陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告

1前言 -1-2綜述 -3-2.1編制依據(jù) -3-2.1.1相關(guān)法規(guī)政策 -3-2.1.2工程資料及批復(fù)文件 -3-2.1.3環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件 -4-2.1.4其他資料 -4-2.2調(diào)查目的及原則 -4-2.2.1調(diào)查目的 -4-2.2.2調(diào)查原則 -5-2.3調(diào)查方法 -5-2.4調(diào)查范圍、因子及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) -6-2.4.1調(diào)查范圍 -6-2.4.2調(diào)查因子 -7-2.4.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) -7-2.5調(diào)查重點(diǎn) -8-2.5.1生態(tài)影響 -9-2.5.2水環(huán)境影響 -9-2.5.3聲環(huán)境影響 -9-2.5.4社會環(huán)境影響調(diào)查 -9-2.5.5主要環(huán)保目標(biāo)與調(diào)查任務(wù) -9-3工程調(diào)查 -10-3.1項(xiàng)目概況 -10-3.1.1地理位置 -10-3.1.2項(xiàng)目組成 -10-3.2項(xiàng)目總平面布置 -13-3.3工程環(huán)境影響因素調(diào)查 -14-3.3.1施工期環(huán)境影響因素調(diào)查 -14-3.3.2運(yùn)行期環(huán)境影響因素 -14-3.4項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) -15-3.5現(xiàn)場情況調(diào)查 -17-4環(huán)境影響報(bào)告書回顧 -22-4.1項(xiàng)目工程概況 -22-4.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 -22-4.3環(huán)境影響報(bào)告書中主要污染措施和設(shè)施 -22-4.3.1水環(huán)境保護(hù)措施 -22-4.3.2聲環(huán)境保護(hù)措施 -23-4.3.3固體廢物收集處理措施 -23-4.3.4生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施 -23-4.4主要結(jié)論 -24-4.5主要要求 -24-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告II陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站4.6環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù) -24-5施工期環(huán)境影響調(diào)查 -27-5.1施工期水環(huán)境影響調(diào)查 -27-5.1.1水污染源及主要污染物 -27-5.1.2采取的水污染控制措施 -27-5.1.3調(diào)查結(jié)論 -27-5.2施工期大氣影響調(diào)查 -28-5.2.1大氣污染源及主要污染物 -28-5.2.2采取的大氣污染控制措施 -28-5.2.3調(diào)查結(jié)論 -28-5.3施工噪聲影響調(diào)查 -28-5.3.1主要噪聲污染源 -28-5.3.2采取的噪聲控制措施 -28-5.3.3調(diào)查結(jié)論 -29-5.4施工期固廢影響調(diào)查 -29-5.4.1污染源及主要污染物 -29-5.4.2采取的污染控制措施 -29-5.4.3調(diào)查結(jié)論 -29-5.5施工生態(tài)影響調(diào)查 -29-5.5.1施工期生態(tài)環(huán)境影響 -29-5.5.2施工期生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施 -29-5.5.3調(diào)查結(jié)論 -30-5.6調(diào)查結(jié)論 -30-6生態(tài)影響調(diào)查與分析 -31-6.1生態(tài)環(huán)境概況調(diào)查 -31-6.1.1地形地貌 -31-6.1.2水文 -32-6.1.3調(diào)查區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃 -32-6.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)情況 -32-6.3生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施及落實(shí)情況 -33-6.3.1生態(tài)恢復(fù)治理方案 -33-6.3.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)措施落實(shí)情況 -33-6.4調(diào)查結(jié)論和要求 -36-6.4.1調(diào)查結(jié)論 -36-6.4.2調(diào)查要求 -37-7水環(huán)境影響調(diào)查與分析 -38-7.1水污染源調(diào)查 -38-7.1.1天下索道下站 -38-7.1.2天下索道上站 -40-7.2地表水水質(zhì)監(jiān)測 -41-7.3項(xiàng)目給水情況調(diào)查 -42-7.4調(diào)查結(jié)論與要求 -43-III陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站7.4.1調(diào)查結(jié)論 -43-7.4.2調(diào)查要求 -44-8聲環(huán)境影響調(diào)查與分析 -45-8.1項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況 -45-8.2噪聲監(jiān)測 -46-8.3調(diào)查結(jié)論 -47-9固體廢物環(huán)境影響調(diào)查與分析 -48-9.1固體廢物類別 -48-9.2固體廢物處理措施 -48-9.3調(diào)查結(jié)論與要求 -50-9.3.1調(diào)查結(jié)論 -50-9.3.2要求 -50-10公眾意見調(diào)查 -51-10.1調(diào)查對象 -51-10.2調(diào)查結(jié)果分析 -51-11調(diào)查結(jié)論與建議 -52-11.1調(diào)查結(jié)論 -52-11.1.1項(xiàng)目概況 -52-11.1.2生態(tài)影響調(diào)查結(jié)果 -52-11.1.3廢水處理設(shè)施及水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果 -53-11.1.4降噪措施及廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果 -53-11.1.5固廢收集及處理措施 -53-11.1.6公眾參與調(diào)查 -54-11.2要求與結(jié)論 -54-11.2.1要求 -54-11.2.2結(jié)論 -54-附件一建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查委托單附件二環(huán)評批復(fù)文件附件三環(huán)影響評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函附件四監(jiān)測報(bào)告附件五污水處理協(xié)議附件六污水回收記錄附件七項(xiàng)目處罰決定書附件八項(xiàng)目減輕處罰金的申請報(bào)告附件九委托付款通知附件十水土保持方案報(bào)告批復(fù)附件十一項(xiàng)目備案的通知附件十二林地使用同意書附件十三同意項(xiàng)目林地占用的函附件十四公眾意見采納的同意書陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告IV陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站附件十五公眾意見調(diào)查表附件十六環(huán)境影響報(bào)告書初審意見附件十七危廢處理協(xié)議附件十八危險(xiǎn)廢物營業(yè)執(zhí)照及備案登記證附件十九生態(tài)廁所購買協(xié)議1前言陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目位于陜西太白山國家森林公園內(nèi)，上站位于3511的“天圓地方”景點(diǎn)下方20余米處，下站位于紅樺坪附近，處于上山公路的右側(cè)，連接索道上下站之間的直線所經(jīng)過的區(qū)域即為索道線路，線路水平長度2713m，高差1209m，斜長2970m。采用單線循環(huán)脫掛抱索器八人吊箱，設(shè)46套吊具，運(yùn)行速度為0.2~6.0m/s，單向最大運(yùn)輸能力為1200人/小時(shí)。2012年7月，眉縣發(fā)展和改革局下發(fā)了《眉縣發(fā)展和改革局關(guān)于天下索道項(xiàng)目備案的通知》。2014年5月，眉縣發(fā)展和改革局補(bǔ)充下發(fā)了《關(guān)于紅樺坪至天圓地方索道項(xiàng)目備案的通知》(眉發(fā)改備案〔2014〕87號)。2015年8月陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司編制完成了《陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道環(huán)境影響報(bào)告書》。2015年8月13日，陜西省環(huán)境保護(hù)廳以陜環(huán)批復(fù)〔2015〕430號《陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道環(huán)境影響報(bào)告書》對其進(jìn)行了批復(fù)。陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目主要為索道工程、公用輔助和環(huán)保工程組成。其中索道工程包括索道下站、索道上站、索道。索道下站建有驅(qū)動站、站房、停車場、控制室、售票室、候車廳、值班室和廁所等設(shè)施；索道上站建有站房、控制室、變配電室、維修間、售票室、候車廳、值班室、柴油發(fā)電機(jī)房和廁所等；索道全線共設(shè)鋼支架14座，水平長度2713m，高差本項(xiàng)目于2012年12月開工建設(shè)，2014年12月建設(shè)完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局第13號令)等相關(guān)規(guī)定，按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度的要求，需查清工程在施工過程中對環(huán)境影響報(bào)告書和工程設(shè)計(jì)文件所提出的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，調(diào)查分析該工程在建設(shè)和試運(yùn)行期間對環(huán)境造成的實(shí)際影響及可能存在的潛在影響，以及是否已采取行之有效的預(yù)防、減緩和補(bǔ)救措施，為該工程全面做好環(huán)境保護(hù)工作并進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)。