國內(nèi)外研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措的相關(guān)研究綜述,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

國內(nèi)外研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措的相關(guān)研究綜述,教育經(jīng)濟(jì)學(xué)論文研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措問題是我們國家研究生教育改革的重點(diǎn)問題，也是完善研究生教育投入機(jī)制的關(guān)鍵問題。當(dāng)下，國內(nèi)關(guān)于研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措問題的研究成果不多，現(xiàn)有的研究多數(shù)是對高等教育經(jīng)費(fèi)籌措問題的討論，這些研究成果對地方農(nóng)業(yè)院校研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措問題的研究具有一定的借鑒意義，因此筆者適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了文獻(xiàn)收集的范圍。從筆者整理的資料來看，國內(nèi)相關(guān)研究主要有下面幾個(gè)方面：〔一〕關(guān)于我們國家研究生教育的成本分擔(dān)研究羅海燕在(研究生教育成本分擔(dān)中的責(zé)任問題研究〕指出：承當(dāng)重要責(zé)任才能確保研究生教育成本分擔(dān)機(jī)制健康發(fā)展。文章指出在研究生教育成本中要承當(dāng)財(cái)政分擔(dān)責(zé)任、政策支持責(zé)任和行政責(zé)任。周翼翔在(研究生教育施行成本補(bǔ)償?shù)目尚行院秃侠硇匝芯俊持胁扇《糠治龊投ㄐ苑治鱿嘟Y(jié)合的方式方法，借鑒美日研究生教育成本補(bǔ)償?shù)慕?jīng)歷體驗(yàn)，提出了我們國家研究生教育成本補(bǔ)償?shù)恼呓ㄗh。孟東軍在(中國研究生教育成本分擔(dān)機(jī)制與學(xué)費(fèi)政策研究〕中指出：積極探尋求索多元化的教育成本分擔(dān)方式方法是保障研究生教育規(guī)模和教育質(zhì)量的必然途徑。文章明確了、學(xué)校、個(gè)人和社會(huì)這四大研究生教育成本分擔(dān)主體，構(gòu)建了我們國家研究生教育成本分擔(dān)機(jī)制的形式。從以上研究能夠看出，學(xué)者們從施行成本分擔(dān)的受益之處出發(fā)，在明確成本分擔(dān)的責(zé)任主體后，討論了研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措的機(jī)制形式。在我們國家當(dāng)下國情和研究生教育綜合改革的背景下，施行研究生教育成本分擔(dān)是確保質(zhì)量、保障規(guī)模的必然要求?！捕酬P(guān)于我們國家研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措體制機(jī)制的研究徐珊、汪玲在(對我們國家研究生教育財(cái)政投入體制機(jī)制的若干考慮〕中建議國家要適時(shí)成立研究生教育撥款委員會(huì)，促使教育經(jīng)費(fèi)分配愈加透明高效；加大研究生教育的財(cái)政投入，為研究生培養(yǎng)質(zhì)量提供經(jīng)費(fèi)保障；完善研究生獎(jiǎng)助體系等。萬明在(我們國家研究生教育體制改革研究〕中分析了我們國家研究生教育的改革歷程和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在對研究生教育進(jìn)行國際比擬的基礎(chǔ)上提出了完善我們國家多主體的研究生教育籌資機(jī)制和全方位的研究生教育贊助體制的詳細(xì)措施，為我們國家研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措提供了理論指導(dǎo)。以上研究能夠看出，學(xué)者們對怎樣實(shí)現(xiàn)研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措多渠道化進(jìn)行了討論。研究生教育有別于全日制本科教育，其經(jīng)費(fèi)來源、經(jīng)費(fèi)籌措方式、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制需要不斷深切進(jìn)入研究?！踩酬P(guān)于我們國家研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措及運(yùn)行中存在的問題研究彭莉君在(我們國家高校研究生教育資源配置〕中對我們國家研究生教育資源配置的公平與效率進(jìn)行了研究，為更好地配置研究生教育資源，解決研究生教育所面臨的資源短缺問題提出了政策建議。