中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望

中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望第1頁(yè)/共63頁(yè)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展九大關(guān)鍵詞中國(guó)經(jīng)濟(jì)十大看點(diǎn)2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)回顧第2頁(yè)/共63頁(yè)世界局勢(shì)第3頁(yè)/共63頁(yè)2011國(guó)際大事件回顧第4頁(yè)/共63頁(yè)1、物價(jià)回落幅度較大，全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲5.4%。控物價(jià)的貨幣條件持續(xù)改善輸入性因素的影響減弱食品價(jià)格漲幅穩(wěn)步回落一、2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)第5頁(yè)/共63頁(yè)2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有調(diào)，全年增長(zhǎng)9.2%從內(nèi)需看，1-12月工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)10.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.6%，居民消費(fèi)增長(zhǎng)17.1%，內(nèi)需增速有所放緩從外需看，1-12月出口累計(jì)增速為20.3%，進(jìn)口累計(jì)增速為24.9%，外貿(mào)走勢(shì)穩(wěn)中有降，總體呈回落態(tài)勢(shì)。

一、2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)第6頁(yè)/共63頁(yè)第7頁(yè)/共63頁(yè)3、房地產(chǎn)調(diào)控和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)管理取得積極成效1-12月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年投資增長(zhǎng)27.9%，銷售額增長(zhǎng)16.0%，全年新開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程住房1043萬套（戶），基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房432萬套。房地產(chǎn)市場(chǎng)初現(xiàn)大幅調(diào)整跡象房地產(chǎn)投機(jī)需求得到一定抑制，房?jī)r(jià)過快上漲態(tài)勢(shì)得到初步遏制與土地、房地產(chǎn)相關(guān)的信貸風(fēng)險(xiǎn)得到一定程度的顯示第8頁(yè)/共63頁(yè)4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一些積極進(jìn)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出有利于平衡增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)：中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于東部地區(qū)，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)，國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，貿(mào)易順差減小一、2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)第9頁(yè)/共63頁(yè)5、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)總結(jié)注重保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合高度重視保障和改善民生注重積極推進(jìn)內(nèi)外平衡更加注重系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理一、2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)第10頁(yè)/共63頁(yè)5、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)總結(jié)注重保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合高度重視保障和改善民生注重積極推進(jìn)內(nèi)外平衡更加注重系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理一、2011年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)第11頁(yè)/共63頁(yè)小組組長(zhǎng)為溫家寶副組長(zhǎng)為李克強(qiáng)秘書長(zhǎng)是王岐山第12頁(yè)/共63頁(yè)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是每年級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，它的任務(wù)是：總結(jié)一年來的經(jīng)濟(jì)工作成績(jī)；應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的變化；制定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；部署明年的經(jīng)濟(jì)工作。2011年12月12日至14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何引起廣泛關(guān)注。下面我們就用九大關(guān)鍵詞、十大熱點(diǎn)來梳理有關(guān)明年經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，解析中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把脈2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。第13頁(yè)/共63頁(yè)年份內(nèi)容2010年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹2009年保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展2008年保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)2007年穩(wěn)物價(jià)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡2006年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)又好又快發(fā)展2005年繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控2004年鞏固宏觀調(diào)控成果2003年保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性2002年積極財(cái)政穩(wěn)健貨幣2001年擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)外開放2000年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控近十年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議列析第14頁(yè)/共63頁(yè)九大關(guān)鍵詞穩(wěn)中求進(jìn)中等收入者穩(wěn)定匯率結(jié)構(gòu)性減稅信貸合理增長(zhǎng)利率市場(chǎng)化推進(jìn)房產(chǎn)稅防物價(jià)反彈支持小微企業(yè)貨幣政策金融改革財(cái)政政策擴(kuò)大內(nèi)需通貨膨脹樓市調(diào)控投資規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能減排