2016年6月28日，陜西太白山國家森林公園向陜西省環(huán)境保護(hù)廳申請項(xiàng)目環(huán)境竣工驗(yàn)收，省環(huán)保廳委托-1-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-2-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站承擔(dān)該項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作(見附件陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站接受委托后，立即開展了工程資料收集和初步現(xiàn)場調(diào)查等工作，并在陜西太白山國家森林公園的配合下，對環(huán)評報(bào)告書及其批復(fù)中所提出環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況、受工程建設(shè)影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的環(huán)境現(xiàn)狀、工程建設(shè)的生態(tài)影響及其恢復(fù)狀況、工程的污染源分布及其防治措施等方面進(jìn)行了初步調(diào)查，核查水土保持等專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)果。制定了生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物環(huán)境保護(hù)措施或設(shè)施調(diào)查方案，以及地表水、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方案。根據(jù)調(diào)查和監(jiān)測方案，調(diào)查人員詳細(xì)收集并研閱了該項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料及竣工驗(yàn)收的有關(guān)資料，建設(shè)單位委托寶雞市陳倉區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對項(xiàng)目聲環(huán)境和地表水水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測，同時(shí)認(rèn)真聽取了當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，進(jìn)行了公眾意見調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編制了本項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。2綜述-3-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站2綜述2.1編制依據(jù)2.1.1相關(guān)法規(guī)政策(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，2015年1月1日；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，2003年9月1日；(3)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1997年3月1日；(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》，2015年8月29日；(5)《中華人民共和國水污染防治法》，2008年6月1日；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，2005年4月1日；(7)《中華人民共和國水土保持法》，2011年3月1日；(8)《中華人民共和國土地管理法》，2004年8月28；(9)《中華人民共和國森林法》，1998年7月1；(10)國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年第253號令)，1998(11)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(2003年第394號令)，2003年11月24日；(12)《陜西省大氣污染防治條例》，2013年11月29日；(13)《陜西省水土保持條例》，2013年7月26日；(14)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，2008年3月1日；(15)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》(國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)〔2000〕38號)；(16)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(原國家環(huán)境保護(hù)總局令第(17)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范—生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007，原國家環(huán)境保護(hù)總局)；2.1.2工程資料及批復(fù)文件(1)《陜西太白山國家森林公園紅樺坪——天圓地方客運(yùn)索道可行性研究報(bào)陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告求的落實(shí)情況。-4-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站告》，北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院，2012年8月；(2)《陜西太白山國家森林公園紅樺坪——天圓地方客運(yùn)索道設(shè)計(jì)說明書》北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院，2012年11月。2.1.3環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件(1)《陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道環(huán)境影響報(bào)告書》，陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司，2015年8月。(2)陜西省環(huán)境保護(hù)廳《陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道環(huán)境影響報(bào)告書》(陜環(huán)批復(fù)〔2015〕430號，2015年8月13日)。2.1.4其他資料(1)眉縣發(fā)展和改革局《關(guān)于紅樺坪至天圓地方索道項(xiàng)目備案的通知》眉發(fā)改備案〔2014〕87號；(2)寶雞市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于下達(dá)紅樺坪——天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目環(huán)境(3)國家林業(yè)局《關(guān)于同意客運(yùn)索道建設(shè)項(xiàng)目占用太白山國家森林公園林地的函》，林園函字〔2014〕47號，2014年12月15日；(4)眉縣水土保持工作站《陜西太白山國家森林公園紅樺坪——天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書》，2012年10月；(5)眉縣水土保持監(jiān)督站《關(guān)于陜西太白山國家森林公園紅樺坪—天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書的批復(fù)》(眉水保監(jiān)函〔2012〕10號)，2012(6)《陜西太白山國家森林公園紅樺坪—天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告》(寶雞市陳倉區(qū)環(huán)境監(jiān)測站)，2016年8月8日。2.2調(diào)查目的及原則2.2.1調(diào)查目的對該項(xiàng)目環(huán)境影響調(diào)查旨在：(1)調(diào)查項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)營階段對設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)中所提出的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，以及對各級環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)要2綜述-5-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站(2)調(diào)查項(xiàng)目已采取的生態(tài)保護(hù)、水土保持及污染控制措施，并根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，分析項(xiàng)目噪聲污染控制措施的有效性，針對該項(xiàng)目已產(chǎn)生的實(shí)際環(huán)境問題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出切實(shí)可行的補(bǔ)救措施和應(yīng)急措施，對已實(shí)施的尚不完善的措施提出改進(jìn)意見。(3)通過公眾意見調(diào)查，了解公眾對項(xiàng)目建設(shè)期及試運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)工作的意見和要求，針對周邊居民及游客提出的要求，提出合理的解決建議。(4)根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境影響情況調(diào)查的結(jié)果，客觀、公正地從技術(shù)上論證該工程是否符合相應(yīng)的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件。2.2.2調(diào)查原則本次環(huán)境影響調(diào)查堅(jiān)持以下原則：(1)認(rèn)真貫徹國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；(2)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則；(3)堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則；(4)堅(jiān)持充分利用已有資料與現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)狀監(jiān)測相結(jié)合的原則；(5)充分依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有關(guān)資料，堅(jiān)持對工程施工期、試運(yùn)營期的環(huán)境影響全過程分析的原則。