kv輸變電工程水土保持技術(shù)評(píng)估報(bào)告

PAGE某市110kVXX輸變電工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告2011年10月水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估特性表驗(yàn)收工程名稱某市110kVVXX輸變變電工程驗(yàn)收工程地點(diǎn)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)驗(yàn)收工程性質(zhì)新建驗(yàn)收工程規(guī)模110kV所在流域X江流域所屬水土流失重重點(diǎn)防治區(qū)區(qū)某省水土流失重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)督區(qū)工程建設(shè)工期主體工程2009年5月月至2010年10月水保工程2009年5月月至2010年10月水土流失量水土保持方案預(yù)預(yù)測(cè)量260.04tt水土保持監(jiān)測(cè)量量4.85t水土流失防治責(zé)任范圍水土保持方案階階段2.62hm22建設(shè)期防治責(zé)任任范圍1.01hm22運(yùn)行期管理范圍圍0.88hm22方案批復(fù)水土流流失防治目目標(biāo)率98%實(shí)際完成水土流流失防治目目標(biāo)率98%理95%理96.4%比1.0比1.0攔渣率95%攔渣率95%率97%率98.3%林草覆蓋率55%林草覆蓋率58.4%主要工程量工程措施M7.5漿砌片片石排水溝溝12500m3，土地整治治39577m2。植物措施鋪設(shè)草皮15993m2，撒播草草籽綠化44257mm2。工程質(zhì)量評(píng)定評(píng)定項(xiàng)目總體質(zhì)量評(píng)定外觀質(zhì)量評(píng)定工程措施合格合格植物措施合格合格投資水土保持方案投投資88.21萬元元水土保持實(shí)際投投資74.4萬元超出或減少投資資原因工程設(shè)計(jì)變更使使防護(hù)工程程量減少等原因因工程總體評(píng)價(jià)水土保持工程建建設(shè)符合國國家水土保保持法律法法規(guī)的要求求，各項(xiàng)工工程安全可可靠、質(zhì)量量合格，水水土流失防防治達(dá)到了了批復(fù)水保保方案確定定的目標(biāo)，可可以組織竣竣工驗(yàn)收，正正式投入運(yùn)運(yùn)行。編某設(shè)計(jì)院主要施工單位某電力建設(shè)有限公公司水土保持監(jiān)測(cè)單單位某咨詢有限公司監(jiān)理單位某監(jiān)理有限公司驗(yàn)?zāi)吃航ㄔO(shè)單位某供電局技術(shù)評(píng)估單位地地址建設(shè)單位地址聯(lián)系人/電話聯(lián)系人/電話傳真/郵編傳真/郵編電子信箱電子信箱目錄前言11工程概況和工程建設(shè)水土流失問題31.1工程概況31.1.1地理位置31.1.2工程規(guī)模及組成31.1.3工程占地61.1.4土石方平衡61.1.5拆遷安置情況71.2項(xiàng)目區(qū)自然和水土流失情況71.2.1地形地貌71.2.2土壤植被71.2.3氣象水文81.2.4水土流失及所在地水土保持分區(qū)情況81.3工程建設(shè)水土流失問題91.4評(píng)估工作概述91.4.1評(píng)估依據(jù)91.4.2評(píng)估內(nèi)容、方法及步驟131.4.3評(píng)估技術(shù)線路152水土保持方案和設(shè)計(jì)情況162.1方案報(bào)批和工程設(shè)計(jì)過程162.2水土保持設(shè)計(jì)情況163水土保持設(shè)施建設(shè)情況評(píng)估183.1水土流失防治責(zé)任范圍183.1.1水土保持方案確認(rèn)的防治責(zé)任范圍183.1.2工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍183.1.3水土流失防治責(zé)任范圍變化對(duì)比分析193.2水土保持措施總體布局評(píng)估203.3水土保持設(shè)施完成情況評(píng)估213.3.1工程措施完成情況評(píng)估213.3.2植物措施完成情況評(píng)估223.3.3臨時(shí)措施完成情況評(píng)估223.3.4工程量變化原因分析224水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià)234.1質(zhì)量管理體系234.2工程措施質(zhì)量評(píng)價(jià)254.2.1工程設(shè)施評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)254.2.2檢查內(nèi)容254.2.3工程設(shè)施檢查方法264.2.4工程設(shè)施質(zhì)量評(píng)定結(jié)果264.3植物措施質(zhì)量評(píng)價(jià)274.3.1質(zhì)量監(jiān)理、監(jiān)督評(píng)估274.3.2質(zhì)量評(píng)估274.3.3結(jié)論和建議285水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)295.1監(jiān)測(cè)過程295.2監(jiān)測(cè)結(jié)果295.2.1擾動(dòng)地表面積295.2.2水土流失量295.2.3防治措施數(shù)量295.2.4防治效果305.3監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)306水土保持投資及資金管理評(píng)價(jià)316.1水土保持方案批復(fù)的投資316.2水土保持工程實(shí)際完成投資316.3投資控制和財(cái)務(wù)管理327水土保持效果評(píng)價(jià)347.1治理達(dá)標(biāo)情況347.1.1水土流失治理347.1.2生態(tài)環(huán)境和土地生產(chǎn)力恢復(fù)357.2公眾滿意情況367.3水土保持效益總體評(píng)價(jià)378水土保持設(shè)施管理維護(hù)評(píng)價(jià)398.1工程建設(shè)管理398.2工程質(zhì)量管理408.3工程后續(xù)管理維護(hù)409綜合結(jié)論4110遺留問題及建議42PAGE54前言某市110kVXX輸變電工程由某電網(wǎng)公司某市供電局負(fù)責(zé)建設(shè)。工程包括變電站和輸電線路兩部分，變電站位于某市工業(yè)園。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：①變電站：本工程新建110kVXX變電站1座。②輸電線路：建設(shè)長度為4km；本工程總投資7495萬元，土建投資925.43萬元。工程于2009年5月21日開工建設(shè)，2010年10月31日竣工，總工期18個(gè)月。根據(jù)水利部水土保持相關(guān)法律法規(guī)的要求，某電網(wǎng)公司某市供電局于2009年2月委托某設(shè)計(jì)院編制水土保持方案報(bào)告書，2009年4月，某省水利廳以《關(guān)于某市110kVXX輸變電工程水土保持方案的批復(fù)》予以批復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實(shí)施條例中有關(guān)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)使用的規(guī)定，以及水利部第16號(hào)令《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定，在進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收前，必須進(jìn)行水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估，以便為工程竣工驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)。2010年8月，某電網(wǎng)公司某市供電局委托某院承擔(dān)某市110kVXX輸變電工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作。接受委托任務(wù)后，評(píng)估單位成立了評(píng)估組，評(píng)估組分為綜合評(píng)價(jià)組、工程組、植物組和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)組等4個(gè)工作小組，評(píng)估組于2010年8月對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了首次全面普查，重點(diǎn)對(duì)水土保持設(shè)施外觀質(zhì)量及其防治效果進(jìn)行了詳查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并對(duì)照批復(fù)的水土保持方案和國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程存在的水土流失問題向建設(shè)單位提出了整改意見和建議。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求以及批復(fù)的水土保持方案和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，評(píng)估組在2010年8月和2011年10月先后多次進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢驗(yàn)。評(píng)估組查閱了工程施工設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)檔案資料，與建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位等進(jìn)行了走訪、座談，詳細(xì)了解了工程建設(shè)及完成情況，并深入現(xiàn)場(chǎng)詢問、調(diào)查、考察、查看、抽樣調(diào)查關(guān)鍵工程和關(guān)鍵部位，察看工程質(zhì)量、檢查工程缺陷，并與批復(fù)的水土保持方案和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告相對(duì)照，認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)措施的工程質(zhì)量和數(shù)量，對(duì)水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土流失現(xiàn)狀、水土保持設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量以及防治效果進(jìn)行評(píng)估，于2011年10月匯總編制完成了《某市110kVXX輸變電工程水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告》。本工程在建設(shè)過程中，根據(jù)站址區(qū)、塔基區(qū)及塔基施工臨時(shí)占地等各防治區(qū)擾動(dòng)特點(diǎn)，采取了排水、土地整治、綠化和臨時(shí)防護(hù)等措施，有效控制了水土流失。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定，本工程建設(shè)期實(shí)際防治責(zé)任范圍面積為1.01hm2，與方案階段減少1.61hm2，基本完成了水土保持方案確定的各項(xiàng)防治任務(wù)，實(shí)際完成水土保持工程投資74.4萬元，建成的水土保持設(shè)施工程質(zhì)量總體合格，可以向水行政主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。