水稻良種繁育基地建設(shè)可行性研究報(bào)告

PAGEPAGE74第一章項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目提要（一）項(xiàng)目名稱四川省江油市優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地建設(shè)（二）項(xiàng)目主管單位和建設(shè)單位項(xiàng)目主管單位：四川省農(nóng)業(yè)廳項(xiàng)目建設(shè)單位：江油市種子管理站項(xiàng)目協(xié)作單位：四川禾嘉種業(yè)有限公司江油市碩豐種業(yè)有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)江油市新安鎮(zhèn)、義新鄉(xiāng)、戰(zhàn)旗鎮(zhèn)、小溪壩鎮(zhèn)的26個(gè)村。（四）建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期限為2年，即2009-2010年（五）建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)高規(guī)格的“三系”優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地7000畝，項(xiàng)目建設(shè)基地優(yōu)質(zhì)水稻良種畝產(chǎn)達(dá)到260公斤，年生產(chǎn)種子182萬公斤。（見附表）（六）建設(shè)內(nèi)容投資總額為800萬元，其中爭取國家撥款720萬元。江油市地方財(cái)政配套80萬元。1、田間工程總投資460.3958萬元，其中：排灌渠系工程58.622公里，橋、閘、涵等渠系建筑物工程建設(shè)773處，建設(shè)投資302.1141提灌站技改2座，投資32.7946萬元。機(jī)耕道(作業(yè)道)整治18.69公里，投資125.4871萬元。2、土建工程：檢驗(yàn)檢測室重建480平方米，投資115.613、儀器設(shè)備購置1019臺（套）,投資145.9942萬元（1）種子檢驗(yàn)檢測設(shè)備更新和添置990臺（套），投資89.71萬元。（2）購置農(nóng)機(jī)具28臺（套）投資41.2842萬元。（3）購置種子生產(chǎn)指導(dǎo)、管理用車，投資15萬元。4、工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)劃46萬元。5、預(yù)備費(fèi)及不可預(yù)見性費(fèi)用計(jì)劃32萬元。（七）運(yùn)行管理與運(yùn)行費(fèi)用1、項(xiàng)目建成后，將田間工程建設(shè)的電力提灌站、機(jī)耕路、排灌渠系及配套設(shè)施等國有固定資產(chǎn)移交給資產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行管理和使用，以便于維修。維修和管理的費(fèi)用由受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村社自行負(fù)擔(dān)。江油市種子管理站將隨時(shí)對其管理和收益情況進(jìn)行檢查，以使項(xiàng)目長期發(fā)揮作用。2、項(xiàng)目建設(shè)后，將儀器設(shè)備和檢驗(yàn)檢測儀器移交給江油市種子管理站使用，主要用于雜交水稻良種的檢驗(yàn)檢測，為優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地服務(wù)。運(yùn)行的日常費(fèi)用以及以后的設(shè)備維護(hù)和更新的費(fèi)用由江油市地方財(cái)政撥款和送檢收費(fèi)解決。江油市審計(jì)局依據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定定期進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)。3、項(xiàng)目建成后，將項(xiàng)目建設(shè)所購的農(nóng)機(jī)具，移交給江油市種子管理站按國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，由種子管理站以合同約束的方式出租給從事雜交水稻制種的農(nóng)戶，并收取一定的折舊費(fèi)，用于對農(nóng)機(jī)具的維護(hù)和更新。收取的費(fèi)用實(shí)行專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ?，經(jīng)費(fèi)的使用和資產(chǎn)管理情況定期接受江油市審計(jì)局的審計(jì)。（八）效益分析1、經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建成后，由于基礎(chǔ)條件改善，項(xiàng)目基地優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種單產(chǎn)將大幅提高。優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種，平均單產(chǎn)可由項(xiàng)目前的230公斤/畝提高到260公斤/畝，每年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻良種可達(dá)到182萬公斤，比項(xiàng)目前增加生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種21萬公斤，農(nóng)民收入得到明顯增加，基地農(nóng)民畝平均增收240元，人平均增收160元。通過項(xiàng)目的示范帶動，全市2010-2015年雜交水稻良種繁育基地將擴(kuò)大到8-10萬畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種2000萬公斤左右。項(xiàng)目建成后，種子生產(chǎn)企業(yè)效益明顯，將明顯增加全市制種農(nóng)民收益，降低生產(chǎn)成本，使優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地得到長期穩(wěn)步發(fā)展，為社會創(chuàng)造更大的財(cái)富。2、社會效益通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可使項(xiàng)目區(qū)土地資源轉(zhuǎn)變成土地資本，人力資源轉(zhuǎn)變成人力資本，民間資金轉(zhuǎn)變成民間資本，構(gòu)成新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。種子企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)水稻品種通過經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)推向千家萬戶，新品種迅速轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，將大幅度提升糧食綜合生產(chǎn)能力。本項(xiàng)目實(shí)施后，通過加強(qiáng)種子質(zhì)量的監(jiān)管，將進(jìn)一步提升江油市商品種子的檔次，增強(qiáng)全市種子的市場競爭力，也將推動四川省優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣步伐。通過項(xiàng)目建設(shè)，基地生產(chǎn)條件將得到空前改善，農(nóng)民勞動強(qiáng)度將得到減輕，生產(chǎn)成本將得到降低，生產(chǎn)水平將得到提高，基地的生產(chǎn)能力將得到增強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。通過基地建設(shè)，種業(yè)公司采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式，通過“訂單”將分散的千家萬戶組織起來，輻射帶動涪江流域，武引灌區(qū)20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)雜交良種繁育基地規(guī)模發(fā)展，常年聯(lián)結(jié)農(nóng)戶3.43萬戶，并為10000個(gè)農(nóng)村剩余勞動力新增了就業(yè)崗位。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（一）農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工作，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備工作的通知（農(nóng)辦計(jì)[2008]45號）（二）農(nóng)業(yè)部2006年部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目前期工作安排意見（三）農(nóng)業(yè)部“七大體系”建設(shè)規(guī)劃（四）四川省良種繁育體系總體布局方案（五）四川省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（六）四川省“七大體系”建設(shè)規(guī)劃（七）綿陽市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、江油市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）種子是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，種子對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率超過40％，江油市是四川最大制種縣(市)之一糧食問題事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會長治久安。近年來，受播種面積下降等多種因素影響，糧食安全引起黨和政府的高度重視。2003年，國務(wù)院召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，強(qiáng)調(diào)了確保國家糧食安全和保護(hù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要性?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，都提出了新時(shí)期新型種業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，在確保糧食安全中種子工程承擔(dān)著光榮而艱巨的重任，建設(shè)好優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地，可以為糧食生產(chǎn)提供可靠的優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)現(xiàn)糧食安全的目標(biāo)。（二）“科技興農(nóng)、良種先行”，項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略需要西部地區(qū)地域遼闊、自然資源豐富、勞動力充足，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科學(xué)技術(shù)相對落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是我國實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的難點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)。西部大開發(fā)是我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的具體體現(xiàn)，是在國際競爭日趨激烈，東西部差距越來越大的背景下，為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出：提升糧食生產(chǎn)能力是西部大開發(fā)中農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要內(nèi)容。本項(xiàng)目結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢，把“三系”高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地建設(shè)作為提高糧食生產(chǎn)能力的突破口，有利于實(shí)施科技興農(nóng)、種業(yè)強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施中央“走出去”戰(zhàn)略方針的需要。1996年開始江油市生產(chǎn)的雜交水稻種子已出口東南亞、南亞國家，年出口優(yōu)質(zhì)水稻良種200到300萬公斤。自上世紀(jì)70年代以來，以“雜交水稻之父”袁隆平院士為首的一大批農(nóng)業(yè)科學(xué)家先后創(chuàng)立了“三系法”、“兩系法”和超級稻的育種理論，并在實(shí)踐中大面積推廣應(yīng)用雜交水稻，從而使我國的雜交水稻育種基礎(chǔ)理論和生產(chǎn)實(shí)踐都處于國際領(lǐng)先水平。