2.3調(diào)查方法(1)原則上采用《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范—生態(tài)影響類》中的要求執(zhí)行，并參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》規(guī)定的方法；(2)環(huán)境影響分析采用資料調(diào)研、現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)狀監(jiān)測相結(jié)合的方法；(3)現(xiàn)場調(diào)查采用“以點(diǎn)為主、點(diǎn)面結(jié)合、反饋全區(qū)”的方法；(4)環(huán)境保護(hù)措施可行性分析采用改進(jìn)已有措施與提出補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法。本次驗(yàn)收調(diào)查的工作程序如圖2.3-1所示。陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-6-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)查態(tài)、景觀、動固體廢物省環(huán)保廳環(huán)評處委托現(xiàn)場初步踏勘、收集、查閱有關(guān)文件和資料現(xiàn)場勘查、調(diào)研與情況分析公眾意見調(diào)查 向有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)咨詢 委托環(huán)境監(jiān)測單位 數(shù)據(jù)處理 綜合分析評價(jià) 編寫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告圖2.3-1環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查工作程序圖2.4調(diào)查范圍、因子及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)2.4.1調(diào)查范圍本次竣工驗(yàn)收調(diào)查范圍參照環(huán)境影響報(bào)告書中的評價(jià)范圍，并根據(jù)工程實(shí)際的變化及對環(huán)境的實(shí)際影響，結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況對調(diào)查范圍進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。2綜述-7-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站表2.4-1竣工驗(yàn)收調(diào)查范圍環(huán)境要素評價(jià)級別評價(jià)范圍調(diào)查范圍地表水環(huán)境三級公園內(nèi)水體調(diào)查范圍同環(huán)評聲環(huán)境二級從索道下站到索道上站及索道兩側(cè)游人活動區(qū)域。調(diào)查范圍同環(huán)評生態(tài)環(huán)境三級索道兩側(cè)200m調(diào)查范圍同環(huán)評2.4.2調(diào)查因子(1)生態(tài)環(huán)境：調(diào)查建設(shè)單位針對本項(xiàng)目上、下站施工建設(shè)引起的地表形態(tài)的變化和生態(tài)環(huán)境的變化所采取的治理措施及計(jì)劃，分析治理工程的有效性。(2)聲環(huán)境：等效聲級Leq。2.4.3驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)寶雞市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于下達(dá)紅樺坪——天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》，以及相關(guān)對應(yīng)的最新標(biāo)準(zhǔn)，本次調(diào)查涉及的標(biāo)準(zhǔn)如下：(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)①環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)一級標(biāo)準(zhǔn)；②地表水環(huán)境：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水域標(biāo)③地下水環(huán)境：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；④聲環(huán)境：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；⑤生態(tài)環(huán)境：執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15168-1995)中的一級標(biāo)準(zhǔn)。具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值見表2.4-2。(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)①水污染物：洗漱廢水零排放；水沖廁所廢水氨氮執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)B等級標(biāo)準(zhǔn)，其余水質(zhì)指標(biāo)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)；②大氣污染物：污染物零排放；(GB12348-2008)中1類標(biāo)準(zhǔn)，施工噪聲執(zhí)行《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB12523-2011)；陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-8-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站(GB18599-2001)。具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值見表2.4-3。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)名稱及級(類)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值單位數(shù)值地表水環(huán)境《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)pH無量綱6~9氨氮mg/L無BOD5≤4CODcr≤20石油類≤0.05地下水環(huán)境《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)pH無量綱6.5~8.5總硬度(以CaCO3,計(jì))mg/L≤450硫酸鹽≤250氯化物≤250高錳酸鹽指數(shù)≤3.0氨氮≤0.2NO3-N≤20總大腸菌群個(gè)/個(gè)/≤3.0細(xì)菌總數(shù)個(gè)/m個(gè)/聲環(huán)境《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)等效聲級dB(A)晝間60夜間50表2.4-3污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)類別標(biāo)準(zhǔn)名稱及級(類)別污染因子標(biāo)準(zhǔn)值單位數(shù)值廢水水沖廁所廢水氨氮執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)B等級標(biāo)準(zhǔn)，其余水質(zhì)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)pH無量綱6~9mg/L≤400COD≤500BOD5300氨氮≤45聲(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)等效聲級晝間60夜間50廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)。2.5調(diào)查重點(diǎn)本次調(diào)查的重點(diǎn)是工程建設(shè)造成的生態(tài)影響、水環(huán)境影響、聲環(huán)境影響，調(diào)2綜述-9-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站查環(huán)境影響報(bào)告書及設(shè)計(jì)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及其有效性，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。2.5.1生態(tài)影響重點(diǎn)調(diào)查施工期間臨時(shí)占地情況、生態(tài)恢復(fù)措施及恢復(fù)效果，索道上、下站及索道沿線水土保持措施及效果；2.5.2水環(huán)境影響重點(diǎn)調(diào)查生活污水處理措施是否按環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)文件的要求落實(shí)，調(diào)查生活污水處理工藝、回用及排放情況。2.5.3聲環(huán)境影響重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目附近聲環(huán)境敏感目標(biāo)和噪聲源，噪聲防治措施是否按照環(huán)評文件及其批復(fù)文件落實(shí)，聲環(huán)境質(zhì)量是否滿足聲環(huán)境質(zhì)量要求。2.5.4社會環(huán)境影響調(diào)查重點(diǎn)調(diào)查項(xiàng)目所在湯峪鎮(zhèn)群眾及游客。2.5.5主要環(huán)保目標(biāo)與調(diào)查任務(wù)項(xiàng)目主要保護(hù)目標(biāo)是森林公園內(nèi)的野生動植物、山岳風(fēng)景資源、景觀山石、古樹名木、太白山國家級自然保護(hù)區(qū)、河流水質(zhì)(湯峪河)等，調(diào)查范圍內(nèi)不涉及村莊等敏感點(diǎn)。具體見表2.5-1。表2.5-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與調(diào)查任務(wù)序號環(huán)境要素環(huán)保目標(biāo)1生態(tài)環(huán)境野生動植物、山岳風(fēng)景資源、景觀山石、古樹名木、太白山國家級自然保護(hù)區(qū)2水環(huán)境河流水質(zhì)(湯峪河)3聲環(huán)境區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-10-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站3工程調(diào)查(1)項(xiàng)目名稱：陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道(2)建設(shè)地點(diǎn)：眉縣湯峪鎮(zhèn)(3)建設(shè)性質(zhì)：新建(4)建設(shè)單位：太白山國家森林公園(5)建設(shè)投資：項(xiàng)目總投資12878.9萬元，其中環(huán)保投資41.3萬元。