剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)第一案案例精選

[案例精選]剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)“第一案”釋放出的“標(biāo)桿意義”發(fā)布日期：2015-03-15

閱讀：7次核心提示：據(jù)現(xiàn)代快報(bào)報(bào)道，由于11歲的小玲(化名)多次遭親生父親性侵，徐州銅山區(qū)人民法院于2月4日做出終審判決，撤銷小玲父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，由銅山區(qū)民政局接管。據(jù)悉，這是全國首例由民政部門申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的案件，也是“兩高”、公安部和民政部聯(lián)合制定的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》頒發(fā)后，全國第一例司法實(shí)踐。小玲案子的判決，對(duì)全國處于類似情況之下的未成年人來說，無疑是曙光。他們將不再困于那些不負(fù)責(zé)任的、不配為人父母的人身邊，不再陷入噩夢(mèng)般的家庭卻無法逃離。這，就是法律和法治的力量，監(jiān)護(hù)人失當(dāng)而被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)，不再只是“傳說”......

===剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)“第一案”釋放出的“標(biāo)桿意義”===沉睡近30年的良法終于被激活、照進(jìn)現(xiàn)實(shí)據(jù)悉，這是國內(nèi)第一起“撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)”的案例，是對(duì)沉睡的撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)法律條款的一種喚醒。眾所周知，涉及監(jiān)護(hù)制度的法律有兩部，一部是2006年修訂的未成年人保護(hù)法，另一部是1986年出臺(tái)的民法通則，都有撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的規(guī)定，只是一直沒有得到很好的執(zhí)行。如今在四部門出臺(tái)相關(guān)配套意見并出現(xiàn)第一個(gè)相關(guān)判例之后，這個(gè)沉睡的規(guī)定得以真正喚醒，無疑是法治進(jìn)步的寫照，也具有極大的示范價(jià)值與標(biāo)桿意義。>>體現(xiàn)了依法治國的進(jìn)步震懾“壞父母們”本案釋放出的標(biāo)本意義就在于：一方面，彰顯出法律的公正與權(quán)威，對(duì)那些拒不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、虐待傷害未成年人的父母是一種強(qiáng)力震懾，尤其會(huì)對(duì)“虐童是家事”的觀念形成強(qiáng)烈沖擊；另一方面，最大限度地減少對(duì)未成年人的傷害，是一種有力的保護(hù)。而且，當(dāng)這種保護(hù)成為一種常識(shí)和自覺后，父母將會(huì)更加珍惜自己的監(jiān)護(hù)權(quán)。>>有望成為我國未成年人保護(hù)進(jìn)程一標(biāo)志性事件真正撐好兒童權(quán)益保護(hù)傘自2013年5月，民政部在北京等全國20個(gè)地區(qū)開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，其中重要內(nèi)容就是落實(shí)監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷制度。2014年12月22日，最高法、最高檢、公安部、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，明確規(guī)定了“可被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)”的7種可能。徐州銅山的判例，便是今年1月1日起正式實(shí)施“意見”的典型案例。在依法治國的語境下，“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)”的意義當(dāng)早“回歸家庭”，還有大量工作要做；二是追究被“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)”父母的法律責(zé)任，以此警示監(jiān)護(hù)權(quán)對(duì)應(yīng)的義務(wù)關(guān)系。>>依法剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)，司法還應(yīng)更硬氣司法遠(yuǎn)離監(jiān)護(hù)權(quán)，根源還在“身份本位”的根深蒂固。對(duì)中國這樣一個(gè)古老的親權(quán)國家而言，家庭才是社會(huì)的基本細(xì)胞，維系家庭穩(wěn)定幾等于維系了社會(huì)的穩(wěn)定。所謂“清官不理家務(wù)事”，其背后的說辭無非是“行為人與被害人之間具有特定的親屬關(guān)系”，強(qiáng)行介入將可能動(dòng)搖社會(huì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的根基。