在本工程水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估工作期間，我院評(píng)估組得到了某電網(wǎng)公司某市供電局及工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督、檔案管理等單位和人員的大力支持，籍此深表感謝！1工程概況和工程建設(shè)水土流失問題1.1工程概況1.1.1地理位置本工程110kVXX站位于某市工業(yè)園西北部，站址離行政中心約13km。工業(yè)園地處經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西部，與AA區(qū)接壤，緊鄰BB區(qū)，邊界線長約28km，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通十分便利。項(xiàng)目地理位置見圖1-1。1.1.2工程規(guī)模及組成某市110kVXX輸變電工程包括變電站和輸電線路兩部分。變電站：本工程新建110kVXX變電站1座，站區(qū)征地面積0.87hm2，站區(qū)范圍內(nèi)主要建（構(gòu)）筑物有綜合樓、主變基礎(chǔ)、事故油池、消防泵房、消防水池、道路和圍墻等，其余部分為綠化或者硬化區(qū)域。工程主變規(guī)模：本期2×63MVA、終期3×63MVA。110kVST站擴(kuò)建1個(gè)110kV出線間隔（擴(kuò)建間隔在ST站預(yù)留間隔內(nèi)進(jìn)行架線，不考慮占地和土方）。輸電線路：①從110kVZPT接WPN36塔-ST線N44塔至XX站段導(dǎo)線選擇LGJ-400/35，雙回塔架設(shè)單邊導(dǎo)線，建設(shè)長度為1.8km；②XX站至ST站110kV送電線路，本回新建段導(dǎo)線選擇LGJ-400/35，線路亦為雙回塔架單邊導(dǎo)線，建設(shè)長度2.2km，其中N1-N3塔利用原有舊塔單邊掛線。某市110kVXX輸變電工程總投資為7495萬元，土建投資925.43萬元。表1-1變電站建設(shè)規(guī)模模及工程基基本情況表表序號(hào)項(xiàng)目特性及內(nèi)容1項(xiàng)目名稱某市110kVVXX輸變變電工程2建設(shè)單位某電網(wǎng)公司某市供供電局3建設(shè)性質(zhì)新建4建設(shè)地點(diǎn)某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)5建設(shè)工期17個(gè)月6建設(shè)規(guī)模變壓器2×63MVA電壓等級(jí)110kV出線回路雙回塔架設(shè)單邊邊導(dǎo)線2回7工程占地面積永久占地臨時(shí)占地合計(jì)7.1站址區(qū)0.87hmm2-0.87hmm27.2輸電線路區(qū)0.01hm220.08hm220.09hm22小計(jì)0.88hm220.08hm220.96hm228土方工程量塔基變電站合計(jì)8.1挖方總量520m38715m39235m38.2填方總量130m3-130m38.3余方總量390m38715m39105m339水保投資74.4萬元1.1.3工程程占地本項(xiàng)目站址區(qū)已已統(tǒng)一征收收為開發(fā)區(qū)區(qū)工業(yè)用地地，占用土土地0.887hm2；輸電線線路塔基及及施工場(chǎng)地地占地0..05hm2，牽張場(chǎng)場(chǎng)占地0.044hm2。工程占占地中：永永久用地0.88hm2，臨時(shí)用用地0.008hm2。具體見表表1-2。表1-2工程占地情況單單位：hmm2項(xiàng)目占地類型面積小計(jì)工業(yè)用地公共設(shè)施用地永久占地站址區(qū)(包括進(jìn)站道路))0.870.87塔基永久占地0.010.01永久占地小計(jì)0.870.010.88臨時(shí)占地塔基臨時(shí)占地0.040.04牽張場(chǎng)地0.040.04臨時(shí)占地小計(jì)0.080.08合計(jì)0.870.090.961.1.4土石石方平衡本工程土方開挖挖總量92235m3，其中站站址區(qū)場(chǎng)地地平整開挖挖土方87715m3，輸電線路路開挖5220m3；填方總量1330m3；產(chǎn)生余余方91005m3，其中塔塔基區(qū)余方方390m3，采取就就地?cái)偲降牡姆绞教幚砝?，站址區(qū)區(qū)余方87715m3，全部清清運(yùn)至工業(yè)業(yè)園南部需需填土區(qū)，并并由西區(qū)街街道辦統(tǒng)一一規(guī)劃堆填填，相應(yīng)水水土流失責(zé)責(zé)任由開發(fā)發(fā)區(qū)西區(qū)街街道辦負(fù)責(zé)責(zé)。土石方平平衡見表11-3。表1-3土石方平衡表單單位：m3項(xiàng)目挖方填方余方備注變電站站址區(qū)(包括進(jìn)站道路))8715-8715余方外運(yùn)至工業(yè)業(yè)園南部需需填土區(qū)輸電線路塔基基礎(chǔ)520130390余土就地平整合計(jì)923513091051.1.5拆遷遷安置情況本項(xiàng)目無拆遷安安置。1.2項(xiàng)目區(qū)自自然和水土土流失情況況1.2.1地形形地貌略1.2.2土壤壤植被略1.2.3氣象象水文（1）氣象略（2）水文略1.2.4水土土流失及所所在地水土土保持分區(qū)區(qū)情況根據(jù)某省土壤侵侵蝕區(qū)劃結(jié)結(jié)果顯示，項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)為花花崗巖山地地丘陵侵蝕蝕區(qū)，土壤壤侵蝕以水水力侵蝕為為主，自然然水土流失失較輕微，屬屬于某省水土流流失的重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)督區(qū)范范圍，土壤壤容許流失失量為5000t/kkm2.a。本項(xiàng)目地處某市市經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)，開開發(fā)區(qū)前期期土地開發(fā)發(fā)利用，臨臨時(shí)廢棄土土方就地?cái)倲偲?，未及及時(shí)平整，導(dǎo)導(dǎo)致地表裸裸露，形成成水土流失失面。本項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)站址址場(chǎng)地及輸輸電線路都都已基本整整平，現(xiàn)狀狀地表長有有荒草。通通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)調(diào)查，并結(jié)結(jié)合《某省土壤侵侵蝕現(xiàn)狀圖圖(1:10000000)》和我國《土土壤侵蝕分分類分級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)查查結(jié)果表明明：站址區(qū)區(qū)和輸電線線路區(qū)域，水水土流失平平均厚度11.38mmm/a，土壤壤侵蝕模數(shù)數(shù)接近20000t//（km2·a），屬屬于輕度侵侵蝕，土壤壤侵蝕模數(shù)數(shù)背景值取取20000t/kmm2·a。1.3工程建設(shè)設(shè)水土流失失問題a）開挖擾動(dòng)土地地情況變電站和塔基開開挖土方的的臨時(shí)堆放放等擾動(dòng)，擾擾動(dòng)地表面面積約1..01hmm2。b）水土流失面積積預(yù)測(cè)施工期造成水土土流失面積積為1.001hm2，站址區(qū)為0.922hm2（其中建建設(shè)區(qū)為00.87hm2，直接影響響區(qū)為0.055hm2），輸電線路路區(qū)為0.099hm2。c）棄土棄渣占地及及處理情況況（1）站區(qū)部分：開開挖土石方方約87155m2，外運(yùn)至某工業(yè)園南南部需填土土區(qū)堆填。（2）線路部分：開開挖土石方方主要來自自基礎(chǔ)開挖挖，數(shù)量少少，施工后后期在塔基基永久占地地范圍內(nèi)攤攤平，不另另設(shè)棄渣場(chǎng)場(chǎng)。1.4評(píng)估工作作概述1.4.1評(píng)估估依據(jù)1.4.1.11法律法規(guī)規(guī)(1)《中華人民民共和國水水土保持法法》（19991年6月29日，第七屆屆全國人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)第二十十次會(huì)議通通過）；(2)《中華人民民共和國環(huán)環(huán)境保護(hù)法法》（19989年12月26日，第七屆屆全國人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)第十一一次會(huì)議通通過）；(3)《中華人民民共和國環(huán)環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)法》（2002年10月28日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）；(4)《中華人民民共和國水水法》（修修訂）（22002年年8月29日，第九屆屆全國人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)第二十十九次會(huì)議議通過）；；(5)《中華人民民共和國防防洪法》（1997年8月29日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）；(6)《中華人民民共和國電電力法》（1995年12月28日，第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過）；(7)《中華人民民共和國水水土保持法法實(shí)施條例例》（19993年8月1日，國務(wù)院院第1200號(hào)令）；；(8)《建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境保護(hù)護(hù)管理?xiàng)l例例》（19998年11月29日，國務(wù)院院253號(hào)令令）；(9)《某省實(shí)施施〈中華人人民共和國國水土保持持法〉辦法法》（19993年9月16日，某省第八屆屆人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)第第四次會(huì)議議通過19977年9月22日，某省第八屆屆人民代表表大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)第第三十一次次會(huì)議通過過修改）；；(10)《某省采采石取土管管理規(guī)定》（1998年11月27日，某省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）。1.4.1.22部委規(guī)章章（1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目目水土保持持設(shè)施驗(yàn)收收管理辦法法》（水利利部令第16號(hào)，20002年10月16日發(fā)布，2005年7月8日修訂）；（2）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目目水土保持持方案管理辦辦法》（水水利部、國國家計(jì)委、國國家環(huán)保局局，[19944]513號(hào)，1994年11月22日）；（3）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目目水土保持持設(shè)方案編編報(bào)審批管管理規(guī)定》（水利部5號(hào)令，1995年5月30日發(fā)布，2005年7月8日修訂）；（4）《水土保持設(shè)生生態(tài)環(huán)境監(jiān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管管理辦法》（水利部12號(hào)令，2000年1月31日）；（5）《電力建設(shè)項(xiàng)目水水土保持工工作暫行規(guī)規(guī)定》（水水利部、國國家電力公公司，水保保[19988]423號(hào)，1998年9月29日）；（6）《水土保持生態(tài)態(tài)建設(shè)工程程監(jiān)理管理理暫行辦法法》（水利利部水建管管[20003]799號(hào)，2003年3月3日）；（7）《水利工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理規(guī)定定》（水利利部令第28號(hào)，20006年12月18日）。