(6)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位：北京起重運(yùn)輸機(jī)械設(shè)計(jì)研究院(7)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告編制單位：陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司(8)項(xiàng)目環(huán)評審批單位：陜西省環(huán)境保護(hù)廳(9)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測單位：寶雞市陳倉區(qū)環(huán)境監(jiān)測站3.1項(xiàng)目概況3.1.1地理位置項(xiàng)目位于陜西太白山國家森林公園內(nèi)，上站位于3511m的“天圓地方”景點(diǎn)下方20余米處，下站位于紅樺坪附近。行政上隸屬于眉縣湯峪鎮(zhèn)管轄。建設(shè)項(xiàng)目地理位置見3.1.2項(xiàng)目組成陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目主要為索道工程、公用輔助和環(huán)保工程組成。其中索道工程包括索道下站、索道上站、索道。索道下站建有驅(qū)動站、站房、停車場、控制室、售票室、候車廳、值班室和廁所等設(shè)施；索道上站建有站房、控制室、變配電室、維修間、售票室、候車廳、值班室、柴油發(fā)電機(jī)房和廁所等；mm0m。3工程調(diào)查-11-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站表3.1-1陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目組成一覽表工程類別環(huán)評階段內(nèi)容批復(fù)內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評一致性主體工程索道工程，線路水平長度2713m，高差下站1500m2，總建筑面積2500m2。索道上站位于海拔3511m的“天圓地方”景點(diǎn)下方20余米處，下站位于海拔2331m的紅樺坪附近。索道線路水平長度2713m，索道線路水平長度2713m，高差1209m，m一致輔助公用工程給水下站用水取自站址往上約800m位置設(shè)于湯峪河的蓄水池，上站用水取自站址附近的山泉水。上、下站分別設(shè)室內(nèi)生活給水系統(tǒng)，下站再設(shè)以消防給水管道系統(tǒng)。/下站用水取自站址往上約800m位置設(shè)于湯峪河的蓄水池，上站用水取自站址附近的山泉水。一致供電用電依托公園內(nèi)豎井服務(wù)區(qū)的10kv供電線路，經(jīng)項(xiàng)目變配電室變壓后分配使用。/用電依托公園內(nèi)豎井服務(wù)區(qū)的10kv供電線路，經(jīng)項(xiàng)目變配電室變壓后分配使用。一致消防項(xiàng)目區(qū)域設(shè)室內(nèi)消火栓，配備移動式滅火器若干。/項(xiàng)目區(qū)域設(shè)室內(nèi)消火栓，配備移動式滅火器若干。一致停車下站在湯峪河河谷對面設(shè)置停車場，占地600m2，停車位35個(gè)。/下站在湯峪河河谷對面設(shè)置停車場一致陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-12-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站表3.1-1陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目組成一覽表工程類別環(huán)評階段內(nèi)容批復(fù)內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評一致性環(huán)保工程垃圾收集本項(xiàng)目生活垃圾系統(tǒng)建設(shè)包括在室外安放垃圾箱，生活垃圾定期清運(yùn)送生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。/室外安放垃圾箱，生活垃圾定期清運(yùn)送生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。一致污水處理索道上站(天圓地方)不設(shè)置洗漱設(shè)施，采用生態(tài)環(huán)保廁所，排泄物封閉打包清運(yùn)作為農(nóng)肥綜合利用，無廢水排放。索道下站(紅樺坪)設(shè)置洗漱設(shè)施，建設(shè)水沖廁所，廢水主要包括洗漱廢水和水沖廁所廢水。其中，洗漱廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》城市綠化標(biāo)準(zhǔn)后用于本項(xiàng)目綠化，不外排；水沖廁所廢水經(jīng)化糞池處理后由罐車清運(yùn)到湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水處理廠處理。索道上站不設(shè)置洗漱設(shè)施，采用生態(tài)環(huán)保廁所，排泄物應(yīng)封閉打包清運(yùn)作為農(nóng)肥綜合利用，廢水不外排。索道下站設(shè)置洗漱設(shè)施和水沖廁所，洗漱廢水經(jīng)沉淀池沉淀后用于綠化，沉淀池容積應(yīng)滿足雨季及非灌溉季利用不完的廢水；水沖廁所廢水經(jīng)化糞池處理后由罐車清運(yùn)到湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水處理廠。在湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行之前，蓋廢水應(yīng)罐車清運(yùn)至眉縣污水處理廠或其他可用的污水處理廠進(jìn)行妥善處置。索道下站(紅樺坪)設(shè)置洗漱設(shè)施，建設(shè)水沖廁所。洗漱廢水和水沖廁所廢水一同經(jīng)化糞池處理后由罐車清運(yùn)到眉縣清源污水處理有限公司處理。上站設(shè)置洗漱設(shè)施及水沖廁所。洗漱廢水和水沖廁所廢水一同排入上站上站未建設(shè)生態(tài)環(huán)保廁所，要求建設(shè)單位按照環(huán)評及批復(fù)要求建設(shè)生態(tài)環(huán)保廁所，關(guān)閉水沖廁所。目前建設(shè)單位已于陜西金衛(wèi)環(huán)?？萍加邢薰竞炗喠松鷳B(tài)環(huán)保廁所采購協(xié)議(見附件十九)。與環(huán)評要求不一致綠化工程上站綠化面積100m，綠化率10%，下站綠化面積315m，綠化率21%。/天下索道下站、上站站房外部分區(qū)域尚未綠化與環(huán)評要求不一致聲治理高噪設(shè)備采取隔音、減振、消聲處理。/高噪設(shè)備采取隔音、減振、消聲處理。一致3工程調(diào)查-13-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站3.2項(xiàng)目總平面布置本項(xiàng)目的工程包括下站、索道線路、索道中間支架、上站及其它輔助配套設(shè)施。(1)下站索道下站為驅(qū)動站，站內(nèi)設(shè)驅(qū)動裝置一套，主驅(qū)動機(jī)功率為直流900KW。下站設(shè)站房、停車場、控制室、售票室、候車廳、值班室、廁所等設(shè)施?？偨ㄖ娣e1500m2。有關(guān)辦公、住宿等生活設(shè)施利用景區(qū)現(xiàn)有建筑物。下站平面布置(2)上站索道上站主要由站房、控制室、變配電室、維修間、售票室、候車廳、值班室、柴油發(fā)電機(jī)房、廁所等組成，總建筑面積約為1000m2。上站平面布置見圖3.2-2。(3)線路索道線路在上、下站間為一直線，線路水平長度2713m，高差1209m，斜長2970m。索道全線路共設(shè)鋼支架14座，支架上設(shè)有爬梯、檢修平臺和起重架，超過10m的支架設(shè)有保護(hù)圈。架身均采用圓錐形空腹結(jié)構(gòu)，工廠制作，現(xiàn)場拼裝。支架基礎(chǔ)為獨(dú)立基礎(chǔ)，平均底面積4×4m2，埋置深度3m左右，基礎(chǔ)體積約25-35m3。設(shè)計(jì)選用6×36WS-Ф52.0鍍鋅、低延伸率纖維芯、高強(qiáng)度鋼絲繩作為運(yùn)載索，并編結(jié)成閉合環(huán)形，由線路支架上的托壓索輪組支撐，索距6.1m。采用單線循環(huán)脫掛抱索器八人吊箱，設(shè)46套吊具，運(yùn)行速度為0.2~6.0m/s,單向最大運(yùn)輸能力為1200人/小時(shí)。陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-14-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站3.3工程環(huán)境影響因素調(diào)查3.3.1施工期環(huán)境影響因素調(diào)查(1)施工期水環(huán)境影響施工期廢水主要是施工建構(gòu)筑物養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的施工廢水和施工人員生活污水。(2)施工期大氣環(huán)境影響施工過程中，建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、拌合過程中產(chǎn)生的粉塵。(3)施工期聲環(huán)境影響施工期產(chǎn)生的噪聲主要為各種建筑機(jī)械和運(yùn)輸車輛噪聲。(4)施工期固體廢物影響施工期產(chǎn)生的固體廢物主要包括施工過程中產(chǎn)生的土石方，地面構(gòu)筑物施工過程中產(chǎn)生的建筑廢渣，施工人員生活產(chǎn)生的生活垃圾等。(5)施工期生態(tài)環(huán)境影響主要生態(tài)影響為施工臨時(shí)占地、索道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過程中開挖、平整地面、劈山筑路等造成的地表植被破壞、對臨時(shí)性施工場地的踐踏、破壞掉的永久性占地、水土流失、對周圍景觀產(chǎn)生短期影響等。施工期主要環(huán)境影響因素見表3.3-1。表3.3-1施工期主要環(huán)境影響因素污染類別污染來源污廢水施工廢水施工建構(gòu)筑物養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的施工廢水生活污水施工營地施工人員產(chǎn)生的生活污水大氣污染物揚(yáng)塵施工過程中，建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、拌合過程中產(chǎn)生的粉塵車輛尾氣運(yùn)輸建筑材料、設(shè)備的汽車尾氣聲污染源機(jī)械設(shè)備聲各種建筑機(jī)械和運(yùn)輸車輛噪聲固體廢物廢渣施工過程中產(chǎn)生的土石方，地面建構(gòu)筑物施工過程中產(chǎn)生的建筑廢渣生活垃圾施工人員生活產(chǎn)生的生活垃圾生態(tài)影響土方開挖破壞植被水土流失施工臨時(shí)占地、索道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過程中開挖、平整地面、劈山筑路等造成的地表植被破壞、對臨時(shí)性施工場地的踐踏、破壞掉的永久性占地、水土流失、對周圍景觀產(chǎn)生的短期影響3.3.2運(yùn)行期環(huán)境影響因素(1)運(yùn)行期廢水3工程調(diào)查項(xiàng)目水污染源主要為游客產(chǎn)生的生活廢水。