中國特色外交戰(zhàn)略布局

中國特色外交戰(zhàn)略布局第1頁/共40頁目錄23大國方向：全面開花，成果累累發(fā)展中國家：兩翼齊飛，態(tài)勢可喜1周邊方向：全面深化，引領(lǐng)方向4多邊舞臺：舉足輕重，彰顯風(fēng)采第2頁/共40頁目錄62016年外交新展望5外交理論：合作共贏，命運(yùn)共同第3頁/共40頁敘利亞戰(zhàn)火紛飛，萬千難民蜂擁歐洲。聯(lián)合國7月9日表示，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，已經(jīng)有超過400萬敘利亞人逃往國外，是25年來最嚴(yán)重的難民危機(jī)。此外，敘利亞國內(nèi)還有760萬人流離失所。法蘭西頻遭恐襲。2015年11月13日晚，法國巴黎發(fā)生一系列恐怖襲擊事件，造成至少120人死亡。巴黎遭到史無前例的恐怖襲擊，全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。該事件被稱作“歐洲911”。俄羅斯又與土耳其產(chǎn)生沖突。俄羅斯一架蘇-24戰(zhàn)斗機(jī)24日在土耳其和敘利亞邊境敘利亞一側(cè)墜毀。這起事件將嚴(yán)重影響俄土關(guān)系。敘利亞2015年世界大事件巴黎俄羅斯第4頁/共40頁2015年中國外交環(huán)境依舊不容樂觀即使中國周邊，釣魚島風(fēng)波未平。2月27日上午，中國海警船編隊(duì)3艘海警船進(jìn)入中國釣魚島12海里進(jìn)行巡航。日本媒體報(bào)道稱，這是中國海警船2015年以來第6次進(jìn)入12海里巡航執(zhí)法。南海更是水高浪急第5頁/共40頁第6頁/共40頁第7頁/共40頁面對如此復(fù)雜的國際局勢，面對種種挑戰(zhàn)，讓人刮目相看的是，2015年中國外交展開了凌厲攻勢。讓我們來回顧梳理下2015年中國所經(jīng)歷的重大外交事件：

出席這些活動(dòng)期間，習(xí)主席還爭分奪秒，開展了大量的雙邊活動(dòng)，會(huì)見了約70個(gè)國家的國家元首和政府首腦。尤其在訪問非洲期間，習(xí)主席除了出席各種會(huì)議外，還單獨(dú)或集體會(huì)見了45個(gè)非洲國家的領(lǐng)導(dǎo)人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。第8頁/共40頁2015年，我國還舉辦了：紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大閱兵活動(dòng)博鰲亞洲論壇中國-拉美論壇首次部長級會(huì)議第四次中國-中東歐國家會(huì)議上海合作組織政府首腦會(huì)議第9頁/共40頁

通過這些，不難看出2015年中國外交的輝煌。中國外交活動(dòng)遍及世界七大洲。雙邊與多邊外交齊頭推進(jìn)，全面開花，成果累累，中國的國際地位和影響大幅提升。這一切，充分展現(xiàn)出中國特色大國外交的成功與風(fēng)采。第10頁/共40頁下面，讓我們來細(xì)細(xì)分析下，中國特色外交的戰(zhàn)略布局，進(jìn)入本次形勢政策課的主體內(nèi)容。第11頁/共40頁周邊方向：全面深化，引領(lǐng)方向周邊對中國具有特別重要意義，一年來中國堅(jiān)持睦鄰友好政策和“親、誠、惠、容”方針，促使中國與周邊國家和地區(qū)的關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展。全面深化了同有關(guān)國家關(guān)系，引領(lǐng)了合作的前進(jìn)方向。第12頁/共40頁周邊方向：全面深化，引領(lǐng)方向中韓：1.樸槿惠出席中國閱兵式彰顯中韓友好關(guān)系“中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年”紀(jì)念大會(huì)9月3日在北京舉行。樸槿惠成為首位登上天安門城樓觀看中國人民解放軍閱兵式的韓國總統(tǒng)。樸槿惠這一外交抉擇推動(dòng)韓中關(guān)系進(jìn)入全新“蜜月期”。眾所周知，韓國是美國盟友，美軍仍駐扎在韓國，美國領(lǐng)導(dǎo)人還抵制北京閱兵，樸槿惠這時(shí)到來非常難得。這既顯現(xiàn)了韓國對中國的看重，更反映出中國對韓外交攻勢的成功。第13頁/共40頁周邊方向：全面深化，引領(lǐng)方向中韓：2.