（8）《水利部關(guān)于修修改部分水水利行政許許可規(guī)章的的決定》（水水利部令第第24號(hào)）；；（9）《水利部關(guān)于修修改或者廢廢止部分水水利行政許許可規(guī)范性性文件的決決定》（水水利部令第第25號(hào)，20005年）；；（10）《企業(yè)投資項(xiàng)目目核準(zhǔn)暫行行辦法》（國國家發(fā)展和和改革委員員會(huì)令第119號(hào)，20004年）。1.4.1.33規(guī)范性文文件(1)《國務(wù)院關(guān)關(guān)于加強(qiáng)水水土保持工工作的通知知》（國發(fā)發(fā)〔1993〕5號(hào)）；(2)《全國生態(tài)態(tài)環(huán)境保護(hù)護(hù)綱要》（國國發(fā)〔2000〕38號(hào)文）；；(3)《國務(wù)院關(guān)關(guān)于深化改改革嚴(yán)格土土地管理的的決定》（國國發(fā)〔2004〕28號(hào)）；(4)《國務(wù)院關(guān)關(guān)于投資體體制改革的的決定》（國國發(fā)〔2004〕20號(hào)）；(5)《開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水土土保持方案案管理辦法法》（水利利部、國家家計(jì)委和國國家環(huán)保局局水保〔1994〕513號(hào)文）；；(6)《關(guān)于規(guī)范范水土保持持方案技術(shù)術(shù)評(píng)審工作作的意見》（辦辦水保[20005]1221號(hào)）；(7)《規(guī)范水土土保持方案案編報(bào)程序序、編寫格格式和內(nèi)容容的補(bǔ)充規(guī)規(guī)定》（水水利部保監(jiān)監(jiān)〔2001〕15號(hào)）；(8)《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)水土保持持方案審批批后續(xù)工作作的通知》（水水利部，辦辦函〔2002〕154號(hào)）；(9)《水利部關(guān)關(guān)于加強(qiáng)大大中型開發(fā)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目目水土保持持監(jiān)理工作作的通知》（水水利部，水水保〔2003〕89號(hào)）；(10)《全國水水土保持預(yù)預(yù)防監(jiān)督綱綱要》（水水利部、水水保〔2004〕332號(hào)文）；；(11)《關(guān)于印印發(fā)“全國生態(tài)態(tài)保護(hù)‘十一五’規(guī)劃”的通知》（國國家環(huán)境保保護(hù)總局，環(huán)環(huán)發(fā)〔2006〕158號(hào)）；(12)《關(guān)于印印發(fā)<電力建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水土土保持工作作暫行規(guī)定定>的通知》（水水?！?998〕423號(hào)）；(13)《某省水水土保持補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)征收收和使用管管理暫行規(guī)規(guī)定》（府府〔1995〕95號(hào)）；(14)《關(guān)于發(fā)發(fā)布全省水水土流失重重點(diǎn)防治區(qū)區(qū)通告的通通知》（某省水利廳廳，水農(nóng)〔2000〕23號(hào)）；(15)《關(guān)于加加強(qiáng)省級(jí)開開發(fā)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水土保保持方案編編報(bào)評(píng)審管管理工作的的通知》（水水保〔2007〕96號(hào)）；(16)《水土保保持監(jiān)測(cè)資資格證書管管理暫行辦辦法》（水水利部水保保〔2003〕202號(hào)）；(17)《建設(shè)工工程監(jiān)理與與相關(guān)服務(wù)務(wù)收費(fèi)管理理規(guī)定》(國家發(fā)改改委、建設(shè)設(shè)部發(fā)改價(jià)價(jià)格【2007】670號(hào)文)；(18)水利部部總【2003】67號(hào)《開發(fā)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目目水土保持持概（估）算算編制規(guī)定定》、《水水土保持工工程估算定定額》；(19)水利部部司局函保保監(jiān)[20005]222號(hào)《關(guān)于于開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水土土保持咨詢?cè)兎?wù)費(fèi)用用計(jì)列的指指導(dǎo)意見》；(20)《關(guān)于印印發(fā)<開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水土土保持方案案技術(shù)審查查要點(diǎn)>的通知》（水水保監(jiān)[20008]8號(hào)）；(21)《關(guān)于嚴(yán)嚴(yán)格開發(fā)建建設(shè)項(xiàng)目水水土保持方方案審查審審批工作的的通知》（水水保[20007]1884號(hào)）；(22)《關(guān)于公公布取消和和停止征收收100項(xiàng)行政事事業(yè)性收費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目的通通知》（財(cái)財(cái)政部、國國家發(fā)展改改革委，財(cái)財(cái)綜[20008]788號(hào)）。（23）《關(guān)于加加強(qiáng)大中型型開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水土土保持監(jiān)理理工作的通通知》（水水利部水保保[20003]89號(hào)）。（24）《某省人人民政府授授權(quán)發(fā)布全全省水土流流失重點(diǎn)防防治區(qū)的通通告》（某某省水利廳廳，20002年9月11日）；（25）《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目目水土保持持監(jiān)測(cè)工作作的意見》（水水保[20009]1887號(hào)）。（26）《關(guān)于做好公路路建設(shè)項(xiàng)目目水土保持持設(shè)施驗(yàn)收收工作的通通知》（某某省交通廳廳、水利廳廳，交基[20004]6999號(hào)）。1.4.1.44技術(shù)規(guī)范范及標(biāo)準(zhǔn)(1)《開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水土土保持技術(shù)術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；(2)《開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水土土流失防治治標(biāo)準(zhǔn)》（GB50434-2008）；(3)《土壤侵蝕蝕分類分級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）；(4)《水利水電電工程制圖圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持持圖》（SSL73..6-20001）；；(5)《水土保持持綜合治理理效益計(jì)算算方法》（GB/T15774-2008）；(6)《水土保持持工程質(zhì)量量評(píng)定規(guī)程程》（SLL336--20066）；(7)《水土保持持監(jiān)測(cè)技術(shù)術(shù)規(guī)程》（SL277-2002）；(8)《水利水電電工程工程程量計(jì)算規(guī)規(guī)定》（DDL/T55088--19999）；(9)《110kkV~5000kV架架空送電線線路設(shè)計(jì)技技術(shù)規(guī)程》（DL/T5092-1999）；(10)《水利水水電工程設(shè)設(shè)計(jì)洪水計(jì)計(jì)算規(guī)范》（SL/49-93）；(11)《防洪標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（GGB/500201--94）；；(12)《工程勘勘察設(shè)計(jì)收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002年修訂本）》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部）。（13）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水土保保持設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)規(guī)程》（GGB/T2224900-20008）（14）《土壤侵侵蝕分類分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL1190-996）；（15）《公路工工程質(zhì)量檢檢驗(yàn)評(píng)定規(guī)規(guī)程》（JTJ771-19998）；（16）《水利基基本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算編編制規(guī)程》（SL19-2008）。1.4.1.55技術(shù)文件件及資料（1）《某市110kVVXX輸變變電工程可可行性研究究報(bào)告》；；（2）《某市1100kVXXX輸變電工工程水土保保持方案報(bào)報(bào)告書（報(bào)報(bào)批稿）》（某設(shè)計(jì)院，20099-4）；（3）《110kVXXX輸變電電工程水土土保持監(jiān)測(cè)測(cè)總結(jié)報(bào)告》（4）《110千伏伏XX輸變電電工程監(jiān)理理工作總結(jié)結(jié)》。1.4.2評(píng)估估內(nèi)容、方法及步驟驟1.4.2.11評(píng)估內(nèi)容容本次對(duì)某市1110kVXXX輸變電工工程水土保保持設(shè)施竣竣工驗(yàn)收評(píng)評(píng)估工作的重點(diǎn)內(nèi)容容包括：（1）是否滿足開發(fā)建建設(shè)項(xiàng)目水水土流失防防治標(biāo)準(zhǔn)及及水土保持持方案確定定的水土流流失防治目目標(biāo)；（2）建設(shè)的水土保保持設(shè)施的的數(shù)量和投投資是否達(dá)達(dá)到水土保保持方案或或初步設(shè)計(jì)計(jì)文件規(guī)定定的內(nèi)容；；（3）各項(xiàng)措施是否配配置合理，是是否按規(guī)定定實(shí)施，水水土保持設(shè)設(shè)施的質(zhì)量量情況；（4）施工過程中水水土流失控控制的效果果評(píng)價(jià)；（5）水土保持設(shè)施施運(yùn)行情況況和效果，包包括各類工工程措施經(jīng)經(jīng)汛期暴雨雨試運(yùn)行的的考驗(yàn)；（6）水土保持設(shè)施施后續(xù)管護(hù)護(hù)責(zé)任的落落實(shí)情況；；（7）通過現(xiàn)場(chǎng)檢查查，明確驗(yàn)驗(yàn)收前需要要解決的遺遺留問題，提提出驗(yàn)收評(píng)評(píng)估的結(jié)論論和建議。1.4.2.22評(píng)估方法及步驟驟（1）現(xiàn)場(chǎng)查勘。針針對(duì)工程特特點(diǎn)，評(píng)估估組采取了了全面檢查查的方法。在在全面檢查查的基礎(chǔ)上上，按照涵涵蓋各種水水土保持措措施的原則則，對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)工程進(jìn)行行側(cè)重檢查查。