危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則

危急化學(xué)品建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則(試行〕(安監(jiān)總?；?023〕225號)關(guān)中心企業(yè)：全生產(chǎn)許可證條例》以及《危急化學(xué)品建設(shè)工程安全許可實施方法》〔8號〕等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，標準和指導(dǎo)全國危急化學(xué)品建設(shè)工程〔以下簡稱建設(shè)工程〕安全評價、安全設(shè)施設(shè)計和安全許可以及試生產(chǎn)〔使用〕方案備案工作，國家安全〔試行化學(xué)品建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則〔試行〕》，現(xiàn)印發(fā)給你們〔可在安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站下載〕，20231130日起試行，試行期1年，試行期滿前將修訂公布正式執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：一、2023121日前，已經(jīng)編制但尚未作為建設(shè)工程安全許可申請材料提交給建設(shè)工程安全許可實施部門的建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計專篇，請依據(jù)本通知要求修改和完善。〔或者所屬有關(guān)危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的企業(yè)，從事建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，以及有關(guān)安全評價機構(gòu)。在試行過程中如覺察問題，請準時函告國家安全監(jiān)管總局?；荆⑻岢鲂薷囊庖娂捌淅碛?。國家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局十一月十日導(dǎo)則(試行〕適用范圍本導(dǎo)則適用于中華人民共和國境內(nèi)建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，以及伴有危急化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)工程〔以下簡稱建設(shè)工程〕安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制。術(shù)語和定義化學(xué)品指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括自然的或者人造的。危急化學(xué)品指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成損害或者損害的化學(xué)品。建工程指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危急化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置〔設(shè)施〕和現(xiàn)有企業(yè)〔單位〕擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危急化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置〔設(shè)施〕的建設(shè)項目。改建工程指企業(yè)對在役伴有危急化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置〔設(shè)施工藝和轉(zhuǎn)變原設(shè)計的生產(chǎn)、儲存危急化學(xué)品種類及主要裝置〔設(shè)施、設(shè)備、危急化學(xué)品作業(yè)場所的建設(shè)工程。擴建工程指企業(yè)〔單位〕擬建與現(xiàn)有伴有危急化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危急化學(xué)品品種一樣且生產(chǎn)、儲存裝置〔設(shè)施〕相對獨立的建設(shè)工程。安全設(shè)施指企業(yè)〔單位〕在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危急因素、有害因素把握在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、削減、消退危害所配備的裝置〔設(shè)備、裝備〕和實行的措施。作業(yè)場所指可能使從業(yè)人員接觸危急化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危急化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危急化學(xué)品的處置或者處理等場所。主要內(nèi)容建設(shè)工程概況建設(shè)工程內(nèi)部根本狀況建設(shè)工程的主要技術(shù)、工藝〔方式〕和國內(nèi)、外同類建設(shè)工程水平比照狀況。建設(shè)工程所在的地理位置、用地面積和生產(chǎn)〔儲存〕規(guī)模。建設(shè)工程涉及的主要原輔材料和品種〔包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品，下同〕名稱、數(shù)量。建設(shè)工程的工藝流程和主要裝置〔設(shè)備〕和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系。建設(shè)工程配套和關(guān)心工程名稱、力量〔或者負荷〕、介質(zhì)〔或者物料〕來源。建設(shè)工程的主要裝置〔設(shè)備〕和設(shè)施名稱、型號〔或者規(guī)格〕、材質(zhì)、數(shù)量和主要特種設(shè)備。建設(shè)工程外部根本狀況建設(shè)工程所在地的氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然狀況。建設(shè)工程投入生產(chǎn)或者使用后可能消滅的最24營活動和居民生活的狀況。建設(shè)工程中危急化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危急源的儲存設(shè)施與以下場所、區(qū)域的距離：⒈居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；⒉學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場〔館〕等公共設(shè)施；⒊供水水源、水廠及水源保護區(qū)；⒋車站、碼頭〔依據(jù)國家規(guī)定，經(jīng)批準，特地從事危急化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外、機場以及大路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；⒌根本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；⒍河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；⒎軍事禁區(qū)、軍事治理區(qū)；⒏法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。