城市發(fā)展戰(zhàn)略編制的理論與方法5實證研究

沈陽市城市發(fā)展規(guī)劃展階段。各組成部分的發(fā)展目標相近，經(jīng)濟增長途徑與單一，發(fā)展定位上普遍存在功能多項和分級定位模糊（汽車產(chǎn)業(yè)、高新技強勢和內(nèi)部各城區(qū)之間的分割，城市空間開始出現(xiàn)功能區(qū)分布混個轉(zhuǎn)折性的規(guī)劃方案具有重大意義。諸如“浦東開發(fā)”、廣州“珠江新城”以及杭州的“錢塘”等都形成了規(guī)劃預期重工業(yè)的定位、城市的粗放型建設(shè)以及城市形象系略的“灰色”的沈陽，城市特色在泯滅，傳統(tǒng)建筑群落在中淹沒。綠集區(qū)和老工業(yè)的鐵西工業(yè)區(qū)出現(xiàn)了全面的局面，了沈陽工業(yè)總體水平和經(jīng)濟總量的滑坡。和經(jīng)營者雖然歷經(jīng)十多年不懈的工業(yè)改造和國有企業(yè)，設(shè)定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙軌方案，但在國家總體進程滯緩的大氣候下，始終未能找到基礎(chǔ)和發(fā)展準備卻非常不令人樂觀。除了餐飲街區(qū)外，其他適應(yīng)文化的生活設(shè)施和環(huán)境極為缺乏，文化的包容度低和交流競爭力和國際競爭力，沈陽必須要有一塊適應(yīng)文化和環(huán)境交流國的經(jīng)濟聯(lián)系是其的空間區(qū)位優(yōu)勢，而沈陽相對于日、勞動有東北地區(qū)最大的鐵路樞紐和最高密度的高速公路網(wǎng)；沈陽作為中國重工業(yè)，工業(yè)門類較齊全，擁有諸多著名企業(yè)；沈陽作為金在國際經(jīng)濟聯(lián)系中，沈陽周邊有葫蘆島、營口、丹東和大連幾個重要的對外出口，是接受國際輻射的門戶。尤其是以高速公路開150阜新、石油之城盤錦、輕紡之城丹東、化纖之城遼陽和糧食煤炭部資源，提升綜合實力的稟賦。沈有豐富的技術(shù)和人力資源，包括相當數(shù)量的大專院校儲備沈陽城市建設(shè)的有限仍有潛力可挖，關(guān)鍵是對來源的拓展和的有效使用，避免在城市發(fā)展的瓶頸階段，將大部分集中于無長遠目標的舊城改造；避免因此削弱對性開發(fā)的推動力量，這是未來借以形成的對外和對內(nèi)號召力的布置。產(chǎn)業(yè)后釋放出的廠房和土地資源作為城市建設(shè)的來源是大有可沈陽人的氣魄，使城市空間大有文章可做。中國首次沖出亞洲走“今日浦東，明日渾南”，要把沈陽建成“東北中心，雄踞北方”的對整個北方的人口產(chǎn)生引力的，人口達到1000萬的大中，沈陽應(yīng)該是一個有凝聚力的城市。充、充實沈陽的金融、商業(yè)和服務(wù)等區(qū)域功能，提升其規(guī)模和級確地選擇影響全遠發(fā)展命運的項目，全力以赴進行突破。中能永葆，能在城市網(wǎng)絡(luò)群中出任地位的城市，也一定是一次發(fā)展規(guī)劃之。我們感到，在過去的幾十年中，沈陽在市不僅關(guān)系到沈陽自身運行成本的下降，更是吸引的前提。粗放工環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)的培育與等。沈陽目前人均園林綠地面積達17.5平方米，綠化覆蓋率達到而在建成區(qū)要建立多種功能的經(jīng)濟林帶，以大面積的樹木及森林強調(diào)對外來創(chuàng)業(yè)、歸宿的容納能力。這要求城市社會的多元文化對待弱勢團體的，關(guān)注生活環(huán)境的創(chuàng)造。在建設(shè)現(xiàn)代城市在東北亞的定位隨著世界經(jīng)濟和區(qū)域化的迅速發(fā)展，特別是開發(fā)計劃署的積極介入，21世紀的東北亞大開發(fā)區(qū)非常有可能成為與、歐洲并駕齊驅(qū)的全球重要經(jīng)濟－文化圈。沈陽處東起丹東、西至山全長六百二十二公里、橫跨遼寧東西、東接朝鮮的經(jīng)濟大動脈，有利于打通國際大通道，加強同、韓國等體化，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，重新調(diào)整自身的定位，成為東北的定位研究沈陽的城市發(fā)展，不能不關(guān)注沈陽的工業(yè)發(fā)展問題。沈陽是的老工業(yè)，開放后，沈陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)爭的后工業(yè)之都。在東北地區(qū)的定位沈陽在歷史上一直是東北地區(qū)最大的城市，北地區(qū)中心城市的地位，必須從經(jīng)濟、環(huán)境、文化等層面進行。作用，建立新的城市發(fā)展觀，激發(fā)沈陽的城市。使沈陽繼續(xù)保持總結(jié)以上三個層面，沈陽市的發(fā)展定位為：東北亞的重要都市節(jié)點，中國后工業(yè)時代的新型制造業(yè)中心，東北地區(qū)的經(jīng)濟文中城市群的

