工程項(xiàng)目管理辦法三

PAGEPAGE19中鐵二十四局集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章總則第一條為適應(yīng)建筑市場(chǎng)發(fā)展要求，健全工程項(xiàng)目管理機(jī)制和監(jiān)控體系，規(guī)范工程項(xiàng)目管理行為，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程項(xiàng)目管理及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康、有序、高效、持續(xù)地進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本最小化、效益最大化目標(biāo)，特制定本辦法。第二條工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以管理目標(biāo)責(zé)任制和成本核算為手段，以取得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)信譽(yù)和培養(yǎng)人才為目標(biāo)，以思想政治工作為保證，按照項(xiàng)目施工的內(nèi)在規(guī)律和實(shí)際需要，優(yōu)化資源配置并對(duì)安全、質(zhì)量、工期、成本、文明施工（含環(huán)保、信譽(yù)、企業(yè)形象）等進(jìn)行全過(guò)程有效控制和管理的過(guò)程。第二章工程項(xiàng)目管理的基本標(biāo)準(zhǔn)第三條建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的精干、高效、多能的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目經(jīng)理的選聘程序符合有關(guān)規(guī)定，資質(zhì)等級(jí)、實(shí)際能力符合所承擔(dān)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要；項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明確。第四條健全管理目標(biāo)責(zé)任制。工程項(xiàng)目有明確的管理目標(biāo)并層層分解，推行目標(biāo)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，明確獎(jiǎng)罰條款并認(rèn)真履行。第五條實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任成本核算制。工程項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任成本制（零利潤(rùn)），使所有工程項(xiàng)目均處在同一起跑線上。每個(gè)工程項(xiàng)目均實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的項(xiàng)目成本核算體系與制度，能及時(shí)準(zhǔn)確地反映和有效控制項(xiàng)目成本。第六條施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理計(jì)劃科學(xué)、合理、可行。實(shí)行目標(biāo)管理和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，貫徹執(zhí)行ISO9001、ISO14001、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)，建立明確的目標(biāo)保證體系，科學(xué)組織施工，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，實(shí)行全面的質(zhì)量管理，堅(jiān)持安全生產(chǎn)，注重環(huán)境保護(hù)和文明施工，確保工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)。第七條生產(chǎn)要素配置市場(chǎng)化（模擬市場(chǎng)）。項(xiàng)目所需的人、財(cái)、物、技術(shù)等生產(chǎn)要素按項(xiàng)目實(shí)際需要，實(shí)行市場(chǎng)化操作，優(yōu)化配置并實(shí)行有效監(jiān)控和科學(xué)管理。第八條規(guī)章制度健全。建立各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制及配套的規(guī)章制度，并有嚴(yán)格的考核辦法和獎(jiǎng)罰措施。第九條思想政治工作保障有力。運(yùn)用有力的思想政治工作，適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲辦法和嚴(yán)格的管理制度，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部全體人員的積極性，堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉持家、敢打敢拼的優(yōu)良作風(fēng)，保障施工生產(chǎn)正常有序地進(jìn)行。第十條檔案、資料完備。各種原始資料、臺(tái)帳完整齊全，能真實(shí)反映工程施工全過(guò)程的全面情況，工程檔案、驗(yàn)收資料符合規(guī)定；項(xiàng)目竣工后有分項(xiàng)工程、綜合工程施工總結(jié)和有推廣價(jià)值的專題報(bào)告。第三章工程項(xiàng)目的等級(jí)劃分和管理模式第十一條為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的針對(duì)性和合理配置工程項(xiàng)目管理部(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部)的管理力量，按工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度將工程項(xiàng)目劃分為A、B、C、D、E、F六個(gè)等級(jí)。