①工程措施施采用了實(shí)實(shí)地測(cè)量和和典型調(diào)查查法。檢查查的重點(diǎn)為為工程的外外觀形狀、輪輪廓尺寸、石石料質(zhì)量、表表面平整度度、漿砌石石勾縫情況況、現(xiàn)場(chǎng)景景觀恢復(fù)以以及缺陷等等。在現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)查勘中，對(duì)對(duì)重點(diǎn)工程程部位采用用皮尺（或或鋼卷尺）測(cè)量、GPS定位和記錄。②植物措施采用抽樣檢查、現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)核實(shí)的方法。在實(shí)際查勘中，采用GPS定點(diǎn)，并進(jìn)行面積量測(cè)核實(shí)，同時(shí)，重點(diǎn)核查林草的生長勢(shì)、密度、保存率、覆蓋率等。（2）資料查閱。評(píng)評(píng)估組重點(diǎn)點(diǎn)查閱了某某市1100kVXXX輸變電工工程水土保保持方案、水水土保持工工程設(shè)計(jì)；；工程竣工工驗(yàn)收資料料，包括施施工、監(jiān)理理、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、竣工工圖、竣工工驗(yàn)收意見見等方面的的資料；施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)、施工工合同、設(shè)設(shè)計(jì)變更、監(jiān)監(jiān)理通知、林林草苗木栽栽移植情況況、成活率率和保存率率檢查資料料以及質(zhì)量量評(píng)定資料料、施工單單位竣工報(bào)報(bào)告、工程程監(jiān)理報(bào)告告、水土保保持監(jiān)測(cè)報(bào)報(bào)告等。（3）滿意度調(diào)查。為了切實(shí)反映工程建設(shè)中的水土保持措施落實(shí)情況，評(píng)估組結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查勘，認(rèn)真征求了工程周圍干部群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和看法。滿意度調(diào)查的重點(diǎn)主要是針對(duì)項(xiàng)目棄土棄渣管理、土地恢復(fù)、植被恢復(fù)以及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、環(huán)境影響等幾方面。評(píng)估組通過詢問、調(diào)查，共計(jì)形成滿意度調(diào)查問卷16份。（4）綜合匯總。根根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查查勘和資料料查閱情況況，評(píng)估組組代表評(píng)估估單位會(huì)同同建設(shè)單位位、施工單單位、監(jiān)理理單位等相相關(guān)單位的的有關(guān)管理理和技術(shù)人人員，針對(duì)對(duì)本工程水水土保持設(shè)設(shè)施實(shí)施完完成情況進(jìn)進(jìn)行了全面面深入的討討論。通過過討論，進(jìn)進(jìn)一步明確確了本工程程水土保持持工作取得得的成效以以及存在的的問題。在在此基礎(chǔ)上上，就存在在的問題評(píng)評(píng)估組提出出了完善意意見。（5）編寫技術(shù)評(píng)估估報(bào)告。評(píng)評(píng)估組經(jīng)過過對(duì)所收集集的資料進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分分析，對(duì)建建設(shè)單位落落實(shí)評(píng)估過過程中提出出的完善意意見進(jìn)行核核實(shí)后，編編制完成了了《某市1100kVXXX輸變電工工程水土保保持設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)評(píng)評(píng)估報(bào)告》。1.4.3評(píng)估估技術(shù)線路路為了做好某市1110kVVXX輸變變電工程水水土保持設(shè)設(shè)施驗(yàn)收技技術(shù)評(píng)估工工作，某省水利水水電科學(xué)研研究院成立立了由水土土保持、水水工、植物物、財(cái)務(wù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)業(yè)技術(shù)人員員組成的技技術(shù)評(píng)估組組，通過現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)查勘、資資料查閱和和滿意度調(diào)調(diào)查等方式式，對(duì)該項(xiàng)項(xiàng)目水土保保持設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收做出合合理的技術(shù)術(shù)評(píng)估，并并形成技術(shù)術(shù)評(píng)估報(bào)告告。2水土保持方案和和設(shè)計(jì)情況況2.1方案報(bào)批批和工程設(shè)設(shè)計(jì)過程2009年初，建建設(shè)單位委委托某設(shè)計(jì)院編編制本工程程水土保持持方案報(bào)告告表，20009年4月2日，某省水利廳廳委托某設(shè)計(jì)研究究院組織專專家對(duì)方案案送審稿進(jìn)進(jìn)行了技術(shù)術(shù)評(píng)審，形形成了技術(shù)術(shù)評(píng)審會(huì)評(píng)評(píng)審意見，根根據(jù)評(píng)審意意見，項(xiàng)目目組編寫人人員對(duì)報(bào)告告書進(jìn)行修修改和完善善，于2009年4月完成了了《某市1100kVXXX輸變電工工程水土保保持方案報(bào)報(bào)告書》（報(bào)報(bào)批稿）。同月，某省水利廳以水?！?009】106號(hào)《關(guān)于某市110kVXX輸變電工程水土保持方案的批復(fù)》予以批復(fù)。根據(jù)批復(fù)的《某某市1100kVXXX輸變電工工程水土保保持方案報(bào)報(bào)告書》要求，結(jié)結(jié)合工程實(shí)實(shí)際情況，某電網(wǎng)公司司某市供電局局在工程實(shí)實(shí)施過程中中，將水土保保持項(xiàng)目納納入主體工工程設(shè)計(jì)與與施工組織織中，委托托主體工程程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了了施工圖設(shè)設(shè)計(jì)，某電力建設(shè)設(shè)有限公司司對(duì)水土保持持項(xiàng)目按標(biāo)標(biāo)書要求進(jìn)進(jìn)行了施工工建設(shè)。2.2水土保持持設(shè)計(jì)情況況a）水土流失防治治責(zé)任范圍圍根據(jù)批復(fù)的水土土保持方案案，本工程程水土流失失防治責(zé)任任范圍面積積為2.662hm2，其中項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)區(qū)2.366hm2，直接影影響區(qū)0.26hm2。b）水土流失防治治目標(biāo)根據(jù)《中華人民民共和國水水土保持法法》及《開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水土土保持方案案技術(shù)規(guī)范范》（SL2008-988），方案案編制的總總體目標(biāo)為為：結(jié)合項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)特特點(diǎn)，積極極合理地配配置各種水水土保持措措施，預(yù)防防和治理因因工程建設(shè)設(shè)造成的新新增水土流流失，保護(hù)護(hù)和合理利利用水土資資源，將開開發(fā)建設(shè)活活動(dòng)造成的人為為水土流失失減少到最最低程度。具體防治目標(biāo)如下：（1）擾動(dòng)土地整治治率98%；（2）水土流失總治治理度95%；（3）土壤流失控制比比1.0；（4）攔渣率95%；；（5）林草植被恢復(fù)率率97%；（6）林草覆蓋率555%。方案確定的新增增水土流失失防治措施施工程量匯匯總見表2-1。表2-1水土保保持措施新新增工程量量匯總表項(xiàng)目變電站輸電線路合計(jì)站址區(qū)塔基區(qū)電纜敷設(shè)區(qū)牽張場(chǎng)地區(qū)工程措施土方開挖3）4747漿砌塊石3）2424植物措施土地整治m）0.70.7鋪草皮2）0.40.4撒播草籽m）0.30.40.7臨時(shí)措施編織土袋（3）275660733水土保持設(shè)施建建設(shè)情況評(píng)評(píng)估根據(jù)《開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水土土保持設(shè)施施驗(yàn)收管理理辦法》第第六條規(guī)定定，水土保保持設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收的范圍圍應(yīng)當(dāng)與批批準(zhǔn)的水土土保持方案案及批復(fù)文文件一致。水水土保持設(shè)設(shè)施驗(yàn)收工工作的主要要內(nèi)容為：：檢查水土土保持設(shè)施施是否符合合設(shè)計(jì)要求求、施工質(zhì)質(zhì)量、投資資使用和管管理維護(hù)責(zé)責(zé)任落實(shí)情情況，評(píng)價(jià)價(jià)水土流失失防治效果果，對(duì)存在在問題提出出處理意見見等。驗(yàn)收的水土保持持設(shè)施包括括水土保持持方案中主主體工程具具有水土保保持功能的的工程和水水土保持方方案新增的的水土保持持設(shè)施。3.1水土流失失防治責(zé)任任范圍3.1.1水土土保持方案確認(rèn)認(rèn)的防治責(zé)責(zé)任范圍根據(jù)《某市1110kVXXX輸變電工工程水土保保持方案報(bào)報(bào)告書》，本工程水土土流失防治治責(zé)任范圍圍面積為22.62hhm2，其中項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)區(qū)2.366hm2，直接影影響區(qū)0..26hmm2。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括括站址區(qū)和輸電線線路區(qū)；直接影響響區(qū)是指項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)區(qū)以外，由由于開發(fā)建建設(shè)活動(dòng)而而造成的水水土流失及及其直接危危害的范圍圍，本項(xiàng)目目直接影響響區(qū)主要是是塔基施工工影響區(qū)域域。詳見表3-1。表3-1方案確定定水土流失失防治責(zé)任任范圍統(tǒng)計(jì)計(jì)表（單位位：hm2）項(xiàng)目類別建設(shè)區(qū)面積直接影響區(qū)防治責(zé)任范圍圍界定依據(jù)界定范圍面積變電站站址區(qū)(包括進(jìn)站道路))0.87機(jī)械碾壓土方滑落四周外擴(kuò)2～3m0.80.6輸電線路塔基區(qū)0.8占地范圍內(nèi)－－0.8電纜敷設(shè)區(qū)0.6溝槽開挖臨時(shí)堆土堆土一側(cè)外擴(kuò)2m0180.4牽張場(chǎng)地區(qū)0.4占地范圍內(nèi)－－0.4合計(jì)2.60.62.23.1.2工程程建設(shè)實(shí)際際發(fā)生的水水土流失防防治責(zé)任范范圍（1）建設(shè)期水土流失失防治責(zé)任任范圍由于工程建設(shè)規(guī)規(guī)模的變化化，主體工程程占地面積積、土石方方開挖量等等分布和占占地面積均均發(fā)生了相相應(yīng)變化，水水土保持措措施布設(shè)也也作了相應(yīng)應(yīng)的調(diào)整。