全國運(yùn)動會全國城市運(yùn)動會申辦辦法

全國運(yùn)動會、全國城市運(yùn)動會申辦辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對全國運(yùn)動會（以下簡稱“全運(yùn)會”）、全國城市運(yùn)動會（以下簡稱“城運(yùn)會”）的管理，規(guī)范申請承辦程序，制定本辦法。第二條全運(yùn)會是由國家體育總局主辦，以各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和解放軍為基本參加單位，以奧運(yùn)會比賽項(xiàng)目為基本設(shè)項(xiàng)的全國最高水平的綜合性運(yùn)動會。城運(yùn)會是由國家體育總局主辦，以省會城市、計劃單列城市為基本參加單位，以奧運(yùn)會比賽項(xiàng)目為基本設(shè)項(xiàng)，以青少年為參賽主體的全國綜合性運(yùn)動會。第三條申請和舉辦全運(yùn)會、城運(yùn)會要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)范、節(jié)儉廉潔、人文環(huán)保的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合文化、教育、交流、經(jīng)貿(mào)、全民健身等各項(xiàng)活動，創(chuàng)造性地開展工作，使運(yùn)動會真正辦成體育的盛會，人民的節(jié)日。第四條全運(yùn)會、城運(yùn)會每四年舉辦一次。全運(yùn)會會期包括開、閉幕式原則上不少于10天，不超出13天；城運(yùn)會會期包括開、閉幕式原則上不少于8天，不超出10天。具體會期的確定結(jié)合承辦單位的實(shí)際進(jìn)行安排。第五條全運(yùn)會、城運(yùn)會可集中舉行，也可采用集中與分散相結(jié)合的形式；原則上要求有60％以上的項(xiàng)目和開、閉幕式須集中在一個中心城市舉行；其它項(xiàng)目可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，布局到相關(guān)城市舉行；個別不具備條件的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可安排在其它省、自治區(qū)、直轄市舉行。第六條全運(yùn)會、城運(yùn)會須以省、自治區(qū)、直轄市人民政府的名義提出申請。第七條申請承辦全運(yùn)會、城運(yùn)會應(yīng)具備的基本條件：（一）當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎瑥V大人民群眾大力支持。（二）可靠的財政保證、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序和良好的市場開發(fā)能力。（三）安定的社會環(huán)境和良好的社會秩序。（四）積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作，大力推廣節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，環(huán)境優(yōu)美，城市宜居。（五）為運(yùn)動會參加者及有關(guān)人員提供良好的食宿、交通等接待條件和工作條件。（六）滿足全運(yùn)會、城運(yùn)會比賽項(xiàng)目和開展活動所需要的場地條件，具備正式訓(xùn)練、比賽條件的現(xiàn)有場地設(shè)施數(shù)量至少要達(dá)到總體數(shù)量要求的70%以上。（七）體育場館設(shè)施的建設(shè)要與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市總體規(guī)劃相結(jié)合，面向市場，依靠社會，多渠道籌措建設(shè)資金，合理規(guī)劃政府投入，杜絕體育場館設(shè)施建設(shè)中的形象工程，充分考慮節(jié)能環(huán)保和賽后利用等問題。（八）具有符合競賽組織工作基本需要的電子信息、網(wǎng)絡(luò)通訊、電視轉(zhuǎn)播等技術(shù)條件；具有較高的競賽組織管理水平和較豐富的辦賽經(jīng)驗(yàn)。（九）具有較高的競技體育水平和廣泛的群眾體育基礎(chǔ)。第八條舉辦經(jīng)費(fèi)按照“地方自籌為主、國家定額補(bǔ)助為輔”的原則進(jìn)行，承辦運(yùn)動會所需舉辦經(jīng)費(fèi)主要由地方人民政府自籌，根據(jù)國家有關(guān)政策，國家財政及彩票公益金給予一次性定額補(bǔ)助。第九條申辦工作程序（一）通知國家體育總局一般在運(yùn)動會舉辦前6年向全國下發(fā)申辦工作通知。