A級(jí)：工程合同總價(jià)在10億元以上的。B級(jí)：工程合同總價(jià)在5-10億元的（含5億元，不含10億以下同）。C級(jí)：工程合同總價(jià)在2-5億元的。D級(jí)：工程合同總價(jià)在1-2億元的。E級(jí)：工程合同總價(jià)在0.5-1億元的。F級(jí)：工程合同總價(jià)在0.5億元以下的。技術(shù)復(fù)雜程度高的工程項(xiàng)目可相應(yīng)提高一個(gè)等級(jí)。第十二條項(xiàng)目管理的模式（一）直接管理項(xiàng)目部（簡(jiǎn)稱直管項(xiàng)目部），是指企業(yè)以本級(jí)資質(zhì)自行承攬并直接組織施工的項(xiàng)目部。集團(tuán)公司直管項(xiàng)目部可根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模采取一級(jí)管理或兩級(jí)管理方式。集團(tuán)公司所屬單位管理的項(xiàng)目部原則上采取一級(jí)管理方式。集團(tuán)公司實(shí)行一級(jí)管理的項(xiàng)目部是指工程合同額在5億元以下，在項(xiàng)目的組織實(shí)施中，由項(xiàng)目部直接管理專業(yè)作業(yè)隊(duì)，項(xiàng)目部管理人員由集團(tuán)公司機(jī)關(guān)人員、參與施工的集團(tuán)公司所屬單位人員、根據(jù)需要招聘或選聘的其他人員組成。集團(tuán)公司實(shí)行兩級(jí)管理的項(xiàng)目部是指工程合同額在5億元及以上，在項(xiàng)目的組織實(shí)施中，在項(xiàng)目部下再設(shè)分項(xiàng)目部。項(xiàng)目部管理人員由集團(tuán)公司機(jī)關(guān)人員、參與施工的集團(tuán)公司所屬單位人員、根據(jù)需要招聘或選聘的其他人員和分項(xiàng)目部的主要人員組成。分項(xiàng)目部的重要崗位人員由參與施工的集團(tuán)公司所屬單位研究確定，并報(bào)集團(tuán)公司人力資源處審定。（二）委托管理項(xiàng)目部（簡(jiǎn)稱托管項(xiàng)目部），是指企業(yè)以本級(jí)資質(zhì)承攬并委托所屬企業(yè)組織施工的項(xiàng)目部。由委托方與受托方簽定《項(xiàng)目委托代理協(xié)議》，由受托方組建項(xiàng)目經(jīng)理部，但項(xiàng)目經(jīng)理等重要崗位人員應(yīng)報(bào)委托方干部人事部門審核，并由委托方發(fā)文成立項(xiàng)目部。集團(tuán)公司所屬各公司使用集團(tuán)公司資質(zhì)承攬并管理的工程項(xiàng)目，不得采用委托管理模式。第四章項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置第十三條項(xiàng)目部一般下設(shè)工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、綜合辦公室等“四部一室”。E、F級(jí)項(xiàng)目部可根據(jù)實(shí)際情況靈活設(shè)置。建設(shè)單位有特殊要求的按要求設(shè)置。第十四條項(xiàng)目部人員配置原則1、滿足建設(shè)單位要求的原則；2、滿足工程需要的原則；3、滿足法律法規(guī)的原則；4、精干高效的原則；5、一專多能的原則。第十五條項(xiàng)目部定員數(shù)A級(jí)項(xiàng)目部：實(shí)行兩級(jí)管理的，定員為30人左右（包括由項(xiàng)目部支付勞動(dòng)報(bào)酬的項(xiàng)目班子、各類專業(yè)技術(shù)和管理人員及后勤人員等，不包括分項(xiàng)目部在項(xiàng)目部掛職的人員），其中：項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目黨工委書記（可由項(xiàng)目經(jīng)理兼任）或?qū)Ｂ毟睍?人，項(xiàng)目總工程師1人，項(xiàng)目副經(jīng)理3—4人（分項(xiàng)目部經(jīng)理掛職項(xiàng)目部副經(jīng)理）。實(shí)行一級(jí)管理的，定員為80-100人（包括由項(xiàng)目部支付勞動(dòng)報(bào)酬的項(xiàng)目班子、各類專業(yè)技術(shù)和管理人員、測(cè)量人員、試驗(yàn)人員、施工員及后勤人員等），項(xiàng)目班子崗位設(shè)置和職數(shù)同上。B級(jí)項(xiàng)目部：實(shí)行兩級(jí)管理的，定員為25人左右（人員范圍同A級(jí)），其中：項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目黨工委書記（可由項(xiàng)目經(jīng)理兼任）或?qū)Ｂ毟睍?人，項(xiàng)目總工程師1人，項(xiàng)目副經(jīng)理2—3人（分項(xiàng)目部經(jīng)理掛職項(xiàng)目部副經(jīng)理）。實(shí)行一級(jí)管理的，定員為70-90人（人員范圍同A級(jí)），項(xiàng)目班子崗位設(shè)置和職數(shù)同上。C級(jí)項(xiàng)目部：原則上實(shí)行一級(jí)管理，定員為50-70人（包括由項(xiàng)目部支付勞動(dòng)報(bào)酬的項(xiàng)目班子、各類專業(yè)技術(shù)和管理人員、測(cè)量人員、試驗(yàn)人員、施工員及后勤人員等）。其中：項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目黨工委書記（可由項(xiàng)目經(jīng)理兼任）或?qū)Ｂ毟睍?人，項(xiàng)目總工程師1人，項(xiàng)目副經(jīng)理2人。D級(jí)項(xiàng)目部：實(shí)行一級(jí)管理，定員為30-50人（人員范圍同A級(jí)）。其中：項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目黨組織書記（可由項(xiàng)目經(jīng)理兼任）或?qū)Ｂ毟睍?