工程建設管理規(guī)定

工程建設管理規(guī)定一、審批、開工工管理1、按國家、省省省及有關部部門門規(guī)定和和要求求辦理項項目的的備案和和核準準、土地地、環(huán)環(huán)保、水水利、安安全、消消防等等相關手手續(xù)，積積極爭取取國家家各項優(yōu)優(yōu)惠政政策：貼貼息、進進口設備備免征征關稅，國國產產設備抵抵免企企業(yè)所得得稅等等。2、技改項目的的的審批見《技技改項目審批批、驗收管理理規(guī)定》。3、公寓、單元元元樓等新建建大大型工程程須報報集團董董事長長批準。4、零星維修工工工程須有經經嚴嚴格審批批的《開開工報告告》。二、機構設置及及及人員職職責1、項目管理組組組織機構：：由由項目經經理及及相關專專業(yè)人人員組成成；依依照項目目規(guī)模模和內容容的不不同，項項目的的組織管管理機機構可做做適當當調整。2、基本建設項項項目管理實實行行項目經經理負負責制。公公司司與項目目經理理簽定責責任狀狀，就項項目建建設的質質量、進進度、投投資、現現場、安安全、達達標達產產等方方面明確確責任任和考核核。3、項目經理負負負責制定項項目目進度計計劃；；對項目目建設設中的人人、財財、物進進行管管理；對對項目目建設期期間的的質量、進進度度、投資資、現現場、安安全、人人員考核核等進進行管理理；負負責項目目的對對內、對對外協協調工作作，公公司內各各部門門應給予予積極極配合。4、專業(yè)負責人人人對項目經經理理負責。專專業(yè)業(yè)負責人人要嚴嚴格按照照項目目經理的的工作作安排，作作好好本專業(yè)業(yè)的進進度計劃劃、技技術交流流、考考察、招招標、驗驗收、人人員培培訓、安安裝指指導、生生產準準備、生生產調調試等方方面的的工作；；作好好與其他他各專專業(yè)的工工作配配合和協協調。5、專業(yè)施工人人人員必須嚴嚴格格服從項項目經經理和專專業(yè)負負責人的的管理理，不斷斷學習習業(yè)務知知識，熟熟悉圖紙紙，熟熟悉項目目操作作程序，做做好好項目的的指導導、監(jiān)督督、檢檢查、驗驗收及及現場管管理、安安全管理理等工工作。三、招標、合同同同管理招標按《集團招招招標管理理規(guī)范范》執(zhí)行行；合合同按集集團《合合同管理理制度度》執(zhí)行行。四、物資驗收及及及保管按公司有關規(guī)定定定執(zhí)行。五、施工管理1、進度管理：：：1.1項目開開開工前，項項目目經理根根據總總工期編編制科科學的網網絡計計劃和進進度計計劃交分分管領領導審核核后，嚴嚴格執(zhí)行行。1.2各專業(yè)業(yè)業(yè)負責人人根據據進度計計劃編編制詳細細的節(jié)節(jié)點計劃劃，確確保進度度計劃劃的實施施。2、質量管理：：：2.1建筑工工工程嚴格格按“工程設計計圖圖紙和說說明書書”、《建筑筑安安裝工程程施工工及驗收收規(guī)范范》、《建建筑筑安裝工工程質質量檢測測評定定標準》、地地域性驗收規(guī)規(guī)范以及承包包合同中明確確規(guī)定采用的的有關施工標標準和驗收標標準施工。2.2工業(yè)安安安裝工程程嚴格格按“工程設計計圖圖紙和說說明書書”、《工業(yè)業(yè)安安裝工程程施工工及驗收收規(guī)范范》、《工工業(yè)業(yè)安裝工工程質質量檢測測評定定標準》以以及及承包合合同中中明確規(guī)規(guī)定采采用的有有關施施工標準準和驗驗收標準準施工工。2.3施工過過過程中要要規(guī)范范施工，嚴嚴格格管理，發(fā)發(fā)現現嚴重質質量問問題堅決決返工工，并由由施工工方承擔擔全部部責任和和損失失。