李克強(qiáng)訪韓中韓關(guān)系收獲累累碩果韓國總統(tǒng)樸槿惠訪華出席“9·3閱兵式”不久后，韓中關(guān)系再次迎來發(fā)展機(jī)遇?？偫砝羁藦?qiáng)應(yīng)樸槿惠邀請，于10月31日至11月2日對韓國進(jìn)行正式訪問。兩位領(lǐng)導(dǎo)人10月31日在青瓦臺舉行會(huì)談，重要成果是韓中自貿(mào)協(xié)定（FTA）在年內(nèi)生效達(dá)成的共識順利得到落實(shí)。第14頁/共40頁周邊方向：全面深化，引領(lǐng)方向中巴：創(chuàng)造史上唯一全天候2015年4月20日至21日，習(xí)近平訪問巴基斯坦，這是習(xí)近平2015年首次出訪，也是中國國家主席時(shí)隔九年再次踏上巴基斯坦的土地。28個(gè)小時(shí)，18場活動(dòng)，習(xí)近平這樣感慨：“每個(gè)細(xì)節(jié)，都能看出巴基斯坦對中國人民的深情厚誼”。在訪問期間，習(xí)近平同侯賽因總統(tǒng)、謝里夫總理共同決定，將中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。第15頁/共40頁周邊方向：全面深化，引領(lǐng)方向中國-東盟：東盟10國是中國的重要近鄰，中國視東盟為周邊外交優(yōu)先方向。11月5日至7日，習(xí)近平主席分別對越南、新加坡進(jìn)行國事訪問，這是中國黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人近10年來首次訪越、中國國家元首6年來首次訪新。第16頁/共40頁周邊方向：全面深化，引領(lǐng)方向中國-東盟：尼泊爾發(fā)生強(qiáng)烈地震后，中國第一時(shí)間提供援助，尼泊爾人民親身體驗(yàn)到中尼友誼的溫暖。中國同中南半島各國首次舉行瀾滄江-湄公河流域合作外長會(huì)議，開啟了這一新型次區(qū)域合作進(jìn)程。第17頁/共40頁周邊方向：全面深化，引領(lǐng)方向其他：李克強(qiáng)總理訪問韓國并重啟中斷三年之久的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。我們成功接待印度總理莫迪訪華，進(jìn)一步增進(jìn)了中國和印度這兩個(gè)發(fā)展中大國的互信與合作。第18頁/共40頁周邊方向：全面深化，引領(lǐng)方向可以說，2015年我國同周邊方向的外交可以用：全面深化，引領(lǐng)方向八個(gè)大字來概括。那我國同大國的外交是如何進(jìn)展的呢？大國方向：全面開花，成果累累第19頁/共40頁大國方向：全面開花，成果累累中俄：中俄元首相互出席對方二戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)，共同維護(hù)國際正義與良知，雙方政治互信進(jìn)一步鞏固和提升，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保持高水平運(yùn)行。第20頁/共40頁大國方向：全面開花，成果累累中俄：在涉及對方主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益問題上相互堅(jiān)定支持。敘利亞危機(jī)方面，經(jīng)中俄努力，最終各方就“化武換和平”達(dá)成一致。中俄能源、航空、航天等領(lǐng)域大項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn)，莫斯科—喀山高鐵合作協(xié)議成功簽署，遠(yuǎn)東開發(fā)合作進(jìn)入新階段；第21頁/共40頁大國方向：全面開花，成果累累中美：2015年，習(xí)主席成功訪問美國，為中美關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。兩國元首繼莊園對話、瀛臺夜話后，又進(jìn)行白宮秋敘，再度確認(rèn)共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的共識。這次訪問達(dá)成49項(xiàng)重要共識和成果，再次展示合作共贏是中美關(guān)系的決定因素，同時(shí)也向世界傳遞出中美關(guān)系的積極信息。第22頁/共40頁大國方向：全面開花，成果累累中美：第23頁/共40頁大國方向：全面開花，成果累累中歐：習(xí)近平主席對英國進(jìn)行“超級國事訪問”，雙方同意建立面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，開啟中英關(guān)系“黃金時(shí)代”，為新興大國與傳統(tǒng)大國深化互信與合作樹立了標(biāo)桿。