經(jīng)濟發(fā)展的主要問題不在于城市三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，而在于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部門陽發(fā)展所的困境和阻力充分說明如果產(chǎn)業(yè)無法得到更新和提成了各種，使地區(qū)間的競爭格局更為復雜。對于沈陽來說，所面超出了傳統(tǒng)工業(yè)化條件下以商品競爭為主的局面，服務(wù)已成為經(jīng)濟全球化的。在資本領(lǐng)域，國際資本的流動如果說20世紀70年代以前以形式為主，80年代以直接投資為主，90年代則以技術(shù)和區(qū)域與輻射。要與發(fā)展信息、金融服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，以實現(xiàn)式發(fā)展。庸置疑的地位，從比例上看，沈陽都市圈的產(chǎn)業(yè)等級仍然偏低，但是從總量上看，沈陽還有足夠的空間來強調(diào)自身的金融、、信息發(fā)布和控制、流通職能。沈有同時進行工業(yè)化和信息化建設(shè)的第三產(chǎn)業(yè)向提升經(jīng)濟控制功能的目標邁進，強化金融、、交球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中的地位，搶占新的制高點是沈陽城市發(fā)展必須考慮的發(fā)也逐漸高級化了。從的沈陽接納的外來產(chǎn)業(yè)看，外來資本從傳統(tǒng)作為國家制造業(yè)和重工業(yè)的主要，沈陽的主要產(chǎn)業(yè)區(qū)的地位十、上百個工廠。來自于更的決策使這些選址是城市地方難以動搖的，從張氏時代的大東工業(yè)區(qū)、占據(jù)時代的鐵西工業(yè)區(qū)直至計劃經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)區(qū)莫不例外。工業(yè)化時代的沈陽城市的空間上感受到“先生產(chǎn)后生活”的思想所下來的痕跡。然而，后緊緊地在二環(huán)以內(nèi)的狹小空間內(nèi)?，F(xiàn)在的沈陽就出現(xiàn)了這樣一種工業(yè)投資具有壓倒性的，在總體規(guī)劃中明確的幾個副城（衛(wèi)曾作為皇城的沈陽是經(jīng)過傳統(tǒng)規(guī)劃手法營建的方正之城，作為中但是在城市不斷的擴展過程中，隨著時代和社會制度的變遷這兩種秩序感都沒有很好的延續(xù)。各個產(chǎn)業(yè)區(qū)在計劃經(jīng)濟時代的封閉發(fā)展、自成體系卻造成了更廣泛范圍的城市道路骨架和功能結(jié)構(gòu)錯綜復雜的局面。今日沈陽，斷頭路，蛇行路和瓶頸路困擾著城市的管理者。居住大容量交通路線如地鐵、輕軌及地面鐵路來助市擴展，來緩解成高為市民就近提供休憩環(huán)境和場所，避免了對農(nóng)田和綠地的和破高度對中心城區(qū)造成的各種城市問題。根據(jù)這些思想沈陽市空間二環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)為，在三環(huán)，甚至是四環(huán)的周邊向心布業(yè)區(qū)，大東產(chǎn)業(yè)區(qū)，大學城產(chǎn)業(yè)區(qū)，綜合區(qū)，渾南高新區(qū)（綜期的發(fā)展需要在現(xiàn)有功能圈形成第二、第三圈層。通過多種融資，完善各個城區(qū)商業(yè)和服務(wù)副中心的建獨立發(fā)展，避免城市發(fā)展動力的不足。市的生長能力弱，當城市向拓展時，第二、第三圈層的功能組團石臺產(chǎn)業(yè)區(qū)，大東產(chǎn)業(yè)區(qū)，大學城產(chǎn)業(yè)區(qū)，綜合區(qū)，渾南高新區(qū)（綜合區(qū)、輝山生活區(qū)以及在南部布局新生活區(qū)和渾河下游城市經(jīng)濟和行政中心向濱水的“凸T”字結(jié)合部轉(zhuǎn)移，整具特色的城市形象。城市的生長能力也擁有一定保證，在一定程渾河需要為行洪需求保留大量的灘地，城市的防洪標準還需要提向南延續(xù)城市南北向的空間軸線，在城市中部形成都市帶，理和服務(wù)功能集中在都市帶之內(nèi)。再加上沿河風光景觀帶所形成的金弓，構(gòu)成了新沈陽中心的都市金箭和生態(tài)金弓的空間特征。東產(chǎn)業(yè)區(qū)，大學城產(chǎn)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)區(qū)，新城子產(chǎn)業(yè)區(qū)，在城市南地發(fā)展推動整個的歷史性良性突破。力。城市南部規(guī)劃的都市走廊范圍內(nèi)，土地儲備充足，有利于城 科研究成果，認為城市發(fā)展規(guī)劃就是對所規(guī)劃的地區(qū)長期綜合發(fā)展作深入的研究和論證，提出該地區(qū)發(fā)展的宏觀框架和引導，指在對城市發(fā)展規(guī)劃地位分析的基礎(chǔ)上，得出城市發(fā)展本文認為城市發(fā)展規(guī)劃的基本理論有：可持續(xù)發(fā)展理論，區(qū)域整體提出城市發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容主要有：經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、文化發(fā)展、環(huán)境發(fā)展。通過對國內(nèi)外城市發(fā)展規(guī)劃實踐進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，得出了適應(yīng)我國的城市發(fā)展規(guī)劃流程圖（圖4—。本文通過沈陽市城市