人，項(xiàng)目總工程師1人，項(xiàng)目副經(jīng)理1—2人。E級(jí)項(xiàng)目部：實(shí)行一級(jí)管理，定員為20-30人（人員范圍同A級(jí)）。其中：項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目黨組織書記（可由項(xiàng)目經(jīng)理兼任）或?qū)Ｂ毟睍?人，項(xiàng)目總工程師1人，項(xiàng)目副經(jīng)理1人。F級(jí)項(xiàng)目部：實(shí)行一級(jí)管理，定員為10-20人（人員范圍同A級(jí)）。其中：項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目黨組織書記（一般應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理兼任），項(xiàng)目總工程師（技術(shù)主管）1人，項(xiàng)目副經(jīng)理0-1人。1000萬(wàn)以下的工程項(xiàng)目視情況設(shè)置管理模式和配置人員。除項(xiàng)目班子成員外的其他人員根據(jù)項(xiàng)目所涉及工程內(nèi)容、技術(shù)難度、建設(shè)單位要求等實(shí)際情況進(jìn)行配置。各項(xiàng)目部的具體定員數(shù)原則上在以上定員范圍內(nèi)由其組建單位根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況在《工程項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書》)中明確。第五章項(xiàng)目部第十六條項(xiàng)目部是受企業(yè)法定代表人委托，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，全權(quán)負(fù)責(zé)履行施工合同的一次性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理組織。按照“誰(shuí)管理項(xiàng)目，誰(shuí)組建項(xiàng)目部”的原則，項(xiàng)目部由管理工程項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)組建。第十七條項(xiàng)目部班子由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目黨組織書記（副書記）、項(xiàng)目總工程師和項(xiàng)目副經(jīng)理構(gòu)成。A、B、C級(jí)項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目黨組織書記原則上分設(shè)；D級(jí)項(xiàng)目部，符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理可兼任項(xiàng)目黨組織書記，但需配一名專職副書記；E、F級(jí)項(xiàng)目部，項(xiàng)目黨組織書記原則上由項(xiàng)目經(jīng)理兼任。第十八條項(xiàng)目部的職責(zé)（一）承擔(dān)項(xiàng)目管理的主體責(zé)任，履行國(guó)家法律、法規(guī)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度；（二）承擔(dān)企業(yè)與建設(shè)單位簽訂的工程施工合同中乙方的履約責(zé)任和義務(wù)；（三）全面履行《責(zé)任書》中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)；（四）依據(jù)工程施工合同和有效憑據(jù)，負(fù)責(zé)向建設(shè)單位辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)、索賠和資金結(jié)算；（五）負(fù)責(zé)企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標(biāo)合一”管理體系的貫徹落實(shí)；（六）負(fù)責(zé)對(duì)分包隊(duì)伍的管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、效益、文明施工、環(huán)境保護(hù)、責(zé)任成本、黨群工作、日常管理等目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)信譽(yù)、最終效益和人才培養(yǎng)負(fù)責(zé)；（七）負(fù)責(zé)編制單項(xiàng)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃）、季（月）施工生產(chǎn)計(jì)劃和主要機(jī)械設(shè)備、物資材料的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理；（八）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的各種管理制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及地方政府之間的關(guān)系，確保項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。（九）有按集團(tuán)公司和上級(jí)要求開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，并準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表和材料的責(zé)任；（十）有對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、技術(shù)業(yè)務(wù)和政治及法紀(jì)教育的責(zé)任；（十一）有接收新分配員工及對(duì)其培養(yǎng)、教育和對(duì)在職員工進(jìn)行送培和后續(xù)教育的義務(wù)和責(zé)任；（十二）有義務(wù)和責(zé)任結(jié)清對(duì)內(nèi)、對(duì)外賬目，并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外部各種合同，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外部施工隊(duì)伍的會(huì)計(jì)核算，不得拖欠內(nèi)部員工和外部勞務(wù)人員的工資。