3、投資管理：：：3.1不斷優(yōu)優(yōu)優(yōu)化工程程方案案，以節(jié)節(jié)約投投資。3.2規(guī)范項項項目建設設施工工管理，避避免免浪費，減減少少投資。六、用材管理1、發(fā)包方供材材材的管理1.1工程項目目目施工中中應按按合同嚴嚴格區(qū)區(qū)分甲方方供材材及安裝裝工程程主、副副材范范圍。1.2外部簽約約約的土建建維修修隊嚴禁禁甲方方供材。1.3嚴禁使用用用公司資資金為為施工單單位購購買各種種材料料。1.4對于工程程程領用公公司材材料，實實行閉閉合管理理，竣竣工結算算時必必須與供供應購購進、保保管入入庫數量量相符符。1.5公司專業(yè)業(yè)業(yè)施工員員負有有監(jiān)督供供材使使用情況況的責責任。嚴嚴禁出出現浪費費或材材料被偷偷盜等等現象。1.6專業(yè)施工工工員、保保管員員、施工工單位位嚴格把把握供供應材料料質量量關，杜杜絕質質量不合合格材材料進入入施工工現場，認認真真核實數數量，杜杜絕材料料超供供現象。2、承包方自購購購材料的管管理理2.1承包方自自自購材料料須按按實找差差的材材料應由由發(fā)包包方定質質定價價，對不不能招招標的材材料實實行比價價制度度，施工工人員員監(jiān)督質質量。2.2承包方自自自購不需需按實實找差的的材料料由發(fā)包包方駐駐工地施施工員員嚴格控控制質質量，不不允許許假冒偽偽劣、質質量低下下的材材料用于于工程程。3、材料價格的的的控制3.1材料價價價格的確確定應應嚴格執(zhí)執(zhí)行公公司招標標定價價或比價價制度度。3.2專業(yè)施工工工員和施施工單單位本著同同質質量，同同規(guī)格格，質優(yōu)價價廉廉的原則則，根根據工程程進度度雙方共共同對對材料詢詢價，并并注明所所用數數量、產產地、規(guī)規(guī)格、品品牌、質質量標準準、最低市場場價價及供貨貨商的的聯系方式式。詢價不不少于三三家供供貨商。3.3比價要要要及時，所所用用材料二日日內內比價必須須完成。七、工程簽證1、簽證要求1.1工程簽證證證必須以以書面面形式，我我方方須有兩兩人以以上（專業(yè)業(yè)施工員、專專業(yè)業(yè)負責人人或項項目經理理）現現場確認認簽字字。1.2設計修改改改變更，必必須須有設計計單位位出具的的設計計變更通通知單單和修改改圖紙紙，設計、校校審審人員簽簽字并并加蓋公公章，經經建設單單位和和監(jiān)理工工程師師審查同同意簽簽證。1.3對工程（現現現場）的的一般般性變更更，由由提出變變更人人出具變變更或或示意圖圖，我我方須經經施工工員、專業(yè)業(yè)負責人核實實準準確無誤誤后簽簽字認可可，對對比較大大的現現場變更更必須須按程序序報分分管領導導或主主要領導導批準準。2、簽證時限2.1簽證要把把把握與項項目進進度同步步的原原則。2.2簽證要按按按要求及及時移移交預算算科，確確保工程程割算算及時、準準確確。八、資料管理1、檔案管理1.1基本建設設項目目設置專專職檔案案管理理員，各各專業(yè)業(yè)認真做好好有有關資料料的收收集和整整理工工作，將資資料料及時送送給檔檔案管理理員，管管理員做到到資資料收集集齊全全，整理理及時時，嚴格格制定定資料檔檔案，做做到目錄錄、索索引、標標簽清清晰完整整；存存放整潔潔、有有序。1.2合同約約約定編制制割算算的工程程，資資料要按按時提提交預算算科一一份，以便便編編制予決決算。1.3資料歸歸歸檔要及時，資料借閱閱、查查詢要按按規(guī)定定辦理借借閱登登記手續(xù)續(xù)，同同時要嚴嚴格執(zhí)執(zhí)行保密密制度度。2、臺帳管理2.1各工程程程管理單單位應應分別對對每個個單位工工程建建立相應應臺帳帳（如材材料臺臺帳、付付款臺臺帳等），并并設專人負責責管理，并定定期與財務、保保管等部門進進行核對。