資本市場(chǎng)十大看點(diǎn)2012年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題第15頁(yè)/共63頁(yè)政策：推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。背景：剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)工作，部署2012年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這是黨中央全面分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重要決策，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭具有十分重要的意義。這次會(huì)議明確指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化，只有堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，才能更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等帶來的困難和挑戰(zhàn)，破解面臨的復(fù)雜問題，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，順利推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。1、關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)第16頁(yè)/共63頁(yè)

解讀：讓百姓享受更多發(fā)展實(shí)惠

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴分析認(rèn)為，“在如此復(fù)雜的形勢(shì)下，要努力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，所以要‘穩(wěn)’。同時(shí)，也要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機(jī)制推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，最終讓百姓享受到更多發(fā)展實(shí)惠，這是‘進(jìn)’。1、關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)第17頁(yè)/共63頁(yè)2、關(guān)鍵詞：中等收入者政策：把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。注重提高發(fā)展的包容性。有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。背景：擴(kuò)大內(nèi)需是近年來中央屢次提出的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，然而內(nèi)需的提高需要廣大居民的消費(fèi)能力大幅提高做支撐。盡管近年來，中國(guó)中低收入者的收入水平顯著提高，但在高企的房?jī)r(jià)、醫(yī)療和教育費(fèi)用面前，居民消費(fèi)占比依然較低，主要原因就是中等收入群體比例過低，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)“啞鈴形”經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。第18頁(yè)/共63頁(yè)2、關(guān)鍵詞：中等收入者解讀：建設(shè)“橄欖形”社會(huì)結(jié)構(gòu)中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)人力資本研究所研究員易鵬接受記者采訪時(shí)表示，“中等收入群體”目前在中國(guó)還是一個(gè)相對(duì)概念，而不是絕對(duì)概念，目前還沒有一個(gè)收入指標(biāo)去衡量，主要原因是中國(guó)社會(huì)各階層居民的收入信息并不透明，尤其是高收入階層存在著巨大的“灰色收入”。易鵬表示，要提高中等收入階層比例，首先需要國(guó)家堅(jiān)持稅收調(diào)節(jié)，向富人多征稅，然后向中低收入階層進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，其次要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，讓農(nóng)民土地能夠流轉(zhuǎn)，享受財(cái)產(chǎn)性收入，最后要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展小微企業(yè)，能夠更好促進(jìn)低收入人群向中等收入人群轉(zhuǎn)變，形成類似于發(fā)達(dá)國(guó)家的“橄欖形”經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

第19頁(yè)/共63頁(yè)3、關(guān)鍵詞：穩(wěn)定匯率政策：要深化匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。背景：據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1994年外匯改革開始，人民幣對(duì)美元的匯率從1994年的8.7升到2012年2月份的6.29，人民幣兌美元升值接近40%。但是美國(guó)仍然說，人民幣匯率“被大幅低估”，一直在督促人民幣升值。第20頁(yè)/共63頁(yè)第21頁(yè)/共63頁(yè)4、關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性減稅政策：明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。背景：財(cái)政部公布的2011全國(guó)財(cái)政總收入103740億元，同比增長(zhǎng)24.8%，而2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)9.2%，財(cái)政稅收增速近GDP三倍，引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)中國(guó)稅賦水平過高的擔(dān)憂。第22頁(yè)/共63頁(yè)政策：貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用，有效防范和及時(shí)化解潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。

