對我國社會保障財務(wù)工作改革的研究,社會保障論文

對我們國家社會保障財務(wù)工作改革的研究,社會保障論文內(nèi)容摘要：在社會市場經(jīng)濟發(fā)展進程中,社會保障財務(wù)機制的完善對于社會利益的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義,現(xiàn)前階段我們國家社會保障財務(wù)形式正處于重要的轉(zhuǎn)型時期,社會保障財務(wù)理論體系間關(guān)系的有效梳理,對于我們國家社會保障財務(wù)工作的順利開展非常重要。本文根據(jù)現(xiàn)前階段社會保障財務(wù)工作特點,結(jié)合財務(wù)基金保障財務(wù)工作情況,對我們國家社會保障財務(wù)工作改革措施進行了簡單的分析。本文關(guān)鍵詞語：社會保障財務(wù)工作;改革;社會保障制度是在當代社會經(jīng)濟經(jīng)過中,經(jīng)過國家立法構(gòu)成的新型社會財務(wù)保障機制。在實際發(fā)展經(jīng)過中,社會保障制度將社會各方面資源進行了統(tǒng)籌規(guī)劃,可為經(jīng)濟水平較低或者遭受相關(guān)意外災(zāi)禍的我們國家公民提供基礎(chǔ)的財務(wù)保障。因而為了保證社會保障機制實際效力的充分發(fā)揮,對其財務(wù)管理機制改革優(yōu)化進行適當分析非常必要。一、社會保障財務(wù)工作特點(一)社會保障財務(wù)管理財政性單獨社會保障基金財政用戶的參加,為社會保障基金收支兩條線管理形式的運行提供了根據(jù)。這種情況下,社會保障基金管理機構(gòu)就能夠直接將財務(wù)經(jīng)費列入財務(wù)預(yù)算管理中,進而避免從基金中進行管理費用的收取導(dǎo)致的財務(wù)管理負擔(dān)增加。(二)社會保障費用多方承當社會保障財務(wù)形式中,能夠通太多支柱籌集基金的形式,進行多方管理保險體系。社會統(tǒng)籌與個人賬務(wù)的協(xié)同管理形式,不僅提高了單獨個體在社會保障財務(wù)工作中的介入意識,而且能夠通過社會公益統(tǒng)籌管理,為我們國家社會保障基金部分積累形式的轉(zhuǎn)化提供有效的引導(dǎo)[1]。同時通過企業(yè)與個人統(tǒng)籌形式運行,可為社會保障基金財務(wù)管理機制的統(tǒng)一規(guī)劃提供有效的根據(jù)。(三)社會保障基金管理主體統(tǒng)一化以往社會保障財務(wù)管理機制大多有下屬機構(gòu)進行管理,具有多個主體、管理分散的特點。而在我們國家勞動與社會保障部門成立之后,成立了專門的社會保障基金管理機構(gòu),為整體管理主體的統(tǒng)一管制提供了根據(jù)。二、我們國家社會保障財務(wù)工作改革措施(一)協(xié)調(diào)社會保障財務(wù)理論體系間的關(guān)系首先根據(jù)我們國家現(xiàn)前階段社會保障財務(wù)工作特點,十分是在我們國家二胎政策公布施行以來,社會基金財務(wù)管理工作的難度會不斷加大,而社會保障財務(wù)理論體系內(nèi)部,十分是社會保障基金的收支平衡管理與整體國民經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)。因而在實際社會保障財務(wù)工作開展經(jīng)過中,加大對社會基金收支平衡調(diào)制具有重要的意義。在現(xiàn)前階段我們國家社會保障財務(wù)工作開展經(jīng)過中,社會基金收支管理方面能夠從社會實際基金收入管理、支出信息的精細化管理方面入手。在收支精細化管理經(jīng)過中,能夠設(shè)置專門的管理機構(gòu),由社會渠道進行社會保障基金的合理征收、或者繳納。