目前我國的雜交稻已具備“走出去”的實(shí)力，表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是在國際上有很高的知名度，許多糧食不能自給的國家都把引種中國雜交稻作為解決糧食危機(jī)的良策；二是育種理論不斷創(chuàng)新，新品種不斷涌現(xiàn)，多年來我國已培育了上千個(gè)品種組合應(yīng)用于生產(chǎn)，取得了舉世矚目的豐碩成果，既為21世紀(jì)我國糧食安全提供了保障，又為世界糧食安全提供了新的現(xiàn)實(shí)選擇；三是擁有先進(jìn)的雜交水稻栽培技術(shù)和完善的高產(chǎn)制種技術(shù)體系；四是涌現(xiàn)了一大批全國種業(yè)集團(tuán)和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，既有“走出去”的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力，又有“走出去”的市場需要。為了貫徹中央“走出去”的戰(zhàn)略方針和響應(yīng)袁隆平院士關(guān)于“發(fā)展雜交水稻，造福世界人民”的口號，我國一些企業(yè)、科研單位和政府部門與一些國家積極開展了雜交水稻方面的技術(shù)合作，雜交水稻先后在亞洲、非洲、南美洲和北美洲的40多個(gè)國家試種，其中部分國家如越南、孟加拉、菲律賓、巴基斯坦和厄瓜多爾試種非常成功，已進(jìn)入大面積推廣階段。當(dāng)前建設(shè)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地，生產(chǎn)更多的雜交水稻良種，不僅是滿足本國糧食生產(chǎn)的需要，也可以使中國的良種走出國門，在國際市場占有一席之地。（四）項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步加快推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略需要當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正經(jīng)受國內(nèi)、國外兩個(gè)市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是WTO有關(guān)條款的約定，全球經(jīng)濟(jì)一體化的影響，應(yīng)對國際化的能力建設(shè)日益緊迫。《中華人民共和國種子法》實(shí)施后，種子工程雖然在政府的支持下開展了大量工作，并取得了顯著的進(jìn)展，但是一些共性問題，仍然嚴(yán)重制約著江油市優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種的繁育工作。當(dāng)前困繞我市雜交水稻種子生產(chǎn)有4個(gè)主要問題：1、原有農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，“5.12”大地震又將基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重破壞。2、“5.12”大地震把江油市種子質(zhì)量檢測室和部分檢驗(yàn)設(shè)施損毀。3、種子生產(chǎn)手段原始、農(nóng)機(jī)具缺乏，導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高。雜交水稻種子生產(chǎn)雖然具有較高的科技含量，但仍然還是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民田間作業(yè)的農(nóng)機(jī)具缺乏，機(jī)械化生產(chǎn)水平低，田間耕作、播種、病蟲防治基本是運(yùn)用簡陋的農(nóng)機(jī)具，靠“人海戰(zhàn)術(shù)”進(jìn)行的粗放式生產(chǎn)，造成勞動力投入多，浪費(fèi)大，導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高，無法實(shí)現(xiàn)種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)效益的最佳化。4、種子管理服務(wù)的設(shè)備缺乏、條件落后，不能適應(yīng)制種大（縣）市管理需要。江油市種子管理站沒有工作用車，外出檢查工作只能臨時(shí)租用車輛，對田間生產(chǎn)環(huán)節(jié)和種子生產(chǎn)質(zhì)量的指導(dǎo)、服務(wù)和管理工作條件較差，手段原始，開展技術(shù)培訓(xùn)等多功能服務(wù)的條件落后，嚴(yán)重影響工作效率。針對這些問題和難點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目的提出具有十分重要的戰(zhàn)略意義，通過該項(xiàng)目的實(shí)施，將盡快改變我市良種繁育基地的生產(chǎn)條件，降低良種繁育的生產(chǎn)成本，完善對良種繁育的監(jiān)督管理功能，提高良種繁育的水平。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性江油市是國家重點(diǎn)建設(shè)的綿陽科技城的重要組成部份，屬典型的近郊農(nóng)業(yè)區(qū)，國家商品糧基地縣（市）。是四川省委省政府首批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示點(diǎn)區(qū)和綿陽市綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。位于四川盆地西北部邊緣的淺丘中寬谷地帶，地處涪江兩岸，幅員面積2738.5平方公里。全市轄40鎮(zhèn)鄉(xiāng)、481個(gè)村、3438個(gè)村民小組，總?cè)丝?7.43萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口64.29萬人。全市耕地面積41899公頃，其中田30869公頃。多年來，雜交水稻制種面積不斷增加，早年就有“國家雜交水稻種子基地”的美譽(yù)，江油種子在安徽、河南、貴州、云南自上世紀(jì)八十年代即小有名氣。2005年全市雜交水稻制種面積4.1萬畝。2006年，達(dá)到水稻良種繁育面積（一）良好的區(qū)位優(yōu)勢和自然條件為優(yōu)質(zhì)雜交稻制種創(chuàng)造了必要條件1、自然氣候適宜。江油屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，年均氣溫16℃，最低氣溫以一月最低，月平均值為4.9℃，最高氣溫以七月最高，月平均值為25.3℃。年日均氣溫穩(wěn)定通過12℃以上的始終期，平均出現(xiàn)于3月12日至11月6日，累計(jì)三月至十月大于12℃的有效積溫為4729.5℃。年日照時(shí)數(shù)平1362.3小時(shí)，無霜期2、水文、水利資源豐富。境內(nèi)河流眾多，水系發(fā)達(dá)，水利資源十分豐富，水質(zhì)良好。最大河流為涪江，途經(jīng)十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次有涪江的支流湔江、東平河以及潼江、青江等。全市共有水利工程設(shè)施25130處，其中：中型水庫2座，小(一)、(二)型水庫198座，山坪塘23927口，石河堰674道，工程總蓄水能力達(dá)1.20億立方米，有效灌面49萬畝。特別是被鄧小平譽(yù)為“第二都江堰”的武都引水工程二期工程竣工后，更是為全市水資源提供了保障，使原來不能用涪江水的旱區(qū)成了旱澇穩(wěn)產(chǎn)的地區(qū)。3、江油市適宜水稻良種繁育面積大。全市水稻土面積30869公頃，耕層厚度15-18厘米，PH6.8-7.1，有機(jī)質(zhì)含量1.2-2.3%。水稻保栽面積達(dá)35萬畝，適宜水稻良種繁育的面積約25萬畝。全市稻田復(fù)種指數(shù)高達(dá)199%，厚壩鎮(zhèn)以南地區(qū)，屬全市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻良種繁育最適宜區(qū)域。4、交通通訊便利。市境內(nèi)交通方便，寶成鐵路復(fù)線縱貫江油近百公里，有大小車站10多個(gè)(全國少有)。成——綿——廣高速公路縱貫全境，有出口5處。108國道、九寨環(huán)線、綿江公路、中雁公路等貫通全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距綿陽航空港40公里，距成都170公里。有39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了光纜傳輸，數(shù)據(jù)交換，開通了IP電話，ISPN，互聯(lián)網(wǎng)，DDN，CATV可視電話等，域內(nèi)外聯(lián)絡(luò)方便快捷。5、規(guī)模優(yōu)勢已經(jīng)形成。綿陽市是全國和四川省重要的優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育地區(qū)，江油市是綿陽市最主要的雜交水稻良種繁育基地，經(jīng)過長期的探索研究與經(jīng)驗(yàn)積累，全市已形成了完善的制種技術(shù)體系，近3年雜交水稻制種單產(chǎn)穩(wěn)定在210--220公斤/畝。2006年基地規(guī)模達(dá)到5.1萬畝，種子生產(chǎn)量達(dá)到1025萬公斤。除滿足市內(nèi)大面積水稻種植用種外，還向全國其它省市和國外提供大量的雜交水稻良種。市內(nèi)以戰(zhàn)旗鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)、小溪壩鎮(zhèn)、義新鄉(xiāng)為代表的雜交水稻良種繁育基地，區(qū)域優(yōu)勢明顯，主要集中成片分布在涪江流域和武引灌區(qū)一帶，基地建設(shè)時(shí)間早，農(nóng)民制種技術(shù)水平高。（二）基地制種農(nóng)戶30年制種經(jīng)驗(yàn)和豐富的科研育種資源為江油市優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地建設(shè)提供了可靠的技術(shù)保障江油市從70年代開始制種，制種歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富，特別是2000年種子法頒布實(shí)施以來，江油市制種產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，常年制種面積在30000畝左右，2005、2006年達(dá)到5萬畝。畝產(chǎn)220公斤左右。1996年開始江油市生產(chǎn)的雜交水稻種子已出口東南亞、南亞國家，年出口優(yōu)質(zhì)水稻良種200到300萬公斤。多年實(shí)踐在每個(gè)制種鄉(xiāng)鎮(zhèn)都打造了一批作風(fēng)硬、技術(shù)強(qiáng)、肯吃苦的技術(shù)隊(duì)伍。江油所屬的地級市綿陽是國家級科技城，科技實(shí)力雄厚，在農(nóng)業(yè)科研育種方面有較強(qiáng)的實(shí)力。如綿陽農(nóng)科所有高、中級專家54人，享受政府特殊津貼專家9人，碩士、博士14人。先后承擔(dān)農(nóng)業(yè)部小麥原原種生產(chǎn)基地、國家小麥改良中心綿陽分中心、四川省水稻原原種基地和各級農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。四川農(nóng)大高科種業(yè)有限公司有D優(yōu)系列、協(xié)優(yōu)系列、岡優(yōu)系列水稻品種20余個(gè)；西南科技大學(xué)有B優(yōu)系列、C優(yōu)系列、紅優(yōu)系水稻品種等10余個(gè)。江油市川江水稻研究所是四川省農(nóng)業(yè)廳重點(diǎn)支持的雜交水稻研究機(jī)構(gòu)之一，先后育成省和國家審定的雜交水稻品種新組合14個(gè)，其中被農(nóng)業(yè)部、四川省重點(diǎn)推廣的有川豐2號、中優(yōu)7號、川江優(yōu)527。江油太和水稻研究所育成的輻優(yōu)151、碩豐2號、紅優(yōu)44在四川、云南、重慶等省、市均有較大種植。同時(shí)，在江油生產(chǎn)的種子生產(chǎn)企業(yè)一方面開展自主的科研育種，如四川禾嘉種業(yè)有限公司在江油成立了雜交水稻育種研究室，西南科技大學(xué)生命科學(xué)院在我市青蓮鎮(zhèn)建有120畝雜交水稻育種基地；另一方面各生產(chǎn)企業(yè)紛紛與四川農(nóng)大、四川省農(nóng)科院、中科院、西南科技大學(xué)、綿陽農(nóng)科所等院、校、所建立了靈活多樣的科研育種合作關(guān)系，這些科研院校為江油市提供了大量的新品種，新技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，江油市已成為這些單位教學(xué)科研，成果轉(zhuǎn)化，示范推廣的重要基地，從而大大提升了江油市優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地科技實(shí)力，為優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地建設(shè)提供了可靠的技術(shù)保障。（三）健全的生產(chǎn)服務(wù)體系必然促進(jìn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地持續(xù)健康發(fā)展1、種子生產(chǎn)企業(yè)的龍頭帶動作用強(qiáng)。在江油市從事主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營的具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)有9家，注冊資本達(dá)9000多萬元，它們大都是科研育種技術(shù)力量雄厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)完善，活躍于國內(nèi)外種子市場的種子生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)。