水保方案中塔基數(shù)量為52基，實(shí)際實(shí)施的塔基數(shù)為13基，經(jīng)實(shí)地量測(cè)，實(shí)際水土流失防治責(zé)任范圍面積應(yīng)為1.01hm2，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為0.96hm2，直接影響區(qū)面積為0.05hm2。詳見表3-2。表3-2建設(shè)期水水土流失防防治責(zé)任范范圍統(tǒng)計(jì)表表（單位：hm2）防治分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)直接影響區(qū)責(zé)任防治范圍站址區(qū)0.870.050.92輸電線路區(qū)0.09-0.09合計(jì)0.960.051.01（2）運(yùn)行期水土流失失防治責(zé)任任范圍根據(jù)水土流失防防治責(zé)任范范圍內(nèi)的水水土流失防防治實(shí)際情情況，至竣竣工驗(yàn)收前前，臨時(shí)占占地區(qū)域的的水土流失失已治理完完成，并達(dá)達(dá)到了國家家有關(guān)規(guī)范范和標(biāo)準(zhǔn)的的要求。評(píng)評(píng)估組認(rèn)為為，工程竣竣工驗(yàn)收后后，建設(shè)單單位運(yùn)行期期的水土流失失防治責(zé)任任范圍，即即水土保持持管理范圍圍應(yīng)為永久久占地面積積0.888hm2，包括塔基區(qū)和塔基施施工臨時(shí)占占地區(qū)，詳見表3-3。總體而言言，在運(yùn)行行期水土流流失防治責(zé)責(zé)任范圍比比較小，水水土保持設(shè)設(shè)施完善，只只要加強(qiáng)運(yùn)運(yùn)行期工程程措施維護(hù)護(hù)管養(yǎng)和植植物措施的的撫育管理理，水土流流失可控制制在項(xiàng)目區(qū)區(qū)土壤容許許流失量以以內(nèi)。表3-3工程運(yùn)行行期水土流流失防治責(zé)責(zé)任范圍統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表（單位：hm2）防治分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)占地性質(zhì)備注站址區(qū)0.87永久占地永久征地范圍為為塔基區(qū)。輸電線路區(qū)0.01永久占地合計(jì)0.883.1.3水土土流失防治治責(zé)任范圍圍變化對(duì)比比分析（1）水土流失防治責(zé)責(zé)任范圍面面積變化情情況通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，本項(xiàng)目施工過程中實(shí)際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍面積應(yīng)為1.01hm2，比批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍減少1.61hm2。其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)積減少1.4hm2，直接影響區(qū)面積減少0.21hm2。詳見表3-4。表3-4方案設(shè)計(jì)計(jì)與建設(shè)期期水土流失失防治責(zé)任任范圍面積積對(duì)比表(單位：hm2)項(xiàng)目區(qū)方案批復(fù)的防治治責(zé)任范圍圍實(shí)際發(fā)生的防治治責(zé)任范圍圍對(duì)照情況項(xiàng)目建設(shè)區(qū)直接影響區(qū)小計(jì)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)直接影響區(qū)小計(jì)永久占地變電站區(qū)0.880.080.960.870.050.92-0.04塔基區(qū)0.05-0.050.01-0.01-0.04小計(jì)0.930.081.010.880.050.93-0.08臨時(shí)占地塔基區(qū)0.53-0.530.04-0.04-0.49電纜敷設(shè)區(qū)0.660.180.840.84牽張場(chǎng)地0.24-0.240.04-0.04-0.2小計(jì)1.430.181.610.08-0.08-1.53合計(jì)2.360.262.620.960.051.01-1.61說明：“－”表表示減少，“+”表示增加，“0”表示無明顯變化（2）水土流失防治治責(zé)任范圍圍面積變化化原因分析析經(jīng)分析，造成本本工程建設(shè)設(shè)期水土流流失防治責(zé)責(zé)任范圍面面積減少的的原因主要要是由于某市政道路路滯后，WWP站至ZP站線路路全線（包括電纜纜段）未開開工，減少少了塔基的的數(shù)量，實(shí)實(shí)際征地面面積比方案案減少了11.4hmm2，直接影影響區(qū)減少少了0.21hm2。通過查閱有關(guān)工工程檔案資資料及建設(shè)設(shè)單位工作作總結(jié)，根根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核核實(shí)及上述述分析，評(píng)評(píng)估組認(rèn)為為建設(shè)單位位工程建設(shè)設(shè)期和與運(yùn)運(yùn)行期的水水土流失防防治責(zé)任范范圍基本符符合實(shí)際。3.2水土保持持措施總體體布局評(píng)估估某電網(wǎng)公司某市供供電局在落落實(shí)水土保保持方案過過程中，堅(jiān)堅(jiān)持因地制制宜，因害害設(shè)防，以以及水土保保持設(shè)施與與主體工程程同時(shí)施工工，同時(shí)投投入使用的的原則，根根據(jù)主體工工程已列和方案新增增水土保持持措施設(shè)計(jì)計(jì)方案，結(jié)合工程實(shí)際，合理布局局水土保持持措施，并并委托有關(guān)勘勘測(cè)設(shè)計(jì)單單位進(jìn)行了了施工圖設(shè)設(shè)計(jì)，采取取以工程措措施和植物物措施為主主，臨時(shí)防防護(hù)措施為為輔的治理理方式，對(duì)對(duì)工程建設(shè)設(shè)造成的人人為新增水水土流失進(jìn)進(jìn)行有效的的防護(hù)和控控制，盡可可能減少水水土流失危危害和對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)態(tài)環(huán)境的破破壞。本項(xiàng)目各防防治分區(qū)水水土保持防防治措施布布局如下：：（1）站址區(qū)（含進(jìn)站站道路）土土石方開挖挖：開挖前前要做好臨臨時(shí)排水措措施，開挖挖土石方要要及時(shí)清運(yùn)運(yùn)至指定填填土區(qū)域，坡坡面形成后后，要盡快快實(shí)施防護(hù)護(hù)措施，減減少坡面裸裸露時(shí)間，盡盡量避開雨雨季施工；；（2）塔基及電纜敷設(shè)設(shè)區(qū)：施工工時(shí)先做好好臨時(shí)攔擋擋措施，基基礎(chǔ)施工完完畢后，要要在基礎(chǔ)四四周及時(shí)回回填開挖的的土石方。要要合理設(shè)置置擋土措施施；（3）牽張場(chǎng)區(qū)和電纜纜敷設(shè)區(qū)：：施工完畢畢后應(yīng)盡早早實(shí)施土地地整治和綠綠化措施。經(jīng)過查閱水土保保持方案以以及工程設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、監(jiān)理等等檔案資料料，評(píng)估組組認(rèn)為本工工程水土保保持措施總總體布局上上基本維持持了原方案案設(shè)計(jì)的框框架，建設(shè)設(shè)單位嚴(yán)格格按照施工工圖設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行施工，工工程永久占占地區(qū)域內(nèi)內(nèi)的工程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)高、防防護(hù)效果顯顯著、生態(tài)態(tài)恢復(fù)良好好，臨時(shí)占占地區(qū)域水水土保持措措施基本可可以滿足水水土流失防防治的要求求，完成的的水土保持持工程數(shù)量量和質(zhì)量符符合設(shè)計(jì)要要求。通過過對(duì)工程現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的抽查查、核實(shí)，工工程建設(shè)期期間未發(fā)生生水土流失失事故，水水土流失防防治效果達(dá)達(dá)到了國家家有關(guān)法律律法規(guī)的規(guī)規(guī)定及技術(shù)術(shù)規(guī)范與標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求求，水土保保持工程投投資基本合合理。因此此，評(píng)估組組認(rèn)為水土土流失防治治措施布局局符合實(shí)際際且合理。3.3水土保持持設(shè)施完成成情況評(píng)估估項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括括站址區(qū)和輸輸電線路區(qū)區(qū)，工程實(shí)際占地面面積為0.966hm2。根據(jù)批復(fù)復(fù)的《某市1100kVXXX輸變電工工程水土保保持方案報(bào)報(bào)告書》的要求，完完成的水土土保持設(shè)施施主要包括括排水工程、土地整治治工程、植被恢復(fù)工程和臨時(shí)防護(hù)護(hù)工程等。按照水土保持方方案制定的的水土保持持措施布局局，以及根根據(jù)實(shí)際情情況做出必必要的施工工圖設(shè)計(jì)和和施工變更更，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，完成的排水水工程、植物綠化等永久久性水土保保持設(shè)施的的工程量屬屬實(shí)；臨時(shí)時(shí)防護(hù)工程已經(jīng)全部拆除，經(jīng)查閱施工原始記錄和圖片資料料，以及走訪訊問調(diào)調(diào)查進(jìn)行評(píng)評(píng)估?？傮w體而言，評(píng)評(píng)估組認(rèn)為為建設(shè)單位位上報(bào)的完成水土土保持工程程量與實(shí)際際相符。3.3.1工程程措施完成成情況評(píng)估估根據(jù)評(píng)估組現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)調(diào)查、工工程完工資資料整理情情況可知，工工程設(shè)施主主要分布在在變電站區(qū)區(qū)、塔基區(qū)區(qū)和進(jìn)站道道路區(qū)，設(shè)設(shè)施類型主主要有排水水溝、擋墻墻以及土地地整治等。其其中：（1）站址區(qū)：工程設(shè)設(shè)施主要有有土地整治治和漿砌片片石排水溝溝，其中土地地整治35567m2，漿砌片石排水溝溝12500m3。（2）輸電線路區(qū)：工工程措施主主要為土地整治治，土地整整治面積為為390m2。3.3.2植物物措施完成成情況評(píng)估估某市110kVVXX輸變變電工程擾擾動(dòng)土地面面積1.001hm2。共計(jì)完完成植物措措施面積0.559hm2，其中：：（1）站址區(qū)：植物措措施主要是是播撒草籽籽和鋪植草草皮，完成成植物措施施面積0.51hm2。（2）輸電線路區(qū)：植植物措施主主要是播撒草籽籽和鋪植草草皮，完成成綠化面積積0.08hmm2。3.3.3臨時(shí)時(shí)措施完成成情況評(píng)估估工程建設(shè)期實(shí)施施的水土保持持臨時(shí)措施施現(xiàn)已全部拆除，工工程質(zhì)量評(píng)評(píng)估中只對(duì)臨時(shí)時(shí)措施實(shí)施施工程量情情況進(jìn)行評(píng)評(píng)估說明。根根據(jù)施工記記錄與圖片資料料、監(jiān)理報(bào)報(bào)告，以及及工程建設(shè)設(shè)、施工、監(jiān)監(jiān)理等參建建單位工作作總結(jié)報(bào)告告等檔案資資料，并通通過詢問與與走訪調(diào)查查，評(píng)估組組認(rèn)為工程程建設(shè)期基基本落實(shí)了了工程設(shè)計(jì)計(jì)的臨時(shí)措措施，由于方案案設(shè)計(jì)的臨臨時(shí)措施主主要作用于于電纜敷設(shè)設(shè)區(qū)，而該該區(qū)未開工工，因此臨臨時(shí)措施工工程量較方方案有較明明顯的減少少。