背景：下面我們回顧一下2011年的貨幣政策，有人預(yù)測(cè)，中國(guó)當(dāng)前的貨幣政策將會(huì)由此出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，預(yù)計(jì)2012年還將出現(xiàn)多次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的動(dòng)作。5、關(guān)鍵詞：信貸合理增長(zhǎng)第23頁(yè)/共63頁(yè)2011中國(guó)貨幣政策回顧2011年1月20日：上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。這也是人民銀行２０１１年的首次貨幣政策動(dòng)作。大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率將高達(dá)１９％。2011年2月9日：上調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率０．２５個(gè)百分點(diǎn)，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后，一年期存款利率達(dá)到３％，一年期貸款利率達(dá)到６．０６％。這是央行２０１１年以來首次上調(diào)利率。2011年2月24日：上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。大中型存款類金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到１９．５％。2011年3月25日：上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。大型金融機(jī)構(gòu)和中小型金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)分別高達(dá)２０％和１６．５％。2011年4月6日：上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。其中，金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)０．２５個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，一年期存款利率達(dá)到３．２５％，一年期貸款利率達(dá)到６．３１％。2011年4月21日：上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。大中型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)２０．５％。2011月5月18日：上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。大中型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)２１％。2011年6月20日：上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率０．５個(gè)百分點(diǎn)。大中型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)２１．５％。第24頁(yè)/共63頁(yè)2011年7月7日：上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)０．２５個(gè)百分點(diǎn)。此次加息后，一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別升至３．５％和６．５６％。2011年12月5日：下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。大型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率為21%，中小型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率為17.5%。

第25頁(yè)/共63頁(yè)