(2)運(yùn)行期環(huán)境空氣污染項(xiàng)目運(yùn)行期大氣污染物基本上為無組織排放，主要有停車場汽車尾氣和備用柴油發(fā)電機(jī)廢氣。(3)運(yùn)行期聲環(huán)境污染項(xiàng)目營運(yùn)期噪聲主要是游客喧嘩聲和設(shè)備運(yùn)行時(shí)的設(shè)備噪聲、短時(shí)停電時(shí)下站的備用電源—柴油發(fā)電機(jī)組的噪音，以及停車場游客車輛產(chǎn)生的交通噪聲。(4)運(yùn)行期固體廢物索道項(xiàng)目生活垃圾包括工作人員生活垃圾和游客生活垃圾，以及索道檢修產(chǎn)生的廢機(jī)油。(5)運(yùn)行期生態(tài)環(huán)境影響營運(yùn)期對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的因素主要是旅游活動的影響。包括工作人員及游客對土壤、植被的踐踏、對植被的攀折、旅游引起植被的病蟲害、火災(zāi)問題等。本項(xiàng)目運(yùn)行期的主要污染因素見表3.3-2。表3.3-2本項(xiàng)目運(yùn)行期的主要污染因素污染類別污染來源污染說明污水生活污水衛(wèi)生間排水氨氮廢氣廢氣汽車尾氣、柴油發(fā)電機(jī)廢氣煙塵、SO2、NOX噪聲污染噪聲源主游客喧嘩聲、設(shè)備噪聲、停車場車輛噪聲等聲效等級dB(A)固體廢棄物生活垃圾工作人員生活垃圾和游客生活垃圾危廢索道檢修產(chǎn)生的廢機(jī)油3.4項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)天下索道項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表3.4-1。環(huán)境保護(hù)投資見表3.4-2。表3.4-1技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1索道型式單線循環(huán)脫掛抱索器八人吊廂2線路水平距離m27133上下站高差m4線路斜長m29705平均傾角47%6索距m6.17吊具型式八人吊廂-15-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-16-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站續(xù)表3.4-1技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序名稱單位指標(biāo)備注8吊具數(shù)量套469運(yùn)行速度m/s0.2~6單向運(yùn)輸能力人/小時(shí)運(yùn)載索直徑Mm52主驅(qū)動功率KW900職工定員人30工作制度(年工作日/日工作時(shí))(天/小時(shí))功能性建筑面積(下站/上站)m22500(1500/1000)游客流量萬人/年32(2011年)35(2015年)67.34(2020年)89.63(2024年)表3.4-2環(huán)保投資匯總表治理工程環(huán)保設(shè)備/措施數(shù)量環(huán)評估算(萬元)(萬元)廢水生活污水上站：環(huán)保廁所8下站洗漱廢水沉淀池8/水沖廁所化糞池7廢水拉送車依托現(xiàn)有/聲機(jī)噪聲消聲器、隔音、減震設(shè)備若干35生活垃圾垃圾箱若干35垃圾運(yùn)輸車依托現(xiàn)有/生態(tài)恢復(fù)臨時(shí)占地生態(tài)恢復(fù)0.36hm27.13綠化上站綠化面積100m273下站綠化面積315m2合計(jì)363工程調(diào)查3.5現(xiàn)場情況調(diào)查照片3.9-1天下索道景區(qū)導(dǎo)覽圖照片3.9-2天下索道下站(紅樺坪)-17-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-18-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站照片3.9-3天下索道下站全貌照片3.9-4天下索道下站停車場照片3.9-5天下索道下站3工程調(diào)查照片3.9-6天下索道下站照片3.9-7天下索道下站入站口照片3.9-8天下索道下站入站口照片3.9-9天下索道下站乘車區(qū)照片3.9-10天下索道下站全貌照片3.9-11天下索道索道區(qū)-19-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-20-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站照片3.9-12天下索道索道區(qū)照片3.9-13天下索道索道區(qū)照片3.9-11天下索道上站(天圓地方)全貌3工程調(diào)查照片3.9-12天下索道上站(天圓地方)照片3.9-13天下索道上站(天圓地方)照片3.9-14天下索道上站進(jìn)站口照片3.9-15天下索道上站乘車區(qū)照片3.9-16天下索道上站照片3.9-17天下索道上站-21-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-22-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站4環(huán)境影響報(bào)告書回顧4.1項(xiàng)目工程概況項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于陜西太白山國家森林公園內(nèi)，上站位于3511m的“天圓地方”景點(diǎn)下方20余米處，下站位于紅樺坪附近，為一處未利用地，處于上山公路的右側(cè)，連接索道上下站之間的直線所經(jīng)過的區(qū)域即為索道線路，線路水平長度索道型式采用單線循環(huán)脫掛抱索器八人吊箱，設(shè)37套吊具，運(yùn)行速度為0.2~3.0m/s，單項(xiàng)運(yùn)輸能力為1000人/小時(shí)，主驅(qū)動功率為900KW，職工定員萬元。項(xiàng)目于2012年12月開工建設(shè)，工期24個(gè)月。4.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(1)環(huán)境空氣大氣監(jiān)測點(diǎn)的SO2、NO2和均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)一級標(biāo)準(zhǔn)。PM10超標(biāo)率為100%，最大超標(biāo)倍數(shù)為1.58倍，超標(biāo)原因是由于紅樺坪是一處未利用地。(2)地表水湯峪河功能區(qū)為眉縣保留區(qū)，源頭~入渭口斷面，長度43.9km，水質(zhì)目標(biāo)Ⅲ類，該河流基本未開發(fā)利用。本項(xiàng)目地表水2個(gè)監(jiān)測斷面的6項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。(3)聲環(huán)境項(xiàng)目噪聲監(jiān)測值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量較好。4.3環(huán)境影響報(bào)告書中主要污染措施和設(shè)施4.3.1水環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目在施工過程中產(chǎn)生的少量生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池沉淀后回用，不外排；施4環(huán)境影響報(bào)告書回顧-23-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站工期產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后定期拉走用于農(nóng)田堆肥，不排放。營運(yùn)期索道上站(天圓地方)不設(shè)置洗漱設(shè)施，采用生態(tài)環(huán)保廁所，排泄物封閉打包清運(yùn)作為農(nóng)肥綜合利用，無廢水排放。索道下站(紅樺坪)設(shè)置洗漱設(shè)施，洗漱廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》城市綠化標(biāo)準(zhǔn)后用于本項(xiàng)目綠化，不外排，雨季不需要綠化灌溉或冬季綠化灌溉頻率較低情況下處理出水暫存沉淀池，沉淀有效容積取525m3；水沖廁所廢水經(jīng)化糞池處理后由罐車清運(yùn)到湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水處理廠處理。4.3.2聲環(huán)境保護(hù)措施索道驅(qū)動設(shè)備的機(jī)械噪聲采用國內(nèi)最先進(jìn)設(shè)備。要求下站動力機(jī)房與站房隔開，以滿足游客入站時(shí)的聲環(huán)境要求。4.3.3固體廢物收集處理措施生活垃圾采用袋裝、垃圾桶分類收集，固定地點(diǎn)堆放，后由經(jīng)營管理部定期運(yùn)往眉縣市政垃圾填埋場進(jìn)行定點(diǎn)衛(wèi)生填埋。索道檢修產(chǎn)生的廢機(jī)油(HW08)屬于危險(xiǎn)廢物，做到規(guī)范收集，交由有資質(zhì)的單位安全處置。4.3.4生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施(1)對破壞的林地進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，采用當(dāng)?shù)剡m生種，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；(2)綜合施工場地造成的裸露地表以及取土造成的暴露面要及時(shí)進(jìn)行土地平整并進(jìn)行植被恢復(fù)，防治水土流失及景觀影響；(3)項(xiàng)目地基清理出的土石方要全部回填在擋土墻內(nèi)，石在下、土在上；(4)對沿線的太白紅杉采取掛牌警示、人工促進(jìn)天然更新、動態(tài)監(jiān)測等有效措施，對太白紅杉及其生境進(jìn)行保護(hù)；(5)加強(qiáng)對游人的管理，限制游客的數(shù)量和活動范圍，減緩運(yùn)營期對野生動物的影響；(6)按旅游環(huán)境容量，控制旅游人數(shù)規(guī)模，減少對森林生態(tài)環(huán)境及景觀資源的影響，使森林生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；(7)對游客旅游活動范圍加以限制，對游覽路線采取限定措施，采用圍欄和警示標(biāo)志，限制游客進(jìn)入游覽路線范圍之外地方；(8)加強(qiáng)對游客的疏導(dǎo)和管理，對游客進(jìn)行環(huán)保宣傳和教育，使其文明游陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-24-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站玩，減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞；(9)教育職工及游客愛護(hù)環(huán)境，禁止隨便砍伐、亂折樹木、捕殺野生動物；(10)站場靠山體一側(cè)，設(shè)置截排水溝，避免水土流失；(11)盡快委托相關(guān)單位編寫本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境治理方案，對于項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的植被破壞等生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行治理。