扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作

中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)年各項(xiàng)工作促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展—2009年安全生產(chǎn)工作會(huì)議工作報(bào)告孫洪水2009年2月13日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，回顧2008年安全生產(chǎn)工作，部署2009年工作任務(wù)，表彰先進(jìn)，動(dòng)員集團(tuán)系統(tǒng)資源和力量，以更大的決心，更有力的措施，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力投入到“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中來(lái)，扎實(shí)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善切實(shí)有效的方法，整治薄弱環(huán)節(jié)，以檢查考核為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)降低事故總量，減少事故傷亡人數(shù)，為集團(tuán)的發(fā)展，創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。在集團(tuán)工作會(huì)報(bào)告中，范集湘總經(jīng)理從集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，肯定了2008年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，分析了存在問(wèn)題的根本原因，一會(huì)兒，還要作重要講話，為做好今年的安全生產(chǎn)工作提出更高的要求，使我們倍感責(zé)任重大，不能1中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料有半點(diǎn)松懈和怠慢。下面，我從三個(gè)方面報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作。一、2008年安全生產(chǎn)工作取得新成效2008年，是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、有關(guān)部委的安排和部署，結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際，我們從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、制度的不完善等方面入手，分階段、分層次，認(rèn)真排查治理事故隱患；以項(xiàng)目安全管理為重點(diǎn)，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)督察制度和安全總監(jiān)制度的落實(shí)，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，不斷探索安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；以檢查考核為抓手，以督察、督辦為推動(dòng)力，全面促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)， 2008年，集團(tuán)公司安全事故得到有效控制，事故總量和傷亡人數(shù)較上年都有較大幅度的回落，降幅分別達(dá)到 70%和58%，首次實(shí)現(xiàn)了。這個(gè)數(shù)字和結(jié)果來(lái)之不易，是集團(tuán)全體員工共同努力的心血結(jié)晶，在此，表示敬意和感謝?；仡欉^(guò)去一年的安全生產(chǎn)工作，主要取得以下幾個(gè)方面的新成效：1、系統(tǒng)性開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的局面已經(jīng)形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)單位、各個(gè)部門對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)普遍提升，履行安全生產(chǎn)責(zé)任的能力水平和自覺(jué)性普遍提高。在公司層面，集團(tuán)公司及時(shí)把握發(fā)展的大局，圍繞集團(tuán)發(fā)展的需要，針對(duì)施工一線安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，責(zé)任追究力度相2中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料對(duì)淡化的情況，從管理制度上、體制機(jī)制上理順安全生產(chǎn)管理關(guān)系，深入實(shí)施安全督察制度、項(xiàng)目安全總監(jiān)制度，實(shí)施重典治安、全面加大安全事故責(zé)任追究力度。過(guò)去的一年中，范總、劉書(shū)記在每次會(huì)議上都針對(duì)集團(tuán)安全形勢(shì)提出階段性要求。特別是“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，范集湘總經(jīng)理在在總經(jīng)理辦公會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上明確提出，安全是第一位的，效益是第二位的，不管合同怎么約定，不管是誰(shuí)的責(zé)任，只要發(fā)現(xiàn)不安全因素，必須立即整改，要為員工營(yíng)造一個(gè)安全的作業(yè)環(huán)境。劉起濤書(shū)記親自抓安全文化建設(shè)，大力支持并親自指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。集團(tuán)公司各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”，走到那里就將安全工作要求講到那里，并在各自分管范圍內(nèi)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)。