柯佑祥彭安臣在(研究生教育投資體制與經(jīng)費(fèi)籌措政策研究〕中指出：我們國家研究生教育現(xiàn)行的投資體制仍沒有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式的樊籬，存在管理單一教育不公投資主體間權(quán)責(zé)含混等問題。文中指出要認(rèn)清形勢，立足國情，建立符合我們國家基本國情的研究生教育投資體制。以上研究能夠看出，學(xué)者們從不同的側(cè)面對我們國家研究生教育資源配置及經(jīng)費(fèi)問題提出了各自的觀點(diǎn)。歸納起來就是：研究生教育資源短缺；研究生教育資源分配不公效率不高；研究生教育投資體制存在管理上的問題。對于是什么導(dǎo)致了這些問題，學(xué)者們沒有進(jìn)行深切進(jìn)入的分析?！菜摹酬P(guān)于經(jīng)費(fèi)籌措的國際比擬研究溫靜在(美國聯(lián)邦研究生贊助政策研究〕中從贊助規(guī)模贊助形式贊助渠道贊助集成化管理等方面討論了美國研究生贊助政策的施行現(xiàn)在狀況與基本經(jīng)歷體驗(yàn)，從國家贊助政策層面豐富了研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措的途徑與方式方法。以上研究能夠看出，借鑒西方經(jīng)歷體驗(yàn)來研究我們國家研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措問題的學(xué)者不多，當(dāng)下研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措的國際比擬研究較少，所牽涉的范圍不廣，需要有更多的學(xué)者對此進(jìn)行深切進(jìn)入研究。(五〕關(guān)于我們國家高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措相關(guān)問題的研究1.關(guān)于撥款的研究。這方面的研究主要集中在對撥款比例及撥款政策的研究。王沖在(經(jīng)濟(jì)增長要素中的高等教育投資〕中提出要完善財(cái)政體制，調(diào)整財(cái)政支出構(gòu)造，真正落實(shí)教育優(yōu)先和適度超前發(fā)展的方針。胡卓如在(我們國家高等教育財(cái)政撥款集中研究〕中提出應(yīng)轉(zhuǎn)變撥款形式，要積極探尋求索以直接撥款為主、間接撥款和效益撥款為輔的混合型撥款機(jī)制，十分是科研撥款應(yīng)采用競爭撥款為主的形式。2.關(guān)于銀行貸款的研究。王沖、李定清在研究中表示清楚高校向銀行貸款存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。王沖在(經(jīng)濟(jì)增長要素中的高等教育投資〕一文中指出對銀行和高校的軟約束以及銀行對高校的軟約束會(huì)導(dǎo)致銀行與高校各自在追求產(chǎn)出最大化的經(jīng)過中出現(xiàn)無限貸款。李定清在(高等學(xué)校負(fù)債籌資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)探析〕中指出我們國家國家政策不完善、銀行的利率也不穩(wěn)定等因素導(dǎo)致高校在向銀行貸款時(shí)往往會(huì)存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)，假如高校無法按期歸還貸款，那么銀行也要承當(dāng)一定的風(fēng)險(xiǎn)。3.關(guān)于社會(huì)捐贈(zèng)的研究。這方面的研究主要是分析高校獲得社會(huì)捐贈(zèng)的影響因素和建立有效的高校社會(huì)捐贈(zèng)策略機(jī)制。羅公利在(社會(huì)捐贈(zèng)與高教成本分擔(dān)〕中指出的重視程度、完善的捐贈(zèng)制度以及捐贈(zèng)者對制度的認(rèn)可程度對捐贈(zèng)者能否愿意捐贈(zèng)有著宏大的影響。夏子堅(jiān)在(中國現(xiàn)行社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制的制度窘境〕中指出：捐贈(zèng)程序的煩瑣和對捐贈(zèng)物能否被有效利用的懷疑導(dǎo)致捐贈(zèng)者在捐贈(zèng)活動(dòng)前躊躇不前。從以上研究能夠看出，很多學(xué)者對我們國家高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了研究，為我們國家高等院校經(jīng)費(fèi)籌措問題提供了不少理論及政策支持。