(chǎn)職責(zé)的要求，負責(zé)分管工作范圍內(nèi)事故隱患治理的相關(guān)工作。第三章 事故隱患報告與評估第十一條隱患的判定依據(jù)：〔一〕不符合國家及行業(yè)相關(guān)的職業(yè)安全安康法律法規(guī)以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。〔二〕同行業(yè)發(fā)生過事故，本單位也存在類似問題或發(fā)生過類似事故，但安全把握措施、手段沒有得到改進或改進不夠?！踩超F(xiàn)場存在設(shè)備設(shè)施、工藝系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境等缺陷或不完整?！菜摹嘲踩珯z查、審核以及安全評價覺察的各類問題。第十二條隱患治理的原則：基層單位能解決的隱患不推到二級單位，二級單位能解決的隱患不推到公司。第十三條隱患的排查和識別：〔一〕各基層單位結(jié)合自身實際，組織技術(shù)人員和現(xiàn)場人員，承受定期和隨時兩種方式排查和識別現(xiàn)場各類隱患?！捕畴S時方式：在日常巡檢、安全檢查和現(xiàn)場操作以及生產(chǎn)治理過程中,對各類隱患要隨時排查，隨時治理?！踩鼿SE隱患進展排查和識別?！菜摹硨τ谂挪椤⒆R別和治理的各類隱患必需準(zhǔn)時登記備案，實行動態(tài)治理。第十四條各基層單位或二級單位對需上報立項治理的隱患工程，應(yīng)準(zhǔn)時組織有關(guān)人員進展調(diào)查，形成調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：〔一〕設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴峻程度；〔二〕事故隱患狀態(tài)及可能變化狀況；〔三〕事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；〔四〕事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；〔五〕事故隱患監(jiān)控措施的可行性。同時告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急狀況下應(yīng)當(dāng)實行的應(yīng)急措施。對威逼人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的較大事故隱患，應(yīng)馬上停產(chǎn)、停工治理。第十五條公司或各單位依據(jù)調(diào)查報告，由主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門對事故隱患進展評估，形成書面評估報告，事故隱患評估報告應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)審核。評估報告主要內(nèi)容應(yīng)包括：〔一〕事故隱患類別〔工藝技術(shù)、安全設(shè)施、安康保護、監(jiān)測報警、消防設(shè)施、裝臵設(shè)備、電力系統(tǒng)、管道壓力容器、危房、生產(chǎn)設(shè)施、防汛抗旱、其它；〔二〕事故隱患等級；〔三〕影響范圍及嚴峻程度；〔四〕隱患治理的目標(biāo)或效果要求；〔五〕事故隱患治理建議；〔六〕治理資金估算及來源。第十六條隱患的申報實行各單位年度申報和日常申報兩種方式。公司及二級單位應(yīng)在每年第四季度下發(fā)通知，安排對下12月初完成向公司各主管部門的年度申報工作。對日常檢查、專項檢查臨時覺察的隱患，需馬上上報治理的隱患工程，依據(jù)隱患的級別，由基層單位和二級單位按照有關(guān)程序準(zhǔn)時上報主管部門，實行日常申報，準(zhǔn)時治理。第十七條對于需要進展立項治理的隱患，實行逐級申報。由隱患所在單位提出立項申請，依據(jù)分專業(yè)、分級治理批準(zhǔn)后進行立項。基層不能整改的隱患應(yīng)向本單位的主管部門申報；二級單位不能整改的隱患應(yīng)向公司的主管部門申報。第十八條隱患申報的內(nèi)容和材料應(yīng)包括：〔一〕隱患治理申請立項表；〔二〕隱患治理工程調(diào)查報告；〔三〕隱患治理工程評估報告；〔四〕隱患整改的目標(biāo)或效果要求；〔五〕事故隱患整改建議；〔六〕整改資金估算及來源。第四章 事故隱患的治理第十九條其次十條改，并負責(zé)未整改期間隱患監(jiān)控措施的督察落實。其次十一條重大事故隱患，由公司主管部門組織安排隱患的治理整改，并負責(zé)未整改期間隱患監(jiān)控措施的督察落實。其次十二條時間和驗收“六落實”。其次十三條事故隱患治理完成后，應(yīng)準(zhǔn)時報告主管部門，申請驗收，由主管部門組織相關(guān)部門驗收，進展消項。其次十四條隱患的主管部門對其效果進展驗證，并留下相應(yīng)的驗證結(jié)果。隱患工程效果驗證記錄按治理級別報相應(yīng)安全環(huán)保部門備案?！惨弧骋话闶鹿孰[患由二級單位的主管部門組織效果驗證，生產(chǎn)、工藝、設(shè)備和安全等部門參與?！捕彻炯壍碾[患由公司主管部門組織效果驗證。