其工程量完完成情況見見表3-5。表3-5臨時(shí)措施施完成工程程量與設(shè)計(jì)計(jì)工程量對(duì)對(duì)照表序號(hào)措施名稱單位設(shè)計(jì)工程量實(shí)際完成工程量量1編織土袋m3703373.3.4工程程量變化原原因分析由于工程建設(shè)規(guī)規(guī)模的變更更，WP站至ZP站線路路全線（包括電纜纜段）未開工，塔塔基數(shù)量比比設(shè)計(jì)減少了了，場(chǎng)地整整治、綠化化和編織土土袋等工程程量相應(yīng)發(fā)發(fā)生了變化化，總量上上比實(shí)際設(shè)設(shè)計(jì)工程量量有所減少少。4水土保持工程質(zhì)質(zhì)量評(píng)價(jià)4.1質(zhì)量管理理體系某市110kVVXX輸變變電工程建建設(shè)實(shí)行了了項(xiàng)目法人人責(zé)任制、招招標(biāo)投標(biāo)制制和工程監(jiān)監(jiān)理制，水水土保持工工程的建設(shè)設(shè)與管理亦亦納入了主主體工程的的建設(shè)管理理體系中。某電網(wǎng)公司某市供供電局作為為本工程的的項(xiàng)目法人人，對(duì)工程程建設(shè)全面面負(fù)責(zé)，負(fù)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)項(xiàng)目的策劃劃、決策、設(shè)設(shè)計(jì)、建設(shè)設(shè)、運(yùn)營、資資產(chǎn)增值等等全過程的的管理工作作，在工程程建設(shè)中履履行業(yè)主職職責(zé)。工程程建設(shè)過程程中，嚴(yán)格格執(zhí)行招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制和和工程監(jiān)理理制。根據(jù)據(jù)工作實(shí)際際，組織咨咨詢專家和和設(shè)計(jì)單位位技術(shù)人員員到施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)時(shí)解決施工工及設(shè)計(jì)問問題。抽派派業(yè)務(wù)水平平高、經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)豐富的技技術(shù)干部充充實(shí)工程一一線，做到到快速反應(yīng)應(yīng)、及時(shí)解解決現(xiàn)場(chǎng)問問題。充分分發(fā)揮業(yè)主主的職能作作用，加強(qiáng)強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)對(duì)監(jiān)理及及承包商的的監(jiān)督、檢檢查力度，處處理施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的施工工、安全、質(zhì)質(zhì)量、進(jìn)度度問題等，很很好地解決決了工程建建設(shè)過程以以及后期運(yùn)運(yùn)營準(zhǔn)備工工作中的諸諸多問題。為加強(qiáng)工程質(zhì)量量管理，提提高工程施施工質(zhì)量，實(shí)實(shí)現(xiàn)工程總總體目標(biāo)，某電網(wǎng)公司某市供電局在項(xiàng)目建設(shè)過程中建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，并將水土保持工作納入主體工程的管理中，制定了一系列質(zhì)量管理制度，主要包括：《工程質(zhì)量管理辦法》、《工程質(zhì)量事故報(bào)告制度》、《工程進(jìn)度管理制度》、《招投標(biāo)管理辦法》、《監(jiān)理檢查制度》等多項(xiàng)有關(guān)水土保持工程質(zhì)量管理的規(guī)章制度。明確了質(zhì)量控制目標(biāo)，落實(shí)了質(zhì)量管理責(zé)任，對(duì)監(jiān)理單位和施工單位提出了明確的質(zhì)量要求，監(jiān)理單位做到“事前控制、過程跟蹤、事后檢查”，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理；施工單位建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為第一質(zhì)量責(zé)任人的質(zhì)量保證體系，對(duì)工程施工進(jìn)行全面的質(zhì)量管理。并實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，承包商保證，政府監(jiān)督”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，形成了嚴(yán)密的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行了全面工程質(zhì)量管理。工程質(zhì)量控制流程見圖4-1。圖4-1工程質(zhì)量量控制流程程4.2工程措施施質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)4.2.1工程程設(shè)施評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于本工程的質(zhì)質(zhì)量評(píng)定，水水土保持工工程的項(xiàng)目目劃分依據(jù)據(jù)《水土保保持工程質(zhì)質(zhì)量評(píng)定規(guī)規(guī)程》（SL3336－2006）規(guī)定的的工程質(zhì)量量評(píng)定項(xiàng)目目劃分規(guī)定定，分值和和評(píng)定結(jié)果果直接引用用質(zhì)量檢測(cè)測(cè)單位的質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)結(jié)論。工程程評(píng)定質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)見表表4-1。表4-1工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定定依據(jù)表質(zhì)量等級(jí)分值單位工程分部工程單元（分項(xiàng)）工工程合格70～95⑴分部工程質(zhì)量全全部合格；；⑵中間產(chǎn)品及原材材料質(zhì)量全全部合格；；⑶工程外觀質(zhì)量得得分率達(dá)到到70%以上；⑷施工質(zhì)量檢驗(yàn)資資料基本齊齊全⑴單元工程質(zhì)量全全部合格；；⑵中間產(chǎn)品質(zhì)量及及原材料質(zhì)質(zhì)量全部合合格⑴工程材料符合設(shè)設(shè)計(jì)和規(guī)范范要求；⑵外型尺寸符合設(shè)設(shè)計(jì)要求；；⑶砼強(qiáng)度、砌石砂砂漿標(biāo)號(hào)符符合要求；；⑷工程無建筑物變變型、裂縫縫、缺損塌塌陷等情況況優(yōu)良≥95⑴分部工程質(zhì)量全全部合格，其其中有50%以上達(dá)到到優(yōu)良，主主要分部工工程質(zhì)量優(yōu)優(yōu)良，且無無施工質(zhì)量量事故；⑵中間產(chǎn)品和原材材料質(zhì)量全全部合格；；⑶工程外觀質(zhì)量得得分率達(dá)到到85%以上；⑷施工質(zhì)量檢驗(yàn)資資料齊全⑴單元工程質(zhì)量全全部合格，其其中有50%以上優(yōu)良良，主要單單元工程、重重要隱蔽工工程及關(guān)鍵鍵部位的單單元工程質(zhì)質(zhì)量優(yōu)良且且無質(zhì)量事事故；⑵中間產(chǎn)品質(zhì)量及及原材料質(zhì)質(zhì)量全部合合格⑴工程材料符合設(shè)設(shè)計(jì)和規(guī)范范要求；⑵外型尺寸符合設(shè)設(shè)計(jì)要求；；⑶砼強(qiáng)度、砌石砂砂漿標(biāo)號(hào)符符合要求；；⑷工程無建筑物變變型、裂縫縫、缺損、塌塌陷等情況況4.2.2檢查查內(nèi)容主要檢查內(nèi)容包包括：檢查施工記錄、單單元工程驗(yàn)驗(yàn)收資料、監(jiān)監(jiān)理工程師師檢查意見見、完成的的工程量；；檢查工程材料是是否符合設(shè)設(shè)計(jì)和規(guī)范范要求；通過查閱有關(guān)資資料，檢查查隱蔽工程程；現(xiàn)場(chǎng)檢查分部工工程外型尺尺寸、外觀觀情況、施施工工藝等等；檢查砼強(qiáng)度、砌砌石砂漿標(biāo)標(biāo)號(hào)是否符符合要求；；現(xiàn)場(chǎng)檢查分部工工程是否存存在工程缺缺陷，如建建筑物變型型、裂縫、缺缺損、塌陷陷等及其處處理情況；；判定工程功能是是否達(dá)到設(shè)設(shè)計(jì)要求；；工程總體評(píng)價(jià)，是是否達(dá)到質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，功功能是否正正常發(fā)揮，總總體評(píng)價(jià)質(zhì)質(zhì)量等級(jí)。4.2.3工程設(shè)施檢檢查方法a）工程設(shè)施評(píng)定定項(xiàng)目劃分分依據(jù)《水土保持持工程質(zhì)量量評(píng)定規(guī)程程》（SL3336—2006）工程質(zhì)質(zhì)量評(píng)定項(xiàng)項(xiàng)目劃分規(guī)規(guī)定進(jìn)行，本本工程水土土保持工程程項(xiàng)目劃分分，涉及水水土保持工工程項(xiàng)目共共有4個(gè)單位工程程。b）工程設(shè)施檢查查方法水土保持工程量量分布較分分散，且主主體工程有有詳細(xì)的質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)評(píng)定資料，評(píng)評(píng)估組通過過復(fù)查水土土保持工程程質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)評(píng)定資料料，由質(zhì)量量檢驗(yàn)評(píng)定定結(jié)果進(jìn)行行水土保持持工程設(shè)施施評(píng)估。復(fù)復(fù)查按照突突出重點(diǎn)、涵涵蓋各種水水保設(shè)施類類型的原則則進(jìn)行，采采取普查與與重點(diǎn)抽查查相結(jié)合的的方法。在在查閱工程程設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、交工工驗(yàn)收資料料的基礎(chǔ)上上，現(xiàn)場(chǎng)量量測(cè)工程外外型尺寸，估估算完成工工程量，檢檢查工程外外觀質(zhì)量和和工程缺陷陷。c）工程設(shè)施復(fù)核核內(nèi)容及途途徑（1）通過現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)測(cè)工程外型型尺寸，估估算完成工工程量。（2）通過現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)測(cè)和觀察，檢檢查工程外外觀質(zhì)量和和工程缺陷陷。（3）通過工程設(shè)計(jì)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理資料、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)結(jié)果和分部部工程驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告，分分析工程運(yùn)運(yùn)行情況，綜綜合評(píng)價(jià)質(zhì)質(zhì)量等級(jí)。4.2.4工程程設(shè)施質(zhì)量量評(píng)定結(jié)果果a）質(zhì)量管理檢查查評(píng)估組在質(zhì)量評(píng)評(píng)估工作中中認(rèn)真檢查查了施工管管理制度、工工程質(zhì)量檢檢驗(yàn)和質(zhì)量量評(píng)定記錄錄等。