但現(xiàn)代法治卻是建立在個(gè)人本位基礎(chǔ)之上的，哪怕是在同一家庭，成員之間也各自擁有獨(dú)立的法律地位和法律義務(wù)。這是一個(gè)“從身份到契約”的時(shí)代，個(gè)體的合法權(quán)益哪怕是遭到家庭成員的傷害，司法也有義務(wù)提供救濟(jì)。兒童的最高監(jiān)護(hù)人并不是父母，而是國家。在虐童、家暴問題上，司法只是社會(huì)正義的最后一道防線。其作用發(fā)揮，也有賴于公安、民政、教育等部門以及社會(huì)的全力配合。>>為兒童的發(fā)展提供全方位的福利和保護(hù)畢竟，未成年人的健康成長，不僅是無數(shù)家庭的家事，更是關(guān)乎國家未來的國事。要撤銷對(duì)不合格父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，更要探索與建立常態(tài)持久的后續(xù)關(guān)懷機(jī)制，以確保孩子的權(quán)利得到最好的保障。那不妨以小玲事件為契機(jī)，樹立起一個(gè)可供后來者借鑒的范本。>>【法律小課堂】：父母存在七種惡行法院可剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)1.性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的；2.將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)，經(jīng)教育不改的；3.拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長達(dá)六個(gè)月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的；4.有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，致使未成年人處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的；5.脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門三次以上批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常生活和學(xué)習(xí)的；6.教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的；7.有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益行為的。>>家庭寄養(yǎng)新規(guī)2014年12月1日正式實(shí)施流浪兒童納入范圍寄養(yǎng)，有別于收養(yǎng)，是一種并不建立正式親子關(guān)系的養(yǎng)育方式。雖然監(jiān)護(hù)權(quán)歸民政部門，組建的僅是“模擬家庭”，但寄養(yǎng)兒童與寄養(yǎng)家庭之間，往往“不是親人，勝似親人”。根據(jù)寄養(yǎng)新規(guī)，如果寄養(yǎng)家庭有歧視、虐待寄養(yǎng)兒童的行為，或是借寄養(yǎng)兒童對(duì)外募款斂財(cái)，或是發(fā)生重大變故無法履行寄養(yǎng)義務(wù)了，應(yīng)當(dāng)解除寄養(yǎng)關(guān)系。>>【國際經(jīng)驗(yàn)】：美國：在1974年和1984年，美國分別通過了《兒童虐待預(yù)防和處理法案》和《兒童保護(hù)法案》。在美國防治虐童的相關(guān)法律中，最有特點(diǎn)的一條是“強(qiáng)制報(bào)告制度”。公民遇到疑似兒童虐待個(gè)案的情形都有向兒童福利機(jī)構(gòu)舉報(bào)的義務(wù)，醫(yī)生、護(hù)士、教師、警察遇到相關(guān)情況時(shí)負(fù)有法定舉報(bào)義務(wù)，未舉報(bào)者以失職論，部分州立法將法定義務(wù)舉報(bào)人擴(kuò)展到了全體公民。在美國等西方國家，民眾主動(dòng)舉報(bào)虐童事件的積極性很高，這不僅是法律規(guī)定的驅(qū)使，更是一種文化引導(dǎo)的自覺。電影《刮痧》中，中國爺爺為美國孫子刮痧治病，后背的淤痕成了虐待孩子的證據(jù)，結(jié)果父親被法庭剝奪了監(jiān)護(hù)權(quán)。日本：1933年就制定了《兒童虐待防治法》，其中對(duì)虐待兒童的違法行為進(jìn)行了非常細(xì)致的說明。身體虐待、性虐待、置之不理、心理虐待等各項(xiàng)規(guī)定得非常細(xì)致。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，日本厚生勞動(dòng)省兒童虐待調(diào)查研究會(huì)、大阪兒童虐待調(diào)查研究會(huì)、全國兒童相談所等政府部門或機(jī)構(gòu)都在關(guān)注虐童問題。自1991年開始，東京成立了虐待防止中心，開始對(duì)兒童虐待信息情報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。日本厚生勞動(dòng)省從1990年開始對(duì)兒童虐待數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并逐年公布。新西蘭：立法對(duì)于兒童的保護(hù)嚴(yán)謹(jǐn)而致密。都市快報(bào)報(bào)道，當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)曾報(bào)道一則案例：一位剛移民到此的父親，在街上打了自家孩子一耳光，最后這位父親被法庭判