4.4主要結(jié)論紅樺坪—天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，總體符合相關(guān)規(guī)劃，從生態(tài)和景觀影響方面分析，工程選址選線較合理。在采取嚴(yán)格的污染防治和生態(tài)保護(hù)措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)造成的環(huán)境影響、生態(tài)破壞能夠得到有效的緩解，景觀影響處于可接受的范圍內(nèi)。在加強(qiáng)管理和嚴(yán)格落實(shí)措施后，從環(huán)境保護(hù)角度分析，環(huán)境影響可接受。4.5主要要求(1)根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第六十一條要求，本項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)之后，須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。(2)應(yīng)盡快委托相關(guān)單位編寫本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境治理方案，對于項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的植被破壞等生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行治理。(3)對下站站場后方斜坡部分裸露區(qū)域，以及線路支架基座之間植被破壞區(qū)域盡快進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；對下站站場靠山體一側(cè)盡快設(shè)置截排水溝，完善截排水措施；對停車場與下站之間河道范圍內(nèi)的建筑垃圾盡快清理。對以上問題，限期在項(xiàng)目試運(yùn)行申請前完成整改。(4)按本報(bào)告書要求對游客規(guī)模進(jìn)行限制，并采取如下措施：引導(dǎo)疏散游客合理分流，保證在游客人數(shù)較多時(shí)游客任按照旅游線路觀光游玩，保證旅游不形成資源與生態(tài)環(huán)境破壞，有利于生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。4.6環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)《關(guān)于〈陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書〉環(huán)境審批申請報(bào)告》(太園發(fā)[2015]54號)收悉。經(jīng)我廳環(huán)境影響評價(jià)4環(huán)境影響報(bào)告書回顧-25-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站審查委員會2015年第6次會議研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)我廳審批即擅自建設(shè)完成，違反了《環(huán)境影響評價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定，違法行為已經(jīng)查處。你園必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)守法意識，杜絕環(huán)境違法行為再次發(fā)生。二、本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于陜西太白國家森林公園內(nèi)。索道上站位于海拔3511m的“天圓地方”景點(diǎn)下方20余米處，下站位于海拔2331m的紅樺坪附近。索道線路水平長度2713m，高差1209m，斜長2970m；采用單線循環(huán)脫掛抱索器八人吊箱，設(shè)37套吊具，運(yùn)行速度為0.2~3.0m/s，單向運(yùn)輸能力為1000人/小時(shí)，索道下站為驅(qū)動站，站內(nèi)設(shè)驅(qū)動裝置一套，主驅(qū)動功率為900KW，下站還設(shè)站房、停車場、控制室、售票廳、候車廳、值班室和廁所等設(shè)施，建筑面積1500㎡。索道上站主要由站房、控制室、配電室、維修間、售票室、候車廳、值班室、柴油發(fā)電機(jī)房和廁所等組成，建筑面積1000㎡。索道全線共設(shè)鋼支架14座，平均底面積4×4㎡，埋深3m左右，基礎(chǔ)體積約25~35m3。項(xiàng)目總投資78.9萬元，其中環(huán)保投資41.3萬元，占總投資的0.33%。經(jīng)審查，本項(xiàng)目在全面落實(shí)環(huán)評報(bào)告書提出的各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施后，對環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。在嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物相關(guān)政策管理，采取有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)措施的前提下，本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施可作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。三、索道上站不設(shè)置洗漱設(shè)施，采用生態(tài)環(huán)保廁所，排泄物應(yīng)封閉打包清運(yùn)作為農(nóng)肥綜合利用，廢水不外排。索道下站設(shè)置洗漱設(shè)施和水沖廁所，洗漱廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后用于綠化，沉淀池容積應(yīng)滿足雨季及非灌溉季利用不完的廢水；水沖廁所廢水經(jīng)化糞池處理后由罐車清運(yùn)到湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水處理廠。在湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)行之前，蓋廢水應(yīng)罐車清運(yùn)至眉縣污水處理廠或其他可用的污水處理廠進(jìn)行妥善處置。四、本項(xiàng)目污染物排放總量應(yīng)控制在環(huán)評建議指標(biāo)范圍內(nèi)，即化學(xué)需氧量：0.45t/a、氨氮：0.03t/a。五、按照環(huán)評報(bào)告書中的要求對施工過程中遺留的環(huán)保問題進(jìn)行整改，對裸露臨時(shí)占地及索道支架間的線性破壞跡地及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)，對上、下站實(shí)施綠化；按要求對破壞的林地進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償；編制生態(tài)恢復(fù)方案并落實(shí)相關(guān)防治措施。陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-26-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站六、針對本項(xiàng)目建成運(yùn)營后游客對其可能造成的生態(tài)壓力，采取相應(yīng)的游客規(guī)?？刂拼胧?，以減輕對保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。七、建設(shè)單位應(yīng)按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第六十一條要求，在履行環(huán)境影響評價(jià)審批之后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。八、本項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。試生產(chǎn)前，應(yīng)向我廳提交書面試生產(chǎn)申請，經(jīng)檢查同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)期間，須按規(guī)定程序向我廳申請竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。九、本項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理工作由省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局、寶雞市環(huán)境保護(hù)局、眉縣環(huán)境保護(hù)局分別組織實(shí)施。十、你園應(yīng)在接到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分別送省環(huán)境保護(hù)執(zhí)法局、寶雞市環(huán)境保護(hù)局、眉縣環(huán)境保護(hù)局備案，并按規(guī)定接受各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。5施工期環(huán)境影響調(diào)查-27-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站5施工期環(huán)境影響調(diào)查項(xiàng)目已于2012年12月開工建設(shè)，工期24個(gè)月，環(huán)評階段項(xiàng)目主體工程和設(shè)備安裝工程已基本完成。施工期產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響有土地利用、植被破壞、土壤結(jié)構(gòu)、水土流失、施工廢渣和生活垃圾及生活廢水排放、施工噪聲排放、施工對景觀環(huán)境影響、施工引發(fā)潛在的地質(zhì)災(zāi)害影響等。本次施工期環(huán)境影響調(diào)查主要通過現(xiàn)場踏勘、實(shí)際走訪調(diào)查，查閱項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、設(shè)計(jì)資料、工程監(jiān)理資料及項(xiàng)目相關(guān)其他資料的方式。5.1施工期水環(huán)境影響調(diào)查5.1.1水污染源及主要污染物施工期廢水主要是施工建構(gòu)筑物養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的施工廢水和施工人員生活污水。本項(xiàng)目施工期廢、污水的來源及主要污染物見表5.1-1。表5.1-1施工期廢、污水的來源及主要污染物污染源污染物施工廢水施工建構(gòu)筑物養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的施工廢水生活污水施工期現(xiàn)場施工人員產(chǎn)生的生活污水5.1.2采取的水污染控制措施本項(xiàng)目施工期間，施工單位采取如下水污染控制措施：(1)施工廢水施工廢水采用沉淀池進(jìn)行澄清處理后用于施工場地、道路灑水降塵。(2)生活污水項(xiàng)目施工生活區(qū)設(shè)置有旱廁，定期清理按2次/月頻率運(yùn)送至山下用作農(nóng)肥；其他生活盥洗水收集后用于施工場地、道路灑水。