解讀：微調(diào)目的就是穩(wěn)增長(zhǎng)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，實(shí)際上，微調(diào)的目的就是要穩(wěn)增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定增長(zhǎng)，還要看與之相關(guān)的不確定因素是否出現(xiàn)大起大落態(tài)勢(shì)，就是要消除不確定因素帶來的負(fù)面作用。而中國(guó)面臨的不確定因素除了國(guó)內(nèi)一些潛在風(fēng)險(xiǎn)以外，還有仍然塵埃未定的歐債和美國(guó)總統(tǒng)選舉。5、關(guān)鍵詞：信貸合理增長(zhǎng)第26頁(yè)/共63頁(yè)6、關(guān)鍵詞：利率市場(chǎng)化政策：要深化利率市場(chǎng)化改革。背景：今年溫州等地由于高利貸的盛行，導(dǎo)致不少企業(yè)老板跑路，而銀行卻利潤(rùn)高攀。民生銀行行長(zhǎng)洪崎曾在“2011環(huán)球企業(yè)家高峰論壇”上直言：“企業(yè)利潤(rùn)那么低，銀行利潤(rùn)那么高，所以我們有時(shí)候利潤(rùn)太高了，有時(shí)候自己都不好意思公布?！倍衲赉y行存款出現(xiàn)負(fù)利率，即通貨膨脹率大于銀行定期存款利率。利率市場(chǎng)化迫在眉睫。第27頁(yè)/共63頁(yè)解讀：市場(chǎng)化利于扭轉(zhuǎn)負(fù)利率“利率市場(chǎng)化就是各憑本事吃飯?！比嗣翊髮W(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍表示，市場(chǎng)就是優(yōu)勝劣汰，但這反而能夠促進(jìn)資金資源的更好配置。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院教授趙慶明表示，利率市場(chǎng)化的目的在于將資金的配置效率提高，也有利于扭轉(zhuǎn)負(fù)利率的現(xiàn)象，使儲(chǔ)蓄向投資方向轉(zhuǎn)變?！半m然不保證市場(chǎng)化之后不會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)情況，但通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，反而有利于多余的資金減少。”6、關(guān)鍵詞：利率市場(chǎng)化第28頁(yè)/共63頁(yè)政策：要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。背景：經(jīng)過近一年的限購(gòu)、限貸調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)狂熱的投機(jī)行為被迅速打壓，全國(guó)樓市成交量出現(xiàn)大幅下滑，一線城市樓市基本已經(jīng)“入冬”。房地產(chǎn)成交與投資近期紛紛出現(xiàn)大幅下滑。有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果國(guó)家繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控方向，房地產(chǎn)市場(chǎng)或?qū)⑴c中國(guó)經(jīng)濟(jì)同時(shí)硬著陸，所以應(yīng)該適度放開調(diào)控。7、關(guān)鍵詞：推進(jìn)房產(chǎn)稅第29頁(yè)/共63頁(yè)解讀：房產(chǎn)投資降速促結(jié)構(gòu)調(diào)整“明年房地產(chǎn)投資減速將成為GDP減速的主要?jiǎng)恿Γ?012年CPI也將繼續(xù)下行，無高通脹風(fēng)險(xiǎn)?！眹?guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪日前在出席廣發(fā)證券年度投資報(bào)告會(huì)上指出，在房地產(chǎn)投資減速帶動(dòng)GDP減速的背景下，居民實(shí)際消費(fèi)需求增長(zhǎng)將逐步減速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)“軟著陸”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)適度下滑至8%-9%，將有助于降低通脹和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而促使中國(guó)市場(chǎng)更加注重創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。這次會(huì)議還提出，要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。7、關(guān)鍵詞：推進(jìn)房產(chǎn)稅第30頁(yè)/共63頁(yè)8、關(guān)鍵詞：防物價(jià)反彈政策：控物價(jià)，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。背景：穩(wěn)物價(jià)是2011年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。11月份4.2%的CPI同比漲幅，比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比年中峰值回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格調(diào)控取得了明顯成效，但從百姓感受來看，物價(jià)仍居高位。穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)是發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第31頁(yè)/共63頁(yè)解讀：物價(jià)總水平仍處高位當(dāng)前通脹壓力主要集中在成本推動(dòng)的價(jià)格上漲，以及輸入性通脹的不確定性上。雖然近期價(jià)格漲幅有所回落，但物價(jià)總水平仍處高位，低收入群體生活壓力較大。加上國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、資源等價(jià)格上漲形成的成本推動(dòng)因素，以及歐美國(guó)家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，未來價(jià)格走勢(shì)不容樂觀。8、關(guān)鍵詞：防物價(jià)反彈第32頁(yè)/共63頁(yè)政策：要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。背景：小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)的統(tǒng)稱，小微企業(yè)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的組成部分，但長(zhǎng)期以來，小型微型企業(yè)的生存狀態(tài)一直處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)，一方面是因?yàn)槎愘M(fèi)水平較高，二是因?yàn)槿谫Y能力較差。2011年11月，有關(guān)部委先后發(fā)出通知，決定在未來3年免征小型微型企業(yè)22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，并對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅。9、關(guān)鍵詞：支持小微企業(yè)第33頁(yè)/共63頁(yè)解讀：應(yīng)加強(qiáng)金融扶植對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院教授王素榮指出，國(guó)家對(duì)小微企業(yè)的財(cái)政稅收支持基本已經(jīng)到位，該減免的都已經(jīng)減免，今后應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融扶植，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)一般沒有資產(chǎn)抵押，沒有信用記錄，很難從銀行貸到款。解決小微企業(yè)的融資難問題，是與提高低收入群體收入的大方向一致的。9、關(guān)鍵詞：支持小微企業(yè)第34頁(yè)/共63頁(yè)胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。貨幣政策：金融改革：財(cái)政政策：擴(kuò)大內(nèi)需：通貨膨脹：樓市調(diào)控：投資規(guī)模：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：節(jié)能減排資本市場(chǎng)“穩(wěn)健”二字內(nèi)涵頗豐，貨幣政策更顯靈活。人民幣“基本穩(wěn)定”態(tài)勢(shì)未變，利率匯率改革節(jié)奏或加快。不再?gòu)?qiáng)調(diào)保增收，結(jié)構(gòu)性減稅一馬當(dāng)先。擴(kuò)內(nèi)需就得“有錢花”，提高中等收入者比重成抓手。價(jià)格反彈苗頭歲末重燃，控物價(jià)仍是重要一環(huán)。沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)，房產(chǎn)稅擴(kuò)容“板上釘釘?！敝匕醮碳るy再，投資“馬車”或雙軌運(yùn)行。從第三位升至首位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)權(quán)重大提升。今年目標(biāo)恐難完成，節(jié)能減排祭出“狠招”。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)積極作用。十大看點(diǎn)第35頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)1、