建設(shè)工程涉及的危急、有害因素和危急、有害程度危急、有害因素建設(shè)工程涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品危急類別及數(shù)據(jù)來源。建設(shè)工程可能消滅爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故的危急、有害因素。建設(shè)工程可能消滅作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素。危急、有害程度固有危急程度⒈定量分析建設(shè)工程工藝流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品數(shù)量、濃度〔含量〕、狀態(tài)和所在的作業(yè)場所〔部位〕及其狀況〔溫度、壓力〕。⒉定性分析建設(shè)工程涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的固有危急程度。⒊宜通過以下計算，定量分析建設(shè)工程涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的各個作業(yè)場所的固有危急程度：⑴具有爆炸性的化學(xué)品的質(zhì)量及相當于梯恩梯〔TNT〕的摩爾量;⑵具有可燃性的化學(xué)品的質(zhì)量及燃燒后放出的熱量;⑶具有毒性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量;⑷具有腐蝕性的化學(xué)品的濃度及質(zhì)量。風(fēng)險程度⒈通過國內(nèi)外同類生產(chǎn)或者儲存裝置、設(shè)施發(fā)生的事故狀況，定性、定量分析和推測建設(shè)工程的以下幾方面內(nèi)容：⑴作業(yè)場所消滅具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性；⑵涉及具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品的作業(yè)場所消滅泄漏后，具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間；⑶涉及具有毒性的化學(xué)品的作業(yè)場所消滅具有毒性的化學(xué)品泄漏后集中速率及到達人的接觸最高限值的時間；⑷涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品的作業(yè)場所消滅爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙事故造成人員傷亡的范圍。⒉推測建設(shè)工程涉及具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品的作業(yè)場所消滅最大爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水數(shù)量和最嚴峻爆炸、火災(zāi)事故產(chǎn)生的污水數(shù)量。建設(shè)工程設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議承受狀況說明列出落實建設(shè)工程設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議，所實行的全部安全設(shè)施及所在作業(yè)場所〔部位〕。說明未落實或者局部落實的建設(shè)工程設(shè)立安全評價報告中每項安全對策與建議的論證狀況或者理由。承受的安全設(shè)施和措施〔取的全部安全設(shè)施，并對每個安全設(shè)施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的具體條款，或者借鑒國內(nèi)外同類建設(shè)工程所實行〔用〕的安全設(shè)施。事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員的設(shè)置或配備情況。消防隊伍的依托或者建設(shè)狀況。應(yīng)急救援器材的配備狀況。消防器材的配備狀況。應(yīng)急救援措施。安全治理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備對建設(shè)工程投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置安全治理機構(gòu)及其職責(zé)的建議。對建設(shè)工程投入生產(chǎn)或者使用后配備安全治理人員的條件和數(shù)量的建議。安全設(shè)施投資概算建設(shè)工程總投資概算。建設(shè)工程中安全設(shè)施投資概算和分類投資概算。建設(shè)工程中安全設(shè)施投資概算占總投資概算的比例，建設(shè)工程中安全設(shè)施分類投資概算占安全設(shè)施投資概算的比例。結(jié)論和建議結(jié)論依據(jù)國、內(nèi)外同類裝置〔設(shè)施〕設(shè)計進展狀況和國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的規(guī)定和要求，從以下幾方面作出結(jié)論：⒈建設(shè)工程所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；⒉建設(shè)工程選用的技術(shù)、工藝安全性；⒊建設(shè)工程選用的主要裝置、設(shè)施安全性；⒋建設(shè)工程承受〔取〕的安全設(shè)施水平；⒌建設(shè)工程所到達的安全水平。建議依據(jù)國、內(nèi)外建設(shè)工程特別是同類裝置〔設(shè)施〕建設(shè)項目的治理狀況和趨勢，從以下幾方面提出建議：⒈主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購；⒉施工單位的選擇；⒊主要原輔材料的選擇；⒋投入試生產(chǎn)〔使用〕后的安全治理；⒌其它方面。附件建設(shè)工程區(qū)域位置圖、工藝流程簡圖、爆炸危急區(qū)域劃分圖。建設(shè)工程平面布置圖，生產(chǎn)和儲存裝置〔設(shè)施〕、防雷防靜電接地、消防設(shè)施及消防器材、氣體檢測平面布置圖。建設(shè)工程涉及的特種設(shè)備及主要安全附件一覽4.4建設(shè)工程所在地安全條件的分析狀況。4.5建設(shè)工程風(fēng)險程度的定性、定量分析狀況。4.6建設(shè)工程選用的技術(shù)、工藝安全性的分析過程。4.7建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計依據(jù)的國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的名目。格式格式封面〔參見附件1〕封二〔參見附件2〕安全設(shè)施設(shè)計工作人員組成名目格外用的術(shù)語、符號和代號說明主要內(nèi)容附件字號和字體主要內(nèi)容的章、節(jié)標題分別承受3號黑體、楷體字，工程標題承受4號黑體字；內(nèi)容的文字表述局部承受4號宋體字，表格表述局部可選擇承受5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復(fù)印件，附件的標題和工程標題分別承受3號和4“主要內(nèi)容”。紙張、排版承受A4白色膠版紙(70g28mm、右邊距20mm、上邊距25