其中四川禾嘉種業(yè)、川農(nóng)高科、中正科技均是四川主要種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。正是這些企業(yè)帶動全市農(nóng)戶促進(jìn)江油種子生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2、民間中介組織服務(wù)規(guī)范。2003年，江油市率先建立了種子協(xié)會等種子生產(chǎn)服務(wù)中介組織，本著“民辦、民管、民受益”的原則，協(xié)助基地村簽訂種子生產(chǎn)“訂單”、落實(shí)生產(chǎn)規(guī)程、保護(hù)農(nóng)民利益、規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷為雜交水稻制種生產(chǎn)基地建設(shè)發(fā)揮積極促進(jìn)作用。3、物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)形成。市區(qū)很多農(nóng)資、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在基地設(shè)立有營銷服務(wù)代理商家，保證供應(yīng)；基地農(nóng)技站發(fā)揮橋梁和紐帶作用，深入基地村社建立物資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾，保障生產(chǎn)。4、種子質(zhì)量檢測受到廣泛重視。江油市農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國種子法》，1999年已實(shí)現(xiàn)了種子管理權(quán)與種子經(jīng)營權(quán)分離，強(qiáng)化了種子管理站職能，重視種子檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)了種子質(zhì)量監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的種子檢測標(biāo)準(zhǔn)。綿陽市種子管理站的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過了國家資質(zhì)認(rèn)證。該項(xiàng)目建成后，將依托該機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大檢測范圍，增加檢測批量，提高檢測水平和準(zhǔn)確程度，江油市種子質(zhì)量將得到更可靠的保障。5、基地較高的生產(chǎn)技術(shù)水平。經(jīng)過近30年的雜交水稻制種，江油市形成了一批作風(fēng)硬、技術(shù)精的制種技術(shù)隊(duì)伍。先后自行研究發(fā)明了雜交水稻制種高產(chǎn)技術(shù)，如噴施“九二O”不剝苞，一期父本、大二行技術(shù)改進(jìn)，綜合調(diào)控增穗增粒技術(shù)等，先后獲得國家科委、農(nóng)業(yè)部，四川省人民政府的表彰和獎勵，且各基地農(nóng)技站共有制種技術(shù)骨干200余人，并向其他縣輸出雜交水稻制種技術(shù)人員數(shù)十人。基地群眾對雜交水稻制種樂于接受，熟悉制種操作規(guī)程，以戰(zhàn)旗、義新、新安、小溪壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為代表的種子生產(chǎn)基地的單產(chǎn)和種子質(zhì)量一直領(lǐng)先于全綿陽市水平。（四）政府高度重視，群眾積極參與，強(qiáng)力推動優(yōu)質(zhì)雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展江油市委、市政府歷年將種子產(chǎn)業(yè)化列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)種子管理，公平、公正、公開執(zhí)法。1998年，江油市人民政府將江油市種子管理站與江油市種子公司、江油市農(nóng)科所剝離，使種子管理與經(jīng)營分開，允許并歡迎市內(nèi)外有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的單位來我市從事種子生產(chǎn)。1999年相繼成立了以江油市農(nóng)業(yè)局局長為組長的農(nóng)作物良種工程領(lǐng)導(dǎo)小組和以江油市人民政府分管農(nóng)業(yè)副市長為組長的江油市種子產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。2001年，市發(fā)改局將種子產(chǎn)業(yè)化從規(guī)模、經(jīng)費(fèi)等列入了“十五”規(guī)劃。2003年，江油市人民政府根據(jù)《種子法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市種子產(chǎn)業(yè)具體情況，以江府辦（2003）126號文下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市種子生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》，為規(guī)范制種生產(chǎn)、確保有序競爭，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,作出了指導(dǎo)性的意見。在《江油市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中，對雜交水稻良種繁育基地的建設(shè)布局、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)措施和政策保障提出了明確意見。各規(guī)劃基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極改善種子工程建設(shè)環(huán)境，組織專門的工作力量，制定有效的工作措施，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地發(fā)展。基地村社和農(nóng)戶把優(yōu)質(zhì)雜交水稻制種當(dāng)著增產(chǎn)增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支撐項(xiàng)目，組建專業(yè)協(xié)會規(guī)范生產(chǎn)秩序，提高生產(chǎn)能力，使優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地建設(shè)有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和干部基礎(chǔ)。第三章市場供求分析及預(yù)測我國在20世紀(jì)70年代最先選育成功雜交稻，為解決世界糧食危機(jī)做出了卓越貢獻(xiàn)。自雜交水稻問世以來的30多年間，雜交水稻生產(chǎn)面積迅速擴(kuò)大，單產(chǎn)大幅度提高。20多年來我國雜交水稻研究與利用取得了重大突破，居世界領(lǐng)先水平。從中長期發(fā)展戰(zhàn)略看，既要確保世界第一人口大國的糧食安全，又要保持我國優(yōu)質(zhì)米在國內(nèi)外的市場競爭力，必須兼顧優(yōu)質(zhì)與高產(chǎn)的動態(tài)平衡。因此，發(fā)展產(chǎn)量和品質(zhì)并舉的優(yōu)質(zhì)雜交稻是最佳選擇。中國乃至世界的糧食安全也需要雜交水稻做出貢獻(xiàn)。中國工程院院士袁隆平教授在聯(lián)合國糧農(nóng)組織總部召開的2003年“國際稻米大會上”發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，在全球人口增多和耕地面積不斷減少的嚴(yán)峻形勢下，解決全球范圍內(nèi)糧食短缺問題的有效途徑之一是推廣種植雜交水稻，雜交水稻良種繁育已成為解決國際糧食問題的重要措施。因此，我國雜交水稻良種的國際市場具有巨大的開發(fā)潛力，有巨大的產(chǎn)業(yè)贏利空間。1996年開始江油市生產(chǎn)的雜交水稻種子已出口東南亞、南亞國家，近年年出口優(yōu)質(zhì)水稻良種200到300萬公斤。通過項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)江油種子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，江油水稻良種將迅速擴(kuò)大國際市場占有率。第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況一、項(xiàng)目建設(shè)單位江油市種子管理站的基本情況江油市種子管理站承擔(dān)江油市“三系”優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地項(xiàng)目建設(shè)。江油市種子管理站是江油市農(nóng)業(yè)局下屬的具有獨(dú)立法人資格的全民事業(yè)單位。有在職人員11人，其中：中級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員9人，副高2人。原有工作房屋4間100平方米（因“5.12”地震已成危房），加上種子檢驗(yàn)分析儀器設(shè)備、電腦、打印機(jī)等固定資產(chǎn)的原值20二、項(xiàng)目協(xié)作單位的基本情況（一）四川禾嘉種業(yè)有限公司四川禾嘉種業(yè)有限公司是由全國首家民營上市公司、國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化重點(diǎn)農(nóng)頭企業(yè)——四川禾嘉股份有限公司投資組建，注冊資本3000萬元。公司是集雜交水稻、油菜、玉米、小麥、蔬菜等農(nóng)作物種子的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售及進(jìn)出口于一體的大型種業(yè)企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)，擁有外貿(mào)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，是2001年四川省首批獲得國家全國種子經(jīng)營許可證的企業(yè)之一。是亞太種子協(xié)會成員。公司董事長夏朝嘉先生是十屆全國人大代表?？萍甲鳛楹碳畏N業(yè)的核心，公司始終把新材料、新品種的選育放在最重要的位置。在進(jìn)一步完善自有育種基地、基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，廣泛與國內(nèi)知名科研院所開展技術(shù)交流和技術(shù)合作，并聘請?jiān)∑皆菏康戎麑＜易鳛榧夹g(shù)顧問，為公司科研提供技術(shù)支持，逐步形成了具有自身特色的科研體系。公司先后在四川、海南、安徽建立育種科研基地近100畝。公司得開獨(dú)厚的制種生產(chǎn)優(yōu)勢和具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員為產(chǎn)品生產(chǎn)提供了質(zhì)量保證。已先后在四川、新疆、廣西、福建、安徽等地建立了穩(wěn)定的生產(chǎn)制種基地，區(qū)域化良種繁育體系、現(xiàn)代化種子加工儲藏體系和網(wǎng)絡(luò)化市場營銷體系。公司在國內(nèi)主要地區(qū)建立了穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國10多個(gè)省市區(qū)。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動了產(chǎn)業(yè)資本與知識資本的有機(jī)結(jié)合。公司作為行業(yè)內(nèi)較早走出國門的企業(yè)，目前已是為數(shù)不多的以整體品牌統(tǒng)一出口的種業(yè)企業(yè)，成為行業(yè)內(nèi)在此領(lǐng)域的典范企業(yè)之一。同時(shí)也得到了業(yè)務(wù)所在國政府、業(yè)務(wù)伙伴及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的廣泛好評。國際貿(mào)易已涉及東南亞、南亞等多個(gè)國家和地區(qū)，年種子出口近200萬美元，并呈逐年翻番遞增的趨勢。不進(jìn)則退，這是亙古不變的哲理。四川禾嘉種業(yè)有限公司始終秉承“質(zhì)量、誠信、服務(wù)”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用民營上市企業(yè)的機(jī)制、資金、人才優(yōu)勢，在不斷提高企業(yè)核心競爭力的同時(shí)，真誠與國內(nèi)外種業(yè)企業(yè)和科研單位攜手合作，共創(chuàng)種業(yè)輝煌?。ǘ┙褪写T豐種業(yè)有限責(zé)任公司1、公司概況。江油市碩豐種業(yè)有限責(zé)任公司是一個(gè)集農(nóng)作物新品種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、加工一體化的專業(yè)種業(yè)公司?，F(xiàn)有職工26人，中、高級專業(yè)技術(shù)人員12人。注冊資本579萬元。公司具有種子進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營資格，現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營有輻優(yōu)151、碩豐2號、岡優(yōu)22、岡優(yōu)364、江優(yōu)151、II優(yōu)838、成糯88等10余個(gè)水稻雜交品種。其中自有品種權(quán)3個(gè)（輻優(yōu)151、碩豐2號、紅優(yōu)44）。2、公司有較大規(guī)模的雜交水稻良種繁育基地。