產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺與產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)邱善勤

目錄一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容四、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的技術(shù)實(shí)現(xiàn)五、CSIP——專業(yè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)者第一頁，共40頁。近年年以來的環(huán)境污染、食品安全問題日益突出，需要更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，十八大報(bào)告提出全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國；生態(tài)文明建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了更高要求，要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素增多：國際：金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢動態(tài)變化；國內(nèi)：勞動力等生產(chǎn)成本上升、能源資源約束更趨強(qiáng)化，潛在增長水平趨于下降；打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版：經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)移到主要依靠要素投入轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動上來，“支持企業(yè)加快調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，實(shí)現(xiàn)進(jìn)中求好”。大力發(fā)展培育信息消費(fèi)：信息消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動性?qiáng)，對于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要第二頁，共40頁。黨的十八大和十八屆二中全會提出深化改革的決策部署，要求加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力；新一屆國務(wù)院第一次全體會議：把不該管的微觀事項(xiàng)堅(jiān)決放給市場、交給社會，該加強(qiáng)的宏觀管理切實(shí)加強(qiáng)?！秶鴦?wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》：以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能；減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)；因此，各級政府在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化市場監(jiān)督的同時，應(yīng)更加注重社會管理和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、科學(xué)管理社會、維護(hù)社會公平轉(zhuǎn)變；改變過去政府部門“重審批、輕監(jiān)管”的管理模式，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)市場秩序，通過政策支持、營造環(huán)境，不斷激發(fā)出企業(yè)的動力、活力和創(chuàng)造力。一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性（二）政府職能轉(zhuǎn)變的要求3第三頁，共40頁。新一輪工業(yè)革命正在深化，發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，數(shù)字化智能化技術(shù)深刻改變著制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是新工業(yè)革命的核心技術(shù)；物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興領(lǐng)域正在產(chǎn)生具有全球特征的大產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，人類將迎來以智能制造及新材料應(yīng)用為標(biāo)志的新的工業(yè)革命；智能制造業(yè)：把信息技術(shù)和自動控制技術(shù)與我們現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合；從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流水線、銷售、市場反饋全過程實(shí)現(xiàn)信息化，提升制造業(yè)的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的水平，推進(jìn)“兩化”深度融合；隨著新材料和全新生產(chǎn)工藝的采用、易操作機(jī)器人的使用、以及在線制造協(xié)作服務(wù)的普及，制造業(yè)的小批量生產(chǎn)變得更加劃算，生產(chǎn)組織更加靈活，勞動投入更少。云制造：由小型制造業(yè)企業(yè)組成的超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)的分布式系統(tǒng)；每個單獨(dú)的制造節(jié)點(diǎn)都是自主的，而且是互聯(lián)的；案例：３Ｄ打印技術(shù)：跨越虛擬世界與實(shí)體世界的鴻溝，帶來了技術(shù)和社會的革新；一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的要求4第四頁，共40頁。對產(chǎn)業(yè)集群的支持，政府最直接的是實(shí)施針對性的政策支持，如對企業(yè)的補(bǔ)貼或者減稅等活動，但從根本上說，這些政策并沒有內(nèi)在地提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭能力，如分工網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新能力等。單純的產(chǎn)業(yè)扶持政策還容易造成產(chǎn)業(yè)之間的分歧，可能導(dǎo)致資源分配不公，如果政策不成功，必然造成經(jīng)濟(jì)的巨大損失。在經(jīng)濟(jì)全球化情況下，政府對某一產(chǎn)業(yè)和單個企業(yè)的直接政策和資金支持，往往會引起國際貿(mào)易爭端（如光伏產(chǎn)業(yè)）和對企業(yè)的不公平。一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性（四）產(chǎn)業(yè)集群/工業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求5第五頁，共40頁。公共服務(wù)平臺面向集群企業(yè)的共性需求，旨在提升產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化分工、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)之間的整體協(xié)調(diào)。公共服務(wù)平臺是產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)發(fā)展的有效支撐，是一個開放、共享的多學(xué)科、多用戶、多功能資源保障與服務(wù)系統(tǒng)，具有促進(jìn)科技進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公益性特征。推進(jìn)平臺建設(shè)是政府的一項(xiàng)社會公益性工作。如何在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺，是促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要思考的一個課題。一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性（四）產(chǎn)業(yè)集群/工業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求6第六頁，共40頁。產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺以企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級共性需求為導(dǎo)向，具有公眾性、公益性和公用性的特點(diǎn)；降低企業(yè)成本，減少重復(fù)建設(shè)，提升社會協(xié)作水平，提高市場效率是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證是政府職能轉(zhuǎn)變的重要手段產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)是政府經(jīng)濟(jì)職能改革的主要方向。建設(shè)高效、服務(wù)型政府是改革的主要方向。是加快創(chuàng)新體系建設(shè)的重要途徑通過政府出面提供產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，在共性技術(shù)、人才培訓(xùn)、品牌推廣、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域加以扶持，加快技術(shù)擴(kuò)散和加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新的支持，可以縮短企業(yè)創(chuàng)新周期，降低研發(fā)成本，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，提升企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位。一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性（五）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺作用與意義7第七頁，共40頁。目錄一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容四、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的技術(shù)實(shí)現(xiàn)五、CSIP——專業(yè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)者第八頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系公共服務(wù)公共服務(wù)源于20世紀(jì)30年代，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“公共產(chǎn)品”理論。由于市場失靈的存在，市場經(jīng)濟(jì)中存在著不完全競爭、外部效應(yīng)等生產(chǎn)或消費(fèi)無效率的情況，必須通過政府干預(yù)，由政府提供公共產(chǎn)品以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行?；诠伯a(chǎn)品理論，公共服務(wù)被認(rèn)為是政府為了滿足社會公共需要，而向所轄區(qū)域提供公共產(chǎn)品的服務(wù)行為的總稱。可以由法律授權(quán)的政府和非政府組織以及工商企業(yè)部門生產(chǎn)，是為了供全社會共同消費(fèi)、所有消費(fèi)者平等享受以體現(xiàn)公共利益的社會產(chǎn)品。具有公眾性、公益性和公用性的特點(diǎn)。（一）公共服務(wù)第九頁，共40頁。

