企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題治理的理論概述,保險(xiǎn)論文

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題治理的理論概述,保險(xiǎn)論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】【第二章】企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題治理的理論概述【3.13.2】【3.3】【第四章】【第五章】【第六章】【結(jié)束語/以下為以下為參考文獻(xiàn)】第二章企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題治理的理論概述2.1社會(huì)治理理論概述中國第十八屆三中全會(huì)通過的(關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〕提出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力當(dāng)代化的總目的，初次將社會(huì)治理體制改革提到了全面深化改革總目的的高度。而企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題的產(chǎn)生，也正是當(dāng)面中國所面臨的一系列政治構(gòu)造轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、社會(huì)矛盾多樣等多種問題和背景之下的一個(gè)縮影。因而，有效運(yùn)用社會(huì)治理理論進(jìn)行分析研究，能為企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題的治理提供強(qiáng)大的理論支持。2.1.1社會(huì)治理理論的主要內(nèi)涵社會(huì)治理是對(duì)社會(huì)管理經(jīng)過和形式進(jìn)行的創(chuàng)新，它蘊(yùn)含了有限、法治、公眾介入、民主、社會(huì)公正等理念，以共同治理為主要途徑，謀求機(jī)構(gòu)、私營部門、社會(huì)組織以及公民群眾等多種社會(huì)管理主體之間進(jìn)行廣泛溝通與溝通，通過共同介入治理、協(xié)同解決矛盾、合作管理事務(wù)，在公平公正的基礎(chǔ)上提高社會(huì)管理的效率和質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。社會(huì)治理的目的是建立一個(gè)和諧社會(huì)，也就是善治社會(huì)。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于構(gòu)成善治的基本要素的理解大致一樣：一是介入性，能夠是直接的介入，可以以是通過合法的中介制或者代議制；二是協(xié)商性，多重的介入者之間，其立場(chǎng)和觀點(diǎn)都不盡一樣，而善治要求協(xié)調(diào)整個(gè)社會(huì)中的不同利益訴求，通過協(xié)商途徑來盡可能實(shí)現(xiàn)訴求的一致性，進(jìn)而知足大多數(shù)人的利益需求；三是責(zé)任性，這是善治的核心要素，無論是機(jī)構(gòu)、私營部門，還是社會(huì)組織，都必須對(duì)公眾及其利害相關(guān)者負(fù)責(zé)；四是透明性，要充分貫徹信息公開原則，保證那些遭到?jīng)Q策影響的人能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息；五是回應(yīng)性，在合理的制度框架內(nèi)保證所有利害相關(guān)人的權(quán)益都能得到維護(hù)；六是有效性，這里指的是效能與效率，善治意味著程序和制度所導(dǎo)致的結(jié)果能知足社會(huì)的需要，同時(shí)也意味著要可持續(xù)地利用自然資源；七是公正性與包涵性，社會(huì)福利要保證所有社會(huì)成員都能感覺到自個(gè)與該社會(huì)相關(guān)，而不會(huì)感覺自個(gè)正被主流社會(huì)排擠；八是法治精神，善治需要公正的法律框架，需要獨(dú)立、公正、廉潔的司法體系，他還需要充分地保障人權(quán)，不管是多數(shù)人，還是少數(shù)人的人權(quán)。2.1.2中華特點(diǎn)的社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)的十八大報(bào)告指出：加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)和諧社會(huì)建設(shè)。到了的十八屆三中全會(huì)，則進(jìn)一步提出要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，改良社會(huì)治理方式,必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面介入，實(shí)現(xiàn)治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。從社會(huì)管理到社會(huì)治理,僅有一字之差，但卻能充分反映和國家在社會(huì)治理頂層設(shè)計(jì)理念上的一大進(jìn)步。的十八屆三中全會(huì)規(guī)劃了中華特點(diǎn)社會(huì)治理的新要求和新部署，其內(nèi)容主要有下面四點(diǎn)：〔一〕改良社會(huì)治理方式社會(huì)治理是全社會(huì)的共同行為，而改良社會(huì)治理方式，就是要在堅(jiān)持委領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，努力實(shí)現(xiàn)治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)相結(jié)合，進(jìn)一步在居民自治良性互動(dòng)上獲得成效，確保人民生活安身立命，社會(huì)秩序安寧和諧。