公司常年在江油市境內(nèi)生產(chǎn)雜交水稻9000余畝，年生產(chǎn)雜交水稻種子180萬公斤左右，年銷售收入達(dá)2000余萬元。公司在戰(zhàn)旗鎮(zhèn)和義新鄉(xiāng)有長達(dá)15年之久的友好合作關(guān)系。主要生產(chǎn)輻優(yōu)151、碩豐2號、岡優(yōu)22、岡優(yōu)364、江優(yōu)151、II優(yōu)838、成糯88等品種。3、公司有勤學(xué)肯干，業(yè)務(wù)精湛的科研隊(duì)伍和農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范專業(yè)人員。擁有自育獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的雜交水稻新品種2個(gè)，現(xiàn)有10余個(gè)雜交水稻新組合正在四川、福建、海南、湖北、廣東、安徽、貴州、陜西等省參加省級區(qū)域試驗(yàn)。公司每年承擔(dān)四川省雜交水稻區(qū)域試驗(yàn)10組，雜交玉米區(qū)域試驗(yàn)2組。4、公司有良好的種子加工、貯藏條件和檢測設(shè)備。公司擁有各種型號的種子精選機(jī)、包衣機(jī)、噴碼機(jī)、烘干機(jī)和包裝機(jī)等；有能容250萬公斤種子的倉庫，有600平方米的種子越夏冷庫，有1500平方米的種子曬場及加工房；有成套的種子檢驗(yàn)設(shè)備；有持證種子檢驗(yàn)、加工和儲藏技術(shù)人員5人。5、公司具有完善的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。公司在國內(nèi)各糧食生產(chǎn)省、分地區(qū)、縣、市均建了營銷網(wǎng)絡(luò)，并對市場分區(qū)域進(jìn)行專人管理。同時(shí)該公司獲得國家種子外貿(mào)進(jìn)出口資格。目前正以國家已注冊商標(biāo)“大碩果”為品牌的雜交水稻種子行銷越南等東南亞國家。公司年銷售雜交水稻種子200萬公斤左右，雜交玉米種子10萬公斤以上。（三）協(xié)作內(nèi)容和形式公司與基地建立聯(lián)合共建關(guān)系，以“訂單”方式，對基地提供對路的優(yōu)質(zhì)水稻良種組合，提供生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高基地雜交水稻種子的生產(chǎn)水平，按協(xié)議收購、加工和銷售基地種子。從2005年起，江油碩豐種業(yè)有限公司在戰(zhàn)旗鎮(zhèn)、義新鄉(xiāng)建立優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地12000畝，四川禾嘉種業(yè)有限公司在小溪壩鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)建立優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地13000畝，并積極促進(jìn)基地持續(xù)發(fā)展。第五章項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析一、基地選擇的原則（一）所選基地的基礎(chǔ)條件優(yōu)越首先，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期承擔(dān)雜交水稻良種繁育任務(wù)，具備“三系”雜交水稻的繁育技術(shù)資源；其次是基地的土壤肥力高，水源有保障，灌排渠系有一定基礎(chǔ)；第三是基地集中成片，隔離條件好或易于隔離，有利于管理，繁殖制種的純度有保障；第四是基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極支持，村組干部熱情高，農(nóng)戶的科學(xué)種田水平高，勞動力充足；第五交通便捷，外銷方便。（二）所選基地建成后發(fā)揮作用的周期長項(xiàng)目建設(shè)基地屬國家基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍，基地在今后15年內(nèi)專業(yè)開展雜交水稻良種繁育，基地不會被征用或轉(zhuǎn)做其它用途。（三）區(qū)域氣候要素穩(wěn)定程度高雜交優(yōu)勢大小取決于雙親之間的遺傳背景差異，大面積應(yīng)用的野敗型不育系大多從我國南方的早稻品種中轉(zhuǎn)育而成。生育期短，而恢復(fù)系主要來源于東南亞，生育期長，若在播種至開花時(shí)段的氣溫急劇起伏，調(diào)節(jié)花期的難度增大，易導(dǎo)致產(chǎn)量波動?；乇仨毥ㄔ诟邷胤怠⒑闈潮?、低溫連陰雨等自然災(zāi)害威脅較小的地區(qū)。二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)（一）項(xiàng)目規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照以上原則，本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)規(guī)劃在江油市戰(zhàn)旗鎮(zhèn)、義新鄉(xiāng)、小溪壩鎮(zhèn)、新安鎮(zhèn)。戰(zhàn)旗鎮(zhèn)、義新鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)緊密相連，地處武引灌區(qū)流域，距江油城區(qū)20公里左右；小溪壩鎮(zhèn)在神龍河流域，距江油城區(qū)35公里左右。共有53個(gè)村，386個(gè)社，總農(nóng)戶15776戶，農(nóng)業(yè)人口62237人，耕地面積83642畝，其中田62387畝。四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有（二）項(xiàng)目建設(shè)村江油市“三系”優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地建設(shè)在小溪壩五一村、神龍河村、鯉魚口村、五里壩村;戰(zhàn)旗鎮(zhèn)海棠村、三清村、中和村、白坪村、瓦子埡村、公坪村、回龍村;義新鄉(xiāng)馬落村、書房壩村、大石村、茅庵村、天包村、保寧村；新安鎮(zhèn)新店村、南山村、天尊村、黑灘村、曬經(jīng)村、金瓜嶺村、許家橋村共26個(gè)村。項(xiàng)目基地建設(shè)的26個(gè)村共有158個(gè)社，2006年水稻制種面積19094畝，主要品種組合有宜香101、川豐2號、紅優(yōu)44、中優(yōu)936、川江優(yōu)527、輻優(yōu)151等，生產(chǎn)水稻種子450萬公斤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶對雜交水稻良種繁育基地建設(shè)具有較高的積極性。第六章項(xiàng)目建設(shè)的工藝技術(shù)方案分析一、雜交水稻良種繁育技術(shù)方案分析（一）雜交水稻制種技術(shù)來源及技術(shù)水平我國在20世紀(jì)70年代最先選育成功雜交稻，自雜交水稻問世以來，我國雜交水稻研究與利用取得了重大突破，在育種水平上，先后研制了“三系”、“兩系”等雜種優(yōu)勢的利用途徑，目前正向超級稻方向發(fā)展，至今仍雄居世界領(lǐng)先水平；在制種繁殖方面，形成了父母本行比、花期調(diào)節(jié)、去雜保純等核心技術(shù)，既有深入的理論研究，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。江油市的雜交水稻種植覆蓋面達(dá)到99%以上。全市雜交水稻“三系”的繁殖制種技術(shù)全國一流，種子平均單產(chǎn)220公斤（二）雜交水稻種子生產(chǎn)的工藝流程1、三系雜交稻親本繁殖技術(shù)工藝（見下圖A）圖A三系雜交稻親本繁殖技術(shù)流程不育系恢復(fù)系不育系保持系不育系恢復(fù)系不育系保持系保持系不育系不育系保持系繁殖流程保持系不育系恢復(fù)系F1雜交種子不育系恢復(fù)系F1雜交種子不育系不育系保持系繁殖流程雜交種子生產(chǎn)及恢復(fù)系繁殖流程2、三系雜交稻制種技術(shù)工藝（1）選好制種田。首先，要求水源方便，土壤肥沃，陽光充足。其次，要求隔離條件好，隔離是雜交水稻繁殖制種的必備條件之一。隔離方法主要有自然隔離、空間隔離、時(shí)間隔離、父本隔離。第三，要求無檢疫性病蟲害。

（2）秧田選擇與種子處理。選好秧田，下足底肥。父母本秧田，一定要選擇肥力中上、排灌方便、背風(fēng)向陽的田塊。對種子進(jìn)行曬種消毒，并用使百克或強(qiáng)氯精進(jìn)行藥劑浸種后催芽。父母本的催芽要求做到“快、勻、壯”。（3）調(diào)整父母本播種差期，適時(shí)播種育秧。

安排好“三期”。“三期”指正確的播種期、適時(shí)的插秧期和最佳的抽穗揚(yáng)花期，其中選擇父母本最佳的抽穗揚(yáng)花期，使花期相遇，是關(guān)系到制種產(chǎn)量高低和成敗的關(guān)鍵。常用方法有播始差期推算法即生育期推算法、有效積溫差推算法、葉齡差推算法。在播種時(shí)要稀播勻播，并做好秧田管理，三葉期前保持溝中有水，三葉期后保濕為主促分蘗，施好斷奶肥與攻蘗肥，對秧田進(jìn)行除稗去雜。

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4）移栽、田間管理及去雜。A、父母本移栽：雜交水稻制種高產(chǎn)栽培，要遵循在優(yōu)先保證父本基本苗數(shù)，盡量增加母本基本苗數(shù)這個(gè)基本原則，選擇適宜的父母本行比。目前，生產(chǎn)上使用的行比，繁殖田為1:6-8或2:8-12，制種田1:8-14或2:12-18。移栽時(shí)，做到“三帶”，帶蘗、帶肥、帶泥移栽。B、施肥與排灌。雜交水稻制種高產(chǎn)栽培是以壯秧、早發(fā)、足苗、多穗、增粒為中心，其中壯秧為前提，早發(fā)足苗是基礎(chǔ)。在整個(gè)本田期采用的施肥原則為前促、中控、后補(bǔ)，根據(jù)不同組合確定氮、磷、鉀比例，要施足底肥；灌水管理為前期淺水勤灌，中期曬田裂細(xì)縫，后期濕潤灌溉不斷水。C、常見病蟲害防治。制種田病蟲害往往發(fā)生早、數(shù)量多、時(shí)間長、程度重、危害大。一定要防治好稻瘟病、稻曲病、紋枯病、螟蟲、稻薊馬、稻飛虱等常見病蟲害。D、采用綜合措施,提高父母本異交結(jié)實(shí)率。要使繁制種大面積平衡高產(chǎn)，除選用柱頭外露率高的不育系外，還必須采取各種綜合配套措施，使母本盡可能多地接受父本的花粉受精，以提高異交結(jié)實(shí)率，提高產(chǎn)量?？茖W(xué)使用“九二0”:噴施“九二0”不僅可使母本穗莖伸長，有利于母本授粉，而且還能解除母本“包頸”，提高母本柱頭外露率。應(yīng)根據(jù)花期相遇情況，選用不同的見穗指標(biāo)噴“九二0”。父母本劍葉過長的要輕割葉。割葉時(shí)母本留葉20-22厘米，父本留葉10-17厘米。采用適宜的授粉技術(shù)，人工輔助授粉（俗稱趕粉）是制種技術(shù)中不可缺少的環(huán)節(jié)之一。以竹竿趕粉效果最好，一般竹竿長3－4米（5）收獲、加工及檢測。在母本趕粉后20天，即可搶晴收割。繁殖田先收父本，后收母本；制種田根據(jù)品種而確定。并固定專人和專用的運(yùn)輸和脫粒工具，固定專用曬場、專用工具和臨時(shí)倉庫。種子曬干揚(yáng)凈后，經(jīng)檢測合格，寫好內(nèi)外標(biāo)簽，及時(shí)裝袋入庫，確保種子質(zhì)量。（見下圖B）圖B三系雜交水稻制種工藝流程圖親本種子親本種子收獲、加工及檢測移栽、田間管理及除雜檢驗(yàn)播種育秧種子處理收獲、加工及檢測移栽、田間管理及除雜檢驗(yàn)播種育秧種子處理浸種催芽加工收獲曬種人工授粉三次去雜花期調(diào)節(jié)除稗清雜秧田管理適時(shí)播種曬種消毒檢測質(zhì)量移栽浸種催芽加工收獲曬種人工授粉三次去雜花期調(diào)節(jié)除稗清雜秧田管理適時(shí)播種曬種消毒檢測質(zhì)量移栽（三）種子檢驗(yàn)工藝按照農(nóng)作物種子檢疫規(guī)范（GB/T3543.1—3543.71995）要求，對水稻種子一個(gè)種子批樣品扦取初次樣品400克，將其混合均勻后作為送驗(yàn)樣品到室內(nèi)進(jìn)行純度、凈度、水分、發(fā)芽率的檢測。純度鑒定需進(jìn)行田間鑒定或室內(nèi)幼苗DNA鑒定（見下圖C）圖C種子檢驗(yàn)工藝流程圖種子批種子批初次樣品初次樣品混合樣品混合樣品 送檢樣品送檢樣品送檢樣品送檢樣品送檢樣品送檢樣品送檢樣品送檢樣品保留樣品送檢樣品重型混雜物測定送檢樣品送檢樣品保留樣品送檢樣品重型混雜物測定送檢樣品送檢樣品送驗(yàn)樣品水分測定其他植物種子數(shù)目測定品種純度真實(shí)性送驗(yàn)樣品水分測定其他植物種子數(shù)目測定品種純度真實(shí)性凈度分析凈度分析重量測定健康測定生活力測定發(fā)芽試驗(yàn)重量測定健康測定生活力測定發(fā)芽試驗(yàn)結(jié)果報(bào)告結(jié)果報(bào)告二、田間工程建設(shè)技術(shù)方案分析1設(shè)計(jì)依據(jù)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：①省水利廳《98編規(guī)》、《97定額》，②國家關(guān)于農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)，③四川省農(nóng)業(yè)廳《基本農(nóng)田勘測設(shè)計(jì)》。2水利措施2．1工程概況項(xiàng)目區(qū)渠系防滲主渠4條：分別為拱橋溝水庫右岸支渠、新安東方紅水庫支渠、戰(zhàn)旗水庫左岸支渠、義新武引支渠的農(nóng)渠，渠長11.325㎞；田間排灌渠道四片(小溪壩、戰(zhàn)旗、義新和新安)，共24條，渠長47.297㎞；提灌站改造2座。1、渠道防滲（1）1#渠（拱橋溝水庫右岸支渠）從重華紅心村七組拱橋溝水庫取水，灌溉五里壩村、五一村、鯉魚口村、神龍河村，控灌溉面積6172畝，本次防滲渠長4.32㎞。