檢查查結(jié)論：工工程質(zhì)量檢檢驗(yàn)資料齊齊全，程序序完善，有有施工、監(jiān)監(jiān)理、業(yè)主主單位的簽簽章，符合合質(zhì)量管理理的要求。并并與設(shè)計(jì)要要求和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行對(duì)照，作作為對(duì)施工工質(zhì)量評(píng)定定的依據(jù)，某市110kVXX輸變電工程的質(zhì)量檢驗(yàn)有一整套完善的制度，首先承建單位建立了完善的質(zhì)量保證體系，有專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和健全的管理制度，并具備與工程相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)、測(cè)試儀器、設(shè)備。監(jiān)理單位有相應(yīng)的質(zhì)量機(jī)構(gòu)和健全的管理制度。質(zhì)量檢驗(yàn)嚴(yán)格按照國家有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)的程序和方法進(jìn)行。本次抽查的質(zhì)量檢驗(yàn)資料和檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)資料，抽查的2個(gè)單元工程合格率100%。b）工程設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查對(duì)排水工程、土土地整治等等設(shè)施進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)檢查查的結(jié)果表表明，排水水溝等工程程斷面規(guī)則則平整，無無裂痕，無無損壞，運(yùn)運(yùn)行情況良良好；土地地整治后基基本恢復(fù)綠綠化，效果果良好。水水土流失基基本得到有有效控制。據(jù)質(zhì)量監(jiān)督及監(jiān)監(jiān)理工作總總結(jié)報(bào)告反反映，本工工程水土保保持有關(guān)的的工程措施施檢查結(jié)果：：3個(gè)單位工程程全部合格格，合格率率為100%。c）工程質(zhì)量評(píng)定定結(jié)果參考質(zhì)量監(jiān)督報(bào)報(bào)告和監(jiān)理理工作總結(jié)結(jié)報(bào)告，本本工程的水水土保持工工程工程設(shè)設(shè)施質(zhì)量評(píng)評(píng)定為合格格。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查查閱有關(guān)自自檢和交工工資料，該該工程從原原材料、中中間產(chǎn)品至至成品的質(zhì)質(zhì)量均合格格，建筑物物結(jié)構(gòu)尺寸寸規(guī)則，外外表美觀，質(zhì)質(zhì)量基本符符合設(shè)計(jì)要要求，工程程措施質(zhì)量量總體達(dá)到到良好。評(píng)評(píng)估組認(rèn)為為某市1100kVXXX輸變電工工程主要水水土保持分分部工程措措施已基本本完成，工工程質(zhì)量達(dá)達(dá)到了設(shè)計(jì)計(jì)和規(guī)范的的要求，整整體上達(dá)到到工程驗(yàn)收收標(biāo)準(zhǔn)。4.3植物措施施質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)某市110kVVXX輸變變電工程水水土保持植植物措施恢恢復(fù)范圍主主要包括站站址區(qū)和輸電線線路區(qū)。評(píng)估組按照照水土保持持方案制定定的水土保保持措施布布局，以及及實(shí)際設(shè)計(jì)計(jì)調(diào)整和施工工變更核實(shí)實(shí)植物措施施完成工程程量和生長情況況。評(píng)估組組認(rèn)為植物措措施施工資資料齊全，且施工中嚴(yán)格按照綠化標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行，均達(dá)到了驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。4.3.1質(zhì)量量監(jiān)理、監(jiān)督評(píng)估估水土保持植物措措施與主體體工程同步步建設(shè)，并通過了某電網(wǎng)公司司某市供電局主持的的分部工程程驗(yàn)收。評(píng)評(píng)估組查閱閱了驗(yàn)收資資料，以及及相關(guān)工程程技術(shù)資料料和文件，并經(jīng)實(shí)地查勘和抽檢，認(rèn)為自檢評(píng)估結(jié)論可信。某市110kVXX輸變電工程水土保持植物措施分為播撒草籽和鋪植草皮兩項(xiàng)單元工程，合格率為100%。4.3.2質(zhì)量量評(píng)估植物措施質(zhì)量評(píng)評(píng)估包括成成活率、保保存率、覆覆蓋度、生生長情況等等，外觀質(zhì)質(zhì)量如整齊齊度、造型型等，植物物設(shè)施（林林草措施）的的檢查采用用隨機(jī)抽樣樣的方法，對(duì)對(duì)綠化工程程進(jìn)行了全全面核查。核查情況況如下：a）設(shè)施面積抽檢植物設(shè)施面面積為0.35hm2，核實(shí)面面積0.35hm2，面積核核實(shí)率為100%。b）草種選擇與配配置變電站區(qū)和塔基基區(qū)以減少少水土流失失、美化環(huán)環(huán)境為宗旨旨，進(jìn)行播播撒植草，主主要草種選選用百喜草草、狗牙根根等。c）成活率及生長長情況工程草被面積占占多數(shù)，評(píng)評(píng)估組抽檢檢結(jié)果表明明：塔基區(qū)草皮皮成活率為為96%，草坪的的覆蓋度為為85%；抽檢小小斑內(nèi)的草草坪生長良良好，有少量禿斑斑。d）外觀質(zhì)量評(píng)定定評(píng)估組在抽查過過程中對(duì)線線路區(qū)的灌灌木及草被被等植物設(shè)設(shè)施的外觀觀質(zhì)量進(jìn)行行抽檢。經(jīng)經(jīng)抽檢，各各項(xiàng)植物設(shè)設(shè)施符合綠綠化、美化化要求，外外觀質(zhì)量整整體優(yōu)良。通過抽樣檢查，工程建設(shè)區(qū)的植物措施布局合理，林（草）種選擇適當(dāng)，植被建設(shè)技術(shù)措施得當(dāng)，灌溉和養(yǎng)護(hù)管理措施落實(shí)，保護(hù)措施有力，植物生長較旺盛，自然植物恢復(fù)較快。評(píng)估組認(rèn)為水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的林草綠化面積與實(shí)際相符，植物措施工程量屬實(shí)。4.3.3結(jié)論論和建議本項(xiàng)目水土保持持植物恢復(fù)復(fù)工作，能夠結(jié)合項(xiàng)目區(qū)區(qū)的氣象、土土壤和地質(zhì)質(zhì)等條件，優(yōu)化化植物措施施實(shí)施技術(shù)術(shù)方案，按按項(xiàng)目各防防治分區(qū)性性質(zhì)及要求求不同，采采取了高低低不同的綠綠化標(biāo)準(zhǔn)，以減少水土流失、美化環(huán)境為宗旨，進(jìn)行了植被恢復(fù)。植物措施品種基本合理，規(guī)格齊全，整治覆土和種植技術(shù)符合技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查，草坪生長良好，外觀整齊美觀，無禿斑；植物措施整體綠化景觀效果較好。評(píng)估組經(jīng)研究認(rèn)認(rèn)定，某市市110kVVXX輸變變電工程水水土保持植植物措施符符合設(shè)計(jì)和和標(biāo)準(zhǔn)要求求，總體質(zhì)質(zhì)量合格，經(jīng)驗(yàn)收后可以交付使用。為了盡快提高防防治區(qū)植被被覆蓋度，評(píng)評(píng)估組建議議建設(shè)單位位繼續(xù)加強(qiáng)強(qiáng)植物措施施撫育、管理和養(yǎng)護(hù)力度度，確保水水土保持植植物措施正正常運(yùn)行。5水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)5.1監(jiān)測(cè)過程本工程于20009年5月開工，2010年10月底完完工。主體體工程歷時(shí)時(shí)17個(gè)月。為為比較全面面、客觀地地反映工程程建設(shè)期內(nèi)內(nèi)的水土流流失防治情情況，根據(jù)據(jù)水利部水水保［2009］187號(hào)文《關(guān)關(guān)于規(guī)范生生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水土保保持監(jiān)測(cè)工工作的意見見》，建設(shè)設(shè)單位委托托某水利水電電工程咨詢?cè)冇邢薰舅具M(jìn)行了水水土保持監(jiān)監(jiān)測(cè)工作，并并于評(píng)估階階段提交了了一份監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)告表。5.2監(jiān)測(cè)結(jié)果5.2.1擾動(dòng)地表面積本工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)擾動(dòng)土地地面積為11.01hhm2。工程永永久性占地地0.88hm2（其中站站址區(qū)占地地0.877hm2，輸電線線路去占地地0.011hm2），工程施施工臨時(shí)占占地?cái)_動(dòng)面積0.113hm2。5.2.2水土流失量建設(shè)單位對(duì)擾動(dòng)動(dòng)地表按水水土流失防防治分區(qū)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)的水土流失總量為4.85t。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，工程建設(shè)沒有對(duì)周邊的環(huán)境造成損壞，沒有造成直接經(jīng)濟(jì)損失。5.2.3防治措施數(shù)量報(bào)告表對(duì)工程水水土保持設(shè)設(shè)施工程量量有所反映映，主要工工程量有：：（1）工程措施①站址區(qū)：工程設(shè)設(shè)施主要有有土地整治治和漿砌片片石排水溝溝，其中土地地整治35567m2，漿砌片石排水溝溝12500m3。②輸電線路區(qū)：工工程措施主主要為土地整治治，土地整整治面積為為390m2。（2）植物設(shè)施①站址區(qū)：植物措措施主要是是播撒草籽籽和鋪植草草皮，完成成植物措施施面積0.51hm2。②輸電線路區(qū)：植植物措施主主要是播撒撒草籽和鋪鋪植草皮，完完成綠化面面積0.08hmm2。5.2.4防治效果監(jiān)測(cè)顯示，整個(gè)個(gè)項(xiàng)目的擾擾動(dòng)土地整整治率為998%，水土流流失總治理理度為966.4%，攔渣率率為95%，土壤流流失控制比比為1.0；林草植植被恢復(fù)率率為98.3%；林草覆覆蓋率為558.4%%。5.3監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工程開展了水土土保持監(jiān)測(cè)測(cè)工作，符符合相關(guān)法法律法規(guī)的的規(guī)定。從從監(jiān)測(cè)結(jié)果果看，工程程建設(shè)對(duì)施施工過程的的水土流失失控制效果果明顯，施施工過程中中建設(shè)單位位采取了大大量的工程程、植物措措施進(jìn)行了了水土流失失防治，控控制了水土土流失的發(fā)發(fā)生。根據(jù)評(píng)估階段外外業(yè)調(diào)查結(jié)結(jié)果，監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)告表監(jiān)監(jiān)測(cè)范圍與與評(píng)估范圍圍基本一致致，在防治治效果的測(cè)測(cè)算上與評(píng)評(píng)估單位測(cè)測(cè)算的基本本相同，達(dá)達(dá)到了本工工程的防治治目標(biāo)。