第十九條項(xiàng)目部的權(quán)利（一）按照有關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)部管理制度，決定生產(chǎn)組織形式和內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度。（二）編制項(xiàng)目成本計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。提出工程分包、勞務(wù)分包和物資、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)的建議，經(jīng)工程項(xiàng)目管理單位競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織競(jìng)標(biāo)后，簽訂有關(guān)合同；（三）對(duì)項(xiàng)目配置資源的規(guī)模、數(shù)量及特性有選擇權(quán)，對(duì)項(xiàng)目部的責(zé)任成本有權(quán)分層、分解；（四）有權(quán)對(duì)不能滿足工期、質(zhì)量、安全等要求的分包單位的工程量進(jìn)行重新調(diào)配；（五）對(duì)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)的收益，有分成受益權(quán)；（六）享有企業(yè)各種評(píng)先和單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。第二十條項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定建立黨、工、團(tuán)組織，以加強(qiáng)項(xiàng)目部的黨建思想政治工作和民主管理。第二十一條項(xiàng)目部解體的條件（一）項(xiàng)目竣工交付后，已完成末次竣工清算，且與建設(shè)單位和其它相關(guān)利益人的債權(quán)、債務(wù)清理完畢；（二）通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)配置的資源按規(guī)定已清理完畢；（三）項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)和審計(jì)工作已完成，獎(jiǎng)懲已兌現(xiàn)。第二十二條項(xiàng)目部解體的基本程序項(xiàng)目經(jīng)理部的解體，原則上分兩步進(jìn)行。第一步：（一）工程項(xiàng)目竣工初驗(yàn)后，項(xiàng)目經(jīng)理寫出項(xiàng)目管理工作總結(jié)，提出項(xiàng)目竣工初步考核申請(qǐng)；（二）項(xiàng)目管理單位的項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)工作組對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行初步考核評(píng)價(jià)；（三）根據(jù)初步考核評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行初步清算、兌現(xiàn)；（四）項(xiàng)目管理單位主持，項(xiàng)目部配合，清理、處置有關(guān)資源，同時(shí)根據(jù)需要成立“項(xiàng)目留守組”；第二步：（一）項(xiàng)目留守組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收交付；（二）項(xiàng)目驗(yàn)收交付后，留守組負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)的末次清算，并清理債權(quán)、債務(wù)；（三）審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)；（四）項(xiàng)目管理單位的考核評(píng)價(jià)工作組，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行最終考核評(píng)價(jià)；（五）根據(jù)最終考核評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行最終清算和兌現(xiàn)；（六）項(xiàng)目管理單位按規(guī)定辦理收繳印簽、票據(jù)、法律文書等，清理資金、資產(chǎn)，注銷銀行帳戶。第二十三條項(xiàng)目部解體后遺留問(wèn)題的處理。項(xiàng)目部解體后，項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師、計(jì)劃財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人還未最終全部履行完畢的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不因項(xiàng)目部解體而終止，應(yīng)按《竣工項(xiàng)目移交財(cái)務(wù)帳目管理暫行辦法》的規(guī)定繼續(xù)履行。第六章項(xiàng)目經(jīng)理第二十四條項(xiàng)目經(jīng)理是專門從事工程項(xiàng)目管理的職業(yè)人員，是經(jīng)授權(quán)對(duì)工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)管理者。