2.2付款臺帳帳帳的設立立應科科學、合合理，記記錄人員員應進進行真實實、準準確、及及時、全全面的記記錄。2.3材料臺帳帳帳應由各各工程程的主要要施工工人員根根據不不同的材材料及及價格逐逐一登登記（包包括土土建、水水、電電、暖等等安裝裝工程）。九、工程聯絡1、工程聯系單單單的下達要要準準確、快快捷、簡簡明、扼扼要的的敘述好好聯系系的內容容，要要注明發(fā)發(fā)送、接接收單位位、回回復與否否、回回復時間間等內內容。2、工程聯系單單單的回復，要要按回復期限限回復，內容容要求嚴謹準準確，嚴格按按合同要求。涉涉及監(jiān)理和設設計單位的，要要求監(jiān)理和設設計單位填寫寫意見，并簽字蓋章認認證。十、監(jiān)理管理1、根據合同要要要求認真核核實實、派駐駐監(jiān)理理機構人人員的的人數，及及派派駐人員員的素素質等情情況，是是否與投投標文文件中的的人員員相符。2、所有簽證、聯聯聯系單必必須以以發(fā)包人人駐工工地代表表簽字字為準，若若只只有監(jiān)理理人員員簽字，無無發(fā)發(fā)包人駐駐工地地代表簽簽字的的視為無無效。3、在工程的施施施工階段、保保修階段，嚴嚴格對監(jiān)理合合同中約定工工作內容的執(zhí)執(zhí)行情況進行行監(jiān)督，且對對監(jiān)理報告的的內容進行核核實。十一、工程割算算算1、施工單位提提提供的割算算書書，必須須有發(fā)發(fā)包方施施工員員及專業(yè)負負責責人簽字的的工工程形象象進度度，材料料定價價單、變變更、簽簽證單等。2、預算科割算算算前，到施施工工現場核核實工工程形象象進度度、變更、簽簽證證，認為為不屬屬實、不不規(guī)范范、不合合程序序或質量量不符符合合同同要求求的不予予割算算。3、預算科認真真真核實工程程量量，根據據合同同扣除該該扣除除的水電電費、甲甲方供材材、備備料款。割割算算值確定定后，雙雙方簽字字、蓋蓋章，送送審計計部門審審定作作為付款款的依依據。4、割算時限：：對對大型工程程程要嚴格格按照照合同規(guī)規(guī)定時時限予以以割算算（一般般每月月割算一一次），特特特殊情況況隨時時調整割割算時時間。十二、工程付款款1、割算項目1.1合同簽訂訂施工工單位設設備、人人員進進場后，支支付付合同暫定定價的的10%--220%作為備備料款，工工程程開工后后根據據實際工工程割割算，三三個月月內扣回回備料料款。1.2每月255日施工單位位提提交割算，預預算科審核后后，報審計部部門，按合同規(guī)定定支付到讓利利后割算額的的70%—880%。1.3工程竣工工驗收收達到合合同質量量要求求后，一一至六六個月內內結算算完畢，支支付付到讓利利后造造價的90%%，留10%%作保修金金，保保修期滿滿由項項目各專專業(yè)和和使用單單位共共同出具具合格格證明后無無息息支付。2、零星維修項項目目每三個月根據審審審計部門門實際際審核額額，支支付到造造價990%，留110%作為質質保金。質質保保期滿由由基建建和使用用單位位共同出出具合合格證明后后無無息支付。3、其它項目按合同約定的條條條款執(zhí)行行。十三、工程驗收收收1、中間驗收1.1專業(yè)施工工工員及時時對需需要驗收收的部部位進行行驗收收，并留留存詳詳細的驗驗收記記錄，記錄內容容中中的文字字說明明或圖示示必須須與工程程實際際相符，重重要要節(jié)點部部位敘敘述清楚楚；對對情況特特殊的的，要拍拍照留留存。1.2對驗收中中中發(fā)現的的問題題，及時時通知知監(jiān)督部部門；；必要時時，會會同監(jiān)理理、施施工方代代表召召開現場場會，限限期返工工或整整改；驗收收合合格前不得得進進行施工或或隱蔽。