〔二〕激發(fā)治理主體活力中華特點(diǎn)的社會(huì)治理體制，應(yīng)當(dāng)愈加注重激發(fā)治理主體的活力，讓一切科學(xué)、文化、社會(huì)、資本的活力迸發(fā)出來。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和公民共同介入社會(huì)治理，運(yùn)用整個(gè)社會(huì)的智慧和氣力彌補(bǔ)在一些方面存在的治理盲區(qū)，同時(shí)也能起到監(jiān)督依法行使職能的作用?！踩硠?chuàng)新解決社會(huì)矛盾體制盡可能地減少社會(huì)問題的產(chǎn)生，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾，確保整個(gè)社會(huì)安寧有序。要最大限度地預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，把可能影響人民利益和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾化解在決策之前，并建立訴求表示出、調(diào)解糾紛、化解矛盾的綜合處理機(jī)制。〔四〕健全公共安全體系公共安全事關(guān)國家的長(zhǎng)治久安和人民的安身立命，也是中華特點(diǎn)社會(huì)治理體制建設(shè)的重要內(nèi)容。人們對(duì)于生產(chǎn)生活中的公共安全，尤其是食品衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療保障等方面的安全問題提出了越來越高的要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)。2.2社會(huì)治理理論在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題治理中的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力的當(dāng)代化，就是要使社會(huì)治理體系制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、精細(xì)化。而這些理論要素，都能夠應(yīng)用到企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題的治理經(jīng)過中去。2.2.1主導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題的治理經(jīng)過中，要發(fā)揮機(jī)構(gòu)--即社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和征收機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，站在維護(hù)全社會(huì)共同利益的高度加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同配合，強(qiáng)化(社會(huì)保險(xiǎn)法〕賦予的社會(huì)保險(xiǎn)征收及管理職能，通過加強(qiáng)法制建設(shè)、完善征收機(jī)制、規(guī)范制度設(shè)計(jì)、優(yōu)化程序流程、創(chuàng)新治理方式方法等措施，進(jìn)而進(jìn)一步提升對(duì)欠費(fèi)問題的治理能力。2.2.2公民自覺與多方介入社會(huì)治理必須依靠人民的氣力，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題的治理尤其如此。在盧梭的(社會(huì)契約論〕中，公民自覺的概念初次被提出，在最高層次的社會(huì)運(yùn)行形式中，任何社會(huì)成員都能夠以群體利益為重，在追求整體利益最大化的前提下知足自個(gè)的個(gè)人利益訴求。這恰恰能應(yīng)用于企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題的治理中，有一定的實(shí)踐意義。由于企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，不僅會(huì)損害職工的個(gè)人權(quán)益，對(duì)整個(gè)社會(huì)利益也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響〔本文第三章將具體闡述〕；反過來講，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按時(shí)足額征收，也符合社會(huì)整體和公眾個(gè)體的利益需求。因而，社會(huì)組織還是公民群眾，都具備介入企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題治理的積極性和自覺性。作為社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)，除了發(fā)揮主導(dǎo)的作用，還要充分發(fā)動(dòng)和運(yùn)用社會(huì)組織和公民群眾的氣力，構(gòu)成多方齊抓共管、互相協(xié)作配合的良好局面。2.2.3立法引領(lǐng)與制度保障法治和制度是社會(huì)治理體系和治理能力當(dāng)代化的長(zhǎng)效手段和重要保障。創(chuàng)新社會(huì)治理，需要運(yùn)用法治的思維和方式方法來治理社會(huì)問題，需要加強(qiáng)迫度建設(shè)來推進(jìn)社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)。詳細(xì)到企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問題的治理，同樣也需要通過加強(qiáng)立法引領(lǐng)來填補(bǔ)法律空白和執(zhí)法缺位，通過完善制度建設(shè)來解決預(yù)防欠費(fèi)和減少負(fù)面影響。2.2.4科學(xué)治理與信息建設(shè)社會(huì)治理要