第二十五條項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)（一）代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目管理，履行《責(zé)任書》規(guī)定的各事項(xiàng)，貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)管理制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；（二）在可能的情況下，參與工程項(xiàng)目投標(biāo)準(zhǔn)備和施工承包合同的簽訂；（三）組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，并對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理；（四）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全“三標(biāo)合一”管理體系文件、以及現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理要求，建立相應(yīng)管理制度，并按規(guī)定程序運(yùn)作控制、發(fā)現(xiàn)和處理好各種突發(fā)事件；（五）定期組織安全質(zhì)量分析，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的安全質(zhì)量負(fù)第一責(zé)任；（六）負(fù)責(zé)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地方政府、各協(xié)作單位及分包單位的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；（七）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)財(cái)經(jīng)管理制度，定期主持項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，加強(qiáng)成本核算管理，按時(shí)足額兌現(xiàn)上繳款，并按《責(zé)任書》明確的范圍，處理好項(xiàng)目部與企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配，隨時(shí)接受企業(yè)組織的過(guò)程審計(jì)；（八）負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)工作，分析跟蹤項(xiàng)目成本變化情況，并及時(shí)做出反應(yīng)，為工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算做好準(zhǔn)備，同時(shí)提供索賠依據(jù)，組織或參加索賠工作，開(kāi)展區(qū)域經(jīng)營(yíng)及施工過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)工作；（九）接受上級(jí)主管單位組織的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)工作，處理好項(xiàng)目部的善后工作，包括由于市場(chǎng)因素引起價(jià)格調(diào)整和設(shè)計(jì)變更引起工程量、工程內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等，導(dǎo)致實(shí)際成本增加所引發(fā)的向建設(shè)單位索賠款的追討工作；（十）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部組成人員和分承包隊(duì)伍的管理、考核，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤；（十一）有對(duì)青年人才的培養(yǎng)和引導(dǎo)的責(zé)任，協(xié)助配合上級(jí)主管單位(部門)落實(shí)青年人才的培養(yǎng)措施；（十二）積極組織開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新及新技術(shù)、新工法、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，提高企業(yè)的核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力。第二十六條項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利（一）主持項(xiàng)目部全面工作，組織落實(shí)項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度；（二）對(duì)項(xiàng)目部總工程師、副經(jīng)理有提名權(quán)；（三）決定聘用項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人除外），確定管理人員職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲；（四）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目部組成人員的薪酬分配；（五）有權(quán)協(xié)調(diào)和處理與施工項(xiàng)目管理有關(guān)的內(nèi)、外部事項(xiàng)，并根據(jù)授權(quán)簽訂相關(guān)合同或協(xié)議；（六）有根據(jù)施施工項(xiàng)目需需要和有關(guān)關(guān)規(guī)定協(xié)同同競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組選擇擇作業(yè)隊(duì)（勞勞務(wù)分包隊(duì)隊(duì)伍）及確確定物資采采購(gòu)、機(jī)械械設(shè)備租賃賃等的權(quán)力力，對(duì)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)的生產(chǎn)要要素資源進(jìn)進(jìn)行合理的的調(diào)配；（七）完成項(xiàng)目目管理目標(biāo)標(biāo)，按規(guī)定定享有個(gè)人人收益權(quán)；；（八）《責(zé)任書書》賦予的的其它權(quán)力力。