5.1.3調(diào)查結(jié)論項(xiàng)目在施工過程中，水污染防治措施均得到落實(shí)，施工單位采取相應(yīng)污廢水處理措施，污水處理后，用于場地灑水、降塵。陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告5.2施工期大氣影響調(diào)查5.2.1大氣污染源及主要污染物施工期廢氣主要為建筑材料的運(yùn)輸、裝卸、拌合過程產(chǎn)生的粉塵，以及施工、運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣。本項(xiàng)目施工期廢氣來源及主要污染物見表5.2-1。表5.2-1施工期廢氣的來源及主要污染物污染源污染物揚(yáng)塵建筑材料運(yùn)輸、裝卸中的揚(yáng)塵，臨時(shí)物料堆場產(chǎn)生的風(fēng)蝕揚(yáng)塵，混凝土攪拌站產(chǎn)生的水泥粉塵等。TSP車輛尾氣運(yùn)輸建筑材料、設(shè)備的汽車尾氣烴類物質(zhì)、NOx等5.2.2采取的大氣污染控制措施根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告和查閱相關(guān)資料，本項(xiàng)目施工期間，施工單位采取如下大氣污染控制措施：(1)粉狀建材采取塑料布遮蓋，運(yùn)輸車輛采取加蓋篷布、減速慢行措施；(2)針對施工任務(wù)、施工場地及天氣狀況，制定了合理的施工計(jì)劃，盡可能的減少了施工現(xiàn)場作業(yè)面，縮短工期，減輕施工揚(yáng)塵對環(huán)境影響；(3)施工場地、施工道路每天灑水4~5次，并及時(shí)清掃道路，碾壓或覆蓋裸露地表。5.2.3調(diào)查結(jié)論項(xiàng)目在施工過程中，大氣污染防治措施均得到落實(shí)，施工單位采取遮蓋、灑水、嚴(yán)格施工管理等措施，施工期未產(chǎn)生較大揚(yáng)塵。5.3施工噪聲影響調(diào)查5.3.1主要噪聲污染源施工噪聲包括各種建筑機(jī)械和運(yùn)輸車輛噪聲。5.3.2采取的噪聲控制措施本項(xiàng)目施工期間，施工單位采取如下噪聲污染控制措施：(1)定期對施工機(jī)械進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，避免了由于設(shè)備性能差而使機(jī)械噪聲增大的現(xiàn)象發(fā)生。-28-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站5施工期環(huán)境影響調(diào)查-29-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站(2)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行限速管理。5.3.3調(diào)查結(jié)論項(xiàng)目在施工過程中，噪聲污染防治措施均得到落實(shí)，施工單位采取合理安排施工時(shí)間、嚴(yán)格施工管理、車輛限速等措施。5.4施工期固廢影響調(diào)查5.4.1污染源及主要污染物項(xiàng)目施工期固體廢棄物主要為土方開挖產(chǎn)生的土石渣、施工期產(chǎn)生的建筑垃圾、施工人員生活產(chǎn)生的生活垃圾等。5.4.2采取的污染控制措施本項(xiàng)目施工期間，施工單位采取如下固廢污染控制措施：(1)項(xiàng)目挖方作為房基利用外，其余均用于場地回填，不產(chǎn)生棄渣，不設(shè)置棄渣場；(2)施工期產(chǎn)生的建筑垃圾，如砂子，石灰，水泥，磚瓦碎片以及其它的一些建筑材料，大部分得到了及時(shí)的清理；(3)生活垃圾集中堆放，定期清運(yùn)。生活垃圾統(tǒng)一收集后運(yùn)往縣垃圾填埋場進(jìn)行定點(diǎn)衛(wèi)生填埋。5.4.3調(diào)查結(jié)論項(xiàng)目在施工過程中，固廢污染防治措施均得到落實(shí)，施工期未發(fā)生建筑材料、施工垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象。5.5施工生態(tài)影響調(diào)查5.5.1施工期生態(tài)環(huán)境影響項(xiàng)目施工期主要生態(tài)影響為改變土地性質(zhì)、壓覆原有植被、水土流失影響、破壞原有景觀等方面。5.5.2施工期生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施在項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工單位采取了以下措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境：陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-30-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站(1)索道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過程中開挖、平整地面、劈山筑路等會破壞地表植被，在施工過程中，建設(shè)單位對站場范圍內(nèi)及周邊部分植被進(jìn)行了圍擋保護(hù)。(2)項(xiàng)目施工期對土壤的環(huán)境的影響主要是對臨時(shí)性施工場地的踐踏，破壞掉永久性占地的地表土壤結(jié)構(gòu)等。項(xiàng)目在施工階段對施工垃圾(如廢棄水泥、石灰、沙子、石子等)的及時(shí)清理，沒有混入土壤而對土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。(3)索道上下站建設(shè)及支架建設(shè)等由于破壞了地表植被，擾動土壤，因而產(chǎn)生一定的水土流失，項(xiàng)目施工主要在非雨季進(jìn)行施工。5.5.3調(diào)查結(jié)論項(xiàng)目在施工期采取了各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施，項(xiàng)目施工對項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境影響較小。施工結(jié)束后施工單位及時(shí)對臨時(shí)占地、受破壞的植被進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。5.6調(diào)查結(jié)論陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目在施工期采取了有效的降塵、降噪措施，施工廢水、生活垃圾和建筑垃圾按照規(guī)定均得到有效處理，施工結(jié)束后平整場地，對地面進(jìn)行硬化或綠化處理，對臨時(shí)占用的土地采取地面硬化或植被恢復(fù)等措施。項(xiàng)目施工期環(huán)保措施落實(shí)情況較好，對周圍環(huán)境影響不大。6生態(tài)影響調(diào)查與分析-35-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站6生態(tài)影響調(diào)查與分析6.1生態(tài)環(huán)境概況調(diào)查6.1.1地形地貌太白山國家森林公園的主體是由東西向的山脊與向南北兩側(cè)延伸的多條支脈所構(gòu)成。山脊部分主要由東、西太白山(東太白山~拔仙臺，西太白山~鰲山)和二者之間的跑馬梁組成。太白山頂面微向南傾，北坡極為險(xiǎn)峻，多深切峽谷或障谷，南坡較緩，河谷較開闊。太白山森林公園頂面是在中生代末第三紀(jì)初形成的準(zhǔn)平原面的基礎(chǔ)上，經(jīng)第四紀(jì)的冰雪寒凍風(fēng)化和流水侵蝕等強(qiáng)烈改造作用殘留下來的古剝蝕面。其中以鰲山及其以東和西北的平梁、西跑馬梁至靈光臺間的長梁、拔仙臺經(jīng)南天門至涼水井間的穹狀山脊最具有代表性?，F(xiàn)代冰緣地貌發(fā)育十分完整，在主脊及兩側(cè)有保存較好的第四紀(jì)冰川地貌，尤以拔仙臺周圍分布的冰斗、槽谷、刃脊、羊背石、冰磧壟等冰蝕和冰磧形態(tài)非常清晰，也最為完整。陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目索道沿線地形地貌見圖圖6.1-1天下索道沿線地形地貌圖6.1-2天下索道沿線地形地貌陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-32-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站6.1.2水文項(xiàng)目所在區(qū)域的河流屬于黃河流域渭河水系湯峪河，區(qū)域水系見圖6.1-3，該河發(fā)源于小嶺梁，在湯峪口納溫泉之水，經(jīng)上王、閻家堡、屈劉堡、紅崖頭、東柿林，于張家灘折向東流3km與東沙河匯合，至李家莊入渭。河床最寬處只有20m左右，河道比降平均為78.3%。全流域集雨面積為395.09km2，最大流量為171m3/s，最小流量0.12m3/s，多年平均流量為2.1m3/s。平均年徑流總量為13697.8萬m3。場地位于湯峪河支溝(西溝)的溝腦，常年流水，流速約1.5m/s，水深約0.2~0.5m，河寬10~20m，在每年7-9月降雨集中的季節(jié)，水深可達(dá)1.5m~2.0m；場地東側(cè)溝谷為南部河流的支溝，僅在雨季有流水，寬5~10m。項(xiàng)目所在區(qū)域水系見圖6.1-3。6.1.3調(diào)查區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《陜西省生態(tài)功能區(qū)劃》，一級分區(qū)上屬于秦巴山地落葉闊葉、常綠闊葉、常綠闊葉混交林生態(tài)區(qū)，二級分區(qū)上屬于秦嶺山地水源涵養(yǎng)與生物多樣性保育生態(tài)功能區(qū)，三級分區(qū)上屬于秦嶺南坡中西段中山水源涵養(yǎng)與土壤保持區(qū)。本次生態(tài)環(huán)境調(diào)查采用遙感解譯的方法。6.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)情況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是森林公園內(nèi)的野生動植物、山岳風(fēng)景資源、景觀山石、古樹名木、太白山國家級自然保護(hù)區(qū)、河流水質(zhì)(湯峪河)等，區(qū)內(nèi)不涉及村莊等敏感本項(xiàng)目與太白山國家級自然保護(hù)區(qū)的位置關(guān)系：(1)本項(xiàng)目與太白山國家級自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系太白山國家森林公園與太白山國家級自然保護(hù)區(qū)的東部毗鄰，保護(hù)區(qū)東部由北至南功能區(qū)劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)中的旅游小區(qū)和核心區(qū)(核心區(qū)外無緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū))。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于太白山國家森林公園內(nèi)，位于太白山國家級自然保護(hù)區(qū)范圍之外，上站天圓地方距離太白山國家級自然保護(hù)區(qū)邊界最近為240m，見圖6.2-1。