1.3中間驗收收收時，我方有有兩兩人以上上（專專業(yè)施工員員、專業(yè)業(yè)負責人人或項項目經理理）現現場確認認簽字字并加蓋項項目目章后，視視為為工程合合格；；驗收不不合格格，不予予簽證證并限期期整改改；如涉涉及外外部監(jiān)督督，必必須有質質檢站站或監(jiān)理理單位位簽字蓋章章認可。2、竣工驗收2.1上級審批批批的項目目，原原則上按按照上上級的要要求進進行項目目的竣竣工驗收收，特特殊情況況下，相相關部門門可組組織內部部竣工工驗收；；技改改項目的的竣工工驗收見見《技技改項目目審批批、驗收收管理理規(guī)定》；；零零星維修修工程程由使用用部門門、相關關專業(yè)業(yè)驗收，須須把把驗收的的內容容及施工工的做做法詳細細列明明，并填填制《竣竣工工程程驗收收單》。2.2施工單單單位提出出竣工工驗收申申請，提提供所有有竣工工圖和竣竣工資資料。2.3對于無無無竣工驗驗收證證明的工工程，審審計部門門不予予審計結結算。2.4項目建建建設期間間，所所有人員員一律律不允許許以單單位或個個人的的身份對對工程程進行驗驗收及及簽署對對外有有效的文文件。2.5、驗收時時時限2.5.1零星星星維修工工程：：完工后后由基基建部門牽頭，組組織相關關部門門必須在在當月月完成工工程驗驗收；情情況特特殊的，可可根根據工程程實際際適當延延長，但但最長不不能超超過二個個月；；零星土土建工工程原則則上不不準跨年年度驗驗收。2.5.2上上上級申批批的項項目：完工工后后由業(yè)主主組織織，監(jiān)理理單位位、設計計單位位、施工工單位位、工程程質量量監(jiān)督站站共同同完成合合同要要求的竣竣工驗驗收。十四、工程結算算算1、工程竣工驗驗驗收達到合合同同約定的的質量量要求后后，相相關專業(yè)業(yè)必須須在合同同規(guī)定定的時間間內，將將施工單單位的的決算書書及全全套的決決算資資料移交交預算算科。2、按合同要求求求完成全部部工工程，達到合同同質質量要求求的工工程，預預算科科才能竣竣工結結算。3、預算科檢查查查隱蔽驗收收記記錄，設設計變變更簽證證、材材料定價價單、甲甲方供材材明細細單。4、預算科按圖圖圖紙核實工工程程數量；；竣工工結算的的工程程量應依依據竣竣工圖、設設計計變更單單和現現場簽證證等進進行核算算，正正確套用用定額額。爭議議比較較大的和和審計計部門一一起咨咨詢定額額站或或審計機機構。審審核完畢送交交審審計部門。5、決算時限5.1零星維修修修工程驗驗收合合格后，專專業(yè)業(yè)單位必須須于于一個月月內將將決算書書及圖圖紙、變變更簽簽證、材材料定定價單等等全套套決算資資料報報預算科科，預預算科必必須在在一個月月內審審核完畢畢，交交審計部部門。5.2上級申批批批的項目目驗收收合格后后，專專業(yè)單位位必須須在合同同規(guī)定定時限內內，將將施工單單位的的決算書書及全全套的決決算資資料轉交交預算算科，預預算科科必須在在合同同規(guī)定時限內決算完完畢畢，雙方方簽字字蓋章后后交審審計部門門。6、預算科決算算算誤差控制制在在1.5%以內內，超出此此范范圍視情情況對對責任人人停發(fā)發(fā)工資、降降職職使用等等處分分。十五、工程審計計計1、工程審計要要求求1.1非國家政政政策或者者項目目性質要要求，不不得委托托社會會中介機機構審審計。1.2在審計計計過程中中發(fā)現現問題，原原則則上經雙雙方協協調解決決；除除非情況況特殊殊，一般般不進進入外審審程序序。1.3審計完完完畢后，由由合合同簽定定部門門及時送交財財務務部門入入賬。2、審計時限2.1零星維修修工程自自送達