第24頁/共40頁大國方向：全面開花，成果累累法國總統(tǒng)、總理先后訪華，為中法關(guān)系發(fā)展注入新的活力。德國總理再次訪華，開啟首次中德高級別財(cái)金對話，雙方將共同打造中德合作“全面升級版”。中歐：全年中方同歐洲21國開展了高層往來，中歐合作呈現(xiàn)東西南北均衡拓展、“和平、增長、改革、文明”“四大伙伴”建設(shè)全面開花的良好勢頭。第25頁/共40頁在對發(fā)展中國家的外交關(guān)系上，中國也取得了頗多成果。發(fā)展中國家：兩翼齊飛，態(tài)勢可喜第26頁/共40頁發(fā)展中國家：兩翼齊飛，態(tài)勢可喜亞洲方面：在亞洲方面，習(xí)主席出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)，應(yīng)邀在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上首先發(fā)言，提出新形勢下深化亞非合作、拓展南南合作、推進(jìn)南北合作的倡議，并宣布中方一系列弘揚(yáng)萬隆精神的具體措施。第27頁/共40頁發(fā)展中國家：兩翼齊飛，態(tài)勢可喜非洲方面：在非洲方面，則是首次在非洲舉辦的中非合作論壇峰會(huì)。習(xí)主席親赴南非與南非總統(tǒng)共同主持這次論壇，同非洲50國領(lǐng)導(dǎo)人及非盟委員會(huì)主席共聚一堂，全面規(guī)劃中國與非洲未來各個(gè)領(lǐng)域的合作。第28頁/共40頁發(fā)展中國家：兩翼齊飛，態(tài)勢可喜拉美方面：在拉美方面，中拉論壇首屆部長級會(huì)議在華召開，達(dá)成構(gòu)建平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系新共識，全面啟動(dòng)了中拉整體合作機(jī)制。李克強(qiáng)總理出訪拉美四國，積極對接中拉發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩洋鐵路”等中拉產(chǎn)能合作的標(biāo)志性工程。今年的中國外交以中拉合作論壇開局，以中非合作論壇收官，形成中國同發(fā)展中國家合作兩翼齊飛的可喜態(tài)勢。第29頁/共40頁多邊舞臺：舉足輕重，彰顯風(fēng)采2015年，中國領(lǐng)導(dǎo)人出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)、氣候變化巴黎大會(huì)等一系列重要國際和區(qū)域會(huì)議，一直是這些會(huì)議的主要角色：國家主席習(xí)近平9月28日在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話。強(qiáng)調(diào)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)，并提出要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席此次在聯(lián)合國舞臺闡述的政策主張，是中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交思想與實(shí)踐的系統(tǒng)宣示，展現(xiàn)了中國特色大國外交的新風(fēng)范，開啟了中國特色大國外交的新篇章。第30頁/共40頁多邊舞臺：舉足輕重，彰顯風(fēng)采氣候變化巴黎大會(huì)，中國系統(tǒng)提出應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)全球氣候治理的中國主張，與各方一道，為達(dá)成全面、均衡、有力度和有約束力的2020年后氣變協(xié)議作出了重要和積極的貢獻(xiàn)。第31頁/共40頁外交理論：合作共贏，命運(yùn)共同外交理論：通過梳理以上2015年的中國特色外交戰(zhàn)略布局。我們可以看到，所有的外交事件都有一個(gè)共同的理論基礎(chǔ)和原則，它是解決各種問題的根本智慧。那就是：合作共贏，命運(yùn)共同的中國外交新理論第32頁/共40頁外交理論：合作共贏，命運(yùn)共同2015年1月8日，在中國－拉共體論壇首屆部長級會(huì)議開幕式，習(xí)近平致辭指出，“愿將中國發(fā)展同廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密結(jié)合起來，共同致力于建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”。