公司機(jī)關(guān)各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行本部門在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，自覺(jué)地把安全生產(chǎn)職責(zé)納入到本部門的日常管理工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)效能監(jiān)察、施工機(jī)械、交通、消防、環(huán)境安全等專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)安全投入專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、安全文化建設(shè)、安全技術(shù)和安全信息管理等工作，并取得實(shí)效，初步形成了人人關(guān)心安全生產(chǎn)、事事體現(xiàn)安全責(zé)任的良好局面。子公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)得到了普遍的提高，把安全生產(chǎn)工作放到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要位置上常抓不懈，領(lǐng)導(dǎo)重視安全，員工講究安全，并結(jié)合本單位實(shí)際，開(kāi)展形式多3中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料樣的安全管理活動(dòng)，安全管理方式方法不斷創(chuàng)新，內(nèi)容不斷豐富，進(jìn)一步促進(jìn)了安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)。一局響水澗項(xiàng)目部實(shí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一安全檢查內(nèi)容和隱患治理程序。三局積石峽項(xiàng)目部、十二局、十六局仙游項(xiàng)目部根據(jù)重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)管理原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)炸藥庫(kù)，在庫(kù)區(qū)及庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)置紅外和視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)雙人雙鎖；規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用、退庫(kù)制度。四局拉西瓦施工局安全投入統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位，分工明確，各部門各司其職，做到安全投入和統(tǒng)計(jì)工作同步進(jìn)行。五局紅巖項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門都能正確表述本崗位安全責(zé)任，都能在工作中正確履行安全責(zé)任。七局、十四局糯扎渡項(xiàng)目部對(duì)安全隱患實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、治理責(zé)任到人、措施具體、資金到位。八局構(gòu)皮灘項(xiàng)目部在引航道施工中，堅(jiān)持不安全不施工的原則，及時(shí)撤退存在安全隱患部位的人員、設(shè)備，成功地避免了一起重大安全事故。九局、三局、十一局等單位給予專職安全生產(chǎn)管理人員每月一定的崗位津貼，鼓勵(lì)管理人員技術(shù)人員投身到安全管理崗位。十局京滬高鐵項(xiàng)目部，根據(jù)“安全意識(shí)要提高、安全教育要提4中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料前、安全投入要保證、安全措施要到位、安全檢查要經(jīng)常、事故隱患要消除”的“六要”日常安全管理方法開(kāi)展安全管理。十一局在落實(shí)集團(tuán)總監(jiān)制工作上不走形式、注重實(shí)效，在全局范圍內(nèi)公開(kāi)招聘安全總監(jiān)。十四局馬鹿塘項(xiàng)目部，根據(jù)“人人是安全管理者，也是被管理者”的理念，明確員工在安全生產(chǎn)工作的義務(wù)和權(quán)力。十五局要求項(xiàng)目部班子成員每半年向安委會(huì)遞交個(gè)人安全生產(chǎn)履職工作報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，提出建議，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作起到了積極的推進(jìn)作用；京滬高鐵項(xiàng)目部、武邵高速公路項(xiàng)目在項(xiàng)目施工中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)一安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施，較好展示了集團(tuán)公司重視安全生產(chǎn)的良好形象。新能源公司、房地產(chǎn)公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員開(kāi)展全面培訓(xùn)教育活動(dòng)。各單位在安全管理工作中的創(chuàng)新不勝枚舉，這表明以人為本，重視人的健康與安全的意識(shí)和認(rèn)真履行安全責(zé)任的氛圍正在我們集團(tuán)形成，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用，不斷提高安全監(jiān)督管理水平。2、安全隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)是我們做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，主5中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料要是兩項(xiàng)工作，一是通過(guò)在項(xiàng)目上推行安全總監(jiān)制，將一批有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和管理能力的管理人員充實(shí)到安全總監(jiān)隊(duì)伍，加強(qiáng)一線的安全監(jiān)管力量，從責(zé)權(quán)利和管理機(jī)制上理順了關(guān)系，取得了明顯的效果，目前，全系統(tǒng)各單位項(xiàng)目安全總監(jiān)到位率都已超過(guò) 50％，全面完成預(yù)期目標(biāo)。二是對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)行全面培訓(xùn)、輪訓(xùn)，提高隊(duì)伍的素質(zhì)和安全監(jiān)管能力， 2008年全年，集團(tuán)公司和各子公司共對(duì)安全生產(chǎn)管理人員 3800多人進(jìn)行了培訓(xùn)。