產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)是一種經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)，是指政府、非營利性組織、公立機(jī)構(gòu)等為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）發(fā)展而提供的各種服務(wù)，它是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要方式和手段。它具有以下特征：社會系統(tǒng)中觀層面的公共服務(wù)服務(wù)對象是非人化的企業(yè)群體內(nèi)容隨著產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變化而調(diào)整二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵(二）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)公共設(shè)施共享服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)檢驗(yàn)檢測服務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)投融資擔(dān)保服務(wù)信息服務(wù)人員培訓(xùn)服務(wù)管理咨詢服務(wù)一般產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)生到消亡的生命周期要經(jīng)過產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)、成長、成熟和衰退四個階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，所需要的公共服務(wù)的數(shù)量、內(nèi)容也有所不同，市場可提供產(chǎn)業(yè)所需要的公共服務(wù)的能力也不同，因此組建公共服務(wù)平臺的方式、運(yùn)行機(jī)制等也要與之相適應(yīng)。第十頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（二）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)—發(fā)展趨勢產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)發(fā)展趨勢平臺化體系化網(wǎng)絡(luò)化專業(yè)化11第十一頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（三）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺圖1傳統(tǒng)的物理平臺舉例什么是平臺？圖2信息化條件下平臺實(shí)例第十二頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（三）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺常見的商業(yè)化平臺13第十三頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（三）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺平臺泛指進(jìn)行某項(xiàng)工作所需要的環(huán)境或條件承載性+集聚性+可訪問產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)資源的匯聚池產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)實(shí)施的載體除了具備一般意義的平臺的屬性之外，還具有非競爭性、非排它性、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)14第十四頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（三）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺—類別（1）15第十五頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（三）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺—類別（2）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺按創(chuàng)辦主體和資金來源劃分按機(jī)構(gòu)活動范圍與領(lǐng)域劃分政府（事業(yè)單位）主辦國際援辦民間自辦官助民辦國際范圍國家型區(qū)域型行業(yè)范圍軟件集成電路生物醫(yī)藥新材料動漫紡織16第十六頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（四）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系—概念

產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系是在政府指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)為目標(biāo)，由各類產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成，為企業(yè)提供公共產(chǎn)品與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

這里的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)既包括了特定行業(yè)領(lǐng)域（或技術(shù)領(lǐng)域）的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)公共資源平臺，也包括了各類綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，也包括各類區(qū)域性或服務(wù)于特定對象（如中小企業(yè)）的公共服務(wù)平臺。第十七頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（四）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系—概念

產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系是在政府指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)為目標(biāo)，由各類產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成，為企業(yè)提供公共產(chǎn)品與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。