根據(jù)報(bào)告表反映映的水土保保持防治目目標(biāo)值情況況，本工程程在建設(shè)期期間做了大大量的水土土流失防治治工作，水水土流失控控制較好。反反映的目標(biāo)標(biāo)達(dá)標(biāo)值情情況與評(píng)估估調(diào)查情況況基本一致致，監(jiān)測(cè)結(jié)結(jié)果可信。6水土保持投資及及資金管理理評(píng)價(jià)6.1水土保持方案批批復(fù)的投資資根據(jù)某省水利廳廳《關(guān)于某某市1100kVXXX輸變電工工程水土保保持方案的的批復(fù)》，某市1100kVXXX輸變電工工程新增水水土保持概概算總投資888.21萬萬元，其中中列入主體體投資566.26萬萬元，新增增投資中水水土保持監(jiān)監(jiān)測(cè)費(fèi)7萬元。水土保持持投資主要要用于主體體工程的排水系統(tǒng)統(tǒng)和綠化工工程，以及及站址區(qū)和和輸電線路路區(qū)的土地整治和綠化等。6.2水土保持工程實(shí)實(shí)際完成投投資根據(jù)《中華人民民共和國水水土保持法法》的有關(guān)關(guān)規(guī)定，本本項(xiàng)目水土土保持工程程投資已列列入工程總總投資概算算中。經(jīng)查閱有關(guān)關(guān)資料和調(diào)調(diào)查，某市市110kVVXX輸變變電工程水水土保持防防治措施總總投資744.4萬元元，水土保持持工程實(shí)際際完成投資情況見見表6-1。6.3投資控制和和財(cái)務(wù)管理理某電網(wǎng)公司某市供供電局在投投資控制和和財(cái)務(wù)管理理方面，制制定了《財(cái)財(cái)務(wù)預(yù)算管管理》、《財(cái)財(cái)務(wù)結(jié)算管管理》、《備備用金管理理標(biāo)準(zhǔn)》等等管理制度度。水土保保持工程投投資管理納納入主體工工程投資管管理系統(tǒng)，工工程結(jié)算按按照支付合合同定金及及預(yù)付工程程款、支付工程程進(jìn)度款、支付工程程竣工結(jié)算算款三個(gè)階階段辦理。支付合同定金及及預(yù)付工程程款：由工工程計(jì)劃科科承辦人員員根據(jù)承建建單位付款款申請(qǐng)、承承發(fā)包雙方方簽訂的工工程承包合合同和批準(zhǔn)準(zhǔn)的現(xiàn)金流流量預(yù)算等等相關(guān)資料料，按照合合同約定的的定金或預(yù)預(yù)付款金額額比例，填填寫“工程付款款通知單”并附承包包方開具的的預(yù)收款收收據(jù)或發(fā)票票，經(jīng)工程程計(jì)劃科主主管簽字批批準(zhǔn)，按規(guī)規(guī)定的金額額審批權(quán)限限審批后交交基建財(cái)務(wù)務(wù)科審核付付款。支付工程進(jìn)度款款：由工程程計(jì)劃科承承辦人員根根據(jù)承建單單位付款申申請(qǐng)、工程程承包合同同實(shí)施進(jìn)度度和批準(zhǔn)的的現(xiàn)金流量量預(yù)算等相相關(guān)資料，按按照合同約約定的進(jìn)度度款付款要要求，填寫寫“工程付款款通知單”，并附“工程項(xiàng)目目（形象進(jìn)進(jìn)度）驗(yàn)收收單”及承包方方出具的這這度款發(fā)票票，經(jīng)工程程計(jì)劃科主主管簽字批批準(zhǔn)，按規(guī)規(guī)定的金額額審批權(quán)限限審批后交交基建財(cái)務(wù)務(wù)科審核付付款。支付工程竣工結(jié)結(jié)算款：工工程計(jì)劃科科承辦人員員根據(jù)承建建單位付款款申請(qǐng)、批批準(zhǔn)的現(xiàn)金金流量預(yù)算算、工程決決算書、工工程審計(jì)決決算單及承承包方開具具的工程決決算發(fā)票等等相關(guān)資料料，填寫“費(fèi)用報(bào)銷銷憑證”，并注明明各次付款款情況、需需按合同約約定扣除的的工程質(zhì)保保金及本次次付款金額額，同時(shí)附附合同審核核意見單、工工程承包合合同、工程程預(yù)算書、開開工報(bào)告、工工程驗(yàn)收單單，送工程程計(jì)劃科主主管簽字批批準(zhǔn)，按規(guī)規(guī)定的金額額審批權(quán)限限審批后，交交基建財(cái)務(wù)務(wù)科審核付付款。7水土保持效果評(píng)評(píng)價(jià)7.1治理達(dá)標(biāo)情情況7.1.1水土流失治治理項(xiàng)目區(qū)屬國家和和某省水土流流失重點(diǎn)預(yù)預(yù)防保護(hù)區(qū)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)區(qū)的水土保保持建設(shè)直直接關(guān)系到到工程周邊邊地區(qū)生態(tài)態(tài)環(huán)境的恢恢復(fù)。通過水土土保持措施施的實(shí)施，項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)周邊邊水土流失失得到了有有效的控制制，區(qū)域生生態(tài)環(huán)境得得到明顯改改善。（1）擾動(dòng)土地整治率率經(jīng)評(píng)估組核定，工程建設(shè)實(shí)際擾動(dòng)土地面積為1.01hm2。其中各防治區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物占地和場(chǎng)地硬化面積約0.31hm2，實(shí)施植物措施面積為0.59hm2，約0.09hm2的場(chǎng)地進(jìn)行了場(chǎng)地平整，剩余約0.02hm2的場(chǎng)地未得到整治，總體整治率為98%。各防治分區(qū)情況況見表7-1。表7-1各防治分區(qū)擾動(dòng)動(dòng)土地整治治率表防治分區(qū)實(shí)際擾動(dòng)面積（hm2）擾動(dòng)土地治理面面積（hmm2）擾動(dòng)土地整治率率（%）站址區(qū)0.920.997.8輸電線路區(qū)0.090.09100合計(jì)1.010.9998（2）水土流失總治理理度經(jīng)評(píng)估組調(diào)查復(fù)核核，各防治治區(qū)內(nèi)實(shí)際際擾動(dòng)土地地范圍除去去建（構(gòu)）筑筑物占地、道道路和場(chǎng)地地硬化面積積，實(shí)際造成成的水土流流失面積為為0.077hm2，各項(xiàng)水土土保持工程程措施和植植物措施治治理面積00.6755hm2，由此計(jì)算算項(xiàng)目區(qū)水水土流失總總治理度為為96.44%，達(dá)到水土土保持方案案中確定的的水土流失失治理度防防治目標(biāo)，各各防治分區(qū)區(qū)治理情況況見表7-2。表7-2各防治分區(qū)區(qū)水土流失失治理情況況表防治分區(qū)實(shí)際擾動(dòng)面積（hm2）建（構(gòu)）筑物、道道路及場(chǎng)地地硬化（hhm2）造成水土流失面面積（hmm2）水土流失治理達(dá)達(dá)標(biāo)面積（hm2）水土流失總治理理度（%）站址區(qū)0.920.30.620.59796.3輸電線路區(qū)0.090.010.080.07897.5合計(jì)1.010.310.70.67596.4（3）土壤流失控制比比項(xiàng)目區(qū)土壤容許許侵蝕量為20000t/kmm2·a。通過現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)抽樣查查勘、分析析估判，根根據(jù)抽查結(jié)結(jié)果（綜合合組報(bào)告進(jìn)進(jìn)行抽樣調(diào)調(diào)查）中的的侵蝕模數(shù)數(shù)及所抽地地塊的面積積，采用加加權(quán)平均法計(jì)算算得項(xiàng)目區(qū)區(qū)平均土壤壤侵蝕模數(shù)5000t/kmm2·a。由此計(jì)算算土壤流失失控制比為為1.0，達(dá)到了方案案制定的目目標(biāo)要求以以及《開發(fā)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目目水土流失失防治標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（GB500434--20088）規(guī)定的的建設(shè)類項(xiàng)項(xiàng)目一級(jí)防防治標(biāo)準(zhǔn)。（4）攔渣率本工程棄渣主要要為臨時(shí)棄棄土，臨時(shí)時(shí)棄土主要要是場(chǎng)地平平整開挖的的表層土，表表層土作為為后期植被被措施的綠綠化覆土。根據(jù)施工記錄及監(jiān)理報(bào)告，棄渣場(chǎng)在施工過程沒有發(fā)生水土流失事故。根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)判估，工程建設(shè)過程的攔渣率達(dá)95%，滿足水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的要求。7.1.2生態(tài)環(huán)環(huán)境和土地地生產(chǎn)力恢恢復(fù)（1）林草植被恢復(fù)率率與林草覆覆蓋率本工程建設(shè)實(shí)際際擾動(dòng)土地地面積1..01hmm2，通過大量查閱主主體工程施施工、占地地和綠化等等有關(guān)資料料，項(xiàng)目建建設(shè)區(qū)面積積為0.966hm2，工程征占占地范圍內(nèi)內(nèi)可綠化面面積為0..6hm2，工程建設(shè)設(shè)中，實(shí)施人工綠綠化和自然然恢復(fù)植物物措施面積積為0.559hm2。經(jīng)計(jì)算，該該項(xiàng)目總的的林草植被被恢復(fù)率為為98.33%，林草覆覆蓋率為558.4%%?？傮w而言言，林草植被被恢復(fù)率和和林草覆蓋蓋率均達(dá)到了水土土流失二級(jí)防治標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。各防治分分區(qū)的林草草植被恢復(fù)復(fù)率與林草草覆蓋率見見表7-3。表7-3各防治分區(qū)植被被恢復(fù)情況況表防治分區(qū)擾動(dòng)面積（hmm2）可綠化面積（hhm2）實(shí)際綠化面積（hm2）林草植被恢復(fù)率（%%）林草覆蓋率（%）站址區(qū)0.920.520.519855.4輸電線路區(qū)0.090.080.0810088.9合計(jì)1.010.60.5998.358.4（2）建設(shè)用地及未未利用地恢恢復(fù)情況通過查閱各施工工單位的施施工記錄、監(jiān)監(jiān)理單位的的監(jiān)理報(bào)告告以及建設(shè)設(shè)單位的工工作總結(jié)報(bào)報(bào)告，根據(jù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)驗(yàn)，施工結(jié)結(jié)束后，各各施工單位位都及時(shí)進(jìn)進(jìn)行了施工場(chǎng)地地的清理和和復(fù)綠整治治。對(duì)占用用的未利用用地（主要要為荒草地地），除部部分按當(dāng)?shù)氐匾笞鳛闉樯a(chǎn)用地進(jìn)進(jìn)行整治并并移交當(dāng)?shù)氐厥褂猛猓淦溆嘟?jīng)整治治并恢復(fù)原原貌后交還還當(dāng)?shù)?；?duì)對(duì)租用的民民房等建設(shè)設(shè)用地，經(jīng)經(jīng)恢復(fù)原貌貌或按當(dāng)?shù)氐卣笄蠡謴?fù)整理理后均已交交還當(dāng)?shù)卮宕彐?zhèn)或房東東。7.2公眾滿意情情況根據(jù)技術(shù)評(píng)估工工作的規(guī)定定和要求，評(píng)估調(diào)查過程中，評(píng)估組向站線區(qū)周圍群眾進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查者16人中，除部分人對(duì)土地恢復(fù)情況不了解“說不清”外，有74%的人認(rèn)為建設(shè)單位對(duì)林草植被建設(shè)做得很好，有81