3、隱患治理常態(tài)化、制度化為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事故隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司于 3月初成立了以范集湘總經(jīng)理為組長(zhǎng)的隱患治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、實(shí)施以預(yù)防高空墜落事故、坍塌事故、地下工程事故、特種設(shè)備事故、地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)內(nèi)容的隱患治理活動(dòng)，并制訂了隱患排查治理工作方案，分期分階段，針對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展隱患治理工作，主要分為三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為保兩會(huì)安全生產(chǎn)（ 2～4月），主要是對(duì) 07年的未完整改項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，同時(shí)為 2008年治理與督查工作調(diào)研；第二階段為保奧運(yùn)安全生產(chǎn)（ 5～9月），以防洪渡汛為重點(diǎn)，針對(duì)地下工程、高邊坡工程、民爆物品管理、防泥石流、防地震次生災(zāi)害、防洪搶險(xiǎn)等開(kāi)展隱患排查治理。第三階段為歲末年初深入推進(jìn)、鞏固成果（ 10～12月），主要工作為鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，防止冒險(xiǎn)趕工搶工。2008年集團(tuán)公司共組織 23個(gè)子公司 1198個(gè)項(xiàng)目部按照“七6中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料查三落實(shí)”的要求，以排查為手段、以治理為目的，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查治理工作。共查出一般隱患30977項(xiàng)，整改了29758項(xiàng)，整改率96％；排查出重大隱患864項(xiàng)，整改801項(xiàng)，整改率93％；列入治理計(jì)劃的重大隱患63項(xiàng)，累計(jì)落實(shí)治理資金9160萬(wàn)元。4、安全信息管理系統(tǒng)初步形成為了進(jìn)一步規(guī)范安全管理，集團(tuán)公司著手安全信息管理系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)歷時(shí)一年的調(diào)研、測(cè)試、改進(jìn)和試運(yùn)行，目前集團(tuán)公司安全信息管理系統(tǒng)已經(jīng)具備正式運(yùn)行條件。這個(gè)系統(tǒng)是以職業(yè)健康安全管理體系為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家安全總局安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估辦法和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)日常管理工作，把強(qiáng)化集團(tuán)和子公司二級(jí)總部安全監(jiān)管職能，規(guī)范集團(tuán)總部 --子公司--分局--項(xiàng)目部四級(jí)的安全監(jiān)管工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最終促進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)安全的信息管理系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的運(yùn)行有助于集團(tuán)公司安全監(jiān)管工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為進(jìn)一步提升集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平提供了重要的技術(shù)保證。二、2008年安全事故通報(bào)2008年集團(tuán)公司系統(tǒng)共發(fā)生各類安全事故7起，死亡人數(shù)27人，與2007年相比，事故起數(shù)減少16起、死亡人數(shù)減少38人，分別下降70％和58％，其中較大安全事故6起、死亡25人，同比分別下降 33％和47％。較大事故情況如下：1、承擔(dān)主要責(zé)任的事故 1起、死亡 3人7中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料8月14日，四川金窩電站五局項(xiàng)目部在架設(shè)砼泵管時(shí)，支撐泵管的鋼管排架垮塌，造成3人死亡。2、相關(guān)方承擔(dān)主體責(zé)任的事故3起、死亡11人1）1月2日，四川洪一電站五局分包商福建天翔建設(shè)公司的6名作業(yè)人員，乘坐自制吊籠升井時(shí)，因卷?yè)P(yáng)機(jī)制動(dòng)失靈，鋼絲繩被拉斷，吊籠墜落94m深的井底，死亡3人。2）3月25日，內(nèi)蒙古包西鐵路七局協(xié)作方中鐵十七局二公司在活沙兔隧道支護(hù)拱架架立過(guò)程中，工作面坍塌，死亡 4人。（3）6月26日，四川寶興電站七局分包商金周工程公司在鋼管安裝中安裝臺(tái)車鋼絲繩斷裂，死亡 4人。3、自然災(zāi)害 2起、死亡 11人（1）6月9日，云南魯?shù)乩娬疽虮┯晷纬赡嗍?，造成八局魯?shù)乩┕ぞ趾蛥f(xié)作方辦公生活區(qū)和拌合站等被沖毀， 6人遇難。（2）7月31日，四川金窩電站降特大暴雨，五局金窩項(xiàng)目部一皮卡從施工現(xiàn)場(chǎng)查看險(xiǎn)情返回營(yíng)地途中遭遇泥石流， 5人遇難。這些事故的發(fā)生，說(shuō)明我們的安全管理工作還存在這樣那樣的問(wèn)題，我們有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄、對(duì)周邊環(huán)境中存在的危險(xiǎn)因素辨識(shí)不深入、隱患排查治理工作還存在死角、對(duì)員工的8中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料培訓(xùn)工作還不到位、 作業(yè)人員在執(zhí)行操作規(guī)程方面還存在不嚴(yán)格、安全技術(shù)措施不詳細(xì)缺乏針對(duì)性、對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的安全監(jiān)管還存在漏洞。這些問(wèn)題的存在需要我們?cè)?2009年的工作中下大力氣予以解決，要有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，從思想上、行動(dòng)上、措施上徹底根除隱患，沒(méi)有發(fā)生事故的單位不能掉以輕心，要舉一反三，對(duì)照檢查，制定整治方案，防范于未然。