同時服務(wù)本身也是網(wǎng)絡(luò)化的、體系化的。18第十八頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（四）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系—組織構(gòu)成各級政府：產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)的組織主體各級政府在產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系中，通過制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策、法規(guī)和管理辦法，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，指導(dǎo)各級各類公共服務(wù)平臺建設(shè)，同時，對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺反饋的信息做出響應(yīng)；政府功能定位主要表現(xiàn)在三個方面：一是引導(dǎo)，二是協(xié)調(diào)，三是規(guī)范。政府的引導(dǎo)功能表現(xiàn)在兩個方面，一是政府通過出臺產(chǎn)業(yè)政策，表明目前國家對產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)的關(guān)注和優(yōu)惠措施，以此來吸引各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)提供主體介入；二是政府通過對產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系所采取的政府行為，例如加大財(cái)政投入，建設(shè)公共服務(wù)平臺等，引導(dǎo)社會各服務(wù)主體的行為。政府的協(xié)調(diào)功能表現(xiàn)為：通過協(xié)調(diào)整合各類資源，包括各級政府、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及各類中介機(jī)構(gòu)等多部門資源，提升產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)的綜合實(shí)力。政府的規(guī)范功能表現(xiàn)在：建立和完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系所需的規(guī)范的政策法規(guī)環(huán)境，抑制公共服務(wù)產(chǎn)品壟斷，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范服務(wù)行為和服務(wù)方式等。19第十九頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（四）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系—組織構(gòu)成產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)：平臺的建設(shè)者及服務(wù)的提供者。事業(yè)屬性：利用國有資產(chǎn)提供服務(wù)，因此往往是以公益性為主要目標(biāo)，同時也提供有償服務(wù)。企業(yè)屬性：按照市場規(guī)律向企業(yè)提供有償服務(wù)，同時根據(jù)需要，也提供部分公益性服務(wù)，兼具營利性和公益性特征。社團(tuán)屬性：以滿足成員公共服務(wù)需求為主要目標(biāo)，平臺服務(wù)以公益性服務(wù)為主，互益性特征更為明顯。其它屬性：比如政府直接構(gòu)建的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等為其園區(qū)設(shè)立的政企結(jié)合屬性的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在工信部2011年7月進(jìn)行的調(diào)研中，統(tǒng)計(jì)到的屬性明確的915個公共服務(wù)平臺中，事業(yè)性質(zhì)的公共服務(wù)平臺有356家，占38.9%。企業(yè)性質(zhì)的公共服務(wù)平臺有480家，占52.5%。社團(tuán)屬性公共服務(wù)平臺有35家，占3.8%。其它屬性的公共服務(wù)平臺有44家，占4.8%。20第二十頁，共40頁。二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵（四）產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系—組織構(gòu)成企業(yè)是產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)的服務(wù)對象和受益者。在產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系中，一方面根據(jù)自身發(fā)展需求，選擇經(jīng)濟(jì)合理的公共服務(wù)內(nèi)容，利用公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的軟硬件資源，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)、測試、技術(shù)創(chuàng)新等應(yīng)用，不斷提高自身的競爭力。另一方面，隨著企業(yè)自身發(fā)展，對政府產(chǎn)業(yè)政策提出需求，促進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)內(nèi)容、改善服務(wù)模式，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的發(fā)展。21第二十一頁，共40頁。目錄一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容四、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的技術(shù)實(shí)現(xiàn)五、CSIP——專業(yè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)者第二十二頁，共40頁。1、從當(dāng)前各國總體情況看，政府主導(dǎo)成立或具有半官方性質(zhì)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)仍然占有一定的優(yōu)勢，其主要活動范圍和內(nèi)容，幾乎都是推進(jìn)政府投資的科技成果向產(chǎn)業(yè)化開發(fā)或成為政府與企業(yè)、社會連接的樞紐，這類機(jī)構(gòu)在發(fā)展中國家和地區(qū)較為普遍。2、互聯(lián)網(wǎng)在開展公共服務(wù)中所具有的獨(dú)特功能正愈益受到重視和完善。綜合比較上看，歐美發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)形式多樣，業(yè)務(wù)面廣，競爭力強(qiáng)。3、在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在一些具體業(yè)務(wù)操作上，是以企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制為基礎(chǔ)的，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)，隨著各國政府日益關(guān)注公共財(cái)政投入效率和方向，市場營利性中介機(jī)構(gòu)搶占非營利業(yè)務(wù)，促使產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)著手構(gòu)建以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)的公司化運(yùn)行機(jī)制。4、在促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、協(xié)調(diào)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加快科技經(jīng)濟(jì)互動、整合創(chuàng)新要素資源、提供政策咨詢、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等方面體現(xiàn)出了獨(dú)特的作用和價(jià)值。三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容國外產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺情況第二十三頁，共40頁。