（2）12#渠（新安東方紅水庫支渠）從東方紅水庫取水，灌溉新店村、南山村、天尊村、黑灘村、曬經(jīng)村、金瓜嶺村、許家橋村，控灌溉面積6743畝，本次防滲渠長1.732㎞。（3）19#渠（戰(zhàn)旗水庫左岸支渠）從萬家梁坡下取水，灌溉海棠村、三清村、中和村、白坪村、瓦子埡村、公坪村、回龍村，控灌溉面積5325畝，本次防滲渠長3.046㎞。（4）28#渠（義新武引支渠的農(nóng)渠）從萬家梁坡下取水，灌溉馬落村、書房壩村、大石村、茅庵村、天包村、保寧村，控灌溉面積7060畝，本次防滲渠長2.227㎞。（5）其它田間排灌渠道位于小溪壩、戰(zhàn)旗、義新和新安四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目村，共24條，本次防滲47.297㎞。2、機(jī)電提灌站改造1#提灌站（新安曬經(jīng)村提灌站）：位于曬經(jīng)村二社，控制灌溉面積950畝，提水凈揚(yáng)程11m，改造前裝機(jī)2/30臺/KW，改造后裝機(jī)2/74臺/KW，設(shè)計(jì)流量800m32#提灌站（義新鄉(xiāng)大石村提灌站）：位于大石村三社，控制灌溉面積810畝，提水凈揚(yáng)程12m，改造前裝機(jī)1/40臺/KW，改造后裝機(jī)1/45臺/KW，設(shè)計(jì)流量416m2．2工程等級和設(shè)計(jì)基本依據(jù)2．2．1工程等級根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—99）的規(guī)定，江油市優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地項(xiàng)目工程單條渠道控制灌面均在0.6萬畝以下，且渠道流量不大，其渠系主要建筑物為排灌渠道按5級設(shè)計(jì)，次要建筑物次為便民池、農(nóng)田灌溉閘門（制口）、機(jī)耕橋、人行橋等按5級設(shè)計(jì)。2．2．2設(shè)計(jì)基本依據(jù)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50288—99）的規(guī)定，灌溉保證率水稻區(qū)為85%、旱作區(qū)為75%，渠系水利系數(shù)為0.75，排水渠道設(shè)計(jì)排漬深度為0.6—0.8m，防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：52．2．3水資源供需平衡計(jì)算1、農(nóng)業(yè)灌溉用水：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)糧食作物以水稻制種為主，經(jīng)濟(jì)作物以油菜、蔬菜等為主，根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于當(dāng)前調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)性意見》精神，依照“穩(wěn)糧調(diào)結(jié)物，增收奔小康”的總體思路，依據(jù)我《江油市2006年度統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)制種面積占69.5%，經(jīng)濟(jì)作物面積占30.5%，復(fù)種指數(shù)為199%，為了使項(xiàng)目區(qū)各種作物不同生育期需水量計(jì)算準(zhǔn)確，參照了四川省水利電力研究所1999年5月完成的《四川?。咧貞c市）農(nóng)田水分盈虧與農(nóng)業(yè)干旱評估研究》的成果，項(xiàng)目區(qū)多年平均灌溉定額350m3/畝，多年平均農(nóng)業(yè)灌溉凈需水840.6萬m32、人畜用水：參照《統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)村人口，大、小牲畜數(shù)量，按照用水指標(biāo)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)人畜需水量共計(jì)為128.3萬m3。3、工業(yè)用水：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3796.6萬元，按照用水指標(biāo)計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)工業(yè)用水量為64.5萬m3。2．3渠道設(shè)計(jì)2．3．1渠道設(shè)計(jì)流量項(xiàng)目區(qū)內(nèi)具有農(nóng)田灌溉和排洪排澇功能，故渠道設(shè)計(jì)流量取灌溉設(shè)計(jì)流量和排洪設(shè)計(jì)流量中的最大值。根據(jù)作物灌溉用水定額、作物種植面積、渠系水利用系數(shù)及灌水延續(xù)天數(shù)，計(jì)算灌溉設(shè)計(jì)流量，其計(jì)算公式為：Q設(shè)系=Q毛系=Σmi×ωi÷(86400×Ti×η)式中：Q設(shè)系渠系設(shè)計(jì)流量（Q3/S）mi作物灌水定額ωi作物面積Ti作物灌水延續(xù)天數(shù)η渠系水利用系數(shù)η=0.75Q：排水流量(m3/s)P：設(shè)計(jì)暴雨量(mm)=Kp*Xh：田間允許滯留水深T：排水天數(shù)(d)A：排水溝控制排水的排水面積(km2)E：歷時(shí)內(nèi)稻田耗水量(mm)E=E'+fE'=α*Ea*Tf=K*T歷時(shí)T天的當(dāng)?shù)厮餄B漏量(mm)Ea:當(dāng)?shù)厮嬲舭l(fā)強(qiáng)度α:稻田、水面蒸發(fā)量比值K：滲漏強(qiáng)度X：當(dāng)?shù)刈畲笕毡┯炅烤礐v：變差系數(shù)Cs：偏差系數(shù)Kp：模比系數(shù)P=20%水稻地區(qū)排水設(shè)計(jì)流量Q計(jì)算公式為：Q=（P-h-E）*A/（86.4*T）,式中：山丘區(qū)設(shè)計(jì)流量計(jì)算其計(jì)算公式為：Q=Cp*An,式中：Q：排水流量Cp：與流域自然地理?xiàng)l件和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等因數(shù)有關(guān)的系數(shù)，按《四川省水文手冊》查圖計(jì)算A：排水溝控制排水的排水面積n：排水面積A的面積指數(shù)，按《四川省水文手冊》查圖計(jì)算詳見《渠道設(shè)計(jì)流量計(jì)算成果表》。2．2．3．2渠道防滲原則項(xiàng)目區(qū)渠道防滲經(jīng)過幾次勘察和資料分析、論證，認(rèn)為原渠道線路基本合理，本次只對個(gè)別地段進(jìn)行小調(diào)整，基本不改動原渠線，按防滲設(shè)計(jì)合理、投資省而安全的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。1、支渠和山坡丘陵地區(qū)的斗渠在原渠線的基礎(chǔ)上進(jìn)行渠道和渠系建筑的防滲與改造，實(shí)施時(shí)適當(dāng)調(diào)整彎道和比降，使渠線盡量順直而圓滑，以減少水頭損失，渠道不沖不淤；平壩地區(qū)的斗渠考慮結(jié)合田塊整形的需要，不考慮渠道現(xiàn)狀，結(jié)合機(jī)耕（作業(yè)）道的布置，使渠線順直，渠道不沖不淤。2、設(shè)計(jì)渠道橫斷面基本上與渠道現(xiàn)狀相吻合，使其經(jīng)濟(jì)合理，而減少挖填工程量。3、盡量保留渠道上已建成的渠系建筑物，降低工程造價(jià)。4、按照渠道設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和本工程的實(shí)際情況設(shè)置渠系建筑物，以利渠道的運(yùn)行和管理。5、較短的田間渠道未作流量計(jì)算。2．3．3防滲措施1、對渠道進(jìn)行全面的規(guī)劃，核定各條渠道灌溉面積，確定灌溉面積和灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行水力計(jì)算，確立防滲方案。2、渠道進(jìn)行全面襯砌，以達(dá)到防滲減糙，提高輸水能力的目的。3、渠道縱斷面設(shè)計(jì)以現(xiàn)有重點(diǎn)建筑物進(jìn)出口高程為控制，理順渠道比降。對渠道、橋、閘和彎道進(jìn)行水力計(jì)算以及彎道損失計(jì)算，以確保設(shè)計(jì)流量的順暢通過。4、對人行橋、放水洞進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，徹底根除亂開亂放現(xiàn)象。2．3．4渠道縱斷面設(shè)計(jì)1、渠道縱斷面設(shè)計(jì)渠道縱斷面設(shè)計(jì)根據(jù)實(shí)測渠道現(xiàn)狀成果，以進(jìn)水閘、公路涵、渡槽等現(xiàn)有重點(diǎn)建筑物的進(jìn)出口底板高程為控制。既盡可能的保留了原有建筑物，降低了工程造價(jià)，又保證了良好的水流條件。渠道縱比降：按現(xiàn)有土渠現(xiàn)狀和渠道不沖不淤要求，縱比降采用1/1000。2、糙率渠道糙率根據(jù)有關(guān)資料和已成工程的經(jīng)驗(yàn)，漿砌石渠糙率N=0.018，預(yù)制砼U型渠N=0.017。3、水頭損失（1）明渠水頭損失渠道按明渠均勻流公式算各段的過水能力，其計(jì)算式為：Q=WC（RI）1/2（2）渠道彎道水頭損失彎道損失按布希聶克公式計(jì)算h=0.75×(B/r)0.5×L×V2/R/C2h—純彎道水頭損失值；B—明渠水面寬；r—彎道半徑；L—彎道長度。V、R、C—彎道段明渠之平均流速平均水力半徑，平均謝才系數(shù)。（3）建筑物水頭損失渡槽、閘等建筑物，均按相應(yīng)公式逐處進(jìn)行計(jì)算。2．3．5明渠防滲設(shè)計(jì)1#、2#、3#、4#渠道（支渠）：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)建筑材料分布狀況，按就近取材并結(jié)合設(shè)計(jì)要求的原則，采用M7.5漿砌卵石護(hù)坡（M10水泥砂漿抹面），現(xiàn)澆C15砼襯渠道護(hù)底及預(yù)制C15砼砌塊壓頂（M10水泥砂漿抹面）的結(jié)構(gòu)型式，渠道斷面為梯形。按明渠均勻流進(jìn)行渠道水力計(jì)算如下表：渠道編號比降設(shè)計(jì)流量設(shè)計(jì)底寬設(shè)計(jì)水深設(shè)計(jì)渠高設(shè)計(jì)邊坡1#渠道1/10000.510.60.791.01:0.32#渠道1/10000.160.40.50.71:0.33#渠道1/10000.280.50.610.81:0.34#渠道1/10000.250.50.570.81:0.3其他渠道（斗渠）：由于流量較小，路渠結(jié)合的設(shè)計(jì)采用M7.5漿砌卵石護(hù)坡（M10水泥砂漿抹面），現(xiàn)澆C15砼襯渠道護(hù)底及預(yù)制C15砼砌塊壓頂（M10水泥砂漿抹面）的結(jié)構(gòu)型式，渠道斷面為矩形；其余采用D500U砼預(yù)制渠槽（M7.5水泥砂漿勾平縫），并以預(yù)制C15砼砌塊壓頂（M10水泥砂漿抹面）的結(jié)構(gòu)型式。農(nóng)毛渠：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按灌溉需要增設(shè)毛渠，該類渠道不襯砌。擔(dān)負(fù)灌溉及排濕兩重任務(wù)的渠道，漿砌石渠在結(jié)構(gòu)上采取設(shè)排水孔、U型渠采取渠底接頭不勾縫等方式，以利田間排濕，消除多余水分。1、明渠橫斷面設(shè)計(jì)現(xiàn)有渠道以土渠為主，設(shè)計(jì)明渠橫斷面時(shí)，Q>0.1m3/s的渠道采用梯形斷面、Q≤0.1m2、明渠超高渠道根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50228—99）執(zhí)行，其渠堤防滲超高：漿砌石渠擬定為0.2m，D500U型渠擬定為0.15m。3、明渠襯砌為了渠道達(dá)到防滲減糙，提高輸水能力之目的，本次渠道防滲對明渠部分進(jìn)行全襯砌的設(shè)計(jì)方案，以確保項(xiàng)目區(qū)人民的生產(chǎn)、生活用水。明渠襯砌設(shè)計(jì)中，1～4#渠道（支渠）采用M7.5漿砌卵石護(hù)坡（M10水泥砂漿抹面），現(xiàn)澆C15砼襯渠道護(hù)底及預(yù)制C15砼砌塊壓頂（M10水泥砂漿抹面）的結(jié)構(gòu)型式，渠道斷面為梯形；其它渠道（斗渠）：路渠結(jié)合的設(shè)計(jì)采用M7.5漿砌卵石護(hù)坡（M10水泥砂漿抹面），現(xiàn)澆C15砼襯渠道護(hù)底及預(yù)制C15砼砌塊壓頂（M10水泥砂漿抹面）的結(jié)構(gòu)型式，渠道斷面為矩形；其余采用D500U砼預(yù)制渠槽（M7.5水泥砂漿勾平縫），并以預(yù)制C15砼砌塊壓頂（M10水泥砂漿抹面）的結(jié)構(gòu)型式。詳見渠道標(biāo)準(zhǔn)橫斷面設(shè)計(jì)圖。4、渠道水力計(jì)算成果渠道水力計(jì)算成果表編號BHhMInWXRCQV設(shè)計(jì)流量1#0.61.00.790.30.0010.0180.6612.2500.29445.300.510.780.512#0.40.70.50.30.0010.0180.2751.4440.19042.140.160.580.163#0.50.80.610.30.0010.0180.4171.7740.23543.640.280.670.284#0.50.80.570.30.0010.0180.3821.6900.22643.370.250.650.25斗渠0.50.60.400.0010.0180.2001.3000.15440.670.100.500.212．4渠系建筑物設(shè)計(jì)2．4．1分水閘、泄洪閘及放水洞1、分水閘：在次級渠道進(jìn)口處設(shè)置分水閘，閘孔凈寬0.5m，閘前設(shè)50×50mm門槽，用木制閘門控制分水量。分水閘采用M7.5漿砌C15砼砌塊（M10水泥砂漿抹面）襯砌邊墻及護(hù)底，并設(shè)置1m寬C20鉿預(yù)制便橋。