三、2009年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)2009年，是以“深入開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 堅(jiān)持以人為本的理念開(kāi)展安全管理工作，在面對(duì)金融危機(jī)所造成的不利影響面前，我們要一如既往地重視安全生產(chǎn)，保證安全投入，繼續(xù)深入開(kāi)展隱患治理工作，開(kāi)展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理，全面扎實(shí)地抓好“安全生產(chǎn)年”的安全生產(chǎn)管理工作。1、堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合的原則安全管理必須堅(jiān)持以人為本的理念。不斷改善勞動(dòng)條件是我們從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須承擔(dān)的基本責(zé)任，也是我們開(kāi)展安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。繼續(xù)大力倡導(dǎo)集團(tuán)公司“一個(gè)強(qiáng)化，一個(gè)支持，一個(gè)落實(shí)，三個(gè)堅(jiān)決反對(duì)”的安全生產(chǎn)工作原則，把這一原則深入貫徹落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)科隊(duì)、每一個(gè)班組、每一名員工。堅(jiān)持安全發(fā)展，牢固樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是業(yè)績(jī)，抓9中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料安全生產(chǎn)也是業(yè)績(jī)，無(wú)論我們發(fā)展有多好多快，沒(méi)有規(guī)范、有序、受控的安全生產(chǎn)，就談不上科學(xué)的發(fā)展、也無(wú)法可持續(xù)的發(fā)展，必將被社會(huì)所摒棄。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合的原則，開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，居安思危，未雨綢繆，防范事故于未然，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針。2、全員參與安全管理，全面履行安全責(zé)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各生產(chǎn)崗位正確履行安全責(zé)任是做好安全工作的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的核心。企業(yè)是全面履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，如何落實(shí)這個(gè)主體責(zé)任？我認(rèn)為，首先，要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，尤其是一把手的安全責(zé)任，主要是認(rèn)識(shí)到位、懂法守法；不斷完善落實(shí)制度體系和責(zé)任體系；保證人、財(cái)、物等資源的投入和配置；協(xié)調(diào)把握安全生產(chǎn)與質(zhì)量、效益等其他方面的關(guān)系；督促、督辦，責(zé)任追究。第二，落實(shí)一線作業(yè)人員的安全責(zé)任，主要是六個(gè)字，培訓(xùn)、教育、獎(jiǎng)罰，要通過(guò)安全教育培訓(xùn)不斷提高他們的安全意識(shí)，解決自覺(jué)性問(wèn)題，把要我安全轉(zhuǎn)變成為我要安全；要通過(guò)安全教育培訓(xùn)讓一線作業(yè)人員掌握基本的安全常識(shí)、操作技能，熟悉自己的安全責(zé)任，解決技能水平問(wèn)題，讓他們?cè)谏a(chǎn)崗位上能夠正確履行安全責(zé)任、正確操作設(shè)備、正確使用工具；要通過(guò)獎(jiǎng)罰，運(yùn)用激勵(lì)和約束手段，解決底線問(wèn)題，促進(jìn)員工遵章守紀(jì) 。10中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料3、深化安全隱患治理、建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制隱患是安全事故滋生的土壤，隱患不除，事故不了。做好隱患治理工作，一是加強(qiáng)檢查，做到小的隱患隨查隨治理，不能即時(shí)處理的由項(xiàng)目部確定專人定時(shí)間、定措施、定資金負(fù)責(zé)治理， 。二是對(duì)一些重要時(shí)段、重要項(xiàng)目、特殊設(shè)備要組織專業(yè)人員開(kāi)展專項(xiàng)的隱患排查治理。三是各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)隱患治理工作的指導(dǎo)，要發(fā)揮安全督察組在隱患排查治理工作中的作用。要把隱患治理工作天天講天天做，不能將隱患治理作為一項(xiàng)應(yīng)負(fù)性活動(dòng)，等上級(jí)有要求、有檢查時(shí)，才被動(dòng)的應(yīng)對(duì)4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的擴(kuò)大給我們安全監(jiān)管工作提出了新的要求，也給我們安全隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，為了適應(yīng)這一變化，今年，安全隊(duì)伍建設(shè)工作一是要繼續(xù)抓好項(xiàng)目安全總監(jiān)的配置和組織培訓(xùn)，確保到年底項(xiàng)目安全總監(jiān)全部到位達(dá)到規(guī)定要求，并能獨(dú)立開(kāi)展工作；二是要抓施工技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，讓安全技術(shù)措施成為施工安全的保障；三是要繼續(xù)加強(qiáng)安全督察隊(duì)伍的建設(shè)，讓一批有經(jīng)驗(yàn)、有能力的干部擔(dān)負(fù)安全督察工作；四是要開(kāi)展對(duì)非水電領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作培訓(xùn)，為開(kāi)發(fā)非水電市場(chǎng)保駕護(hù)航；五是多種激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的積極性，穩(wěn)定現(xiàn)有隊(duì)伍，擴(kuò)大監(jiān)管力量。