(2)旅游線路與太白山國家級自然保護(hù)區(qū)關(guān)系游客經(jīng)天圓地方再前行240m，即進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)中旅游小區(qū)范圍。6生態(tài)影響調(diào)查與分析-33-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站6.3生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施及落實(shí)情況.1生態(tài)恢復(fù)治理方案環(huán)評要求：建設(shè)單位盡快委托相關(guān)單位編寫本項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境治理方案，對于項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的植被破壞等生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行治理。實(shí)際情況：建設(shè)單位委托西安經(jīng)天投資咨詢有限公司和西安和清企業(yè)咨詢管理有限公司于2016年8月編寫完成了《陜西太白山國家森林公園紅樺坪——天圓地方客運(yùn)索道生態(tài)環(huán)境治理方案》，已報(bào)陜西省環(huán)境保護(hù)廳自然生態(tài)保護(hù)處進(jìn)行評審，尚未進(jìn)行評審。6.3.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)措施落實(shí)情況下站設(shè)置在紅樺坪附近原來的閑置空地，上站植被相對稀少的空隙地，減少了植被的破壞量。施工期破壞的少量樹木無珍稀瀕危植物，同時(shí)在施工期間將下站建設(shè)地周圍的高大植物設(shè)圍擋進(jìn)行了保護(hù)。通過查閱工程監(jiān)理資料、與建設(shè)單位座談了解到本項(xiàng)目在施工期采取了如下生態(tài)保護(hù)措施：①對破壞的林地進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，施工結(jié)束后對破壞的林地采用當(dāng)?shù)卦辛值胤N類進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)；②對施工場地造成的裸露地表及時(shí)進(jìn)行土地平整并進(jìn)行植被恢復(fù)；③施工期產(chǎn)生的土石方全部回填站房外廣場及用于擋土墻建設(shè)；④加強(qiáng)對游人的管理，限制游客的數(shù)量和活動范圍，減少對項(xiàng)目周邊地表植被破壞；⑤對游客旅游活動范圍加以限制，對游覽路線采取限定措施，采用圍欄和警示標(biāo)志，限制游客進(jìn)入游覽路線范圍之外地方；⑥加強(qiáng)對游客的環(huán)保宣傳和教育工作；⑦站場靠山體一側(cè)，設(shè)置截排水溝，避免水土流失。通過現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查，本項(xiàng)目在施工結(jié)束后已在上站和下站進(jìn)行了初步的植被恢復(fù)，在地表裸露的區(qū)域種植了與周邊環(huán)境相容的植物，這些植物由于生長時(shí)間較短，因此目前均為幼苗。索道沿線處已經(jīng)自然生長出了植被，未見地表裸露情況。其中下站站房索道口及站房四周臨時(shí)占地平整后種植有華山松、連翹，上站站房后種植有毛柳、高山杜鵑、太白菊、金背杜鵑，目前長勢較好。同時(shí)調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)索道下站四周仍有部分臨時(shí)占地尚未綠化，目前建設(shè)單位正在對尚未綠化區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-34-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站圖6.3-1天下索道下站周邊自然植被保護(hù)較好圖6.3-2下站部分臨時(shí)占地已進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)圖6.3-3天下索道下站廣場硬化圖6.3-4天下索道下站周邊尚有部分區(qū)域未綠化圖6.3-5天下索道下站周邊自然植被保護(hù)較好圖6.3-6索道沿線臨時(shí)占地已恢復(fù)6生態(tài)影響調(diào)查與分析-35-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站圖6.3-7索道沿線臨時(shí)占地已恢復(fù)圖6.3-8索道沿線臨時(shí)占地已恢復(fù)圖6.3-13索道沿線臨時(shí)占地已恢復(fù)圖6.3-14索道沿線臨時(shí)占地已恢復(fù)圖6.3-9索道沿線臨時(shí)占地已恢復(fù)圖6.3-10站場靠山體一側(cè)，設(shè)置截排水溝陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-36-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站同時(shí)調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，索道下站河道堆積有大量棄石，要求建設(shè)單位對河道棄石進(jìn)行清理，保持河道通暢。目前建設(shè)單位正在對河道棄石進(jìn)行清運(yùn)，清運(yùn)完成后將對河道進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。停車場通過索道下站跨越的河道棄石清運(yùn)工作完成情況見圖6.3-11至圖6.3-12。圖6.3-9河道堆積有棄石圖6.3-10對河道棄石進(jìn)行清運(yùn)圖6.3-11河道堆積有棄石圖6.3-12對河道棄石進(jìn)行清運(yùn)6.4調(diào)查結(jié)論和要求論通過查閱工程監(jiān)理資料、與建設(shè)單位座談了解到本項(xiàng)目在施工期采取多種生態(tài)保護(hù)6生態(tài)影響調(diào)查與分析-37-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站措施。同時(shí)現(xiàn)場調(diào)查了解到本項(xiàng)目在施工結(jié)束后已在上站和下站進(jìn)行了初步的植被恢復(fù)，在地表裸露的區(qū)域種植了與周邊環(huán)境相容的植物，這些植物由于生長時(shí)間較短，因此目前均為幼苗。索道沿線處已經(jīng)自然生長出了植被，未見地表裸露情況。其中下站站房索道口及站房四周臨時(shí)占地平整后種植有華山松、連翹，上站站房后種植有毛柳、高山杜鵑、太白菊、金背杜鵑，目前長勢較好。同時(shí)調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，索道下站河道堆積有大量棄石，索道下站站房四周仍有部分臨時(shí)占地尚未綠化，目前建設(shè)單位正在對尚未綠化區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。求盡快完成索道下站河道內(nèi)棄石的清運(yùn)工作和尚未綠化區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)工作。陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-38-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站7水環(huán)境影響調(diào)查與分析7.1水污染源調(diào)查項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為工作人員和游客產(chǎn)生的洗漱和沖廁產(chǎn)生的生活污水。1天下索道下站(一)環(huán)評要求：索道下站(紅樺坪)設(shè)置洗漱設(shè)施，建設(shè)水沖廁所，廢水主要包括洗漱廢水和水沖廁所廢水。其中，洗漱廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》城市綠化標(biāo)準(zhǔn)后用于本項(xiàng)目綠化，不外排，雨季不需要綠化灌溉或冬季綠化灌溉頻率較低情況下處理出水暫存沉淀池，沉淀有效容積取525m3；水沖廁所廢水經(jīng)化糞池處理后由罐車清運(yùn)到湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水處理廠處理。(二)環(huán)評批復(fù)要求：索道下站(紅樺坪)設(shè)置洗漱設(shè)施，建設(shè)水沖廁所，廢水主要包括洗漱廢水和水沖廁所廢水。其中，洗漱廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》城市綠化標(biāo)準(zhǔn)后用于本項(xiàng)目綠化，不外排；水沖廁所廢水經(jīng)化糞池處理后由罐車清運(yùn)到湯峪重點(diǎn)示范鎮(zhèn)污水處理廠處理。(三)實(shí)際建設(shè)情況：索道下站(紅樺坪)設(shè)置洗漱設(shè)施，建設(shè)水沖廁所。洗漱廢水和水沖廁所廢水一同經(jīng)化糞池處理后由罐車清運(yùn)到眉縣清源污水處理有限公司處理，并簽訂有污水處理協(xié)議(見附件五)，每周由建設(shè)單位利用原有吸污車清運(yùn)兩次送往眉縣清源污水處理有限公司處理。未建設(shè)洗漱廢水沉淀池，直接由罐車清運(yùn)到眉縣清源污水處理有限公司處理，與環(huán)評及批復(fù)要求不一致，但滿足環(huán)保要求。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)化糞池池體頂部設(shè)有排污管通至山體側(cè)截排水渠，要求建設(shè)單位對排污管兩處進(jìn)行封堵，嚴(yán)格按照環(huán)評及批復(fù)要求將生活污水經(jīng)化糞池處理后由罐車清運(yùn)到眉縣清源污水處理有限公司處理，嚴(yán)禁外排，目前建設(shè)單位已對排污管兩處進(jìn)行了封堵。索道下站水沖廁所、化糞池及排污管兩處封堵情況見圖7.1-1至圖7.1-4。7水環(huán)境影響調(diào)查與分析圖7.1-1天下索道下站(紅樺坪)圖7.1-2天下索道下站水沖廁所圖7.1-3天下索道下站化糞池圖7.1-4天下索道下站化糞池圖7.1-5對下站化糞池池體頂部排污管口進(jìn)行封堵圖7.1-6對通向水體側(cè)截排水渠的排污管口進(jìn)行封堵-39-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站陜西太白山國家森林公園紅樺坪-天圓地方客運(yùn)索道項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告-40-陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站2天下索道上站(一)環(huán)評要求：索道上站(天圓地方)不設(shè)置洗漱設(shè)施，采用生態(tài)環(huán)保廁所，排泄物封閉打包清運(yùn)作為農(nóng)肥綜合利用，無廢水排放。(二)環(huán)評批復(fù)要求：索道上站(天圓地方)不設(shè)置洗漱設(shè)施，采用生態(tài)環(huán)保廁所，排泄物封閉打包清運(yùn)作為農(nóng)肥綜合利用，無廢水排放。(三)實(shí)際建設(shè)情況：上站設(shè)置洗漱設(shè)施及水沖廁所。洗漱廢水和