近年來，我國高度重視公共服務(wù)體系建設(shè)。在工業(yè)主管部門的相關(guān)文件中提出了建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，建立行業(yè)性、區(qū)域性公共服務(wù)平臺的思路，并納入各類資金資助專項(xiàng)予以重點(diǎn)支持。全國各地工信主管部門也開始部署建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，中小企業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供共性基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境。這些平臺機(jī)構(gòu)有的依托政府或事業(yè)單位建立，有的依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立，有的依托企業(yè)等民間資本建立。

形式：現(xiàn)階段中國存在各式各樣的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、科技條件平臺、工業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果轉(zhuǎn)化中心、科技園區(qū)、工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等。這些機(jī)構(gòu)隸屬于不同的部門，依托不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)建立，具有不同的功能。

這些產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺提供了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類要素，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的共性基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境，有效的促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容我國產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺情況第二十四頁，共40頁。2012年啟動產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)能力提升工程：主要依托示范基地創(chuàng)建工作，以滿足企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級共性需求為導(dǎo)向，以提升公共服務(wù)能力為目標(biāo)，通過整合各方資源，加大對重點(diǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)支持力度，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的示范基地公共服務(wù)支撐體系；截至目前，前四批共231家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地已建成各類公共服務(wù)平臺共3200多個，主要提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、企業(yè)孵化、投融資擔(dān)保、物流服務(wù)、人員培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)；公共服務(wù)平臺發(fā)展仍不能滿足示范基地對技術(shù)創(chuàng)新、公共設(shè)施共享的需求，服務(wù)能力提升仍待加強(qiáng)。功能不完善、發(fā)展參差不齊：資源分散，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理，平臺覆蓋面窄，輻射能力有限公共服務(wù)平臺運(yùn)行機(jī)制不順暢：市場化程度較低，缺乏可持續(xù)發(fā)展，平臺共建共享的利益模式還有待進(jìn)一步探索三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容示范基地產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺情況第二十五頁，共40頁。問題：企業(yè)需要哪些公共服務(wù)？1、缺乏創(chuàng)新技術(shù)信息？2、面臨知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)？3、缺乏基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境？4、成果轉(zhuǎn)化難度大？5、產(chǎn)品穩(wěn)定性、適用性問題？6、資金短缺？7、產(chǎn)品市場推廣難度大？8、人力資源不滿足發(fā)展需要？產(chǎn)品構(gòu)思產(chǎn)品研制研究成果小試中試批量生產(chǎn)商業(yè)化信息咨詢關(guān)鍵、共性技術(shù)解決，成果推廣試驗(yàn)、檢測服務(wù)技術(shù)問題解決、培訓(xùn)、投融資服務(wù)、市場推廣創(chuàng)新資源整合產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺高等院校、科研院所、企業(yè)、政府創(chuàng)新鏈平臺相關(guān)成員功能定位實(shí)現(xiàn)手段立足產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的每個環(huán)節(jié)的特定需求，廣泛匯聚資源，以平臺為載體和紐帶，提供技術(shù)、管理、市場、人才、品牌等公共服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容第二十六頁，共40頁。三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺共性技術(shù)服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)投融資咨詢服務(wù)人才培訓(xùn)服務(wù)品牌建設(shè)與市場推廣服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目池、資金池，為投資雙方提供投融資咨詢服務(wù)，旨在解決投資無門、融資無處投融資困境，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建領(lǐng)域?qū)ｎ}專利數(shù)據(jù)庫，為政府部門提供知識產(chǎn)權(quán)決策支撐服務(wù)，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)組織及創(chuàng)新型企業(yè)開展專利預(yù)警和專利布局規(guī)劃服務(wù)。為企業(yè)提供各類線上線下培訓(xùn)課程，同時引進(jìn)人才測評、管理的先進(jìn)理念，通過人才全生命周期的培養(yǎng)理念，提供一流人才培訓(xùn)服務(wù)。通過建設(shè)行業(yè)大品牌，進(jìn)而帶動企業(yè)小品牌的建設(shè)。樹立行業(yè)和企業(yè)形象。幫助企業(yè)開拓市場。抽取行業(yè)、企業(yè)共性技術(shù)，為行業(yè)企業(yè)提供包括技術(shù)開發(fā)、測試驗(yàn)證等線上線下共性服務(wù)。第二十七頁，共40頁。通過公共服務(wù)平臺可以為基地內(nèi)企業(yè)提供基于網(wǎng)絡(luò)的一站式服務(wù)，服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)必須與各類資源的特點(diǎn)相適應(yīng)，從而使資源發(fā)揮最大效能。為了能最大程度地降低成本，就必須要建立以“共用、共享、協(xié)作”為核心，高效運(yùn)轉(zhuǎn)、功能完備的服務(wù)系統(tǒng)。傳統(tǒng)公共服務(wù)平臺主要是以線下服務(wù)為主，現(xiàn)代公共服務(wù)平臺更多發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，通過互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)，線上線下結(jié)合，覆蓋面更廣，效率更高在總體規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，合作開發(fā)和建設(shè)行業(yè)公用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。通過信息技術(shù)搭建一個工業(yè)企業(yè)之間、工業(yè)企業(yè)與政府之間高效開展、大辦公、大協(xié)作的資源、服務(wù)共性平臺，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、物流和信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)環(huán)節(jié)的完善，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容第二十八頁，共40頁。三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容1、政企應(yīng)用服務(wù)平臺：寶雞產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺2、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)平臺：廣東工業(yè)設(shè)計(jì)網(wǎng)3、企業(yè)信息化應(yīng)用平臺：唐山中小企業(yè)公共服務(wù)平臺4、技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同平臺：上海研發(fā)公共服務(wù)平臺