11中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料5、規(guī)范一線員工安全培訓(xùn)按照現(xiàn)代安全管理理論，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，而人的不安全行為又是最主要原因。因此，加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)，是我們夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)的有效方法。從近幾年的員工安全培訓(xùn)情況來(lái)看，雖然各單位采取了許多的辦法，但培訓(xùn)效果仍不理想，其中有存在認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也存在培訓(xùn)師資方面的問(wèn)題、教材問(wèn)題和培訓(xùn)資金問(wèn)題。因此，對(duì)一線員工安全培訓(xùn)的重要性，要從抓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)入手，保證培訓(xùn)資金，保證培訓(xùn)時(shí)間，同時(shí)要求各單位，一要規(guī)范培訓(xùn)教材，做到因崗施教，對(duì)不同的崗位，設(shè)置不同的課程，編制不同的計(jì)劃，采取不同的教育培訓(xùn)方式。二是在培訓(xùn)工作中要堅(jiān)持“危險(xiǎn)告知制度”，要將不按規(guī)程操作可能造成的嚴(yán)重后果講透。三是要把師資建設(shè)作為搞好培訓(xùn)工作的重要手段，把技術(shù)人員、項(xiàng)目管理人員和安全監(jiān)管人員作為重要師資加以培訓(xùn)。6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的安全管理協(xié)作隊(duì)伍是我們完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的重要組成部分，做好他們的安全監(jiān)管工作是我們安全管理的主要工作和主要內(nèi)容，做好這項(xiàng)工作，一是要建立安全準(zhǔn)入制度，根據(jù)不同的施工內(nèi)容建立相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)、人員、設(shè)備要求，規(guī)范隊(duì)伍準(zhǔn)入。二是要建立12中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料安全防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品與職工同標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，防止協(xié)作單位為省錢而降低標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)守員工培訓(xùn)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位員工的安全培訓(xùn)，要堅(jiān)持不培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗、培訓(xùn)不合格也不準(zhǔn)上崗的原則。四是要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。7、把好項(xiàng)目的開(kāi)工關(guān)，建設(shè)一個(gè)本質(zhì)安全的項(xiàng)目近幾年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓好一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工是搞好安全工作的關(guān)鍵。因此各單位必須高度重視項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，并作好以下幾項(xiàng)工作，一是開(kāi)工前組織安全評(píng)價(jià)、摸清危險(xiǎn)因素、制定相應(yīng)的防范措施。二是要保證安全投入。三是要建立安全監(jiān)管體系，保證工程施工全過(guò)程有人管。四是要建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，用制度去管人、管物、管設(shè)備、管施工過(guò)程、實(shí)現(xiàn)從一開(kāi)始就規(guī)范化的安全管理工作。8、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范安全管理“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，做好安全工作也是如此。搞好安全生產(chǎn)必須抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，首先要建立一個(gè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化。二是要抓好標(biāo)準(zhǔn)和制度的落實(shí)執(zhí)行，用制度去規(guī)范項(xiàng)目的管理、規(guī)范員工的操作，并通過(guò)安全技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化逐步實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化。9、以安全信息管理系統(tǒng)為平臺(tái)規(guī)范日常管理工作13中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 2009 年安全生產(chǎn)工作會(huì)議材料集團(tuán)公司安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)已于進(jìn)入試運(yùn)行階段， 今年，我們要充分利用好這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全教育、安全投入、安全檢查、應(yīng)急救援、安全技術(shù)措施、等重要管理信息的共享；同時(shí)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、網(wǎng)上咨詢。、繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)備安全管理設(shè)備安全管理是安全管理的重要組成部分，今年各單位要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備（尤其是特種設(shè)備）管理工作