貨幣政策(1)摘要：【要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用，有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)?！控泿耪叱掷m(xù)穩(wěn)健，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)貨幣政策的表態(tài)與業(yè)界、市場(chǎng)預(yù)期一致。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)尤其是外圍環(huán)境充滿不確定性，如果過早地全面放松貨幣政策，將給經(jīng)濟(jì)埋下通脹重啟、資產(chǎn)泡沫重來的隱患，不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。而“穩(wěn)健”二字內(nèi)涵頗豐，短期內(nèi)可引導(dǎo)貨幣政策在不確定的宏觀大勢(shì)里靈活變換，回歸常態(tài)，長(zhǎng)期來看則可為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

第36頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)1、

貨幣政策(2)中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生表示，當(dāng)前通脹有所回落，給貨幣政策的調(diào)整創(chuàng)造了空間，央行也已經(jīng)通過下調(diào)存準(zhǔn)率等措施開始預(yù)調(diào)、微調(diào)。但此時(shí)如過度放松，將有導(dǎo)致通脹反彈的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇過程中不穩(wěn)定、不確定因素增多，并可能通過貿(mào)易、資本流動(dòng)以及預(yù)期等渠道影響中國(guó)。從國(guó)內(nèi)來看，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向常態(tài)調(diào)整，一些新情況、新問題也可能逐步顯現(xiàn)。在這樣的背景下，需要政策留有余地兼顧不確定性，需要“適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，明年政策的靈活性、預(yù)見性會(huì)甚于今年。

第37頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)1、

貨幣政策(3)專家預(yù)測(cè)，2012年的M2投放將被設(shè)定在14%左右的水平，低于2009年設(shè)定的17%和2010年16%的目標(biāo)。但是14%的目標(biāo)仍然高于2011年全年M2實(shí)際增長(zhǎng)13.6%的水平，體現(xiàn)預(yù)調(diào)基調(diào)下貨幣控制將趨于放松，這也與會(huì)議提出的“綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)”相契合。

市場(chǎng)認(rèn)為，根據(jù)跨境資金流動(dòng)的情況，明年存款準(zhǔn)備金率將出現(xiàn)數(shù)次下調(diào)。彭文生預(yù)計(jì)，未來央行將在加大公開市場(chǎng)操作進(jìn)行主動(dòng)性投放的同時(shí)，繼續(xù)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。M2:流通中的現(xiàn)金與企業(yè)活期存款和企業(yè)的定期存款及居民的儲(chǔ)蓄存款之和。2011年末廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額為85.2萬億元，比上年末增長(zhǎng)13.6%；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額為29.0萬億元，增長(zhǎng)7.9%；流通中現(xiàn)金（M0）余額為5.1萬億元，增長(zhǎng)13.8%。第38頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)1、

貨幣政策(4)與此同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇過程中不穩(wěn)定、不確定因素增多，并可能通過貿(mào)易、資本流動(dòng)以及預(yù)期等渠道影響中國(guó)。從國(guó)內(nèi)來看，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向常態(tài)調(diào)整，一些新情況、新問題也可能逐步顯現(xiàn)。在這樣的背景下，需要政策留有余地兼顧不確定性，需要“適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，明年政策的靈活性、預(yù)見性會(huì)甚于今年。

第39頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)2、

金融改革(3)對(duì)于深化利率市場(chǎng)化改革，有專家認(rèn)為，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，就是要在加強(qiáng)金融市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)完善定價(jià)機(jī)制，提高微觀主體的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。完善利率調(diào)控框架，理順中央銀行利率、市場(chǎng)利率及商業(yè)銀行存貸款利率間的關(guān)系，逐步形成貨幣政策工具間接調(diào)控市場(chǎng)利率、市場(chǎng)利率引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)、金融機(jī)構(gòu)利率引導(dǎo)企業(yè)居民的投資和消費(fèi)行為的利率傳導(dǎo)機(jī)制。

完善匯率形成機(jī)制改革，則主要是完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動(dòng)匯率制度，逐步提高人民幣匯率形成的市場(chǎng)化程度。積極推動(dòng)人民幣跨境貿(mào)易和投資的支付清算和使用。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，穩(wěn)步放寬對(duì)跨境資本交易的限制，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。摘要：【要深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定?！康?0頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)3、

