某鐵路建設(shè)工程施工安全考核辦法

PAGE16某鐵路建設(shè)工程施工安全考核辦法（試行）總則第一條為加強(qiáng)某鐵路工程建設(shè)管理，促進(jìn)施工單位提高自控水平，結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際，特制定本考核辦法。第二條本辦法適用于某鐵路工程建設(shè)、監(jiān)理針對施工單位安全保證體系在實(shí)施過程中的運(yùn)行情況所進(jìn)行的考核。第三條考核結(jié)果作為某鐵路有限公司（以下簡稱“X公司”）組織的季度綜合考核、安全管理評審、年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀兌現(xiàn)的依據(jù)。安全檢查考核機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條X公司依據(jù)施工合同及有關(guān)規(guī)定對全線施工安全管理進(jìn)行考核。第五條X公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組為安全檢查考核的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)設(shè)置詳見《某鐵路建設(shè)工程安全管理辦法》第八條），負(fù)責(zé)組織安全檢查、考評活動，協(xié)調(diào)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，審定考核結(jié)果。第六條X公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)安全檢查、考評的具體實(shí)施，負(fù)責(zé)檢查考評項(xiàng)目的編制，負(fù)責(zé)檢查考評活動資料的整理、通報(bào)的下發(fā)、結(jié)果的上報(bào)，并負(fù)責(zé)安全管理體系問題的整改追蹤。第七條X公司工程部專業(yè)工程師負(fù)責(zé)專業(yè)安全技術(shù)方案和技術(shù)措施的落實(shí)情況檢查、檢查問題的整改追蹤，每月將檢查發(fā)現(xiàn)問題交安全質(zhì)量部匯總納入考核。第八條監(jiān)理單位負(fù)責(zé)按照安全監(jiān)理細(xì)則的有關(guān)要求做好日常安全巡查，并負(fù)責(zé)對檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改跟蹤落實(shí)，每月將檢查發(fā)現(xiàn)的問題匯總報(bào)某鐵路有限公司安全質(zhì)量部納入考核。施工單位安全考核內(nèi)容及實(shí)施第九條考核工作與每月的安全質(zhì)量大檢查工作同時進(jìn)行，并與不定期檢查相結(jié)合。第十條考核工作為綜合考核，考核內(nèi)容主要包括：安全保證體系、施工前安全管理、施工中安全管理、內(nèi)業(yè)資料管理等。第十一條外業(yè)重點(diǎn)檢查安全措施的落實(shí)情況、現(xiàn)場消防、用電有關(guān)內(nèi)容，主要包括：1、安全技術(shù)交底執(zhí)行情況；2、安全問題整改情況；3、專項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況；4、現(xiàn)場消防設(shè)施設(shè)置情況；5、現(xiàn)場用電情況；6、火工品爆炸物管理；第十二條內(nèi)業(yè)主要檢查內(nèi)容包括：1、施工單位安全保證體系的建立和運(yùn)行情況；2、施工單位內(nèi)業(yè)資料是否真實(shí)、齊全、填寫是否符合規(guī)定；3、人員培訓(xùn)情況；4、安全活動開展情況。第十三條月度、專項(xiàng)安全檢查：1、X公司安全質(zhì)量部部長負(fù)責(zé)檢查的組織，安全管理專業(yè)工程師負(fù)責(zé)檢查的資料的整理、通報(bào)的下發(fā)、安全管理體系問題的整改追蹤；２、工程部專業(yè)工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)方案和技術(shù)措施的落實(shí)情況檢查、檢查問題的整改追蹤，并將檢查情況月底交工程安全質(zhì)量部匯總；３、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)將日程巡查發(fā)現(xiàn)的問題匯總報(bào)某鐵路有限公司安全質(zhì)量部；４、檢查時間貫穿檢查周期，不統(tǒng)一安排時間，X公司有關(guān)參檢人員每月要不少于三次檢查工地，并有檢查書面紀(jì)錄；５、檢查采取現(xiàn)場檢查和內(nèi)業(yè)資料檢查并舉的方式，重點(diǎn)是現(xiàn)場檢查；６、必要時可由安質(zhì)部組織施工、監(jiān)理單位專業(yè)人員參加集中檢查；７、被檢查單位：施工單位。