企業(yè)法定代表人人向項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理授權(quán)的的具體內(nèi)容容都須在《責(zé)責(zé)任書》中中明確。第七章項(xiàng)目目總工程師師第二十十七條項(xiàng)目總工工程師是項(xiàng)項(xiàng)目部的技技術(shù)總負(fù)責(zé)責(zé)人。第二十八條項(xiàng)目總工工程師的職職責(zé)（一）在項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，全面面負(fù)責(zé)項(xiàng)目目部的技術(shù)術(shù)管理工作作；（二）負(fù)責(zé)施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)文件的編編制，施工工方案的制制定和優(yōu)化化；（三）組織編制制單項(xiàng)實(shí)施施性施工組組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)項(xiàng)目管理實(shí)實(shí)施規(guī)劃），提提報(bào)重點(diǎn)、復(fù)復(fù)雜工程的的施工建議議方案和安安全技術(shù)方方案等（重重點(diǎn)、復(fù)雜雜工程的綜綜合實(shí)施性性施工組織織設(shè)計(jì)由工工程技術(shù)部部編制）；；（四）負(fù)責(zé)對(duì)分分包商進(jìn)行行資質(zhì)評(píng)價(jià)價(jià)和合同評(píng)評(píng)審，負(fù)責(zé)責(zé)采用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)規(guī)程和其它它文件的管管理工作；；（五）全面負(fù)責(zé)責(zé)工程項(xiàng)目目的質(zhì)量管管理工作；；（六）負(fù)責(zé)質(zhì)量量、環(huán)境、職職業(yè)健康安安全“三標(biāo)合一”管理體系系的運(yùn)行；；（七）負(fù)責(zé)新技技術(shù)、新工工藝、新材材料、新設(shè)設(shè)備的推廣廣應(yīng)用工作作。第二十九條項(xiàng)目總工工程師的權(quán)權(quán)利（一）對(duì)項(xiàng)目部部技術(shù)人員員、專兼職職質(zhì)量人員員的配置與與調(diào)整有提提名權(quán)；（二）對(duì)違返操操作規(guī)程或或不按“施組”組織施工工的分包隊(duì)隊(duì)伍，有停停工權(quán)，必必要時(shí)向項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理提提出更換分分包隊(duì)伍的的建議；（三）對(duì)進(jìn)場(chǎng)材材料、設(shè)備備有檢查、抽抽查權(quán)，對(duì)對(duì)不合格品品有處置權(quán)權(quán)；（四）完成項(xiàng)目目管理目標(biāo)標(biāo)，按規(guī)定定享有個(gè)人人收益權(quán)；；（五）規(guī)定擁有有的其它權(quán)權(quán)力。第八章項(xiàng)目目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)責(zé)人第三十條項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)負(fù)責(zé)人是受受工程項(xiàng)目目管理單位位委派對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目成本和和資金流動(dòng)動(dòng)實(shí)行監(jiān)控控的責(zé)任人人。第三十一條項(xiàng)目財(cái)務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)人的的職責(zé)（一）根據(jù)當(dāng)期期施工生產(chǎn)產(chǎn)計(jì)劃，編編制成本計(jì)計(jì)劃，并根根據(jù)成本計(jì)計(jì)劃，編制制當(dāng)期資金金收支計(jì)劃劃；（二）嚴(yán)格執(zhí)行行審定的資資金收支計(jì)計(jì)劃，確保保上繳款的的及時(shí)、足足額繳納；；（三）在項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，牽頭頭組織責(zé)任任成本核算算，謹(jǐn)慎確確認(rèn)收入，充充分核實(shí)成成本，保證證成本核算算信息的真真實(shí)完整；；（四）建立健全全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)分析制度度，在項(xiàng)目目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，定期期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)分析析，提出改改進(jìn)財(cái)務(wù)管管理的意見(jiàn)見(jiàn)和建議；；（五）接受項(xiàng)目目部的正確確領(lǐng)導(dǎo)，遵遵守項(xiàng)目部部的各項(xiàng)管管理制度；；（六）對(duì)派出單單位負(fù)責(zé)，定定期以書面面形式向派派出單位述述職。第三十二條項(xiàng)目財(cái)務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)人的的權(quán)利（一）參加項(xiàng)目目部的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)經(jīng)濟(jì)決策會(huì)會(huì)議，參與與重大事項(xiàng)項(xiàng)的過(guò)程分分析論證及及經(jīng)濟(jì)合同同的簽訂；；（二）組織項(xiàng)目目部財(cái)務(wù)收收支計(jì)劃的的擬訂與報(bào)報(bào)批，合理理安排資金金使用。