2015年3月28日，在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開幕式時(shí)，習(xí)近平借用東南亞的“水漲荷花高”，非洲的“獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)”，歐洲的“一棵樹擋不住寒風(fēng)”，中國的“大河有水小河滿，小河有水大河滿”這些不同地區(qū)的諺語，提出“邁向命運(yùn)共同體，必須堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展”。第33頁/共40頁外交理論：合作共贏，命運(yùn)共同臨近年底，在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，圍繞“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”這一主題，習(xí)近平在講話中再次強(qiáng)調(diào)“合作共贏”，并提出“一致同意將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，決心共同致力于做強(qiáng)和夯實(shí)政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作‘五大支柱’”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹立雙贏、共贏的新理念”第34頁/共40頁外交理論：合作共贏，命運(yùn)共同2015年的中國外交，胸懷“世界”，放眼“全球”，而最能體現(xiàn)中國外交立足全球的另一重要概念，便是本次進(jìn)入前十位的另一個(gè)熱詞，“命運(yùn)共同體”理念?！懊\(yùn)共同體”一詞，最早出現(xiàn)于2011年9月國務(wù)院發(fā)布的《中國的和平發(fā)展》白皮書中，而在2015年這一年間，無論是在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)、黨的十八屆五中全會(huì)等國內(nèi)會(huì)議上，還是在博鰲亞洲論壇、亞太經(jīng)合組織會(huì)議等國際活動(dòng)上，習(xí)近平都曾多次強(qiáng)調(diào)要用“命運(yùn)共同體”的理念，觀察和處理中國自身及外交問題。第35頁/共40頁外交理論：合作共贏，命運(yùn)共同在烏鎮(zhèn)峰會(huì)上，習(xí)近平在主旨演講中更是擴(kuò)展了“命運(yùn)共同體”的概念，從“人類命運(yùn)共同體”延展到“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，還風(fēng)趣地談到，“這一段時(shí)間以來，我非常愿意使用‘命運(yùn)共同體’這個(gè)詞?！崩^而在聯(lián)合國峰會(huì)上，發(fā)表了題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話，全面闡述了中國這一意義重大而深遠(yuǎn)的主張，得到經(jīng)久不息的熱烈掌聲。2015年，習(xí)主席訪問巴基斯坦時(shí)，倡議兩國構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體，并提出共同為“打造亞洲命運(yùn)共同體發(fā)揮示范作用”。在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，建議在構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體基礎(chǔ)上邁向人類命運(yùn)共同體?？梢?，這一理念和主張，已成為中國外交在國際舞臺上一面光輝燦爛的旗幟。第36頁/共40頁2016年外交新展望我國外交在過去的2015年取得了非凡成就，那么在2016年我國外交有什么新的展望呢？王毅部長在公開場合對2016年的中國外交做出了新的展望：我們將全力為國內(nèi)建設(shè)服務(wù)，

以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為主線，突出互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作以及人文交流三大重點(diǎn)，堅(jiān)持共商、共建、共享三大原則，推動(dòng)與各國互利合作取得更多成果，為“十三五”規(guī)劃順利開局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我們將努力為全球經(jīng)濟(jì)引航