我們國家研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措問題的研究離不開高校經(jīng)費(fèi)籌措的理論和指導(dǎo)，其籌措渠道、籌措方式、決策流程等對研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措問題的研究具有一定的借鑒意義。二、國外相關(guān)研究國外學(xué)者對教育經(jīng)費(fèi)來源渠道及籌資方式問題的研究比我們國家要早一些，他們的研究方式方法、研究思路和研究視角相對廣泛，筆者主要概括幾位具有代表性的專家學(xué)者的相關(guān)研究。1960年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多舒爾茨提出了人力資本理論(Shultz)。理論以為教育投資是一種生產(chǎn)性投資，個(gè)人能夠從教育中受得受益之處，社會(huì)也能夠從教育中獲益，二者都必須對高等教育的成本承當(dāng)一定的責(zé)任。1980年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主弗里德曼(Freedman)建議高校進(jìn)行學(xué)費(fèi)制度改革，由高校、學(xué)生個(gè)人及家庭來承當(dāng)相應(yīng)的教育費(fèi)用。20世紀(jì)70年代，美國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰斯通(Johnston)提出了高等教育成本分擔(dān)理論。在1986年的專著(高等教育成本分擔(dān):英國、聯(lián)邦德國、法國、瑞典和美國的學(xué)生財(cái)政贊助〕中，約翰斯通正式提出了高等教育成本分擔(dān)理論。理論指出所有受益方都應(yīng)當(dāng)承當(dāng)高等教育的成本，高等教育的成本應(yīng)當(dāng)由、家長、學(xué)生和社會(huì)捐贈(zèng)者來共同分擔(dān)。在2002年出版的(高等教育成本分擔(dān)中的財(cái)政與政治〕中，約翰斯通明確指出:高等教育成本不能再完全由或納稅人承當(dāng)，學(xué)生和家長也要承當(dāng)相應(yīng)的教育成本，學(xué)生和家長要通過交學(xué)費(fèi)和使用費(fèi)來分擔(dān)高等教育的成本。此后，研究如何拓寬高等教育經(jīng)費(fèi)籌措的渠道成為世界上很多學(xué)者的共鳴，學(xué)者們開場在相關(guān)領(lǐng)域開展了多角度的研究。美國、英國、澳大利亞等國家的學(xué)者分別以某一國家為詳細(xì)對象進(jìn)行了高等教育多渠道籌資的研究，如美國學(xué)者斯特龍德和金姆提出建立大學(xué)生贊助基金委員會(huì)，并公開向全社會(huì)籌措資金、募集善款。澳大利亞學(xué)者米歇爾在回首澳大利亞以往的高校贊助方式后，探尋求索了高?；I措經(jīng)費(fèi)、增加收入的新途徑，也就是通過增加高校困難學(xué)生的贊助減輕高校在這方面的支出壓力。英國學(xué)者圖鎮(zhèn)德和愛麗娜以為物價(jià)上漲和學(xué)生人數(shù)的上升導(dǎo)致英國高校教育經(jīng)費(fèi)短缺，并提出加大對高校財(cái)政的支持力度、高校適度增加學(xué)費(fèi)、強(qiáng)化校企合作、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理等建議。從國外的研究資料來看，很多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等角度對高校教育經(jīng)費(fèi)籌措問題進(jìn)行了研究。國外學(xué)者對高等教育經(jīng)費(fèi)籌措問題的研究在研究方式方法、研究思路和研究視角上相對要廣泛些，這些方式方法和思路值得我們借鑒。然而，要對我們國家研究生教育經(jīng)費(fèi)籌措問題做出深切進(jìn)入研究并提出切實(shí)可行的政策建議，在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上還要看到現(xiàn)有研究成果的缺乏。以下為參考文獻(xiàn):[1]王沖.經(jīng)濟(jì)增長要素中的高等教育投資[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2003(2):4.[2]胡卓如.我們國家高等教育財(cái)政撥款機(jī)制研究[J].暨南學(xué)報(bào)，2008(2):133.[3]李定清.高等學(xué)校負(fù)債籌資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)探析[J].商業(yè)時(shí)代，2006〔32):69.[4]溫靜.美國聯(lián)邦研究生贊助政策研究[D].重慶：西南大學(xué),2020.[5]羅海燕.研究生教育成本分擔(dān)中的責(zé)任問題研究[D].武漢：華中科技大學(xué),2007.[6]周翼翔.研究生教育施行成本補(bǔ)