財(cái)政政策(1)摘要：【要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。】根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)財(cái)政政策的部署，記者發(fā)現(xiàn)，去年會(huì)議上提出的“保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)”的要求已不再出現(xiàn)，取而代之的是結(jié)構(gòu)性減稅將成為2012年財(cái)政政策的重點(diǎn)工作。

社科院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇對(duì)此表示，2011年實(shí)現(xiàn)全國(guó)財(cái)政收入大幅超收，近年來財(cái)政收入連年大幅增長(zhǎng)，為接下來實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅創(chuàng)造了有利條件和減稅空間，今后應(yīng)重點(diǎn)推行減稅而以同時(shí)達(dá)到調(diào)結(jié)構(gòu)和保民生的目的。第41頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)3、

財(cái)政政策(2)至于具體的財(cái)稅改革思路，今年已經(jīng)初步開展試點(diǎn)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革明年將繼續(xù)推進(jìn)，資源稅改革也將全面鋪開，同時(shí)環(huán)境保護(hù)稅改革研究也提上議程。

此外，財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希透露，明年或?qū)U(kuò)大消費(fèi)稅范圍，對(duì)一批高耗能、高污染產(chǎn)品將開征或提高消費(fèi)稅稅率，以促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

第42頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)4、擴(kuò)大內(nèi)需(1)摘要：【面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來?！?/p>

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要提高中等收入者比重，這是一個(gè)至關(guān)重要的選擇。只有逐步提高這部分人的收入水平，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)人均收入水平的不斷提高，才能從過去過渡依賴外需向主要依靠?jī)?nèi)需轉(zhuǎn)變。

第43頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)4、擴(kuò)大內(nèi)需(2)不過眼下，擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求，目前還面臨諸多制約因素。就收入結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)兩極分化嚴(yán)重，中等收入者比重過低，是一個(gè)制約內(nèi)需的重要方面；供給結(jié)構(gòu)上，還不能生產(chǎn)出能夠滿足大多數(shù)人需要的物美價(jià)廉的產(chǎn)品，而一些涉及文化、教育、醫(yī)療、旅游、通訊等非物質(zhì)消費(fèi)品供給嚴(yán)重不足；在價(jià)格方面，由于物流、交通等交易成本，以及技術(shù)落后造成的生產(chǎn)成本、壟斷造成的體制成本等等，使得消費(fèi)品價(jià)格高居不下。也正因此，會(huì)議還提出“促進(jìn)旅游、健身、家政等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，目的就是為廣大消費(fèi)者提供更多的消費(fèi)品種，豐富消費(fèi)內(nèi)容，這也符合目前我國(guó)收入水平和消費(fèi)水平所達(dá)到的階段。

第44頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)5、通貨膨脹(1)

摘要：【要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來?？匚飪r(jià)，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈?！?/p>

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。其中，“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”仍是“穩(wěn)”中重要一環(huán)。

專家表示，隨著CPI漲幅逐步回落，“穩(wěn)增長(zhǎng)”已經(jīng)取代“控物價(jià)”成為主基調(diào)。但未來物價(jià)走勢(shì)仍有不確定性，物價(jià)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還不牢固。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委指出，盡管有利于穩(wěn)定物價(jià)的因素增多，但在全球貨幣寬松的情況下，通脹預(yù)期短期難以輕易改變。第45頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)5、通貨膨脹(2)明年通脹上行的因素仍存在，一方面是國(guó)際油價(jià)的不確定性，另一方面，明年可能利用通脹壓力減緩而推出資源要素價(jià)格改革，還有一個(gè)長(zhǎng)期因素是勞動(dòng)力成本逐步提高。他預(yù)計(jì)，明年通脹在4%左右，通脹壓力比今年有所緩解。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，控物價(jià)，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。