第十四條季度、全線聯(lián)合安全檢查：１、X公司分管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)檢查的組織，安全質(zhì)量部部長負(fù)責(zé)季度安全檢查的具體實(shí)施，安全管理專業(yè)工程師負(fù)責(zé)資料的整理、通報(bào)的下發(fā)、安全管理體系問題的整改追蹤；２、工程部專業(yè)工程師負(fù)責(zé)安全技術(shù)方案和技術(shù)措施的落實(shí)情況檢查、檢查問題的整改追蹤，并將檢查情況交安全質(zhì)量部匯總；３、季度安全檢查在每季末月20日～30日開展，當(dāng)季季度安全檢查與季末月度安全檢查、質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)合并進(jìn)行；４、季度安全檢查采取從作業(yè)現(xiàn)場→作業(yè)隊(duì)→項(xiàng)目部逐級向上追溯檢查方式，將現(xiàn)場工作情況與有關(guān)文件進(jìn)行驗(yàn)證檢查；５、參加單位：建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)人員參加；６、被檢查單位：施工單位。第十五條X公司組織以評分表形式（評分表內(nèi)容詳見附表一）對施工單位進(jìn)行檢查和評比考核；對施工現(xiàn)場存在的影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的突出問題，可按照處理項(xiàng)目清單直接扣違約金，并納入評分同步考核。具體檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附表。第十六條實(shí)行按月檢查評分，按季考核評比（檢查頻次為每季度兩次）。檢查采取定期檢查與隨機(jī)抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方式。第十七條X公司根據(jù)檢查評分結(jié)果對各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核。各單位年度、季度、月度安全檢查滿分均為100分，年度和季度檢查成績以各季、月檢查成績的平均值計(jì)算。第十八條檢查評比評分采用百分制，評定等級分為A、B、C、D級，評分在90分（含）以上為A級，80分（含）至90分為B級，60分（含）至80分為C級，60分（不含）以下為D級。第十九條實(shí)行施工安全“黃牌警告”制度：1、對月度評定為D級的單位自動黃牌警告一次；２、月度發(fā)生一般事故兩起及以上的，當(dāng)月評定為D級，自動黃牌警告一次;季度發(fā)生一般事故兩起及以上的，發(fā)生第二起的月評為D級，自動黃牌警告一次；月度發(fā)生工程安全大事故及以上事故的，當(dāng)月評為D級，自動黃牌警告一次；３、因安全原因，被鐵道部、廣鐵（集團(tuán)）管理部門等上級督導(dǎo)檢查通報(bào)批評的，酌情黃牌警告一次或兩次；４、當(dāng)年黃牌警告累計(jì)達(dá)到3次（同一事件不重復(fù)計(jì)算）的，將要求其上級主管單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理力量，直至撤換項(xiàng)目經(jīng)理。第二十條對季度評為A級的施工單位進(jìn)行獎勵，獎勵金額由X公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定。第二十一條對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各承包單位要求做出整改。被檢查單位在接到評比結(jié)果通知后5日內(nèi)，將整改措施報(bào)X公司，監(jiān)理單位要對施工單位的問題整改做好跟蹤。安全考核結(jié)果的處理第二十二條某鐵路有限公司依據(jù)安全檢查活動記錄表（見附表二）及某鐵路建設(shè)工程施工單位安全考核內(nèi)容表（見附表三），對相關(guān)單位下達(dá)處理通知單（詳見附表四，一式四份），第二十三條按照以上考核辦法對施工單位的扣罰違約金納入安全質(zhì)量工期考核獎勵基金。