華而不實在社會保障基金的支出管理環(huán)節(jié),能夠由專門的崗位對社會保障資金及其銀行賬戶進行統(tǒng)一管制,結(jié)合不同管理機構(gòu)的審核記錄,可確定詳細的社會保障資金支出流程,進而最大程度的避免財務(wù)支出資金管理失誤對整體資金流通的不利影響。其次針對現(xiàn)前階段社會保障基金管理情況,可逐步社會保障基金預(yù)算管理機制的完善。在社會保障基金管理經(jīng)過中,收支宏觀調(diào)控能力的增加是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,因而根據(jù)我們國家經(jīng)濟發(fā)展情況,可采取版塊式社會保障基金預(yù)算管理形式[2]。將一般性稅收收入的社會保障基金支出納入整體公共預(yù)算方案中,然后采取社會保障基金預(yù)算、社會救濟、社會優(yōu)先補助、社會福利等方面預(yù)算統(tǒng)一管理形式,進行整體支出形式的集中調(diào)控。在統(tǒng)一的社會保障預(yù)算范圍內(nèi),可將社會保障性質(zhì)的財務(wù)收支、投資預(yù)算運營等環(huán)節(jié)進行集中處理,構(gòu)建一個完善的社會保障基金統(tǒng)籌管理機構(gòu),為整體社會保障基金管理工作的順利開展體用根據(jù)。最后進行社會保障基金保值增值評估,在我們國家財務(wù)部門對社會保險基金扶持的基礎(chǔ)上,可對社會保障基金保值增值財務(wù)管理形式進行進一步優(yōu)化。即將部分社會保障基金存入銀行,并將基金結(jié)余部分按照相關(guān)規(guī)定,投資與國行債券或者其他公益項目,進而推動社會保障基金運營管理機制的建立,在社會保障基金持續(xù)擴大的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)穩(wěn)定的保值增值。(二)與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)我們國家正處于社會市場經(jīng)濟發(fā)展初級階段,隨著經(jīng)濟體制的不斷優(yōu)化調(diào)整,社會保障財務(wù)管理形式也應(yīng)不斷優(yōu)化,根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展情況,可進行層次化社會保障基金籌集體系[3]?，F(xiàn)前階段我們國家已通過社會統(tǒng)籌、個人賬戶的協(xié)同管理,由社會構(gòu)造、國家、個人分擔(dān)社會保障風(fēng)險,在一定程度上提高了整體社會保障基金管理效率。而由于在現(xiàn)前階段社會保障基金管理經(jīng)過中,并沒有完善的社會保障財務(wù)管理機制約束,進而導(dǎo)致整體社會保障基金財務(wù)管理效果不佳。因而針對這一問題,需要在現(xiàn)有社會保障基金財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上,進行進一步細化改革,通過社會保障基金財務(wù)核算體系的不斷完善,可為我們國家社會保障基金與國民經(jīng)濟的有效結(jié)合提供根據(jù)。為了最大限度的降低社會保障財務(wù)基金管理誤差,能夠通過對現(xiàn)有社會保障財務(wù)基金核算漏洞的綜合分析,逐步將權(quán)責(zé)發(fā)生制融入社會保障基金核算管理體系中。通過權(quán)責(zé)發(fā)生制的約束管理,可在一定程度上彌補現(xiàn)有社會保障基金財務(wù)管理體系漏洞。同時通過其在社會基金個人賬戶管理、社會賬戶管理環(huán)節(jié)的應(yīng)用,可逐步降低社會保障基金核算誤差出現(xiàn)概率。在這個基礎(chǔ)上,可結(jié)合以往社會保障基金財務(wù)收支提現(xiàn)機制的相關(guān)內(nèi)容,將其與權(quán)責(zé)發(fā)生制進行適當結(jié)合,進而建立新型的社會保障基金財務(wù)核算機制,加大相關(guān)專業(yè)核算機構(gòu)在社會保障基金核算方面的介入力度,為整體社會保障基金財務(wù)核算正確概率的提升提供根據(jù)。