進(jìn)入12月份以來，蔬菜價(jià)格又重拾上升勢(shì)頭。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日公布全國(guó)50個(gè)城市主要食品平均價(jià)格數(shù)據(jù)，12月上旬，蔬菜價(jià)格普遍上漲，其中，黃瓜漲幅超過22%。商務(wù)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，12月5日至11日，18種蔬菜批發(fā)價(jià)格比前一周上漲7.9%，比11月初上漲18.4%。尤其值得注意的是，豬肉價(jià)格再現(xiàn)反彈，上漲0.2%。第46頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)5、通貨膨脹(3)農(nóng)產(chǎn)品

價(jià)格的穩(wěn)定對(duì)于管理通脹預(yù)期有著積極作用，因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

第47頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)6、樓市調(diào)控(1)

摘要：【要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革?！?/p>

“史上最嚴(yán)調(diào)控”有望跨年發(fā)力，推動(dòng)房?jī)r(jià)合理回歸。

14日，住建部政策研究中心副主任王玨林對(duì)記者表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重申促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，已在預(yù)期之中?！懊髂攴康禺a(chǎn)調(diào)控仍延續(xù)現(xiàn)有高壓政策，且房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍肯定會(huì)擴(kuò)大?！?/p>

第48頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)6、樓市調(diào)控(2)“住房中可以有商品，但絕不能商品化。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李慎明指出，住房不應(yīng)成為極少數(shù)人牟取暴利的生產(chǎn)資料，中國(guó)房地產(chǎn)去投資化趨勢(shì)還將延續(xù)。李慎明建議，政府在收取的土地出讓金中可拿出相當(dāng)比重，加快保障房建設(shè)。

談及調(diào)控成效，王玨林語重心長(zhǎng)——從2005年調(diào)控到現(xiàn)在，陸續(xù)出臺(tái)的政策不少，但由于種種原因，調(diào)控真正取得效果就在2011年。

來之不易，更需珍惜、鞏固。在王玨林看來，目前房地產(chǎn)的購(gòu)買需求還很巨大，政策一旦放松，房?jī)r(jià)就會(huì)反彈?！爸醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次重申調(diào)控政策不動(dòng)搖，仍十分有必要”。

盤點(diǎn)2011年樓市調(diào)控政策，包括限貸、限購(gòu)、限價(jià)等政策明年均會(huì)延續(xù)。王玨林更透露，房產(chǎn)稅的試點(diǎn)范圍肯定要擴(kuò)大。第49頁(yè)/共63頁(yè)一月關(guān)鍵詞：新國(guó)八條1月26日，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，會(huì)上提出了“國(guó)8條”及二套房貸首付提至60%。二月關(guān)鍵詞：加息房產(chǎn)稅為刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)推出量化寬松措施，不僅直接影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和通脹，也給美元匯率、大宗商品價(jià)格和國(guó)際資本流向帶來明顯變化，進(jìn)而影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的運(yùn)行和宏觀經(jīng)濟(jì)的走向。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，上海市和重慶市出臺(tái)房產(chǎn)稅細(xì)則。上海房產(chǎn)稅率為0.6%，起征點(diǎn)定為人均60平方米；重慶以房產(chǎn)交易價(jià)為征稅基數(shù)，稅率為0.5%-1.2%2011中國(guó)樓市關(guān)鍵詞