（二）提交申辦報告申辦單位根據(jù)申辦工作通知要求向國家體育總局提交申辦報告（申辦報告基本內(nèi)容見附件）。（三）資格審查國家體育總局根據(jù)申辦基本條件對申辦單位進(jìn)行資格審查后，公布候選單位名單，同時明確運(yùn)動會承辦工作職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。（四）考察國家體育總局將根據(jù)申辦工作的實(shí)際需要，必要時可以組織考察小組對候選單位進(jìn)行實(shí)地考察評估。（五）選舉產(chǎn)生申辦候選單位達(dá)到兩個或兩個以上時，國家體育總局將召開專門會議，采用候選單位陳述，國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門代表、有關(guān)運(yùn)動項(xiàng)目管理中心代表以及全運(yùn)會各參賽單位代表進(jìn)行無記名投票，按照簡單多數(shù)獲勝的方式，選舉確定全運(yùn)會、城運(yùn)會承辦單位。申辦候選單位只有一個單位時，該候選單位經(jīng)審查符合申辦條件可自然當(dāng)選。（六）上報審批國家體育總局將選舉確定的全運(yùn)會、城運(yùn)會承辦單位上報國務(wù)院批準(zhǔn)。（七）正式公布經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，正式公布全運(yùn)會、城運(yùn)會承辦單位。國家體育總局與運(yùn)動會承辦單位簽定委托承辦協(xié)議書。第十條申辦工作要求（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是，量力而行，節(jié)儉高效，廉潔自律。（二）不準(zhǔn)組織可能影響公正執(zhí)行申辦程序的宴請、旅游和其他娛樂消費(fèi)等活動。（三）不準(zhǔn)以任何理由許諾在參賽代表團(tuán)訓(xùn)練參賽、接待、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠條件等。（四）不準(zhǔn)以任何理由饋贈禮品、禮金、有價證券和支付憑證等。（五）不準(zhǔn)向相關(guān)單位或個人進(jìn)行賄選。（六）不準(zhǔn)以任何方式指責(zé)、攻擊、誹謗其它申辦單位或申辦工作。（七）不準(zhǔn)在申辦過程中散布虛假信息、弄虛作假、隱瞞實(shí)情，干擾申辦工作。（八）不準(zhǔn)出現(xiàn)影響申辦工作公平、公正進(jìn)行的其它問題。對違反上述要求的單位，一經(jīng)查實(shí)，將視情節(jié)輕重，給予警告、通報批評、直至取消申辦資格的處罰。第十一條國家體育總局對各申辦單位的報告內(nèi)容在正式公布前予以保密。第十二條其它全國綜合性體育競賽的申辦工作可參照本辦法執(zhí)行。附件：申辦報告基本內(nèi)容申辦報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：一、申辦單位概況基本特征；面積；人口；文化；教育；科技；交通；通訊；醫(yī)療衛(wèi)生；社會治安；氣象條件；環(huán)境；申辦中心城市（通常為開、閉幕式舉辦地）介紹等。二、經(jīng)濟(jì)狀況近三年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及財政收入狀況。三、競賽基本條件（一）各項(xiàng)目安排方案及場館相對位置示意圖。（二）現(xiàn)有基本滿足訓(xùn)練、比賽需求的場館現(xiàn)狀；現(xiàn)有競賽場地設(shè)施數(shù)量是否達(dá)到總體數(shù)量要求的70%以上。（三）維修或改擴(kuò)建后可以基本滿足訓(xùn)練、比賽需求的場館情況。（四）擬新建的場館規(guī)劃及開、閉幕式主場地的安排計劃。（五）中心城市是否能滿足承擔(dān)60%以上項(xiàng)目的競賽和開、閉幕式活動安排。（六）不具備承辦比賽條件的項(xiàng)目情況。四、體育發(fā)展現(xiàn)狀及競賽組織管理水平體育發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃；體育競賽管理隊伍現(xiàn)狀、管理水平和競賽組織經(jīng)驗(yàn)；國際級、國家級和國家一級裁判員概況；體育產(chǎn)業(yè)、體育彩票、體育消費(fèi)等相關(guān)情況。五、接待條件運(yùn)動會期間可使用的各類賓館、酒店、飯店的地理位置、數(shù)量、星級、床位、相關(guān)服務(wù)等；工作用車的計劃來源等情況。六、經(jīng)費(fèi)保障運(yùn)動會承辦經(jīng)費(fèi)預(yù)算及經(jīng)費(fèi)保障方案等。七、相關(guān)承諾申辦單位政府對