詳見分水閘設(shè)計(jì)圖。2、泄洪閘：支渠在適當(dāng)位置設(shè)置泄洪閘，以排除汛期洪水，保證渠道安全。閘孔凈寬0.8m，閘前設(shè)50×50mm門槽，用木制閘門控制泄洪。泄洪閘采用M7.5漿砌C15砼砌塊（M10水泥砂漿抹面）襯砌邊墻及護(hù)底，并設(shè)置1m寬C20鉿預(yù)制便橋。詳見泄洪閘設(shè)計(jì)圖。3、放水洞：直接在支、斗渠上取水入田的地段，設(shè)置放水洞。放水洞采用D200砼預(yù)制管和C15砼現(xiàn)澆設(shè)置，并留設(shè)30×30mm門槽，用木制閘門控制分水量。詳見放水洞設(shè)計(jì)圖。2．4．2人行橋、機(jī)耕橋在主要交通和農(nóng)民生產(chǎn)耕作道架人行便橋。機(jī)耕道跨渠處，若原建筑能滿足過水要求，則予以保留，否則拆除重建。詳見機(jī)耕橋設(shè)計(jì)圖。本次設(shè)計(jì)中機(jī)耕橋設(shè)計(jì)荷載10T，采用C25鉿現(xiàn)澆板橋、板厚200mm，橋墩采用M7.5砂漿砌卵石砌筑。人行橋采用C25鉿預(yù)制板橋，橋板厚100mm，橋板直接嵌在砼壓頂之中。橋面均與渠道壓頂齊平。2．4．3便民設(shè)施在農(nóng)戶集中居住區(qū)設(shè)置便民池，便民池設(shè)在渠邊，由取水梯步和洗衣臺構(gòu)成，便民池梯步采用M7.5漿砌卵石，M10水泥砂漿抹面，洗衣臺設(shè)在渠道水流方向的下游，現(xiàn)澆C15砼板，寬900m，長度同梯步，厚100mm。2．5提灌站改造設(shè)計(jì)機(jī)電泵站依據(jù)工作揚(yáng)程、灌溉面積、常年提水時(shí)間及用水周期確定裝機(jī)大小，其配置標(biāo)準(zhǔn)按川農(nóng)機(jī)（2005）7號文件編制。1#提灌站(新安曬經(jīng)村提灌站)位于曬經(jīng)村二社，控制灌溉面積950畝，改造前裝機(jī)2/30臺/KW，提水凈揚(yáng)程11m。該提灌站由于建修時(shí)間較長，設(shè)備已老化，運(yùn)行中常出現(xiàn)故障，且達(dá)不到設(shè)計(jì)流量，本次規(guī)劃裝機(jī)改造為2/74臺/KW，設(shè)計(jì)流量800m3/h，改造設(shè)備主要為泵房、水泵（型號IS200-150-250）、電機(jī)（型號Y225S-37/4）、軟啟動控制拒(型號TC-037/380),配電柜(型號JJB-37/380)等,更新管道2#提灌站(義新鄉(xiāng)大石村提灌站)位于大石村三社，控制灌溉面積810畝，改造前裝機(jī)1/40臺/KW，提水凈揚(yáng)程12m。該提灌站由于建修時(shí)間較長，設(shè)備已老化，運(yùn)行中常出現(xiàn)故障，且達(dá)不到設(shè)計(jì)流量，本次規(guī)劃裝機(jī)改造為1/45臺/KW，設(shè)計(jì)流量416m3/h，改造設(shè)備主要為泵房、水泵（型號2505-24）、電機(jī)（型號Y225m-45/4）、軟啟動控制拒(型號TC-037/380),配電柜(型號JJB-37/380)等，更新管道2．6工程施工1、土石方開挖土石方開挖全部采用人工挖、裝、運(yùn)的方式進(jìn)行，石方開挖平臺以上采用爆破，平臺以下采用淺孔臺階爆破，人工解散、集渣及外運(yùn)，沿渠20米以內(nèi)就近棄渣。2、土石方填筑本工程填方渠道先清除填方地段表面耕作層或風(fēng)化剝蝕層，再用人工或雙膠輪車將附近渠段開挖出來的棄渣運(yùn)至基面，人工分鋪、打夯夯實(shí)。3、混凝土工程本工程砼總量不大，施工強(qiáng)度不高，砼系統(tǒng)不集中設(shè)置，砼采用人工就近拌制，膠輪車運(yùn)輸，人工振搗密實(shí)。4、砌筑工程漿砌筑工程主要用于砌筑渠身斷面。砂漿均采用人工拌制，人工安砌，人工抹面勾縫。2．7主要建筑物施工主要建筑物需改建的先拆除舊建筑物，方法為人工拆除，拆除后的條石及其它可用材料，應(yīng)盡可能回收利用。三、土建工程建設(shè)方案分析土建工程主要是重建江油市種子管理站種子檢驗(yàn)檢測室，原有辦公室及檢驗(yàn)檢測室因地震損毀房屋屬危房，儀器設(shè)備基本無法使用，依據(jù)農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程要求需重新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測室，以適應(yīng)江油種子管理的需要。四、設(shè)備購置方案分析全市除原江油市種子公司外基本沒有種子檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備，市種子管理站種子檢驗(yàn)設(shè)備基本老化和不適應(yīng)現(xiàn)在的工作。種子生產(chǎn)基地缺乏農(nóng)用機(jī)具，田間作業(yè)主要憑借大量的勞動力和勞動者的經(jīng)驗(yàn)開展，勞動強(qiáng)度大，生產(chǎn)成本高。江油市種子管理站現(xiàn)有管理服務(wù)設(shè)備簡單，服務(wù)能力有限，不能適應(yīng)全市種子工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。按照精簡、適用、高效的原則，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T3543.1-3543.7-1995）中對檢驗(yàn)儀器設(shè)備的規(guī)定配置檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)，建成檢驗(yàn)檢測工作室，具備開展種子檢驗(yàn)檢測手段和數(shù)據(jù)的綜合處理能力；針對基地農(nóng)民勞動強(qiáng)度大，生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具缺乏的問題，對制種專業(yè)大戶和專業(yè)合作社配置部分農(nóng)機(jī)具，提高種子生產(chǎn)基地的作業(yè)水平；為了提高對全市大面積優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地流動指導(dǎo)、管理和服務(wù)能力，配置必要工作車輛。第七章項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)一、總體目標(biāo)以完善種子生產(chǎn)的區(qū)域布局為基礎(chǔ)，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)的三系優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，使生產(chǎn)的種子一級種達(dá)到95%以上，全面提升雜交水稻種子的市場競爭力，打造“國家級優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地”。與此同時(shí)，依靠科技創(chuàng)新加快品種更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。二、總體布局本著立足長遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，集中成片，合理布局，分步實(shí)施的方針，按照“四川省糧食作物良種繁育體系總體布局方案”、“優(yōu)糧工程良種育繁項(xiàng)目總體布局方案”、“綿陽市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品總體規(guī)劃”和“江油市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”的精神，在市內(nèi)選擇基礎(chǔ)條件好的三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)共26個(gè)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地,逐步推進(jìn)武引灌區(qū)沿線、神龍河、涪江沿岸的20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地規(guī)模發(fā)展。三、總體規(guī)模本項(xiàng)目主要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子核心生產(chǎn)基地7000畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子182萬公斤;通過項(xiàng)目建設(shè)輻射帶動全市在2010年建成優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地8萬畝,年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子2000萬公斤以上；除充分滿足本地種子需要外，還形成向全國其他省區(qū)及東南亞國家和地區(qū)提供雜交水稻種子的能力。第八章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容田間工程重點(diǎn)建設(shè)田間灌排渠系、塘堰防滲、改造機(jī)耕道路和電力提灌站。土建工程主要是修建種子檢驗(yàn)檢測室。儀器設(shè)備建設(shè)重點(diǎn)配置種子檢驗(yàn)檢測設(shè)備、田間作業(yè)的農(nóng)機(jī)具、流動指導(dǎo)、管理和服務(wù)用車。一、田間工程（一）建設(shè)排灌渠道58.622公里1、溝渠建設(shè)地點(diǎn)分布：小溪壩鎮(zhèn)灌溉渠道防滲8條22.634公里;義新鄉(xiāng)灌溉渠道防滲5條9.155公里；新安鎮(zhèn)灌溉渠道防滲9條15.077公里。2、各標(biāo)準(zhǔn)斷面溉渠建設(shè)量：A1型3.024公里，A2型1.296公里，B1型3.899公里，B2型1.671公里，C1型10.485公里，C2型4.501公里，D型23.406公里，E型11.792公里，暗渠0.88公里。（二）建設(shè)渠系建筑物760處其中：機(jī)耕橋29處、人行橋108處、分水閘55處、便民池214處、節(jié)制閘177處、放水洞177處。（三）提灌站技改2座其中：義新鄉(xiāng)1座。新安鎮(zhèn)1座。（四）機(jī)耕道整治9.424公里,作業(yè)道9.27公里,其中，義新鄉(xiāng)機(jī)耕道2.68公里,作業(yè)道2.113戰(zhàn)旗鎮(zhèn)機(jī)耕道2.894公里,作業(yè)道2.566公里,,新安鎮(zhèn)機(jī)耕道3.85公里,作業(yè)道1.445公里小溪壩鎮(zhèn)作業(yè)道3.146公里二、土建工程由于“5.12”特大地震把江油市種子管理站辦公及檢驗(yàn)用房全部損毀,現(xiàn)在種子管理站在臨時(shí)租用地點(diǎn)辦公,種子檢驗(yàn)工作處于暫停狀態(tài)。故擬重建標(biāo)準(zhǔn)化種子檢驗(yàn)用房480㎡，并按照農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程要求對房屋進(jìn)行防潮、防漏、防塵處理。其中樣品陳列間100㎡，分樣間60㎡，凈度操作間80㎡，發(fā)芽室80㎡，水分測定區(qū)80㎡，純度檢測區(qū)80㎡。（一）土建（不包括征地）480（二）地面處理鋪瓷磚400平方米（三）屋頂面防水處理480平方米，墻面刷乳膠漆2160（四）改造安裝鋁合金窗16處，防盜門12處。（五）新建樣品及陳列柜56（六）設(shè)備擱置與檢驗(yàn)臺50立方米（七）水電配套等設(shè)施配套。三、儀器設(shè)備購置（一）檢驗(yàn)儀器設(shè)備為提高種子檢驗(yàn)、檢測能力和水平，依據(jù)國家《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)規(guī)程》（GB/T3543.1-3543.7-1995），購置ZFG-1200型培養(yǎng)箱、便攜式電腦水份儀、XTZ-D型體視顯微鏡、農(nóng)用軟X射線儀,檢測專用操作臺、分樣篩、天平、數(shù)據(jù)信息處理等儀器設(shè)備988臺套。（二）農(nóng)機(jī)具為降低基地農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，提高基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)面積、地形地貌、自然環(huán)境條件、工作進(jìn)度等確定的，購置小型旋耕機(jī)、小型收割機(jī)、機(jī)動噴霧器等農(nóng)機(jī)具設(shè)備28臺套。（三）種子生產(chǎn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)車為便于深入田間開展工作，提高對基地和全區(qū)種子生產(chǎn)的流動指導(dǎo)、管理和服務(wù)能力，購置種子流動檢驗(yàn)專用車1輛。第九章投資估算和資金籌措一、投資估算投資估算包括田間工程、土建工程、儀器設(shè)備配置的建設(shè)投資以及工程建設(shè)其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)五部分。（一）7000畝良繁基地田間工程投資估算460.3958萬元依據(jù)四川省水利電力廳頒發(fā)《四川省、重慶市水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（1998）、《四川省、重慶市水利水電建筑工程預(yù)算定額》（1997）、《四川省、重慶市水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》，人工預(yù)算單價(jià)按三級以上資質(zhì)施工隊(duì)伍施工預(yù)算為12元/工日；進(jìn)入工程單價(jià)的主要材料及地方建材均按四川省水電廳川水建管（1997）7號文規(guī)定基價(jià)計(jì)入，并按工程所在地實(shí)際情況（供貨地、運(yùn)距、供應(yīng)方式等）分析計(jì)算得出主要材料及地方建材預(yù)算價(jià)格。