對(duì)對(duì)無(wú)合同、超超計(jì)劃等違違規(guī)支付事事項(xiàng)，可以以拒絕支付付，并立即即向上級(jí)報(bào)報(bào)告；（三）擬訂項(xiàng)目目部的財(cái)務(wù)務(wù)管理辦法法和會(huì)計(jì)核核算辦法，監(jiān)監(jiān)督財(cái)務(wù)活活動(dòng)和其他他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)的運(yùn)運(yùn)行情況；；（四）組織編制制項(xiàng)目部的的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)報(bào)告；（五）派出單位位規(guī)定的其其它權(quán)力。第九章集團(tuán)團(tuán)公司直管管工程項(xiàng)目目中各方的的職責(zé)第三十十三條集團(tuán)公司司的主要職職責(zé)（一）有責(zé)任根根據(jù)項(xiàng)目部部需要對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的人、財(cái)財(cái)、物等資資源進(jìn)行合合理調(diào)配；；（二）有責(zé)任與與項(xiàng)目部一一起做好工工程開(kāi)工的的前期協(xié)調(diào)調(diào)準(zhǔn)備工作作和做好項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)的的督查工作作；（三）有權(quán)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估、管管理過(guò)程監(jiān)監(jiān)控和審計(jì)計(jì)，并負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)、指指導(dǎo)、檢查查和獎(jiǎng)懲；；（四）發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目目管理不善善、可能出出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)明明虧或潛虧虧、項(xiàng)目管管理可能影影響企業(yè)信信譽(yù)等現(xiàn)象象，有權(quán)對(duì)對(duì)項(xiàng)目黨政政主管及其其他責(zé)任人人員進(jìn)行撤撤職或更換換，并追究究相關(guān)責(zé)任任；（五）有權(quán)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目工程質(zhì)質(zhì)量、施工工安全、文文明工地、貫貫標(biāo)程序?qū)崒?shí)施、財(cái)務(wù)務(wù)賬目、用用工制度、勞勞動(dòng)報(bào)酬、持持證上崗、執(zhí)執(zhí)紀(jì)守法等等情況進(jìn)行行監(jiān)控、檢檢查和指導(dǎo)導(dǎo)；（六）有對(duì)項(xiàng)目目部進(jìn)行政政治學(xué)習(xí)輔輔導(dǎo)和提供供必要相關(guān)關(guān)學(xué)習(xí)資料料的義務(wù)；；（七）有對(duì)項(xiàng)目目部財(cái)務(wù)以以及納稅工工作進(jìn)行指指導(dǎo)的義務(wù)務(wù)。第三十四條直管項(xiàng)目部部的主要職職責(zé)除本辦法第十八八條、第十十九條規(guī)定定外，還具具有以下職職責(zé)：（一）對(duì)參與本本項(xiàng)目施工工的集團(tuán)公公司所屬各各單位派出出的主要管管理人員有有建議權(quán)；；（二）有責(zé)任確確保參與本本項(xiàng)目施工工的集團(tuán)公公司所屬各各單位的人人、財(cái)、物物等資源在在本項(xiàng)目的的有效利用用，并可根根據(jù)需要進(jìn)進(jìn)行調(diào)配；；（三）有責(zé)任為為參與本項(xiàng)項(xiàng)目施工的的集團(tuán)公司司所屬各單單位創(chuàng)造必必要的施工工條件，并并有權(quán)對(duì)集集團(tuán)公司所所屬各單位位分包工程程進(jìn)行監(jiān)控控和指導(dǎo)。第三十五條參與施工工的二級(jí)公公司的主要要職責(zé)（一）有責(zé)任根根據(jù)項(xiàng)目部部的需要選選派符合條條件的優(yōu)秀秀員工到項(xiàng)項(xiàng)目部工作作；（二）有責(zé)任履履行和兌現(xiàn)現(xiàn)分包合同同所確定的的各項(xiàng)目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)及及建設(shè)單位位階段性要要求；（三）在征得項(xiàng)項(xiàng)目部同意意的前提下下，有權(quán)對(duì)對(duì)本單位分分包范圍內(nèi)內(nèi)的人、財(cái)財(cái)、物等資資源進(jìn)行調(diào)調(diào)配；（四）有權(quán)對(duì)在在參與本單單位分包范范圍內(nèi)管理理和施工的的員工進(jìn)行行獎(jiǎng)罰；（五）有權(quán)向項(xiàng)項(xiàng)目部或集集團(tuán)公司相相關(guān)業(yè)務(wù)部部門推薦合合格的勞務(wù)務(wù)隊(duì)伍、工工程材料、機(jī)機(jī)械設(shè)備供供應(yīng)商（集集團(tuán)公司明明確不能使使用的除外外）參加集集團(tuán)公司或或項(xiàng)目部組組織的競(jìng)標(biāo)標(biāo)；（六）有接受項(xiàng)項(xiàng)目部、集集團(tuán)公司、上上級(jí)和建設(shè)設(shè)單位的指指導(dǎo)、檢查查、督促的的義務(wù)；（七）有按項(xiàng)目目部和上級(jí)級(jí)要求開(kāi)展展各項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)，并準(zhǔn)確確、及時(shí)上上報(bào)各種報(bào)報(bào)表和材料料的義務(wù)；；（八）有對(duì)本單單位參與項(xiàng)項(xiàng)目管理和和作業(yè)人員員進(jìn)行崗前前培訓(xùn)、技技術(shù)業(yè)務(wù)和和政治及法法紀(jì)教育的的義務(wù)；（九）有有優(yōu)先安排排本單位員員工上崗的的義務(wù)。