附則第二十四條本辦法并不免除施工單位發(fā)生安全事故后，根據(jù)國家、鐵道部、廣鐵（集團(tuán)）的有關(guān)規(guī)定所承擔(dān)的賠償責(zé)任、施工合同文件規(guī)定的責(zé)任和其他責(zé)任。第二十五條本辦法未盡事宜，參照X公司安全管理辦法辦理。第二十六條本辦法自發(fā)布之日開始實(shí)施。第二十七條本辦法由X公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。附表一：某鐵路建設(shè)工程安全檢查月度考核評分表項(xiàng)目分項(xiàng)考核內(nèi)容檢查項(xiàng)目及扣分分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分安全保證體系（20分）安全管理機(jī)構(gòu)（2分）1.未按規(guī)定設(shè)立安安全管理機(jī)機(jī)構(gòu)。扣2分。安全管理人員（3分）2.未按規(guī)定配足安安全管理人人員，少一一人扣0.5分；安全全管理人員員資質(zhì)不符符合要求，每每一個扣0.5分。3.項(xiàng)目部未設(shè)安全全專職負(fù)責(zé)責(zé)人,扣1分。安全目標(biāo)(3分)4.安全目標(biāo)體系未未建立，扣扣0.5分。5．未進(jìn)行安全責(zé)責(zé)任目標(biāo)分分解，未分分解扣0.5分，不完完善扣0.2分。6.無責(zé)任目標(biāo)考核核規(guī)定,無規(guī)定扣0.5分,不完善扣0.2分。7.考核辦法未落實(shí)實(shí)或落實(shí)不不好，扣1分安全責(zé)任制(55分)8.未建立分解到分分部、分項(xiàng)項(xiàng)、單位工工程、崗位位的安全責(zé)責(zé)任制，未未建立扣2分,不完善扣1分.9.安全責(zé)任人籠統(tǒng)統(tǒng),未明確每每項(xiàng)工程的的實(shí)際責(zé)任任人,所有項(xiàng)目目安全責(zé)任任人都?xì)w項(xiàng)項(xiàng)目部、隊(duì)隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo),每一個項(xiàng)項(xiàng)目扣0.5分。規(guī)章制度(2分)10.安全管理理制度不健健全,每少一項(xiàng)項(xiàng)扣0.2分。安全臺帳(5分)11.未建立行行車、交通通、人身傷傷亡、機(jī)械械破損事故故臺帳,缺一項(xiàng)扣0.2分。12.未按規(guī)定定開展安全全檢查活動動，未開展展扣1分;未建立安安全檢查、考考核、培訓(xùn)訓(xùn)臺帳,缺一項(xiàng)扣0.5分。13.未建立專專職安全管管理人員、特特種作業(yè)人人員資質(zhì)臺臺帳,缺一項(xiàng)扣0.5分。14.未建立特特種設(shè)備名名錄、消防防設(shè)施名錄錄、安全防防護(hù)用品名名錄、火工工品名錄,缺一項(xiàng)扣0.2分。15.未按規(guī)定定召開安全全會議，每每一次扣1分;無安全會會議臺帳,扣0.5分。施工準(zhǔn)備期的安安全管理（25分）5分16.未制定安安全專項(xiàng)方方案、措施施，未制定定扣5分,缺一項(xiàng)扣1分;重點(diǎn)安全全控制項(xiàng)目目的專項(xiàng)安安全方案未未經(jīng)評審就就盲目開工工,未評審扣2分。4分17.未制定安安全應(yīng)急預(yù)預(yù)案，為制制定扣4分;未及時開開展應(yīng)急預(yù)預(yù)案的演練練,未開展扣2分,缺一項(xiàng)未未開展扣0.5分。2分18.作業(yè)人員員（含民工工）未經(jīng)安安全培訓(xùn)上上崗,每一人扣0.2分。1分19.安全技術(shù)術(shù)方案、措措施不全面面，扣0.5分1分20.安全技術(shù)術(shù)方案、措措施無針對對性，扣1分。2分21.特種作業(yè)業(yè)人員無證證上崗,每一人扣0.2分。2分22.有關(guān)施工工安全協(xié)議議未按要求求簽訂,缺一項(xiàng)扣0.5分。2分23.安全防護(hù)護(hù)用具不符符合要求,無防護(hù)用用具扣1分,每一項(xiàng)不不符合要求求扣0.2分。1分24.應(yīng)急救援援物資未備備齊備足,無扣1分,不足扣0.2分。2分25.未制定各各種安全操操作規(guī)程,未制定扣2分,缺一項(xiàng)扣0.5分。