其次十五條內(nèi)容包括：〔一〕事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實狀況；〔二〕事故隱患治理方案的落實狀況；〔三〕事故隱患治理工程的形象進度；〔四〕應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練狀況；〔五〕事故隱患的驗收狀況。第五章 事故隱患記錄與統(tǒng)計其次十六條全部事故隱患在覺察當(dāng)日，都要在班組《安全隱患治理記錄》中記錄。其次十七條公司及各單位應(yīng)建立事故隱患臺帳〔1〕其次十八條事故隱患治理后，應(yīng)有完整的事故隱患治理報告。事故隱患治理報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔一〕事故隱患類別；〔二〕事故隱患等級；〔三〕影響范圍及嚴峻程度；〔四〕事故隱患治理的目標(biāo)或效果要求；〔五〕事故隱患治理方案；〔六〕治理資金及來源；〔七〕治理狀況；〔八〕驗收人準(zhǔn)時間。其次十九條 事故隱患治理報告為永久性資料，由二級單位存檔。第六章嘉獎與懲罰第三十條對覺察并準(zhǔn)時報告以下事故隱患的員工賜予嘉獎：〔一〕報告非本崗位負責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝等存在的事故隱患的；〔二〕報告本崗位的設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝等存在的非本人責(zé)任不落實的事故隱患的。各單位及基層單位組織的各類檢查覺察的事故隱患，不在本規(guī)定嘉獎范圍之內(nèi)。第三十一條員工覺察生產(chǎn)〔生活〕場所存在的事故隱患，〔見附件，逐級報告安全主管部門。崗位員工覺察事故隱患也可以直接向上級主管部門反映。狀況特別緊急時，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)實行牢靠措施進展處臵，同時報告上級主管部門。第三十二條公司和所屬單位應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)對準(zhǔn)時報告事故隱患避開重大事故發(fā)生的員工，賜予嘉獎：〔一〕對報告一般事故隱患的員工嘉獎100500元；〔二〕對報告重大事故隱患的員工嘉獎5002023元。第三十三條對存在的事故隱患，安全部門應(yīng)下發(fā)《事故隱患織治理。第三十四條“三同時”要求，實行事故隱患治理工程治理。建、改建、擴建工程投產(chǎn)使用后，消滅重大事故隱患的，追究有關(guān)單位〔部門〕及人員的責(zé)任。第三十五條監(jiān)控、治理不認真等，按有關(guān)規(guī)定進展考核和懲罰；導(dǎo)致事故發(fā)生的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。第七章 附則第三十六條本規(guī)定如有與國家法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定相沖突的，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條本規(guī)定由質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)解釋。第三十八條本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行，原吐哈油田公司和原吐哈石油勘探開發(fā)指揮部有關(guān)事故隱患規(guī)定同時廢止。附件：1．吐哈油田公司隱患治理工程臺帳事故隱患報告確認單隱患治理申請立項表附件1吐哈油田公司〔單位〕XXXX年隱患治理項序隱患隱患內(nèi)容風(fēng)險當(dāng)前實行的監(jiān)控投入治理打算完實際完號名稱及部位級別和應(yīng)急措施案〔簡要〕資金級別成時間成時間填表人： 審核人：填表說明：隱患內(nèi)容及部位:(定)及風(fēng)險級別：是指隱患單位運用安全評價方法對隱患進展客觀評價所確定的風(fēng)險級別〔分為：一般事故隱患、當(dāng)前實行的防范措施:填寫該隱患治理前,當(dāng)前制定的風(fēng)險防范、監(jiān)控和應(yīng)急措施內(nèi)容。有關(guān)單位和崗位人員在前實行的監(jiān)控和應(yīng)急措施。治理措施方案:簡要填論證確定的隱患治理措施或整改方案內(nèi)容。負責(zé)部門(人):依據(jù)“誰主管,誰負責(zé)”的原則落實隱患治理責(zé)任部門(單位)和負責(zé)人員；驗收和效果驗證狀況:填寫是否通過驗收和效果驗證，具體驗收和驗證時間。備注:該欄填寫各欄目未盡事宜,當(dāng)隱患治理工程未按期完成或風(fēng)險把握效果未到達預(yù)期目的時,可將其緣由和—10———11—2

事故隱患報告確認單單位： 編號：報告日期報告日期年月日報告方式報告內(nèi)容〔包括隱患覺察的時間、簡要描述、制定的防范措施等〕報告人：隱患所在基層單位評估確認意見：負責(zé)人簽字：年月日二級單位安全主管部門評估確認意見：部門負責(zé)人：主管領(lǐng)導(dǎo)簽字：年月日公司安全主管部門審批意見〔包括評估和確認的安全事故隱患等級〕部門負責(zé)人：年月日保存部門：各級安全主管部門 保存期：一年3

隱患治理申請立項表申報單位申報日期隱患名稱及部位隱患現(xiàn)狀內(nèi)容申報單位申報日