第十章集團(tuán)團(tuán)公司直管管工程項(xiàng)目目施工力量量安排第三十六條集團(tuán)公司司直管項(xiàng)目目部施工任任務(wù)的劃分分原則由集集團(tuán)公司總總經(jīng)理辦公公會(huì)議或黨黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議研究確確定。第三十七條集團(tuán)公司司直管項(xiàng)目目部采取一一級(jí)管理模模式的，根根據(jù)施工任任務(wù)劃分原原則，參與與施工的集集團(tuán)公司所所屬各單位位原則上優(yōu)優(yōu)先安排職職工隊(duì)伍自自行施工（不不能再分包包），其余余部分由集集團(tuán)公司競(jìng)競(jìng)標(biāo)小組采采用競(jìng)標(biāo)方方式選擇綜綜合實(shí)力強(qiáng)強(qiáng)、信譽(yù)好好、業(yè)績(jī)優(yōu)優(yōu)的社會(huì)力力量。參與與施工的集集團(tuán)公司所所屬單位可可以推薦參參加競(jìng)標(biāo)的的社會(huì)力量量，通過(guò)競(jìng)競(jìng)標(biāo)優(yōu)先安安排承擔(dān)推推薦單位分分管（分包包）范圍內(nèi)內(nèi)的施工任任務(wù)。項(xiàng)目目部直接與與所有參加加施工的隊(duì)隊(duì)伍簽定勞勞務(wù)分包合合同（含參參與施工的的集團(tuán)公司司所屬單位位）。第三十八條集團(tuán)公司司直管項(xiàng)目目部采取兩兩級(jí)管理模模式的，根根據(jù)施工任任務(wù)劃分原原則，參與與施工的集集團(tuán)公司所所屬各單位位及分項(xiàng)目目部，在集集團(tuán)公司競(jìng)競(jìng)標(biāo)小組及及項(xiàng)目部的的指導(dǎo)下，組組織競(jìng)標(biāo)，選選擇施工隊(duì)隊(duì)伍。項(xiàng)目目部直接管管理的部分分工程的競(jìng)競(jìng)標(biāo)工作由由集團(tuán)公司司招標(biāo)小組組組織。做做到整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目工程內(nèi)內(nèi)分包單價(jià)價(jià)基本一致致。項(xiàng)目部部與參與施施工的集團(tuán)團(tuán)公司所屬屬單位及直直接管理工工程的分包包單位簽定定勞務(wù)分包包合同；其其余由參與與施工的集集團(tuán)公司所所屬各單位位（或分項(xiàng)項(xiàng)目部）直直接與施工工隊(duì)伍簽定定勞務(wù)分包包合同，并并報(bào)項(xiàng)目部部備案。第三十九條分包單位位在沒(méi)有項(xiàng)項(xiàng)目部授權(quán)權(quán)的情況下下，不能與與建設(shè)、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理理單位和地地方政府直直接聯(lián)系工工作。第十一章集集團(tuán)公司直直管工程項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收收益分配第四十條集集團(tuán)公司直直管工程項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收收益是指工工程項(xiàng)目竣竣工后所取取得的收益益，包括兩兩個(gè)部分，一一是經(jīng)營(yíng)收收益，指項(xiàng)項(xiàng)目中標(biāo)進(jìn)進(jìn)場(chǎng)時(shí)經(jīng)集集團(tuán)公司經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算辦辦公室進(jìn)行行二次測(cè)算算后的收益益；二是管管理收益，指指項(xiàng)目部通通過(guò)加強(qiáng)管管理壓減成成本費(fèi)用或或通過(guò)變更更索賠取得得的部分收收益。經(jīng)營(yíng)收益在集團(tuán)團(tuán)公司與項(xiàng)項(xiàng)目部簽訂訂的《責(zé)任任書》中明明確。第四十條經(jīng)經(jīng)營(yíng)收益的的分配（一）實(shí)行一級(jí)級(jí)管理的項(xiàng)項(xiàng)目部：在在扣除集團(tuán)團(tuán)公司收取取的企業(yè)發(fā)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)基金、經(jīng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)費(fèi)費(fèi)和項(xiàng)目部部掌握的項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)比獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金（此此項(xiàng)基金由由項(xiàng)目部全全部用于對(duì)對(duì)參與施工工的集團(tuán)公公司所屬各各單位的階階段性考核核獎(jiǎng)勵(lì)，考考核獎(jiǎng)勵(lì)辦辦法由項(xiàng)目目部制定，并并報(bào)集團(tuán)公公司人力資資源處、經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算辦辦公室備案案）后，按按參與施工工的集團(tuán)公公司所屬各各單位完成成工程量，向向項(xiàng)目部提提供的技術(shù)術(shù)管理人員員的數(shù)量及及其素質(zhì)和和滿足項(xiàng)目目工程施工工要素配置置情況，完完成工程任任務(wù)進(jìn)度情情況，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全、質(zhì)質(zhì)量