1分26.特種設(shè)備備未辦理備備案手續(xù),無有效檢檢驗(yàn)資料,未辦理扣1分,缺一項(xiàng)扣0.2分。2分27.作業(yè)人員員未辦理意意外傷害保保險(xiǎn),每一人未未辦理扣0.1分。施工過程的安全全管理(40分)安全技術(shù)交底((5分)28.安全技術(shù)術(shù)交底未交交到作業(yè)人人員,每一處扣0.5分。29.安全技術(shù)術(shù)交底記錄錄不完整,無簽字手手續(xù)等,每一項(xiàng)扣0.2分。安全技術(shù)交底針針對性不強(qiáng)強(qiáng),每一項(xiàng)扣0.5分3分30.施工中影影響既有航航道、公路路、堤防設(shè)設(shè)施的事故故,每一項(xiàng)扣1分。2分31.汛期未制制定防洪工工作管理辦辦法,明確防洪洪責(zé)任,無辦法扣1分,不完善扣0.5分。2分32.汛期重點(diǎn)點(diǎn)防洪地段段看守人員員未上崗扣扣1分;防洪物資資配備不符符合規(guī)定,扣0.5分。3分33.檢查出的的事故隱患患未整改,因主觀原原因造成的的每一項(xiàng)扣扣0.5分3分34.對重大事事故隱患整整改通知書書所列項(xiàng)目目未如期完完成,因主觀原原因造成每每一項(xiàng)扣1分.1分35.安全文件件電報(bào)通報(bào)報(bào)保管不齊齊全、傳達(dá)達(dá)不及時,漏一項(xiàng)扣0.1分,未及時傳傳達(dá)扣0.2分1分36.現(xiàn)場未設(shè)設(shè)安全標(biāo)志志,每一處扣0.2分.2分37.是否建立立健全了火火工品管理理制度及實(shí)實(shí)施細(xì)則，是是否配備了了經(jīng)培訓(xùn)合合格的職工工對火工品品進(jìn)行管理理.未按要求求每次扣2分。1分38.火工品管管理是否經(jīng)經(jīng)處一級保保衛(wèi)部門檢檢查驗(yàn)收，炸炸藥庫的選選址是否經(jīng)經(jīng)過公安部部門的審批批.每次扣2分。2分39.是否建立立有火工品品入庫檢查查登記制度度,對其使用用、過期銷銷毀等是否否進(jìn)行了登登記,做到帳物物相符、手手續(xù)是否齊齊全，每次次扣0.5分。15分40.其他現(xiàn)場場安全措施施未落實(shí)(根據(jù)施工工進(jìn)度制定定)事故及事故報(bào)告告處理（15分）15分發(fā)生安全事故,,每發(fā)生一一起一般安安全事故扣扣5分.發(fā)生安全事故或或險(xiǎn)情未及及時報(bào)告,每件扣3分.發(fā)生事故無分析析整改報(bào)告告、無責(zé)任任追究決定定、無預(yù)防防類似事故故的具體措措施，每漏漏一項(xiàng)扣2分附表二：某鐵路建設(shè)工程安全檢查考核內(nèi)容表序號考核內(nèi)容扣罰違約金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（元/次）備注1安全責(zé)任人不明明確。2000-1000002特種設(shè)備無有效效檢驗(yàn)資料料。3000-1000003特種設(shè)備未辦理理備案手續(xù)續(xù)。1000-500004作業(yè)人員未經(jīng)安安全培訓(xùn)上上崗作業(yè)5000-2000005特種作業(yè)人員無無證上崗或或證照不符符。100006施工現(xiàn)場危險(xiǎn)部部位未設(shè)明明顯安全警警示標(biāo)志20007施工現(xiàn)場未設(shè)消消防通道、消消防水源的的。100008施工現(xiàn)場未配足足消防設(shè)施施的。50009安全防護(hù)用具不不符合要求求的。300010應(yīng)急救援物資不不符合要求求的。5000-50000011現(xiàn)場作業(yè)人員對對所從事的的工作有關(guān)關(guān)的安全操操作規(guī)程為為熟練掌握握的。300012對鐵道部、廣鐵鐵集團(tuán)公司司、某鐵路有限限公司通報(bào)報(bào)的同類問問題，項(xiàng)目目部位采取取整改措施施，導(dǎo)致施施工現(xiàn)場存存在同類問問題。1000013專項(xiàng)施工方案中中的安全措措施不落實(shí)實(shí)。5000-20000014對某鐵路有限公司、監(jiān)監(jiān)理單位指指出的安全全隱患未及及時整改。5000-10000015施工現(xiàn)場有因施施工造成的的影響航道道、公路、鐵鐵路的事故故。5000-200000附表三：某鐵路建設(shè)工程安全檢查活動記錄表工程名稱：受檢單位檢查項(xiàng)目檢查人：