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（見附表）。工程監(jiān)理費(fèi)未計(jì)入工程造價(jià)，計(jì)入工程建設(shè)其它費(fèi)用。田間工程投資估算460.3958萬元，其中：1、排灌渠系工程及附屬建筑（灌溉渠道和下濕田排灌溝）建設(shè)投資302.1141萬元；2、提灌站技改投資32.7945萬元；3、機(jī)耕道整治投資125.4871萬元。（二）土建工程估算投資115.61萬元依據(jù)四川省建筑工程SGD1-2000計(jì)價(jià)定額，各種規(guī)費(fèi)按建筑工程五類計(jì)算，檢驗(yàn)房屋投資估算115.61萬元，其中：1、土建工程：480平方米，共計(jì)72萬元1、地面處理鋪瓷磚400平方米，共計(jì)6.4萬元。2、房屋屋面及室內(nèi)處理共計(jì)18.76萬元。其中，屋頂面防水處理480平方米，投資5.76萬元；墻面刷乳膠漆2160平方米，投資13萬元。3、安裝防盜門和鋁合金窗共計(jì)5.85萬元。安裝防盜門12處，投資1.45萬元。鋁合金窗16處，投資4.4萬元。4、新建樣品及陳列柜56米投資4.35、設(shè)備擱置與檢驗(yàn)臺50立方米，投資1.6萬元。6、恒溫及防塵1.8萬元，水電改造及其他配套設(shè)施4.9萬元。（三）儀器設(shè)備購置投資145.9942萬元購置種子檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備、農(nóng)機(jī)具和管理服務(wù)車共1019臺套，投資145.9942萬元，其中：1、種子檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備單價(jià)根據(jù)四川省人民政府采購辦公室提供的市場價(jià)格和供貨單位報(bào)價(jià)計(jì)算。購置ZFG-1200型培養(yǎng)箱、便攜式電腦水份儀、XTZ-D顯微鏡、農(nóng)用軟X射線儀,檢測專用操作臺、天平、數(shù)據(jù)信息處理等儀器設(shè)備990臺套，投資89.71萬元。2、農(nóng)機(jī)具購置價(jià)格以綿陽市政府采購辦公室提供的市場價(jià)格和設(shè)備廠方報(bào)價(jià)為依據(jù)確定。購置旋耕機(jī)、收割機(jī)、機(jī)動噴霧器等機(jī)具設(shè)備28臺套，投資41.2842萬元。3、依據(jù)綿陽市政府采購辦公室提供的市場價(jià)格和設(shè)備廠方報(bào)價(jià)，購置種子生產(chǎn)指導(dǎo)、管理用車，投資15萬元。（四）工程建設(shè)其它費(fèi)用46萬元計(jì)劃46萬元，占田間工程、土建工程建設(shè)投資的8%，其中：可研報(bào)告及初步設(shè)計(jì)方案編制費(fèi)10萬元，工程設(shè)計(jì)費(fèi)10萬元，工程監(jiān)理費(fèi)16萬元，工程招標(biāo)費(fèi)5萬元，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)5萬元。（五）預(yù)備費(fèi)32萬元主要用于項(xiàng)目建設(shè)不可預(yù)見的機(jī)動開支，占田間工程、土建工程、儀器設(shè)備配置的建設(shè)投資和工程建設(shè)其它費(fèi)用的4%，計(jì)劃32萬元。二、投資總額800萬元按照以上概算，項(xiàng)目投資總額800萬元，其中田間工程460.3958萬元，占57.55%；土建工程（災(zāi)后重建）115.61萬元，占14.45%；儀器設(shè)備配置145.9942萬元（檢驗(yàn)儀器設(shè)備配置89.71萬元、農(nóng)機(jī)具配置41.28萬元），占18.25%；工程建設(shè)其它費(fèi)用46萬元，占5.75%；預(yù)備費(fèi)32萬元，占4%。三、資金籌措方案2009-2011年共投資800萬元，其中爭取國家撥款720萬元，占90%；江油市財(cái)政配套投資80萬元，占10%。第十章建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排一、建設(shè)期限本項(xiàng)目的建設(shè)期限2年，即2009年1月～2010年12月。二、實(shí)施進(jìn)度安排（一）2009年計(jì)劃投資360萬元，占投資總額45%。2009年3月：項(xiàng)目立項(xiàng)，完成立項(xiàng)的各種報(bào)告和手續(xù)。4月7月：勘察設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)；建立項(xiàng)目實(shí)施的組織管理體系；工程招標(biāo)，選定施工單位。10月2010年3月：田間工程建設(shè)。4月—6月：田間工程建設(shè)；種子檢測室重建啟動.。（二）2010年計(jì)劃投資440萬元，占投資總額55%。7月8月：完成田間工程和房屋修建工程；招標(biāo)選定儀器設(shè)備的采購單位。8月：儀器設(shè)備采購、安裝調(diào)試和使用。2010年9月：基地達(dá)產(chǎn)；建立基地運(yùn)行管理機(jī)制。10月—11月：田間工程試運(yùn)行階段，重點(diǎn)檢驗(yàn)排灌設(shè)施的運(yùn)行狀況，防滲漏和抗洪澇的能力；12月：項(xiàng)目審計(jì)和竣工決算，提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告，項(xiàng)目竣工，項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交。第十一章環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目的建設(shè)要充分尊重自然規(guī)律，落實(shí)植被保護(hù)等相關(guān)環(huán)保措施，減少對生態(tài)的影響。在繁殖制種的種植環(huán)節(jié)，按照高產(chǎn)高效生產(chǎn)規(guī)范要求，采用病蟲害無公害綜合防治技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行GB4285T和GB8321.1-5的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要使用生物源農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥以及有機(jī)合成農(nóng)藥，杜絕高毒殘留農(nóng)藥以及重金屬污染，不會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。本項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的種子加工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)已有的種子加工生產(chǎn)線，都充分考慮到“噪音”和“粉塵”控制問題，噪音排放達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪音標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-90）》，空氣質(zhì)量滿足國家相應(yīng)的控制標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)廠房遠(yuǎn)離居民生活區(qū)，多年沒有產(chǎn)生不良影響。第十二章項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行一、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理體系（一）建立江油市優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民政府分管副市長任組長，市農(nóng)業(yè)局局長任副組長，市發(fā)改局、市財(cái)政局、市科技局、市水利局、市糧食局、市環(huán)保局、審計(jì)局等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施的重大問題，指導(dǎo)并督察項(xiàng)目實(shí)施，組織項(xiàng)目主要設(shè)備的招投標(biāo)及進(jìn)度檢查、竣工驗(yàn)收等。負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理辦法，包括資金使用和審計(jì)等，落實(shí)配套資金，并對組織工作全面負(fù)責(zé)。（二）建立市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室江油市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由市種子管理站站長任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案；項(xiàng)目建設(shè)的工作計(jì)劃和資金、物質(zhì)的計(jì)劃安排；項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、物資進(jìn)度的檢查、審計(jì)和組織驗(yàn)收；收集、整理有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的資料；完成向上一級的有關(guān)報(bào)告；部門之間、上下之間的協(xié)調(diào)；組織和參加項(xiàng)目的物資招標(biāo)活動；接受上級部門對項(xiàng)目的考察；項(xiàng)目區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)等。（三）建立項(xiàng)目建設(shè)工程組主要職責(zé)是嚴(yán)格按照施工圖紙、設(shè)計(jì)要求組織施工，狠抓工程質(zhì)量。（四）建立項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)編制雜交水稻親本繁育和制種的生產(chǎn)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)程和實(shí)施方案；負(fù)責(zé)儀器設(shè)備配置、采購。（五）建立項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理；堅(jiān)持項(xiàng)目資金專戶儲存、專帳核算、專人審批、專款專用。（六）建立項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對資金使用的實(shí)時(shí)監(jiān)控與階段審計(jì)。項(xiàng)目實(shí)施的組織管理機(jī)構(gòu)圖市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審計(jì)組財(cái)務(wù)組技術(shù)組工程組審計(jì)組財(cái)務(wù)組技術(shù)組工程組（項(xiàng)目實(shí)施的組織管理機(jī)構(gòu)組成人員名單見附件）二、項(xiàng)目建設(shè)的管理（一）項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組聘請具有資質(zhì)的工程監(jiān)理公司對項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理。（二）項(xiàng)目建設(shè)資金管理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目資金專戶儲存、專帳核算、專人審批、?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)目竣工后，由施工單位提出結(jié)算清單，項(xiàng)目建設(shè)單位按階段驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行決算，并將決算結(jié)果進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為工程竣工決算依據(jù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)檔案管理按工程內(nèi)容分別歸檔，保證各項(xiàng)文件、技術(shù)資料、圖表、票據(jù)等資料收集齊全。檔案裝訂工整規(guī)范，專檔存儲，確保安全。三、項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理（一）建立長期合作關(guān)系以完善的生產(chǎn)基地、完善的質(zhì)檢設(shè)備、優(yōu)惠的政策環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，為基地的種業(yè)企業(yè)服好務(wù)，使企業(yè)與基地建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同進(jìn)行“三系”雜交水稻種子的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，由種子生產(chǎn)企業(yè)與基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《雜交水稻良種繁育基地共建協(xié)議》，確?；卦?0年內(nèi)不轉(zhuǎn)移用途，專門用于雜交水稻良種繁育。