除此之外,在社會保障基金財務(wù)管理機制完善的基礎(chǔ)上,相關(guān)社會保障基金財務(wù)管理機構(gòu)還能夠通過個人賬戶財務(wù)管理方案的制定,全方位保證基層群眾的社會保障基金財務(wù)安全,避免社會保障基金財務(wù)管理系統(tǒng)缺失對用戶賬戶資金的不利影響。在統(tǒng)一的社會保障基金個人賬戶管理環(huán)節(jié),可針對相應(yīng)用戶社會保障基金管理情況,進行收支兩條線財務(wù)基金核算形式。必要情況下,可為相應(yīng)用戶提供社會保障基金財務(wù)數(shù)據(jù)清單,進而為個人用戶信息工作的有效開展提供根據(jù)。(三)社會保障基金財務(wù)機制優(yōu)化社會保障基金的財務(wù)管理工作運行情況與社會公民的親身利益息息相關(guān),甚至?xí)绊懮鐣Ｕ匣鸾窈蟮陌l(fā)展。社會保障基金財務(wù)工作在客觀上反映了財務(wù)基金經(jīng)營機構(gòu)的管理情況及社會保障基金管理經(jīng)過,是整體財務(wù)管理理論應(yīng)用效果及社會保障基金實際應(yīng)用效能的主要衡量標準。一方面針對現(xiàn)前階段社會保障與金融機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接的情況,十分是銀行聯(lián)網(wǎng)費用繳納、銀行終端協(xié)議繳費形式的開展,對整體財務(wù)工作提出了更高層次的要求。為了保障整體社會保障基金財務(wù)管理工作順利開展,可開展財務(wù)集中管理、內(nèi)部分工合作的管理形式,統(tǒng)籌社會保障財務(wù)管理資源,開展精細化管理形式,為整體社會保障基金基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理效果的提升提供根據(jù)。另一方面面對現(xiàn)前階段日益劇烈的市場競爭,社會保障在社會經(jīng)濟事務(wù)進行中占據(jù)著越來越重要的地位。在現(xiàn)有社會保障體系的基礎(chǔ)上,應(yīng)進一步拓展社會保障制度覆蓋范圍,為社會保障制度實際應(yīng)用效能的充分發(fā)揮營造良好的平臺,以便為我們國家全體公民遭到社會保障機制的利益提供根據(jù)[4]。首先在社會保險方面,可在以往與用人單位建立勞動關(guān)系人員的基礎(chǔ)上,將靈敏就業(yè)、自我雇傭、自我服務(wù)等其他勞動人員納入社會保障體系;其次在社會救助方面,可逐步加大與國家財政部門的溝通協(xié)同,進一步完善貧困居民社會救助機制,拓寬社會救助范圍,為社會貧困人員救助標準的進一步提升提供根據(jù);在社會福利方面,可將社會福利作為整體社會保障體系的管理重點,在現(xiàn)有社會福利機制的基礎(chǔ)上,將社會福利資源進行進一步優(yōu)化整合,進而推動社會福利體系的規(guī)范化、制度化進行。三、總結(jié)綜上所述,受人口老齡化、通貨膨脹等相關(guān)因素的影響,我們國家社會福利消費需求不斷上升,我們國家社會保障財務(wù)管理負擔(dān)也不斷增加。針對現(xiàn)前階段我們國家社會保障財務(wù)管理特點,我們國家相關(guān)社會保障財務(wù)管理部門可逐步加大社會保障資金管理力度。通過專項資金與社會保障基金管理的融合,保障社會保障基金收支平衡,為社會保障財務(wù)管理工作實際效能的充分發(fā)揮提供根據(jù)。以下為參考文獻[1]張玉紅.我們國家社會保障會計形式及會計核算研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2021(9):135-