5、行業(yè)管理平臺：國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺典型案例：第二十九頁，共40頁。目錄一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的必要性二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)相關(guān)概念與內(nèi)涵三、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的內(nèi)容四、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的技術(shù)實(shí)現(xiàn)五、CSIP——專業(yè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)者30第三十頁，共40頁。

IaaS+PaaS的云系統(tǒng)模塊為平臺提供了高品質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)保障和高效的彈性計(jì)算能力支撐，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)的99.95%以上高可用性以及為真正的資源按需分配、按需計(jì)費(fèi)打下了良好的基礎(chǔ)。

DaaS+SaaS模塊能夠保證平臺的快速構(gòu)建與實(shí)施，同時利用虛擬化技術(shù)將資源整合、處理，按需輸出為可用的高品質(zhì)資源、服務(wù)。四、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的技術(shù)實(shí)現(xiàn)——技術(shù)模型DaaS層應(yīng)用與桌面的展示SaaS層資源的利用與服務(wù)提供PaaS層資源的匯聚與有效管理IaaS層云計(jì)算+互聯(lián)網(wǎng)+移動互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)所需服務(wù)的快速構(gòu)建和展示，可以按區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)、個人所需提供提供平臺服務(wù)所需的各種軟件資源實(shí)現(xiàn)全平臺軟硬件資源的統(tǒng)一識別、匯聚、再分配；實(shí)現(xiàn)全平臺用戶的統(tǒng)一管理；實(shí)現(xiàn)全平臺資源的統(tǒng)一計(jì)費(fèi)提供平臺服務(wù)所需的服務(wù)器（CPU、內(nèi)存）、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、帶寬等硬件資源第三十一頁，共40頁。四、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

沒有線上平臺

有線上平臺

>>>>>>MaximizeITResourceswithS+S產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺

效率低、成本高成本低、效率高企業(yè)對外服務(wù)-窗口柜臺式服務(wù)-現(xiàn)場上門支持服務(wù)-刊物信函推廣服務(wù)-現(xiàn)金支付結(jié)算企業(yè)自身辦公-電腦、網(wǎng)絡(luò)資金投入大-專設(shè)IDC，管理成本大-溝通方式落伍、成本大-監(jiān)控不利，工作效率低企業(yè)對外服務(wù)-線上平臺對用戶的P2P模式-信息的網(wǎng)絡(luò)化快速傳遞模式-網(wǎng)站、郵件的推廣宣傳模式-電子銀行的第三方支付模式企業(yè)自身辦公-云主機(jī)、虛擬網(wǎng)絡(luò)按需付費(fèi)-遠(yuǎn)程調(diào)試，快速支撐-即時溝通，符合工作快節(jié)奏-云桌面監(jiān)控、數(shù)據(jù)實(shí)時熱備>>32第三十二頁，共40頁。四、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺集成電路公共服務(wù)平臺中小企業(yè)公共服務(wù)平臺食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺——人才培訓(xùn)平臺產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