（二）發(fā)展訂單生產(chǎn)種子生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求與種子生產(chǎn)協(xié)會簽訂生產(chǎn)訂單，使各方利益依法得到保護(hù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民長期合作的雙贏效果，使基地得到長期鞏固發(fā)展。（三）分類管理資產(chǎn)，合理利用設(shè)施，持續(xù)發(fā)揮作用1、項(xiàng)目建成后，將田間工程建設(shè)形成的電力提灌站、機(jī)耕道路、排灌渠系及配套設(shè)施等國有固定資產(chǎn)移交給資產(chǎn)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會，進(jìn)行管理和使用，以便于管理和維修。維修和管理的費(fèi)用由受益區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社自行負(fù)擔(dān)。江油市農(nóng)業(yè)局和種子管理站將隨時(shí)對使用管理和效益情況進(jìn)行檢查。2、項(xiàng)目建成后，將儀器設(shè)備和檢驗(yàn)檢測室移交給江油市種子管理站使用和管理，專門用于雜交水稻良種的檢驗(yàn)檢測，為優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地服務(wù)。運(yùn)行的日常費(fèi)用以及設(shè)備維護(hù)和更新的費(fèi)用全部由江油市人民政府全額撥款解決，市審計(jì)局將依據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定定期進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)。3、項(xiàng)目建成后，將項(xiàng)目建設(shè)所購買的農(nóng)機(jī)具全部移交給江油市種子管理站按國有資產(chǎn)進(jìn)行使用和管理，由種子管理站以合同約束的方式出租給從事水稻制種的農(nóng)戶，并低價(jià)收取一定的折舊費(fèi)用，對收取的費(fèi)用，實(shí)行專戶儲存，專帳管理，?？顚Ｓ?，全部用于對農(nóng)機(jī)具的維護(hù)和更新，經(jīng)費(fèi)的使用和資產(chǎn)管理情況將定期接受市審計(jì)局的審計(jì)，以確保項(xiàng)目作用的長期發(fā)揮。第十三章效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)一、經(jīng)濟(jì)效益（一）基地優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種生產(chǎn)量大幅增加項(xiàng)目建成后，全市建成7000畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育核心基地，抗災(zāi)能力增強(qiáng)，種子生產(chǎn)水平大大提高，優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種平均單產(chǎn)可由項(xiàng)目前的230公斤/畝提高到260公斤/畝，核心基地年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種可達(dá)到182萬公斤，比項(xiàng)目建設(shè)前161萬公斤增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種通過項(xiàng)目建成7000畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育核心基地的示范帶動，到2010年，全市雜交水稻良種繁育基地面積將達(dá)到8--10萬畝，優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種平均單產(chǎn)可由2005年的230公斤/畝提高到260公斤/畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種（二）農(nóng)民收入得到明顯增加項(xiàng)目建成的7000畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育核心基地比項(xiàng)目前增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種21萬公斤，按農(nóng)民交售平均單價(jià)5.8元/公斤計(jì)，基地農(nóng)民每年增收600元，畝平增收240元，人平增收160元。同時(shí)，由于田間基礎(chǔ)設(shè)施的改善，農(nóng)民制種的用水成本可以降低10元/畝。（三）種子生產(chǎn)企業(yè)效益明顯項(xiàng)目建成后，種子生產(chǎn)企業(yè)效益明顯，將更好地帶動全市制種農(nóng)戶致富，使優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地得到長期穩(wěn)步發(fā)展，為社會提供更多更好的雜交水稻良種。二、社會效益當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)仍然屬于相對弱勢的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民有土地、有勞力，但缺技術(shù)、缺資金，更缺市場信息，很難實(shí)現(xiàn)高收益。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，可使項(xiàng)目區(qū)迅速改變這一態(tài)勢，使土地資源轉(zhuǎn)變成土地資本、人力資源轉(zhuǎn)變成人力資本、民間資金轉(zhuǎn)變成民間資本，構(gòu)成新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。建設(shè)種子生產(chǎn)基地是優(yōu)良新品種大面積推廣的直接手段，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)的必要環(huán)節(jié)。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種經(jīng)種子企業(yè)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)推向千家萬戶，新品種迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必將大幅度提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。企業(yè)依靠科技打造品牌，組織精兵強(qiáng)將開拓市場，發(fā)展市場，有利于種子產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。本項(xiàng)目順利實(shí)施后，將提升全市商品種子檔次，強(qiáng)化全市種子的市場競爭力，同時(shí)推動四川全省優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的更新?lián)Q代步伐。優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，種業(yè)公司生產(chǎn)的高質(zhì)量種子出口東南亞，符合種業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，必將廣泛地?cái)U(kuò)大雜交水稻的影響，為進(jìn)一步出口創(chuàng)匯創(chuàng)造有利條件。通過項(xiàng)目建設(shè)，基地生產(chǎn)條件將得到空前改善，農(nóng)民勞動強(qiáng)度將得到減輕，生產(chǎn)成本將得到降低，生產(chǎn)水平將得到提高，基地的開發(fā)和生產(chǎn)能力將得到增強(qiáng)。通過項(xiàng)目建設(shè)，種業(yè)公司采取“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營管理模式，通過“訂單”將分散的千家萬戶組織起來，輻射帶動武引灌區(qū)流域和神龍河片區(qū)20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地規(guī)模發(fā)展，常年聯(lián)結(jié)農(nóng)戶3.43萬戶，并為5000個(gè)農(nóng)村剩余勞動力新增了就業(yè)崗位。第十四章項(xiàng)目招投標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定》的要求，確定本項(xiàng)目招標(biāo)方案。一、招標(biāo)范圍（一）田間工程，投資估算460.3958萬元.（二）儀器設(shè)備購置工程，投資概算145.9942萬元.其中種子檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備89.71萬元，農(nóng)機(jī)具投資概算41.2842萬元，工作用車15萬元。(三)土建工程:投資概算115.61萬元二、招標(biāo)組織形式和方式。因工程投資額較大，按照相關(guān)規(guī)定和貫徹公開透明原則，田間工程、土建工程和儀器設(shè)備購置都進(jìn)行公開招標(biāo)和委托招標(biāo)。綜合考慮時(shí)間和成本將委托具有乙級資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第十五章結(jié)論和建議一、結(jié)論雜交水稻是我國加入WTO后最具國際競爭力的農(nóng)業(yè)科技成果之一，在過去30年中，中國雜交水稻為人類糧食安全和保障社會可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。因此，建設(shè)江油市“三系”高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地是我國水稻可持續(xù)發(fā)展的需要，是確保糧食安全和提高稻米品質(zhì)的需要，是加快種子產(chǎn)業(yè)化步伐，提升我國種業(yè)品牌的需要，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的需要。（一）本項(xiàng)目以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有關(guān)政策和西部大開發(fā)為背景，結(jié)合農(nóng)業(yè)部、四川省和綿陽市種植業(yè)中長期規(guī)劃和區(qū)域優(yōu)勢，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，項(xiàng)目建設(shè)意義重大而急迫。（二）項(xiàng)目產(chǎn)品——“三系”優(yōu)質(zhì)雜交水稻種子市場前景廣闊；項(xiàng)目建設(shè)投資合理，建設(shè)期短，見效快。（三）本項(xiàng)目充分發(fā)揮其區(qū)域優(yōu)勢，以提高制種單產(chǎn)和種子質(zhì)量為目標(biāo)，綜合考慮了雜交水稻種子生產(chǎn)的各主要因素，提出的建設(shè)內(nèi)容合理，技術(shù)路線先進(jìn)，工程設(shè)計(jì)方案可行。（四）該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；能顯著改進(jìn)基地基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高集約化管理水平、降低成本、提高制種單產(chǎn)，項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)保要求，有利于保持生態(tài)平衡和種子企業(yè)增收，本項(xiàng)目社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)效益均顯著。（五）本項(xiàng)目提出的組織管理體系合理，具可操作性；提出的運(yùn)行管理機(jī)制充分考慮了現(xiàn)行基地管理實(shí)際，既立足于當(dāng)前，又著眼于長遠(yuǎn)，能正確協(xié)調(diào)好基地管理機(jī)構(gòu)與種子企業(yè)及制種農(nóng)戶的利益關(guān)系。綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，切實(shí)可行，完全必要，建議盡快立項(xiàng)實(shí)施。二、建議綿陽是全國最大的優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地，常年雜交水稻制種面積在20萬畝左右，而江油的雜交水稻制種面積在4-5萬畝,占綿陽制種面積的1/4，是綿陽乃至四川優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地的最主要組成部分。江油市雜交水稻制種具有自然條件好、技術(shù)力量雄厚，基礎(chǔ)好、起點(diǎn)高等諸多優(yōu)勢。本著集中，區(qū)域化發(fā)展和做大做強(qiáng)的原則，請主管部門在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。

四川省江油市優(yōu)質(zhì)雜交水稻良種繁育基地項(xiàng)目投資估算表序號項(xiàng)目名稱建設(shè)地址建設(shè)年限建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模投資額（萬元）備注合計(jì)國家投資市縣配套投資合計(jì)427000畝良繁基地田間工程投資460.3958萬元(排灌渠系工程58.622公里，橋、閘、涵等渠系建筑物工程建設(shè)773處);修建480平方米80072080一、田間工程建設(shè)戰(zhàn)旗、