第50頁(yè)/共63頁(yè)三月關(guān)鍵詞：兩會(huì)任志強(qiáng)卸任中國(guó)兩會(huì)召開，“穩(wěn)定物價(jià)”“保障房”“反腐倡廉”“十二五”等成為中國(guó)兩會(huì)上的關(guān)鍵詞。3月8日，任志強(qiáng)年滿60歲，達(dá)到退休年齡。對(duì)于坊間熱潮的華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)退休的問題，任志強(qiáng)在微博上回應(yīng)：“退國(guó)企不等于全退，要等指令?！彼脑玛P(guān)鍵詞：房地產(chǎn)調(diào)控督查SOHO無底價(jià)拍賣4月上旬，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督察組，對(duì)包括京滬在內(nèi)的16個(gè)?。▍^(qū)、市）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施情況展開專項(xiàng)督查。4月23日，CRIC攜手SOHO中國(guó)邁出了試水房地產(chǎn)交易電子商務(wù)化得第一步。潘石屹將旗下兩套商鋪無底價(jià)拍賣，當(dāng)天以1202萬元和720萬元低價(jià)成交。第51頁(yè)/共63頁(yè)五月關(guān)鍵詞：八國(guó)論債一房一價(jià)5月1日起，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，上平方銷售實(shí)行一套一標(biāo)價(jià)，并明確公式代收代辦費(fèi)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，六月關(guān)鍵詞：1000萬套保障房住建部部長(zhǎng)姜偉新公開表示，今年1000萬套保障性安居工程必須在11月底全部開工，并強(qiáng)調(diào)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)既是經(jīng)濟(jì)任務(wù)又是政治任務(wù)。第52頁(yè)/共63頁(yè)七月關(guān)鍵詞：二三線城市限購(gòu)拐點(diǎn)論7月12日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)住房建構(gòu)政策，對(duì)于房?jī)r(jià)上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施。《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)表關(guān)于樓市拐點(diǎn)論的文章，文章分析認(rèn)為：房?jī)r(jià)價(jià)格調(diào)整曲線放緩拉長(zhǎng)，引起了業(yè)界人士的激烈討論。八月關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)電子商務(wù)時(shí)代

8月8日，CRIC推出一站式房地產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái)EJU.COM，引領(lǐng)中國(guó)房地產(chǎn)買入全新電子商務(wù)時(shí)代。第53頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)7、投資規(guī)模(1)

摘要：【要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程，確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。】

新建項(xiàng)目投資依然受限，明年投資規(guī)模難以明顯快速增長(zhǎng)，單純依靠政府投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將難以為繼。

不少人業(yè)內(nèi)人士直言，盡管當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)堪比2008年末，但政府不可能再次祭出“四萬億”這樣的重磅刺激計(jì)劃，依靠投資迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回暖的措施難再現(xiàn)。第54頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)7、投資規(guī)模(2)不過值得注意的是，“根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)出的信號(hào)，2012年將是政策性投資和市場(chǎng)性投資相互交替的一年?！睘楸３纸?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，不排除加大政策投資力度，以彌補(bǔ)市場(chǎng)性投資在外需和房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑背景下產(chǎn)生的缺口。

發(fā)改委相關(guān)人士也指出，回過頭看，四萬億投資計(jì)劃的時(shí)間比較緊迫，審批新開工項(xiàng)目的條件和門檻也相對(duì)放松，諸多問題也就不可避免地逐漸暴露。

而從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀此前強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍預(yù)期在9%左右的合理區(qū)間，因此不能“一緊就叫，一叫就松”。

根據(jù)社科院此前發(fā)布的報(bào)告，2012年，受刺激性財(cái)政投資逐漸淡出、貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健、國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢等多種因素影響，投資將呈小幅回落，預(yù)計(jì)名義和實(shí)際增長(zhǎng)率分別為22.8%和15.4%。

第55頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)8、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(1)

摘要：【培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)兼并重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè)，積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要營(yíng)造良好政策體制環(huán)境，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展?！?/p>

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)一直是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容，而在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被提到首位，一時(shí)引發(fā)熱議。

業(yè)內(nèi)人士指出，與2011年相比，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中的權(quán)重明顯上升，意味著相關(guān)產(chǎn)業(yè)在2012年有望獲得更多的支持。第56頁(yè)/共63頁(yè)看點(diǎn)8、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(2)“如此排序直觀地說明了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的重要性。因?yàn)樵?010年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的次序還被排到提升傳統(tǒng)制造業(yè)、以及加大服務(wù)業(yè)規(guī)模的后邊。

更值得關(guān)注的是，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“培育發(fā)展”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這與去年的“扎實(shí)發(fā)展”有著完全不同的意義。

有專家指出，“扎實(shí)發(fā)展”意味著，主管部門在2011年主要是對(duì)各